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2019-2020年高中地理 歐美資產(chǎn)階級(jí)代議制的確立與發(fā)展教案 人教版必修1 一、《考試說明》掃描： （一）英國(guó)君主立憲制的確立 《權(quán)利法案》的制定、責(zé)任制內(nèi)閣的形成、英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)。 （二）美國(guó)共和制的確立 1787年憲法、聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)、美國(guó)共和制與英國(guó)君主立憲制的異同。 （三）法國(guó)共和制和德意志帝國(guó)君主立憲制的確立 法蘭西第三共和國(guó)憲法和《德意志帝國(guó)憲法》的主要內(nèi)容。 二、考點(diǎn)知識(shí)梳理： （一）英國(guó)君主立憲制的確立 1．《權(quán)利法案》（1689年）的制定 （1）背景：英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命成功，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族開始掌握政權(quán)。 （2）目的：以明確的條文限制國(guó)王的權(quán)力，保證議會(huì)的權(quán)力。 （3）內(nèi)容：約束國(guó)王的實(shí)際統(tǒng)治權(quán)，保證議會(huì)的立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、司法權(quán)和軍權(quán)等。 （4）意義：從法律上鞏固了英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的成果，使英王逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位，從此，英國(guó)的君主立憲制確立起來。 2．責(zé)任制內(nèi)閣的形成 （1）時(shí)間：18世紀(jì)前期 （2）組閣：根據(jù)英國(guó)君主立憲制，下院議員由選民直接選舉產(chǎn)生，由國(guó)王任命在下院獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相，由首相提出內(nèi)閣成員和政府成員名單，經(jīng)國(guó)王批準(zhǔn)，組成責(zé)任制內(nèi)閣。 （3）權(quán)限：①內(nèi)閣：內(nèi)閣名義上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，實(shí)際上對(duì)議會(huì)或首相負(fù)責(zé)；其權(quán)力主要表現(xiàn)為：控制下院立法程序、通過控制下院本黨議員控制下院。②首相：首相手中握有行政與立法大權(quán)，事實(shí)上成為國(guó)家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。其權(quán)力主要表現(xiàn)為：擁有各部大臣和主教的提名權(quán)、高級(jí)文官的任免權(quán)、內(nèi)閣會(huì)議的主持權(quán)、各項(xiàng)重大政策的決策權(quán)。 （4）特點(diǎn)：①內(nèi)閣在下議院占有決定作用的多數(shù)；②在大政方針上閣員保持一致并集體負(fù)責(zé)；③內(nèi)閣所設(shè)的首相有控制內(nèi)閣決定權(quán)。 （5）作用：使英國(guó)的立法機(jī)構(gòu)得以控制行政，但又不降低后者的行政效率，從而有力地調(diào)節(jié)了立法權(quán)和行政權(quán)之間的關(guān)系，維護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)的民主。 3．英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn) （1）它是君主制、貴族制和民主制三者融為一體的混合物。它的主要特點(diǎn)是雖然保留了君主，但由議會(huì)掌權(quán)。 （2）英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)代議制是君主立憲制，以議會(huì)內(nèi)閣制為核心。在這一政治模式下，真正掌握國(guó)家實(shí)權(quán)的是現(xiàn)代代議制政府，國(guó)王不僅“臨朝不理政”，而且游離于黨派政治紛爭(zhēng)之外，無權(quán)廢除任何法律。 （二）美國(guó)共和制的確立 1．1787年憲法 （1）背景：經(jīng)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)走上了資本主義道路；獨(dú)立初的美國(guó)是個(gè)邦聯(lián)制國(guó)家，資產(chǎn)階級(jí)對(duì)中央政府軟弱無能極為不滿，迫切需要制定一部新憲法。 （2）目的：強(qiáng)化資產(chǎn)階級(jí)權(quán)力，完善資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治制度，建立一個(gè)強(qiáng)大而統(tǒng)一的美國(guó)。 （3）理論來源：歐洲啟蒙思想（尤其是孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說） （4）制定：1787年在費(fèi)城召開制憲會(huì)議。 （5）原則：“分權(quán)與制衡”（聯(lián)系三權(quán)之間的關(guān)系） （6）內(nèi)容：序言：闡明制定聯(lián)邦憲法的目的和宗旨。正文（結(jié)合聯(lián)邦制權(quán)力結(jié)構(gòu)）：對(duì)聯(lián)邦的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)加以說明和規(guī)定。 （7）影響（評(píng)價(jià)）：①積極作用（意義）：世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)，促進(jìn)了美國(guó)資本主義的發(fā)展；它使美國(guó)建立起聯(lián)邦制國(guó)家，既避免了邦聯(lián)制的松散，又防止了中央政府權(quán)力過于集中；既把各州團(tuán)結(jié)為一個(gè)國(guó)家，又盡量留給地方一定的自治。進(jìn)一步鞏固了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的革命成果。②局限性：階級(jí)局限：反映人民利益的《權(quán)利法案》是在民主派斗爭(zhēng)下，幾年后才作為修正案補(bǔ)充進(jìn)憲法；婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪。時(shí)代局限：承認(rèn)黑人奴隸制和黑媽貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙印。 2．聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu) （1）立法權(quán)歸于國(guó)會(huì) ①國(guó)會(huì)實(shí)行兩院制；②參、眾兩院的選舉規(guī)則；③立法權(quán)歸于國(guó)會(huì)，法律的實(shí)施經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)；④國(guó)會(huì)擁有宣戰(zhàn)權(quán)；⑤參議院對(duì)總統(tǒng)任命權(quán)、締結(jié)條約權(quán)的審批權(quán)；⑥在職官員不得成為國(guó)會(huì)議員。 （2）行政權(quán)歸于總統(tǒng) 總統(tǒng)是國(guó)家元首，又是政府首腦，還是軍隊(duì)的總司令，在戰(zhàn)時(shí)可行使獨(dú)裁權(quán)?？偨y(tǒng)有權(quán)提名并經(jīng)國(guó)會(huì)同意后任命政府高級(jí)官員，直接領(lǐng)導(dǎo)政府，有權(quán)處理國(guó)家事務(wù)和聯(lián)邦政府的各項(xiàng)工作，可對(duì)國(guó)會(huì)通過的法律行使否決權(quán)。內(nèi)閣對(duì)總統(tǒng)而不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。 （3）司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院 監(jiān)督和解釋憲法、法律，擁有最高的審判權(quán)。 （4）“分權(quán)與制衡”：聯(lián)邦政府分為立法、行政、司法三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部門，但政府各部門的權(quán)力又是彼此制約和平衡的。 3．美國(guó)共和制與英國(guó)君主立憲制的異同 不 同 點(diǎn) 英國(guó)（君主立憲制） 美國(guó)（民主共和制） 國(guó)家元首（稱謂與產(chǎn)生方法、職能） 國(guó)王：世襲、終身。“統(tǒng)而不治”、 國(guó)家的象征 總統(tǒng)：選舉產(chǎn)生并有任期 是政府首腦，總攬軍政大權(quán) 政府與議會(huì)的關(guān)系 內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，掌握行政大權(quán) 政府首腦即總統(tǒng)，行使行政權(quán)。