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2019-2020年高中政治 經濟常識 農業(yè)是國民經濟的基礎教案 舊人教版 一、教學要求： 知識要求： 懂得三大產業(yè)的劃分；國民生產總值和國內生產總值的含義；農業(yè)的含義及農業(yè)是國民經濟的基礎；了解農業(yè)的狀況；了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的狀況的及其意義。理解發(fā)展高產、優(yōu)質、高效農業(yè)是農業(yè)發(fā)展的必由之路。 能力要求：理解和掌握農業(yè)是國民經濟的基礎這個觀點，并會用我國經濟發(fā)展中正反兩方面的事例說明這一觀點。培養(yǎng)學生運動基本原理綜合分析問題的能力。駁斥“有錢就有糧，無糧也不慌”的錯誤觀點。 德育要求： 懂得“科學興農”的道理，努力學習科學文化知識 ； 糧食是基礎的基礎，珍惜糧食，反對浪費。 二、教學重點、難點：農業(yè)是國民經濟的基礎；發(fā)展高產、優(yōu)質、高效農業(yè)。 三、教學方法：啟發(fā)和講解相結合 四、教學過程　 導入：xx年中國經濟的最大亮點是什么？讓學生回答：農業(yè) 簡單介紹xx年農業(yè)發(fā)展狀況： xx年，糧食增產成為中國經濟圖譜上最為鮮亮的色彩：糧食播種面積超過15億畝，結束多年下降的局面；夏糧產量比去年增長了4.8%，早稻產量比去年增長了8.8%，秋糧增產看好。全年糧食產量將超過4550億公斤既定目標，將是近10年來增產幅度最大的一年。 討論分析xx年中國農業(yè)取得成就的原因是什么？ 學生例舉，教師出示圖解有：xx年農業(yè)取得成就的原因： 中央一號文件、家庭聯(lián)產承包責任制、糧食保護價、國家直接補貼、取消農業(yè)特產稅、減農業(yè)稅、天時地利、農民辛勤勞動、科學技術、農民素質提高、市場觀念加強、協(xié)作能力增強、產品質量提高和結構優(yōu)化 請看在農業(yè)工作會議上專家們的分析：全國農業(yè)工作會議（2004年12月29日） 農業(yè)部部長杜青林說，xx年農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得顯著成績，從總體上說，是天幫忙、市場旺、人努力、政策好。 改革開放后關于“三農”問題的6個“一號文件 1982年1月，第一個中央一號文件明確指出包產到戶、包干到戶或大包干“都是社會主義生產責任制” 1983年1月，第二個中央一號文件《當前農村經濟政策的若干問題》正式頒布 1984年1月，第三個中央一號文件《關于一九八四年農村工作的通知》 1985年1月，第四個中央一號文件《關于進一步活躍農村經濟的十項政策》 1986年1月，第五個中央一號文件《關于1986年農村工作的部署》 xx年1月，第六個中央一號文件《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見 》 其中最關鍵、最具決定性的，是黨中央、國務院把“三農”工作作為全部工作的重中之重，出臺了一系列扶持農業(yè)的政策措施（特別是一號文件）產生的效應。 中央財政對農業(yè)投入1500億元，比去年增加300億元。取消了農業(yè)特產稅，5年內免農業(yè)稅。 “三補一減”最受農民歡迎：對農民進行糧食直接補貼、良種補貼、農機補貼。國家財政拿出450億元資金直接支持糧食生產，極大地調動了農民種糧積極性。 看一看一個種糧大戶的一年收支賬，反映xx年農業(yè)發(fā)展狀況： 湖北省京山縣錢場鎮(zhèn)嚴李村三組村民徐艾花家 xx年承包149畝田, 借了5萬元，向銀行貸款5萬元，其中買拖拉機、割谷機、旋耕機花了5.6萬元，種子、化肥、農藥、農膜開支了3.5萬元，請季節(jié)工開支9000元。當年，149畝田收獲了18萬斤稻谷，平均每斤賣到0.55元，收入9.9萬元，上繳稅金１萬多元，除去生產資料等成本，現(xiàn)金純收入40378元。 xx年，徐艾花種了50畝小麥和149畝中稻。主要開支是生產性物化投入，花去53006元。糧食總收入84920元，當年現(xiàn)金純收入31914元。 辛辛苦苦種了兩年的149畝田，回頭一算賬，現(xiàn)金純收入72292元，還不夠還借債和貸款。 xx年17畝小麥單產500斤，平均每斤賣到0.69元，比去年高0.22元，小麥一季就純賺4618元。