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食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案

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1、食品平安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 集聚區(qū)成立綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)食品平安基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)食安委主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,副主任擔(dān)任副組長,各成員和各街道食安委主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在工商分局。區(qū)食品平安基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)食品平安基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。各街道要按照?通知?要求,統(tǒng)一負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厥称菲桨不鶎迂?zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,明確工作任務(wù),細(xì)化工作措施,確定時間進(jìn)度,確保如期、扎實推進(jìn)各項工作。 二、強(qiáng)化工作措施 〔一〕在各街道辦事處設(shè)立食品平安委員會,由街道辦事處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任,街道辦事處分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任,街道轄區(qū)

2、內(nèi)農(nóng)技、獸醫(yī)、林技、水利、公安、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生監(jiān)督等站〔所、員〕以及中心學(xué)校、衛(wèi)生院等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。食品平安委員會下設(shè)辦公室〔以下簡稱“食安辦〞〕,食安辦設(shè)在街道辦事處有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),由街道辦事處分管負(fù)責(zé)人兼任主任,食品平安管理專〔兼〕職負(fù)責(zé)人和本轄區(qū)市場監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任。 〔二〕常住人口規(guī)模達(dá)2萬人以上或常住人口規(guī)模未達(dá)2萬人但食品平安監(jiān)管任務(wù)繁重的街道,必須配備1名或以上食安辦專職人員;常住人口規(guī)模在2萬人以下的街道,配備1名或以上食安辦專職或兼職人員。 〔三〕為進(jìn)一步整合、優(yōu)化資源,各地在開展食品平安基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,可依托街道綜治網(wǎng)格,將

3、食品平安管理要求納入綜治網(wǎng)格管理內(nèi)容實行同網(wǎng)格管理,并與綜治工作一起同研究、同部署、同落實。同時,在食品平安監(jiān)管任務(wù)相對繁重的街道社區(qū)及中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地社區(qū)〔行政村〕統(tǒng)一聘設(shè)1名食品平安專職協(xié)管員,專職協(xié)管員聘用由街道辦事處統(tǒng)一負(fù)責(zé),其管理、考核由街道食安辦會同社區(qū)居委會〔村委會〕負(fù)責(zé),其工作報酬由集聚區(qū)財政負(fù)擔(dān)。在其他行政村〔社區(qū)〕可聘設(shè)兼職協(xié)管員,兼職協(xié)管員工作報酬由集聚區(qū)根據(jù)工作實際統(tǒng)籌解決。 〔四〕明確工作職責(zé)。按照屬地管理原那么,鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕將食品平安工作列為重要職責(zé),切實做好食品平安隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作,主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品平安綜合協(xié)調(diào),組織

4、貫徹落實上級決策部署,分析形勢,研究部署本區(qū)域食品平安工作;建立健全食品平安工作機(jī)制,組織力量協(xié)助監(jiān)管部門開展食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)平安巡查和隱患排查;制訂本轄區(qū)食品平安網(wǎng)格化管理方案并組織實施;統(tǒng)籌規(guī)劃本地食品攤販經(jīng)營場所,協(xié)助開展日常管理;建立責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者數(shù)據(jù)庫,并上報相關(guān)信息;針對存在問題和上級部署,及時開展專項整治,組織或配合縣級食品平安監(jiān)管部門查處轄區(qū)內(nèi)無證生產(chǎn)經(jīng)營、制假售假食品違法行為,建立健全各項長效監(jiān)管機(jī)制;負(fù)責(zé)推薦、管理、培訓(xùn)轄區(qū)內(nèi)各行政村〔社區(qū)〕協(xié)管員、信息員,明確其工作職責(zé)、考核方法等事項;做好民間廚師登記備案、農(nóng)村家宴申報備案和管理工作,預(yù)防群體性食品平安事件發(fā)