行政與立法相互獨(dú)立 議會(huì)和議員產(chǎn)生方式 議會(huì)由上院和下院組成，下院議員民主選舉產(chǎn)生 國(guó)會(huì)由參、眾兩院組成，兩院議員均由民主選舉產(chǎn)生 國(guó)家權(quán)力中心 議會(huì) 總統(tǒng) 相同點(diǎn) 翥是資產(chǎn)階級(jí)專政（國(guó)體）；都體現(xiàn)了分權(quán)與制衡原則；議會(huì)都行使立法權(quán)，實(shí)行兩院制；都是司法獨(dú)立。 （三）法國(guó)共和制和德意志帝國(guó)君主立憲制的確立 1．法蘭西第三共和國(guó)憲法（1875年） （1）制定：1875年，法國(guó)國(guó)民議會(huì)通過法案并制定此憲法。 （2）內(nèi)容：①行政權(quán)歸于總統(tǒng)，他是國(guó)家元首和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥，由參、眾兩院聯(lián)席會(huì)議選出，可連選連任；有權(quán)任命各部部長(zhǎng)和一切軍政要員，有締約權(quán)、特赦權(quán)，經(jīng)參議院贊同可解散眾議院。②立法權(quán)歸于參、眾兩院組成的兩院制議會(huì)。參議員間接選舉產(chǎn)生；眾議院普選產(chǎn)生；眾議院可提出并通過法案，但受到總統(tǒng)和參議院控制。 （3）意義：最終確立了共和制政體；促進(jìn)了法國(guó)工業(yè)資本的發(fā)展。 2．《德意志帝國(guó)憲法》（1871年）的主要內(nèi)容 （1）規(guī)定德國(guó)為聯(lián)邦制的君主國(guó)家，中央帝國(guó)政府控制大權(quán)。 （2）憲法授予皇帝巨大權(quán)力：皇帝為國(guó)家元首，擁有宣戰(zhàn)、媾和、締約、召集和解散聯(lián)邦議會(huì)和帝國(guó)議會(huì)的權(quán)力，統(tǒng)率軍隊(duì)，任命宰相（宰相對(duì)皇帝而不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)）等。 （3）憲法規(guī)定兩院制議會(huì)為立法機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦議會(huì)是帝國(guó)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)（實(shí)際上是上院），代表不經(jīng)選舉產(chǎn)生；帝國(guó)議會(huì)實(shí)際是下院，名義是立法機(jī)構(gòu)，行使立法權(quán)，但任何法案都必須經(jīng)聯(lián)邦議會(huì)和平共處皇帝批準(zhǔn)才能生效，也不擁有任何行政監(jiān)督權(quán)。 三、本課小結(jié)： 歐美資產(chǎn)階級(jí)代議制是在反對(duì)封建統(tǒng)治的革命過程中誕生的，這一斗爭(zhēng)過程也是西方政治民主化不斷發(fā)展和完善的過程。資本主義經(jīng)濟(jì)的興起和繁榮要求打破封建王權(quán)的束縛，建立資產(chǎn)階級(jí)民主政治，以維護(hù)新興資產(chǎn)階級(jí)的利益。在這一過程中，民主與專制的確立幾經(jīng)曲折和反復(fù)，到19世紀(jì)晚期，資產(chǎn)階級(jí)代議制已在資本主義國(guó)家廣泛建立。盡管資產(chǎn)階級(jí)代議制在各國(guó)確立的時(shí)間不同，每個(gè)國(guó)家因具體國(guó)情不同所造成的呈現(xiàn)特點(diǎn)各異，但其核心思想是一致的，即：資產(chǎn)階級(jí)通過議會(huì)的設(shè)置把國(guó)家的主要權(quán)力——立法權(quán)掌握在自己的手中，以限制君主或總統(tǒng)對(duì)行政權(quán)的濫用，并通過立法保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益。資產(chǎn)階級(jí)代議制的確立，有利于穩(wěn)定社會(huì)秩序，緩和社會(huì)矛盾，保證了資本主義經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和繁榮。 四、課堂鞏固： 一、選擇題 1．“凡未經(jīng)議會(huì)同意，以國(guó)王權(quán)威停止法律或停止法律實(shí)施和僭越權(quán)力，為非法權(quán)力”。上述規(guī)定出自 A．美國(guó)的《獨(dú)立宣言》 B．法國(guó)的《人權(quán)宣言》 C．盧梭的《社會(huì)契約論》 D．英國(guó)的《權(quán)利法案》 2．從社會(huì)轉(zhuǎn)型角度看，英國(guó)《權(quán)利法案》的頒布表明 A．國(guó)王已經(jīng)有名無實(shí)，權(quán)力被剝奪 B．國(guó)王受法律約束，只能依法行事 C．以法律為標(biāo)志的國(guó)家權(quán)力取代專制王權(quán) D．資本主義取代封建統(tǒng)治已成定局 3．英國(guó)首相可以控制立法大權(quán)，原因在于首相為 A．政府首腦 B．下院多數(shù)黨領(lǐng)袖 C．