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2019-2020年高中地理5.1《環(huán)境管理概述》教案 湘教版選修6 一、環(huán)境管理的涵義 （一） 環(huán)境管理的概念 運動經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政和教育手段、限制人們損害環(huán)境質(zhì)量的活動，通過全面規(guī)劃、綜合決策、是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，達(dá)到既能發(fā)展經(jīng)濟(jì)，滿足人類的基本需求，又不超出環(huán)境的容許極限的目的。 解讀：環(huán)境問題不是單靠技術(shù)所能解決的，還必須借助對社會經(jīng)濟(jì)活動的管理手段。實行科學(xué)有效的環(huán)境管理，能夠在很大程度上緩解環(huán)境問題的產(chǎn)生，也能使相應(yīng)的技術(shù)措施更有效。 （1）環(huán)境管理的概念和目的 概念：狹義的環(huán)境管理主要指控制污染行為的各種措施。廣義的環(huán)境管理是指按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)規(guī)律，運用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、教育和新聞媒體等手段，通過全面系統(tǒng)的規(guī)劃，對人們的社會活動進(jìn)行調(diào)整與控制。簡單地說，環(huán)境管理就是對人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動施加影響， 目的：通過環(huán)境管理達(dá)到既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿足人類的基本需求，又要不超過環(huán)境的容許極限的雙重目的。其核心是協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 由此可見實施環(huán)境管理是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵(或重要保證)。 （二）環(huán)境管理的分類 資源環(huán)境管理 區(qū)域環(huán)境管理 專業(yè)環(huán)境管理 （1）．環(huán)境管理的對象：個人、企業(yè)、政府 環(huán)境問題主要是由于人類的社會經(jīng)濟(jì)活動所造成，個人和企業(yè)作用于環(huán)境的一切經(jīng)濟(jì)、社會行為都要得到合理的約束。因此環(huán)境管理的對象包括三個層次：個人、企業(yè)、政府 （2）．環(huán)境管理的執(zhí)行主體：國家和政府 國家和政府在不同的歷史時期確定環(huán)境保護(hù)方針大計，頒布環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，制定環(huán)境管理條例和國家行動計劃，以此來推動全國環(huán)境保護(hù)工作有序地進(jìn)行。 （3） 環(huán)境管理的手段 （1）主要手段：法律手段和行政手段 （2）其他手段：經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段 二、中國環(huán)境管理思想 1、預(yù)防為主、防治結(jié)合 2、誰污染誰治理 3、強化環(huán)境管理