今年稻谷總產19.45萬斤，平均單價賣到0.759元，比去年的0.6元高0.159元，產值147635元，除去60524元生產成本，水稻一項現(xiàn)金純收入87111元。 這些種糧大戶的變化得益于中央的政策。此時提問： 這些政策固然重要，但起決定性作用的政策是什么？ 關鍵是穩(wěn)定以家庭承包為基礎、穩(wěn)定完善雙層經營體制，統(tǒng)分結合的雙層經營體制。 關鍵是完善土地承包關系。土地是農業(yè)最基本的生產要素,是農民最基本的生活保障.穩(wěn)定土地承包關系，這是黨的農村政策的核心。中華人民共和國農村土地承包法》自2003年3月1日起正式實施。 二、農業(yè)發(fā)展的道路 1、依靠黨的政策，特別要穩(wěn)定家庭聯(lián)產承包為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制與會代表認為，xx年，農業(yè)科技進步（連接）明顯加快，農業(yè)產業(yè)化（連接）不斷推進，農業(yè)結構調整（連接）取得新進展，農產品質量安全水平穩(wěn)步提高，農業(yè)標準化進程加快，動物疫病防控取得重大勝利，農民合法權益得到有效保護。 [農業(yè)發(fā)展道路] 60年代，使水稻的畝產潛力從原先的800斤左右提高到1000斤。70年代，使水稻的畝產潛力又增加兩成，達到了1200斤左右。90年代超級雜交水稻推廣，使畝產潛力達到1600斤。目前，袁隆平教授培育的1.08畝超級雜交水稻單季畝產達到2276.27斤 目前我國水稻種植面積為4.6億畝，其中雜交稻約占一半左右，平均畝產為920斤。如果能推廣２億畝超級雜交稻，按平均畝產1300斤算，則每年可增產600億斤稻谷，可多養(yǎng)活7000多萬人口。 目前，科技進步對我國農業(yè)增長的貢獻率已由２０世紀８０年代的２０％提高到目前的４５％左右。農業(yè)部全面啟動了農業(yè)科技入戶工作，力爭到２０１０年培育１００萬個科技示范戶，輻射帶動２０００萬農戶，發(fā)展１萬個新型農業(yè)技術服務組織，實現(xiàn)先進實用技術入戶率和到位率達到９０％以上、農業(yè)綜合生產成本降低１５％以上和農業(yè)增長科技進步貢獻率提高１０％以上的目標。 以“科技入戶下長鄉(xiāng)”為主題的“xx農業(yè)部科技下鄉(xiāng)活動”12月5日正式啟動。全國1000多名農業(yè)科技專家參加了這次活動，據(jù)不完全統(tǒng)計，30多萬農民喜趕“科技大集”，親耳聆聽專家教授的釋疑解惑。 　　農業(yè)部副部長張寶文在講話時指出， “農業(yè)科技入戶示范工程”是今后一個時期農業(yè)部門推進農業(yè)科技進步、促進糧食增產、農業(yè)增效和農民增收的重點工作，各級農業(yè)部門要把科技下鄉(xiāng)與科技入戶工程有機結合起來，切實推進科技人員直接到戶、良種良法直接到田和技術要領直接到人，不斷提升我國主要農產品綜合生產能力和勞動者素質。 要提高我國農業(yè)生產水平，加快農業(yè)增長方式的轉變，必須讓科學技術加速轉化成現(xiàn)實生產力 2、依靠科技，把農業(yè)、科技、教育結合起來 連接到［農業(yè)發(fā)展道路］農業(yè)產業(yè)化經營 （1）必然性：小農戶與大市場的矛盾 （2）特點：以市場為導向，以家庭經營為基礎，以龍頭企業(yè)為紐帶，形成生產、加工、銷售有機結合的經營方式 　xx年9月，農業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部、商務部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證監(jiān)會、全國供銷總社等八部門認定了第三批210家農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，標志著我國農業(yè)產業(yè)化經營已發(fā)展到一個新的水平,形成了以580多家國家重點龍頭企業(yè)為核心,xx多家省級重點龍頭企業(yè)為骨干,數(shù)萬家中小型龍頭企業(yè)為基礎的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)共同促進、協(xié)調發(fā)展的良好局面。 