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1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國出口貿(mào)易的影響
一、中國遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀分析
〔一〕中國遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的總表達(dá)狀
2005年至2021年,據(jù)有關(guān)學(xué)者統(tǒng)計我國遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的行業(yè)主要有紡織業(yè)、農(nóng)食產(chǎn)品行業(yè)和機(jī)電業(yè)。2006年至2021年,浙江省的全部產(chǎn)業(yè)幾乎都遭遇通報,其中受影響最嚴(yán)重的行業(yè)為機(jī)電產(chǎn)業(yè)。另有統(tǒng)計分析顯示,通過我國遭遇綠色貿(mào)易壁壘和技術(shù)性貿(mào)易壁壘的總量與國別進(jìn)行比擬,其中對中國實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施最多的國家有美國、歐盟等,而受影響最大的行業(yè)有機(jī)電產(chǎn)品、紡織品和動植物。據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2021年我國的進(jìn)出口總量到達(dá)4.16萬億美元,進(jìn)出口總量已經(jīng)超過美國成為世界
2、第一,其中出口總量2.21萬億美元,然而,我國受技術(shù)壁壘影響的出口企業(yè)大約為23.9%,損失超過685億美元。2021年廣州出口前20個目的地:歐盟、美國、日本、加拿大等,共發(fā)布961份通報,其中美國發(fā)布的數(shù)量最多為180份,占比為8.0%。
〔二〕中國遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的行業(yè)現(xiàn)狀
近些年來,中國出口的產(chǎn)品不斷受到國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的阻礙,幾乎所有行業(yè)的產(chǎn)品都受阻,主要集中在紡織和玩具等行業(yè),給中國的出口貿(mào)易造成了很大的損失。隨著經(jīng)濟(jì)不斷開展,貿(mào)易保護(hù)主義也逐漸成為各國保護(hù)本國貿(mào)易的主要手段,從以前利用產(chǎn)品質(zhì)量與性能設(shè)置障礙,到今天的利用產(chǎn)品的標(biāo)簽、包裝等設(shè)置障礙,標(biāo)準(zhǔn)不斷地在細(xì)化,而我
3、國的輕紡類產(chǎn)品出口受到了極大的影響。國外關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施日益繁雜,我國的農(nóng)產(chǎn)品面臨著嚴(yán)重的外部問題。如食品生產(chǎn)監(jiān)控和測試結(jié)果高標(biāo)準(zhǔn)要求,以及對包裝問題的要求等,對農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易形成了很大的障礙。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2021年遭受國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘阻礙的企業(yè)大約有38%,直接損失高達(dá)662億美元,主要有機(jī)電儀器、紡織鞋帽、化礦金屬、農(nóng)產(chǎn)品和食品以及玩具家具等行業(yè).
二、中國遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響
由于經(jīng)濟(jì)開展水平存在差異,各個國家制定技術(shù)性貿(mào)易措施各異,在一定程度上也影響了各國與地區(qū)之間的貿(mào)易開展,我國作為世界上最大的開展中國家,出口的產(chǎn)品也面臨著別國所帶來的壓力。技術(shù)性貿(mào)易壁
4、壘在當(dāng)今貿(mào)易中顯得尤為重要,其有積極的影響,也有消極的影響。
〔一〕積極影響
第一,推動科技的開展。有學(xué)者認(rèn)為企業(yè)能夠穩(wěn)定并快速開展的原因是技術(shù)的創(chuàng)新,而創(chuàng)新最初的本質(zhì)那么是各個企業(yè)相互競爭的結(jié)果。其他國家通過制定TBT措施排斥外國產(chǎn)品的同時,同時也在推動各國企業(yè)提高技術(shù),不斷研發(fā)新的產(chǎn)品,在原有的產(chǎn)品水平上不斷革新,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,努力提高出口產(chǎn)品的科技含量。第二,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)施可持續(xù)開展。隨著人們對高質(zhì)量生活的期盼,人們逐漸追求“綠色〞生活。在國際貿(mào)易中,以環(huán)保為目的而采取的綠色壁壘,不僅使企業(yè)在進(jìn)行出口貿(mào)易時增強(qiáng)“綠色〞概念,還限制了危害性的投資和貿(mào)易。第三,保障人
5、類健康。許多技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的最初目的都是為了保障人類的健康,如日本對農(nóng)產(chǎn)品與食品殘留的嚴(yán)格限定,以及歐盟對玩具產(chǎn)品的嚴(yán)格要求等,這些都是在保護(hù)人類的健康,從而使各國在生產(chǎn)過程中都能按照這些標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行,這對各國經(jīng)濟(jì)的開展也有積極的作用。
〔二〕消極影響
首先,阻礙我國產(chǎn)品出口。由于TBT要求過于嚴(yán)格,我國出口的商品假設(shè)沒有滿足他們的要求,就不能進(jìn)入國際市場,便會遭到淘汰。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國的紡織企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品沒有到達(dá)“綠色〞標(biāo)準(zhǔn)的大概有15%。美國和歐盟對產(chǎn)品的包裝和標(biāo)簽的要求也非常嚴(yán)格,他們對包裝材料的處理性難易程度和可回收率有較高的要求,而我國卻缺乏對包裝材料和可回收率這
