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2019-2020年高一政治《我國(guó)公民的政治參與》學(xué)案 第一框題：民主選舉 一、直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉等選舉方式及各自的優(yōu)點(diǎn)和局限性（了解） 1、直接選舉和間接選舉 直接選舉 間接選舉 含義 由選民直接投票選舉被選舉人的方式 先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉 優(yōu)點(diǎn) 使每個(gè)選民都有機(jī)會(huì)選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人 適用范圍 縣及縣以下的人大代表的選舉、城市居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì) 縣以上的各級(jí)人大代表的選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)政府的組成人員的選舉 2、等額選舉和差額選舉 等額選舉 差額選舉 含義 正式候選人與應(yīng)選名額相等 正式候選人名額多于應(yīng)選名額 優(yōu)點(diǎn) 可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性 有助于選民了解候選人，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間也形成了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng) 局限性 在一定程度上限制選民的選擇 如果不加以有效規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況 二、選舉方式受社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的制約（了解） 1、制約選舉方式的因素 （1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平 （2）選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。 2、我國(guó)目前的選舉方式 直接選舉與間接選舉相結(jié)合 三、公民要珍惜自己的選舉權(quán)（了解） 1、珍惜自己的選舉權(quán)利重要性 （1）選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。 （2）是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。 （3）公民行使好這一權(quán)利，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。 2、怎樣珍惜自己的選舉權(quán)利？ 理性思考、判斷的基礎(chǔ)上，審慎投票。 第二框題：民主決策 一、公民參與民主決策的方式（理解） 社情民意反映制度 專家咨詢制度 重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度 社會(huì)聽證制度 內(nèi)容 公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議 專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息 決策機(jī)關(guān)將涉及公民利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示 對(duì)同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民充分發(fā)表意見，提出建議 方式 電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體 論證會(huì)、 座談會(huì) 公示 聽證會(huì) 依據(jù) 拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提 專家、學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息 公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ) 決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足 意義 使決策反映社情民意 提高決策的科學(xué)性、可行性 有利于提高決策的透明度和公眾的參與度 聽證的目的是為了決策利民 二、公民參與民主決策的意義（理解） （1）從決策者的角度看： ①有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性； ②有利于決策者廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。 （2）從公民的角度看： ①有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施。 ②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。 【練習(xí)】 1.下列屬于公民直接參與選舉的有（ ） ①縣及縣級(jí)以下的人大代表的選舉 ②縣級(jí)以上各級(jí)人大代表的選舉 ③城市居民委員會(huì)的選舉 ④農(nóng)村村民委員會(huì)的選舉 ⑤鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的組成人員的選舉 A.①②③④ B.①③④⑤ C.①③④ D.②③④ 2006年7月1日到2007年12月31日，全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大進(jìn)行換屆選舉，這是社會(huì)主義民主一次最廣泛、最深刻的實(shí)踐?；卮鹣铝袃深}。 2.在新一輪換屆選舉，參與選舉的選民人數(shù)達(dá)到9億多。以下說法正確的是（ ） A.選舉權(quán)是公民最基本的民主權(quán)利 B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大實(shí)行間接選舉的方式 C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大實(shí)行等額選舉 D.直接選舉是我國(guó)的選舉制度的本質(zhì)特征 3.本次選舉將產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表200多萬人。新一屆縣鄉(xiāng)人大將產(chǎn)生同級(jí)人民政府；縣級(jí)人大還將產(chǎn)生本級(jí)人大常委會(huì)、人民法院和人民檢察院，并選舉上一級(jí)人大代表。材料直接表明①我國(guó)實(shí)行直接選舉和間接選舉相結(jié)合的選舉制度 職 ②我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力 ③人民代表大會(huì)在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位 ④建設(shè)社會(huì)主義民主政治要從我國(guó)國(guó)情出發(fā) A、① B、①② C、①②③ D、①②③④ 4.采用什么樣的選舉方式，在不同的時(shí)期、不同的地區(qū)是不同的。這是因?yàn)椋? ） A.選舉方式的選擇受人的心理因素的制約 B.選舉方式的選擇受社會(huì)政治制度的制約 C.選舉方式的選擇受地理環(huán)境的制約 D.