象山縣農業(yè)龍頭企業(yè)名單（共21家） 國家級農業(yè)龍頭企業(yè)（1家） 　浙江水產城象山漁貿發(fā)展有限公司 省級農業(yè)龍頭企業(yè)（1家） 　寧波大宇食品有限公司 市級農業(yè)龍頭企業(yè)（19家） 　象山華毅水產食品有限公司 　象山曉塘東海畜牧禽蛋生產合作社 　象山義超茶葉有限公司 　象山一路通菜業(yè)有限公司 　寧波南方野生動物養(yǎng)殖有限公司 　寧波飛日水產實業(yè)有限公司 寧波九洲食品有限公司 　寧波超星海洋生物制品有限公司 　寧波永成酒業(yè)有限公司 　象山綠源食品有限公司 　寧波能大食品有限公司 　象山華宇食品有限公司 　寧波寶魚食品有限公司 　寧波金宏水產食品有限公司 　寧波仙子谷酒業(yè)有限公司 　象山石浦東方水產有限公司 　象山縣銀龍水產有限公司 　寧波甬浦宜美水產品有限公司 　寧波錦海水產食品有限公司 象山的這些龍頭企業(yè)都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農業(yè)發(fā)展過程中起著非常重要的作用。 今年我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)突出改革和發(fā)展，主攻薄弱環(huán)節(jié)，克服了生產要素緊缺、市場競爭加劇等困難，繼續(xù)保持了協(xié)調快速健康的增長勢頭。預計全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值41000億元，同比增長12％，實現(xiàn)利潤9700億元，同比增長13.4％；上交稅金3560億元，同比增長13.8％；從業(yè)人員13800萬人，比上年增加240萬人左右；農民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資性收入中獲得980元，比上年增加50元。 2004年12月7日誕生的“上海柘林綠都農業(yè)合作社”，是上海第一家農民以土地入股，實行保底分配和效益分配，農民實現(xiàn)職工化的新型農業(yè)組織?！拌狭志G都”合作社共有425人參加，共有2200畝土地被集中，經營范圍包括糧食、水果、蔬菜、花卉、農機、觀光、制種等7大類。合作社的分配包括每年每畝保底分配400元，效益分配每畝200元，農民有了基本的收入保障；合作社實現(xiàn)農民職工化，在合作社上班的農民，按技術、工種每月將獲800至1000元的工資，收入較原來翻了一番；年終盈利積累歸社員共同所有，拿出40％按股分紅。 　　新華網上海１２月２５日電（記者李榮）上海在全國率先為農民專業(yè)合作社開辟工商登記通道，合作社普遍轉型為“有限公司”，明確其企業(yè)法人的法律地位，賦予對外經營的功能。上海市農委副主任施興忠近日表示，上海正在為農業(yè)上的“一家一戶小生產”與“千變萬化大市場”之間的聯(lián)結補上一個關鍵的環(huán)節(jié)。 據(jù)農業(yè)部門人士介紹，上海各區(qū)縣組建的農民專業(yè)合作社，已普遍實行工商登記，明確按《公司法》登記為“合作社有限公司”。到目前為止，上海全市已注冊和正在注冊的農民專業(yè)合作社已達１８３家。注冊資本一般為５０萬元，最少的１０萬元，最多的５００萬元。 此間農業(yè)專家說，過去全國農村普遍推行的“公司＋農戶”及“訂單農業(yè)”等農業(yè)產業(yè)化模式，始終欠缺一個關鍵的環(huán)節(jié)，就是農民自愿組建的合作組織。如今上海出現(xiàn)公司化的農民合作社，就可以在農業(yè)龍頭企業(yè)的企業(yè)運作和農戶的分散種養(yǎng)之間建立“具備共同語言”的聯(lián)結點。 3、依靠農業(yè)產業(yè)化經營，實行生產、加工、銷售一條龍 連接到［農業(yè)發(fā)展道路］農業(yè)結構調整 原因：農產品相對過剩，供求關系發(fā)生重大變化。這幾年，每年都會出現(xiàn)部分農產品賣不出去的現(xiàn)象，同時有些產品又非常暢銷，這說明我國的農業(yè)經濟結構不合理。下面我們來看一看xx年我國農業(yè)結構狀況 插入錄像：農業(yè)結構調整xx 從錄像中分析出調整結構的措施 措施： A、大力調整農產品結構，優(yōu)化品種，提高質量，面向市場生產。 B、優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。加快畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)的發(fā)展。 