6、方面的認(rèn)識,導(dǎo)致我國有很多產(chǎn)品無法出口。其次,增加貿(mào)易本錢。因一些國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求過于嚴(yán)格,而我國出口企業(yè)的技術(shù)水平達(dá)不到對方要求,不得不改變生產(chǎn)技術(shù),從而增加了生產(chǎn)本錢,甚至有一些企業(yè)因無法承當(dāng)這局部費(fèi)用而被迫退出市場。而我國的商檢部門和企業(yè)的監(jiān)測設(shè)施比國外的落后很多,但是在向其他國家出口產(chǎn)品時有必須持有相關(guān)的檢測及認(rèn)證的證明,致使我們不得不進(jìn)口一些先進(jìn)的設(shè)施,這樣生產(chǎn)本錢也增加了許多。第三,影響市場準(zhǔn)入。美國、歐盟等倚仗著其先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),制定了許多技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及一些繁雜的認(rèn)證制度和評定程序,以此來阻礙我國產(chǎn)品的出口而無法進(jìn)入市場。如我國的海洋不斷受到污染,出口到歐盟的海鮮產(chǎn)品根本無
7、法到達(dá)其所制定的標(biāo)準(zhǔn),一直無法進(jìn)入市場;我國生產(chǎn)的豬肉和牛肉也因沒能到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)而無法進(jìn)入市場。第四。損害消費(fèi)者利益。技術(shù)性貿(mào)易在壁壘在主觀上是為了實(shí)現(xiàn)其正當(dāng)目標(biāo),但在客觀上導(dǎo)致外國產(chǎn)品的進(jìn)入受到限制,增加進(jìn)口產(chǎn)品的本錢,最終人們只能消費(fèi)一些質(zhì)量不好但價格又貴的產(chǎn)品,使消費(fèi)者的福利受損。第五,影響我國產(chǎn)品的信譽(yù)。國外制定TBT措施其中局部是專門針對我國出口產(chǎn)品而制定的,最終丑化了我國產(chǎn)品的形象。如2021年因?yàn)榧夹g(shù)性貿(mào)易壁壘引起的“中國制造〞危機(jī),對我國產(chǎn)品的信譽(yù)造成了很大的影響。
三、中國遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對策略
〔一〕以質(zhì)量取勝
我國每年出口的產(chǎn)品固然非常多,但被扣留的也
8、非常多,大多是因?yàn)橘|(zhì)量問題。產(chǎn)品質(zhì)量問題已經(jīng)成為阻礙我國出口貿(mào)易開展的重要原因之一,而產(chǎn)品質(zhì)量也處于國際貿(mào)易競爭的焦點(diǎn),我國產(chǎn)品能否在國際市場立足,質(zhì)量是關(guān)鍵性的因素。我們必須強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控的立法與執(zhí)法,不斷提高我國產(chǎn)品的質(zhì)量。此外,還需要制定產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),建立健全的企業(yè)質(zhì)量保障體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),提高出口產(chǎn)品的國際競爭力。
〔二〕以技術(shù)取勝
有學(xué)者曾說過技術(shù)水平存在差異是形成技術(shù)壁壘的一個重要原因。我國現(xiàn)有的技術(shù)水平存在很多的缺乏,很多出口產(chǎn)品因無法到達(dá)興旺國家的標(biāo)準(zhǔn)而無法進(jìn)入其市場,因此我國要加速提高我國出口企業(yè)的技術(shù)水平,優(yōu)化出口商品的結(jié)構(gòu),提升競爭力。
〔三〕以標(biāo)準(zhǔn)取勝
9、
標(biāo)準(zhǔn)是國際貿(mào)易的根本要素,是國際貿(mào)易開展的根底,也是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的核心。我國應(yīng)當(dāng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),將我國的標(biāo)準(zhǔn)制定成國際標(biāo)準(zhǔn),或?qū)⑽覈母黜?xiàng)標(biāo)準(zhǔn)推向世界并為各國認(rèn)可,這樣就可以再國際貿(mào)易中取得優(yōu)勢。其次還要完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。首先制定能準(zhǔn)確反映市場需求,令顧客滿意的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。其次,建立以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為核心的有效標(biāo)準(zhǔn)體系。最后,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)用以支持產(chǎn)品開發(fā)。企業(yè)在技術(shù)推廣、管理、產(chǎn)品研發(fā)等方面積極采用標(biāo)準(zhǔn)化,是企業(yè)提升競爭力和提高效益的最有效工具之一。
〔四〕以認(rèn)證取勝
認(rèn)證是進(jìn)入國際市場的一個必要且有效的通行證,所以取得認(rèn)證對于企業(yè)而言是非常重要的。我
10、國應(yīng)大力推廣ITU、ISO、IEC等國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,使更多企業(yè)得到ISO900質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,以確保保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
〔五〕以綠色取勝
人們對綠色產(chǎn)品的不斷追求,因此,我國出口企業(yè)應(yīng)把環(huán)境意識融入到企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),建立并實(shí)施綠色管理方案方案,研發(fā)、生產(chǎn)更多的綠色產(chǎn)品。同時研發(fā)設(shè)計環(huán)保包裝、建立綠色銷售渠道等,這樣有利于企業(yè)開拓產(chǎn)品市場、提升產(chǎn)品優(yōu)勢。綜上所述,我國的出口貿(mào)易不斷遭受外國嚴(yán)重的TBT措施,對我國的對外貿(mào)易開展形成了很大的障礙,因此,加強(qiáng)我國TBT體系的完善,并有效解決問題顯得尤為重要。通過對我國產(chǎn)品和行業(yè)遭遇TBT情況的分析,得出了我國產(chǎn)品及行業(yè)受損情況極其嚴(yán)重;通過對主要地區(qū)和國家對我國實(shí)施TBT措施情況的研究,得出了美國和歐盟等對我國出口貿(mào)易的影響較大;通過對TBT雙重性的研究,得出一方面其對我國貿(mào)易開展有促進(jìn)作用,另一方面又制約著我國產(chǎn)品的出口,阻礙我國出口貿(mào)易。