國(guó)家元首 D．武裝部隊(duì)總司令 4．新華網(wǎng)快訊：英國(guó)首相布萊爾2007年6月27日正式向英國(guó)女王遞交辭呈。英國(guó)執(zhí)政黨工黨新任領(lǐng)袖布朗27日下午應(yīng)英國(guó)女王伊麗莎白二世的邀請(qǐng)前往白金漢宮，接受女王授權(quán)組建新一屆內(nèi)閣，并從女王手中接受御璽，正式就任英國(guó)首相。下列對(duì)英國(guó)女王、首相、內(nèi)閣的說法，不正確的是 A．英王是國(guó)家名義的象征，統(tǒng)而不治 B．內(nèi)閣名義上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，實(shí)際上是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) C．首相是下院多數(shù)黨的領(lǐng)袖，實(shí)際掌握著國(guó)家大權(quán) D．內(nèi)閣受到下院的反對(duì)，首相只能辭職并解散內(nèi)閣 5．某次知識(shí)競(jìng)賽中，有一道題是“假如你是英國(guó)人，要想當(dāng)選為首相必須具備哪些條件”？正確的選擇應(yīng)為①成為某一政黨領(lǐng)袖②在議會(huì)選舉中要成為第一大黨③必須通過國(guó)王的任命 A．①不正確，②③正確 B．①②正確，③不正確 C．①正確，②③不正確 D．①②③均正確 6．“兩個(gè)魔鬼勝過一個(gè)圣人”是一句英國(guó)格言，典型地說明了民主憲政的特點(diǎn)。憲政就是讓兩個(gè)魔鬼友好地相處并相互制約，把惡作劇減少到最低的程度。這說明資產(chǎn)階級(jí)代議制的關(guān)鍵和核心是 A．權(quán)力的制約與平衡 B． 國(guó)王和首相之間權(quán)利制約 C．議會(huì)和首相之間權(quán)利制約 D．全體公民參與程度高，民主比較徹底 7．英國(guó)君主立憲政體中，英王的政治作用不包括 A．英國(guó)對(duì)外交往時(shí)的代表 B．民族團(tuán)結(jié)國(guó)家統(tǒng)一的象征 C．維系英聯(lián)邦的紐帶 D．英國(guó)政治權(quán)力地真正核心 8．1787年憲法的“州權(quán)平等”原則主要體現(xiàn)在 A．參議院由各州議會(huì)選出 B．參議院每州兩名 C．眾議院由選民直接選出 D．眾議院任期兩年 9．1787年美國(guó)憲法規(guī)定，必須經(jīng)人民投票決定的有 ①具體的法律 ②總統(tǒng)的產(chǎn)生 ③議員的產(chǎn)生 ④最高法官的確定 A．①②③④ B．①②③ C．①② D．②③ 10．下列對(duì)美國(guó)1787年憲法的評(píng)價(jià)，正確的是 ①鞏固了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的成果 ②加強(qiáng)了聯(lián)邦政府的能力 ③具有一定的民主性 ④存在一定的局限性 A．①②③④ B．①②③ C．①②④ D．②③④ 11．尼古拉薩科齊作為現(xiàn)任法國(guó)總統(tǒng)，不能夠行使的權(quán)力有 A．任命外交部長(zhǎng) B．任命國(guó)防部長(zhǎng) C．特赦犯人 D．主持內(nèi)閣會(huì)議 12．下列關(guān)于法蘭西第三共和國(guó)憲法的敘述，不正確的是 A．是共和派和?；逝杉ち叶窢?zhēng)的結(jié)果 B．規(guī)定行政權(quán)歸于總統(tǒng)，總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生C．標(biāo)志法國(guó)最終確立了共和政體 D．憲法促進(jìn)了法國(guó)工業(yè)資本主義的發(fā)展 13．某中學(xué)組織歷史知識(shí)競(jìng)賽，主持人問：下列哪些成員是由選民直接選舉產(chǎn)生的？你認(rèn)為正確的答案應(yīng)該是 ①英國(guó)下院議員 ②美國(guó)眾議院議員 ③英國(guó)內(nèi)閣成員 ④德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)議長(zhǎng) A．②③ B．①② C．③④ D．①④ 14．下列有關(guān)《德意志帝國(guó)憲法》的表述，不正確的是 A．具有濃厚的專制主義色彩 B．議會(huì)掌握了國(guó)家的最高權(quán)力 C．議會(huì)擁有一定的立法權(quán) D．規(guī)定德國(guó)為聯(lián)邦制的君主國(guó)家 15．1890年，俾斯麥因?yàn)榕c德皇威廉二世的意見不合被罷免。德皇的這種做法屬于 A．合法的 B．違法的 C．說不清 D．屠戮功臣 16．英國(guó)《權(quán)利法案》、美國(guó)1787年憲法和法國(guó)1875年憲法的共同之處是 ①理論基礎(chǔ)是啟蒙思想 ②規(guī)定了資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家體制 ③是資產(chǎn)階級(jí)革命成果的法律總結(jié) ④賦予全體公民充分的選舉權(quán) A．