選舉方式的選擇受社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件的制約 5、某縣人大代表換屆選舉中，選民明確提出，不了解的候選人不選，不辦實(shí)事的候選人不選，不替百姓說話的候選人不選?！叭贿x”表明（ ） A.選舉權(quán)是公民的基本政治權(quán)利 B.選民的民主意識(shí)顯著增強(qiáng) C.我國(guó)的選舉制度已經(jīng)完善 D人大代表是由選民直接選舉產(chǎn)生的 6、一些重大政策和建設(shè)規(guī)劃等問題都通過“民主懇談會(huì)”的方式，征詢?nèi)罕姷囊庖?，這種形式已經(jīng)成為基層政府聯(lián)系當(dāng)?shù)厝罕姷男滦问?。?duì)此理解正確的是（ ） A.公民通過社情民意反映制度參與民主決策 B.公民通過社會(huì)聽證制度參與民主決策 C.公民通過社會(huì)公示制度參與民主決策 D.公民通過專家咨詢制度參與民主決策 7、今年4月，國(guó)務(wù)院公布了《中華人民共和國(guó)信息公開條例》。根據(jù)條例， 中國(guó)公民有權(quán)依法獲知除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以外的政府信息。公開政府信 息是（ ） A.各級(jí)政府機(jī)關(guān)的權(quán)利 B.政府轉(zhuǎn)變職能的條件 C.政府簡(jiǎn)政放權(quán)的表現(xiàn) D.政府依法行政和體現(xiàn) 8、國(guó)家提出，政府機(jī)關(guān)要實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度。這一制度的實(shí)施，是基于公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策的（ ） A.知情權(quán) B.決策權(quán) C.監(jiān)督權(quán) D.表決權(quán) 9、十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議初次審議《個(gè)人所得稅法修正案（草案）》后，全國(guó)人大法律委員會(huì)于2005年9月27日在北京舉行了立法聽證會(huì)，舉行聽證會(huì)有利于（ ） ①政府決策的民主化、科學(xué)化 ②增強(qiáng)市民的主人翁責(zé)任感 ③從根本上防止腐敗滋生 ④密切干部與群眾的關(guān)系 A.①②③④ B.①② C.①②③ D.①④ 10、2005年7月10日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳向社會(huì)全文公布已經(jīng)三審的物權(quán)法草案，并向社會(huì)公布并廣泛征求意見（ ） ①有利于讓所有公民意志得到充分體現(xiàn) ②有利于人民群眾充分行使立法權(quán)，培養(yǎng)和強(qiáng)化公眾的法律意識(shí) ③有利于增強(qiáng)立法工作透明度，推進(jìn)立法科學(xué)化、民主化 ④體現(xiàn)了立法工作堅(jiān)持走群眾路線、充分發(fā)揚(yáng)民主的原則 A.①②③ B.③④ C.①②④ D.①③④ 第三框題：民主管理 一、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)的性質(zhì)、作用（理解） 1、村民委員會(huì) （1）性質(zhì) 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。 （2）內(nèi)容 ①?gòu)V大村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村民委員會(huì)干部，是村民自治的基礎(chǔ)，是村民參與民主管理的主要途徑。 ②村民可以通過村民會(huì)議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策和管理。 ③通過村民自章程和村規(guī)民約等形式，規(guī)范村民和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)。 ④通過村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式保證村民能夠切實(shí)監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作。 2、居民委員會(huì) （1）性質(zhì) 居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。 3、復(fù)習(xí)提示 村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)的性質(zhì)是基層群眾性自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不是基層政權(quán)組織，不是基層經(jīng)濟(jì)組織，也不是基層社會(huì)團(tuán)體。 二、發(fā)展基層民主的意義（理解） 實(shí)行村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)型工程重點(diǎn)推進(jìn)。 第四框題：民主監(jiān)督 一、公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)的渠道和方式（了解） 1、我國(guó)公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)利的渠道和方式 不 同 點(diǎn) 信訪舉報(bào)制度 人大代表聯(lián)系群眾制度 輿論監(jiān)督制度 其它方式 含義 不同 通過給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式，反映意見，提出批評(píng)、建議 將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見 監(jiān)督聽證會(huì)、 民主評(píng)議會(huì)、 網(wǎng)上評(píng)議政府 方式 不同 信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出 通過人民代表大會(huì)以議案、質(zhì)詢的方式 電視、廣播、報(bào)紙、雜志、圖書等 特點(diǎn) 不同 是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申述、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一、是民主監(jiān)督的有效方法 人大代表一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾 透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快 作用 不同 為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障 使公民的民主監(jiān)督得以真正地落實(shí)，得到切實(shí)保障 對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨(dú)特的作用 相 同 點(diǎn) ①都是實(shí)行民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮重要作用 ②其意義是相同的 ③不論哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事 二、公民參與民主監(jiān)督的意義（理解） ①實(shí)行民主監(jiān)督，有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作； ②有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。 