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2019-2020年高中地理第4單元維護海洋權(quán)益單元整合提升魯教版選修 一、海洋權(quán)益的相關(guān)問題 1．什么是海洋權(quán)益 首先，海洋權(quán)益屬于國家主權(quán)的范疇，是國家的領(lǐng)土向海洋延伸而形成的一些權(quán)利和利益。世界性的海洋開發(fā)利用熱潮，使得國與國之間的海洋矛盾和沖突日益增多。國際社會經(jīng)20多年努力，于1994年通過并生效的《聯(lián)合國海洋法公約》為解決矛盾與沖突提供了一個各方都能接受的行為準則。該《公約》規(guī)定：沿海國家在享有12海里領(lǐng)海權(quán)外，其管轄范圍可外延至200海里，作為該國的專屬經(jīng)濟區(qū)，享有勘探、開發(fā)、利用、養(yǎng)護、管理自然資源的主權(quán)權(quán)利等。我國的專屬經(jīng)濟區(qū)面積有300萬平方千米。 國家在領(lǐng)海區(qū)域享有完全排他性的主權(quán)權(quán)利，這和陸地領(lǐng)土主權(quán)性質(zhì)是完全相同的。在毗連區(qū)享有的權(quán)利，也屬于排他性的，主要有安全、海關(guān)、財政、衛(wèi)生等管轄權(quán)。這個權(quán)利是由領(lǐng)海主權(quán)延伸或衍生過來的權(quán)利。在專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架，享有勘探、開發(fā)自然資源的主權(quán)權(quán)利，這是屬于專屬權(quán)利，也可以理解為僅次于主權(quán)的“準主權(quán)”。另外，還擁有對海洋污染、海洋科學(xué)研究、海上人工設(shè)施建設(shè)的管理權(quán)。這可以說是上述“準主權(quán)”的再延伸，因為沿海國家是首先在專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架擁有專屬權(quán)利之后，才會擁有這些管轄權(quán)。 其次，海洋權(quán)益是國家在海洋上所獲得的利益，或者可以通俗地說是“好處”。當然，這些利益或“好處”是受法律保護的。一般地說，海洋權(quán)益的內(nèi)涵主要有一是海洋政治權(quán)益，如海洋主權(quán)、海洋管轄權(quán)、海洋管制權(quán)等，這是海洋政治權(quán)益的核心。二是海洋經(jīng)濟權(quán)益，主要包括開發(fā)領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架的資源，發(fā)展國家的海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等。三是海上安全利益，主要是使海洋成為國家安全的國防屏障，通過外交、軍事等手段，防止發(fā)生海上軍事沖突。四是海洋科學(xué)利益，主要是使海洋成為科學(xué)實驗的基地，以獲得對海洋自然規(guī)律的認識等。此外，還有海洋文化利益，如海上觀光旅游、舉辦跨海域的文化活動等。 顯然，海洋權(quán)益這一概念，不僅有著深刻的法律意義，而且還有極強的實踐性。 2．有關(guān)海洋權(quán)益的概念比較 位置 范圍或?qū)挾? 內(nèi)水 領(lǐng)?；€向陸地一側(cè)的水域 河口、港口、海灣、海峽等 領(lǐng)海 鄰接陸地領(lǐng)土和內(nèi)水的一帶海域 最寬寬度不超過12海里 毗連區(qū) 領(lǐng)海以外鄰接領(lǐng)海的一帶海域 寬度不超過12海里 大陸架 向海洋的自然延伸部分 自然延伸不足200海里，則擴展到200海里，超過200海里，則一般不超過350海里 專屬經(jīng)濟區(qū) 領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個區(qū)域 從測算領(lǐng)海寬度的基線起不超過200海里 公海 在國家的內(nèi)水、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)或群島國的群島水域以外的全部海域 國情 現(xiàn)狀 海洋大國，但人均海域、海洋資源不足 海洋環(huán)境 海洋污染 范圍不斷擴大，河口、海灣以及大中城市臨近海域污染嚴重，局部海域油污染和重金屬污染突出 海洋生態(tài) 赤潮等環(huán)境污染事件頻發(fā)，海洋生態(tài)破壞加劇 海洋劃界 海域劃界和島嶼歸屬爭議 解決海洋爭端的主張 友好協(xié)商，公平合理 維護海洋權(quán)益的意義 為海洋開發(fā)活動提供和平穩(wěn)定的周邊及外部環(huán)境；鞏固國防、打擊海上恐怖活動、走私和跨國犯罪，營造和平、良好的地區(qū)海上秩序；維護海上航運通道、石油航線以及重大海外利益的安全