②③ B．①②③ C．①④ D．①② 17．近代前期，西方各國(guó)資產(chǎn)階級(jí)實(shí)行代議制的根本目的是 A．嚴(yán)格限制國(guó)王的權(quán)力 B．增強(qiáng)資產(chǎn)階級(jí)的政治力量 C．給人民以一定的權(quán)力 D．為資本主義發(fā)展提供保障 二、非選擇題 18．閱讀下列材料： 材料一：西方國(guó)家實(shí)行的代議制度，是一種間接民主的形式，其核心是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的代表組成的議會(huì)，它形式上是代表民意行使國(guó)家權(quán)力。由于各國(guó)的政體不同，議會(huì)在國(guó)家政權(quán)組織體系中的地位和作用也有所不同。 材料二：議會(huì)一般分為一院制和兩院制。有些國(guó)家實(shí)行兩院制。上院，即參議院，有的是貴族院，聯(lián)邦院，產(chǎn)生的方式不同。英國(guó)上院義員在1990年改革前根本不經(jīng)過選舉，均由貴族擔(dān)任。美國(guó)參議院由各州選舉兩名代表組成，法國(guó)的參議院由省、市議會(huì)的議員組成的選舉團(tuán)選舉產(chǎn)生。下院，又稱眾議院、平民院、國(guó)民議會(huì)等，通常由選舉的代表組成。當(dāng)代西方，聯(lián)邦制國(guó)家一般都實(shí)行兩院制。 材料三：西方議會(huì)擁有立法權(quán)、通過國(guó)家預(yù)算權(quán)和監(jiān)督權(quán)等權(quán)力。議會(huì)決定事項(xiàng)如法案或其他議案，均由議員共同講座并經(jīng)多數(shù)通過。由于議員的職責(zé)是具體行使議會(huì)的職權(quán)，這就要求議員必須具備相應(yīng)的立法知識(shí)和能力，具有參政議政的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。過去，有些西方國(guó)家在議會(huì)至上的思想的支配下，賦予議會(huì)很大權(quán)力，英國(guó)曾有“議會(huì)萬能”之說，認(rèn)為議會(huì)“除了不能把女人變成男人和男人變成女人外，在法律上什么都能夠做到”。 請(qǐng)回答： （1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出19世紀(jì)英、法、美、德的政體名稱。 （2）據(jù)材料二、三，闡釋概念“議會(huì)”。 （3）材料三中英國(guó)的“議會(huì)萬能”之說對(duì)嗎？請(qǐng)簡(jiǎn)要說明理由。 （4）根據(jù)上述材料，分析資產(chǎn)階級(jí)代議制在歷史發(fā)展中的進(jìn)步性與局限性。 19．閱讀下列材料 材料一：聯(lián)邦行政權(quán)屬于總統(tǒng)?？偨y(tǒng)由間接選舉產(chǎn)生，既是最高首腦，又兼陸海軍總司令。經(jīng)參議院同意，有權(quán)任命政府官吏。總統(tǒng)不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，而且可以否決國(guó)會(huì)所通過的法案?！?lián)邦司法權(quán)屬于最高法院。法官由總統(tǒng)集合，終身任職，有解釋憲法和其他一切法律的權(quán)力。 ——1787年憲法 材料二：行政權(quán)由總統(tǒng)和內(nèi)閣掌握。共和國(guó)總統(tǒng)由參眾兩院聯(lián)合組成的國(guó)民議會(huì)以絕對(duì)多數(shù)票選出，任期七年，可連選連任?？偨y(tǒng)是國(guó)家元首、軍隊(duì)最高統(tǒng)帥。總統(tǒng)與參眾兩院共有創(chuàng)議法律之權(quán)?？偨y(tǒng)征得參議院同意后，可解散尚未滿屆的眾議院。內(nèi)閣部長(zhǎng)由總統(tǒng)任命?？偨y(tǒng)的命令須經(jīng)各級(jí)部長(zhǎng)副署?？偨y(tǒng)和內(nèi)閣部長(zhǎng)共同向議會(huì)負(fù)責(zé)。 ——1875年憲法 請(qǐng)回答： （1）依據(jù)材料指出，美國(guó)總統(tǒng)和法國(guó)總統(tǒng)在產(chǎn)生方式和權(quán)限方面有何不同。 （2）美國(guó)和法國(guó)的憲法都賦予總統(tǒng)較大的權(quán)力。結(jié)合當(dāng)時(shí)的背景說一說這種狀況的原因。 20．以17世紀(jì)的英國(guó)為開端，近代資產(chǎn)階級(jí)代議制在英、法、美、德等到歐美主要資本主義國(guó)家建立起來。各國(guó)的政治體制有共性也有差異。 請(qǐng)回答： （1）近代英、法、美、德等歐美資本主義國(guó)家政體形式主要由哪幾種類型？舉例說明。 （2）即使是政體相同的國(guó)家，也存在著很大的差異。請(qǐng)以英國(guó)和德國(guó)為例說明，并分析原因。 （3）近代英、法、美、德政治體制的相同點(diǎn)有哪些？ （4）試從世界民主化進(jìn)程的角度，評(píng)價(jià)歐美資產(chǎn)階級(jí)代議制的確立和發(fā)展。 五、教、學(xué)反思 參考答案 四、課堂鞏固 1．D 2．C 3．B 4．D 5．D 6．A 7．D 8．B 9．D 10．A 11．D 12．C 13．B 14．B 15．A 16．A 17．D 18．（1）英國(guó)：君主立憲制；法國(guó)：（議會(huì)制）共和制；美國(guó)：（總統(tǒng)制）共和制；德國(guó)：君主立憲制。（2）議會(huì)是西方國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)報(bào)，是歐美代議制的核心。它由政黨、公民直接或間接選舉組成。其職能主要有立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、預(yù)算權(quán)和財(cái)政權(quán)等議會(huì)的出現(xiàn)使資產(chǎn)階級(jí)民主政治有了更大的發(fā)展，當(dāng)今歐美各國(guó)普遍建立議會(huì)。（3）不對(duì)。理由：議會(huì)在國(guó)家政權(quán)中的地位的確突出，但也不是萬能的，它的權(quán)力既受到相關(guān)法律的保障，也會(huì)受到相關(guān)法律的約束和限制。（4）進(jìn)步性：相對(duì)民主性；代表一定的民意；議會(huì)多數(shù)原則；實(shí)行政黨政治。局限性：立法權(quán)與行政權(quán)之間因相互牽制而導(dǎo)致效率下降；政黨斗爭(zhēng)不斷；仍然是資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)的代表。 19．（1）美國(guó)總統(tǒng)由選民間接選出，法國(guó)總統(tǒng)由參眾兩院組成的車民議會(huì)選出，因此美國(guó)總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，法國(guó)總統(tǒng)要向議會(huì)負(fù)責(zé)。美國(guó)總統(tǒng)不參與立法，但有權(quán)否決國(guó)會(huì)的法案，法國(guó)總統(tǒng)有創(chuàng)議法律之權(quán)，但總統(tǒng)命令須經(jīng)各部部長(zhǎng)副署。（2）美國(guó)1787年憲法主要是在強(qiáng)化中央政權(quán)的要求下制定的，憲法賦予總統(tǒng)的權(quán)力以保證聯(lián)邦政權(quán)處于強(qiáng)有力的地位為目標(biāo)。法國(guó)憲法制定時(shí)，共和派和君主派已經(jīng)過了長(zhǎng)期反復(fù)的斗爭(zhēng)，在雙方妥協(xié)的基礎(chǔ)上，憲法賦予參議院和總統(tǒng)較大權(quán)力。 20．（1）分為兩大類：君主立憲制，如英國(guó)、德國(guó)等；共和制：如美國(guó)、法國(guó)等。（2）英國(guó)和德國(guó)都是君主立憲制政體，但是有明顯的差異。英王權(quán)力受議會(huì)制約是虛位元首，德皇權(quán)力很大，凌駕于議會(huì)之上；英國(guó)的權(quán)力核心是下院議會(huì)，德國(guó)的權(quán)力核心是德皇；總之，德國(guó)政體中君主專制的成份很濃。原因：英國(guó)資本主義發(fā)展比德國(guó)要充分，通過資產(chǎn)階級(jí)革命建立了資本主義制度，資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)過長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，逐步完善了民主政治；德國(guó)通過王朝戰(zhàn)爭(zhēng)完成統(tǒng)一，走上資本主義道路，保留了大量的封建殘余和軍國(guó)主義傳統(tǒng)。（3）本質(zhì)相同：資產(chǎn)階級(jí)通過議會(huì)掌握立法權(quán)，以限制君主或總統(tǒng)對(duì)行政權(quán)力的濫用，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益。（4）從政治體制上否定了君主專制，成為資產(chǎn)階級(jí)民主政治大廈的頂梁之柱，盡管其維護(hù)的仍是資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的民主，并且在歐美部分國(guó)家尚未成熟，但歐美各主要資本主義國(guó)家都不斷擴(kuò)大民主，日益健全代議制度，維護(hù)穩(wěn)定的統(tǒng)治秩序，并且伴隨著“西學(xué)東漸”的潮流，資產(chǎn)階級(jí)代議制還擴(kuò)展到了亞洲，產(chǎn)生了廣泛的影響。