三、正確行使公民的監(jiān)督權(quán)（運(yùn)用） 1、為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。 2、必須采取合法的方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。 【練習(xí)二】 1、在基層民主中公民參與政治生活的重要形式有（ ） A.集市 B.街道建筑公司 C.村民自治和城市居民自治 D.村務(wù)公開 2、下列有關(guān)村民自治的觀點(diǎn)中，正確的是（ ） ①村民可以直接投票選舉村干部 ②制定的村民自制章程和村規(guī)民約只要對(duì)村民有利就可以理解 ③村委會(huì)主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任命 ④村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，都是村民自治的重要方式 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 3、村民選舉是我國(guó)農(nóng)村村民自治的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。近年來，每次村委會(huì)換屆的參選率都在90%以上；一大批素質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的人走上了村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位；選舉還培養(yǎng)了農(nóng)民參與民主和社會(huì)公共事務(wù)的能力和素質(zhì)。這一事實(shí)表明村民選舉(　 ) A．開辟了直接選拔政府管理人員的有效途徑 B．體現(xiàn)了我國(guó)民主的廣泛性 C．使農(nóng)民擁有了選舉權(quán)和被選舉權(quán) D．使農(nóng)民有能力直接行使國(guó)家權(quán)力 4、近年來在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行的村委會(huì)干部直接選舉，取得了良好效果。．這表明（） A我國(guó)具有完善的社會(huì)主義民主制度 B.直接選舉是我國(guó)選舉制度的特色 C.我國(guó)公民具有直接管理國(guó)家事務(wù)的能力 D.擴(kuò)大基層民主是我國(guó)社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐 5、我國(guó)村委會(huì)選舉經(jīng)歷了一個(gè)從委任制到選舉制、從等額選舉到差額選舉、從間接選舉到直接選擇的轉(zhuǎn)變過程，實(shí)現(xiàn)了從不規(guī)范到逐步規(guī)范。這反映出（ ） ①我國(guó)的基層民主逐步走向規(guī)范 ②我國(guó)人民當(dāng)家作主，管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力已基本實(shí)現(xiàn) ③我國(guó)社會(huì)主義民主具有廣泛性、真實(shí)性的特點(diǎn) ④我國(guó)社會(huì)主義民主發(fā)展程度最高 A.①②③④ B.②③④ C.①②③ D.①③ 6、長(zhǎng)江三角洲是我國(guó)基層民主建設(shè)發(fā)展較快的地區(qū)之一。當(dāng)?shù)氐摹懊裰鲬┱剷?huì)”，是基層政府就重大政策和建設(shè)規(guī)劃等問題征詢?nèi)罕娨庖姷男屡e措，已成為基層政府聯(lián)系當(dāng)?shù)厝罕姷男滦问?。在這種場(chǎng)合，群眾行使的政治權(quán)利是（） A選舉權(quán)利 B.集會(huì)自由 C.民主監(jiān)督權(quán) D.行政申訴權(quán) 7、“木無本必枯，水無源必竭”。某市政府廣開言路，首創(chuàng)了“信訪民主聽證評(píng)議制”。通過體察民情、了解民意，該市決定不建大廣場(chǎng)大工程，而是投資400萬元治理小街小巷，大大改善了群眾的生活環(huán)境，得到了群眾的廣泛擁護(hù)。該市政府實(shí)行“信訪民主聽證評(píng)議制”，體現(xiàn)了尊重公民的 A．提案權(quán)　　　　B．監(jiān)督權(quán) C．質(zhì)詢權(quán)　　　　D．議政權(quán) 8、某市政府規(guī)定，“凡是市政府發(fā)布或經(jīng)市政府同意以部門名義印發(fā)的涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重要文件，均需進(jìn)行解讀”。強(qiáng)調(diào)解讀文件“要使用人民群眾讀得懂、聽得明的語言”。這一措施（ ） A．保障人民群眾享有更多的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán) B．體現(xiàn)了政府審慎用權(quán)、民主決策的工作態(tài)度 C．能使人民群眾直接參與政府決策 D．有利于人民群眾了解和監(jiān)督政府工作 9.修訂后的《信訪條例》從2005年5月1日起施行?！稐l例》增加了暢通信息渠道的內(nèi)容，強(qiáng)化了行政機(jī)關(guān)的責(zé)任，并完善了維護(hù)信訪制度的內(nèi)容。公民行使監(jiān)督權(quán)（） ①有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益 ②使官僚主義和不正之風(fēng)得到根治 ③有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作作風(fēng) ④有利于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主 A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④ 10、為了使民主監(jiān)督得到切實(shí)保障，取得預(yù)期效果，公民要負(fù)責(zé)地實(shí)行民主監(jiān)督權(quán)力。這要求我們（ ） ①可以把事實(shí)任意夸大 ②不可以沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛 ③在依法行使申訴、控告或檢舉權(quán)力時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則 ④不能以舉報(bào)為名制造事端，干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)的正常工作 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 綜合探究：有序與無序的政治參與 一、公民積極有序地參與政治生活的意義（運(yùn)用） 　　1、依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是公民參與政治生活的重要內(nèi)容。 2、有序與無序參與政治的區(qū)別 （1）是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 （2）是否依法行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù) （3）是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系