C、合理調整農業(yè)生產的區(qū)域布局，發(fā)展特色農業(yè)，發(fā)揮各地農業(yè)的比較優(yōu)勢。 4、依靠優(yōu)化農業(yè)結構 　　除了以上這些措施之外，還有一項非常重要的措施是增加農業(yè)投入，包括資金投入和物質投入。國家為了解決農民資金困難的問題，加強了農業(yè)信貸。 xx年中央財政對農業(yè)投入1500億元，比去年增加300億元。資金投入 xx年國務院召開會議指出會議，要切實組織好農業(yè)生產資料供應，加大農藥、化肥市場調控力度。要千方百計增加國內化肥生產?，F(xiàn)有的化肥生產裝置，要確保滿負荷運轉。已停產的生產裝置，要盡快恢復生產。各地要根據(jù)實際情況，對化肥經營采取最高限價等措施，嚴厲打擊制售假冒偽劣化肥的行為 。物質投入 總結：黨的政策是前提，科技是關鍵，產業(yè)化經營是保證，優(yōu)化農業(yè)結構是重要措施，增加投入是物質基礎。必須走發(fā)展高產、優(yōu)質、高效農業(yè)的道路，即一優(yōu)兩高農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。 材料分析： 改革開放以來，通過體制創(chuàng)新、結構創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，我國的糧食生產取得了舉世矚目的成就：用不到世界10%的耕地，養(yǎng)活了占世界近22%的人口；糧食等主要農產品實現(xiàn)了由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變，成功地解決了13億中國人口的溫飽問題。 我們應當清醒地看到，我國糧食增產的基礎仍不牢固，糧食品種和地區(qū)分布仍存在結構性矛盾，明年糧食生產還存在諸多不穩(wěn)定因素，還有可能遇到預想不到的困難。隨著國民經濟的增長，農業(yè)的基礎地位只能增強，不能削弱；給農民的實惠只能增加，不能減少。 討論：以上材料和錄像說明了什么？為什么？ 材料說明了我國的農業(yè)取得了一定的成績，但仍存在著一定的問題， 三、農業(yè)發(fā)展必要性 1、我國農業(yè)的現(xiàn)狀 成就： 比較脆弱、相對滯后：技術裝備、勞動生產率低； 農產品尤其是糧食糧食供給偏緊； 可耕地少、人口多 據(jù)專家研究，中國的糧食年產量警戒線是4.85億噸，而去年我們只有4.3億噸，差了5000多萬噸。 據(jù)發(fā)改委價格檢測中心預測，盡管xx年糧食產量增加不成問題，但是全年實現(xiàn)產需平衡仍有一定的難度。即使全年糧食產量實現(xiàn)4500億公斤的預定目標，但按照每年4750億公斤左右的糧食需求計算，全年糧食仍有250億公斤左右的缺口。 議一議： 有人說，有錢能有糧，無糧也不慌；還有人說，有錢可以到國外去解決糧食問題。這種提法正確嗎？為什么？ 農業(yè)是國民經濟的基礎，糧食是基礎的基礎。 建國初期，我國有耕地14.68億畝，以后耕地面積以每年600萬畝的幅度不斷減少，到1994年全國耕地面積僅為14.2億畝。( xx年中國耕地面積減少了3800多萬畝) 而我國人口近年來卻以每年新增1500萬的幅度增加，耕地的減少以及人口的增加，造成我國人均占有耕地從70年代末的1.55畝下降到1.19畝。 國務院先后發(fā)出《關于將部分土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)有關問題的通知》等四個緊急通知。實行最嚴格的耕地保護制度，中央暫停耕地占用審批，大力清理各種開發(fā)區(qū)和園區(qū)，堅決制止和糾正亂占濫用耕地的現(xiàn)象。 2、農業(yè)的作用 插入錄像：農業(yè)的基礎地位是否牢固 （1）農業(yè)是人類的衣食之源，生存之本 （2）農業(yè)是工業(yè)等其他物質生產部門與非物質生產部門存在與發(fā)展的必要條件 （3）農業(yè)是支撐整個國民經濟不斷發(fā)展與進步的保障 得出結論：農業(yè)是國民經濟的基礎 3、農業(yè)基礎地位的意義 關系到人民的切身得利益、社會的安定和整修國民經濟的發(fā)展，也是關系到我國在國際競爭中能否保持獨立自主地位的大問題。 因此，我們要高度重視農業(yè)生產，在經濟發(fā)展的任何階段，農業(yè)的基礎地位都不能削弱。