5、生,及時上報并協(xié)助處理食品平安事故;協(xié)助開展食品平安風(fēng)險監(jiān)測樣品采集和食源性疾病調(diào)查;受理群眾食品平安舉報投訴,并按照職責(zé)權(quán)限及時處理;開展食品平安宣傳教育工作。 行政村〔社區(qū)〕網(wǎng)格化管理的重點是:建立定期巡查、檢查制度,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕食安辦及上級食品平安監(jiān)管部門做好責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位的日常管理;建立健全食品平安網(wǎng)格化管理信息上報程序,及時上報、反響食品平安管理信息;參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕及各級食品平安監(jiān)管部門組織的食品平安知識等培訓(xùn),熟悉食品平安監(jiān)管的有關(guān)政策、法律、法規(guī)和相關(guān)知識;開展食品平安法律法規(guī)及科普知識宣傳;協(xié)助開展食品平安風(fēng)險監(jiān)測樣品采集和食源性疾病調(diào)查;協(xié)助做好食品平

6、安突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生食品平安事故或突發(fā)事件,按照規(guī)定程序和時限及時上報,不擅自對外發(fā)布信息。 〔五〕切實加強(qiáng)基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)各層級人員的食品平安監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。由市食安辦牽頭,會同相關(guān)監(jiān)管部門每年定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕食安辦工作人員及社區(qū)專職協(xié)管員開展一次食品平安監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),教育普及食品平安法律法規(guī)和監(jiān)管知識,并進(jìn)行培訓(xùn)效果考核,對考核不合格人員,提交街道辦事處予以撤換。由街道食安辦牽頭,會同相關(guān)部門每年定期組織所屬行政村〔社區(qū)〕的兼職協(xié)管員以及本街道駐聯(lián)行政村〔社區(qū)〕干部開展一次食品平安監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。 〔六〕為保障基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)各層級人員依法行使食品平安監(jiān)督檢查職權(quán),由

7、區(qū)食安辦會同當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門聯(lián)合公布行政村〔社區(qū)〕協(xié)管員名單,在?意見?框架下明確賦予協(xié)管員開展食品平安日常檢查、工作普查、隱患排查、催促指導(dǎo)和臨時性應(yīng)急處置等非行政執(zhí)法類工作職權(quán),并統(tǒng)一配發(fā)食品〔農(nóng)產(chǎn)品〕平安協(xié)管證件。對無正當(dāng)理由拒絕協(xié)管人員檢查的相關(guān)單位,由食品平安監(jiān)管部門加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。 〔七〕各地要積極探索創(chuàng)新,建立健全工作機(jī)制,切實發(fā)揮好食品平安基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)的作用。重點是要建立定期例會制度,加強(qiáng)基層協(xié)管人員與監(jiān)管執(zhí)法部門的工作會商;建立執(zhí)法巡查協(xié)作制度,監(jiān)管部門執(zhí)法人員在開展執(zhí)法檢查活動中,要主動邀請當(dāng)?shù)貐f(xié)管員共同參與,做好傳幫帶;建立信息共

8、享制度,搭建監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕食安辦和協(xié)管員之間雙向互通的信息通報交流平臺,及時傳遞工作信息,提高工作效率;建立人事變動通報備案制度,各街道食安辦工作人員、協(xié)管員要相對保持穩(wěn)定,如確需變動,要及時通報上級食安辦,并對新進(jìn)人員及時進(jìn)行培訓(xùn)考核;建立協(xié)管員年度考核制度,由街道食安辦會同有關(guān)監(jiān)管部門,每年一次對轄內(nèi)協(xié)管員進(jìn)行工作考評,考評不合格的應(yīng)及時予以撤換或調(diào)整,切實催促協(xié)管員履行好職責(zé)。 三、加大督查力度 各地要加大對食品平安基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的指導(dǎo)和督查,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,確?;鶎迂?zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與本輪食品藥品監(jiān)管體制改革協(xié)調(diào)推進(jìn),確保按照?通知?要求于2021年6月底前將基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)框架搭建到位。集聚區(qū)管委會將把食品平安基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作納入對各街道2021年度食品平安目標(biāo)管理責(zé)任書的重點考核內(nèi)容,年底對完成情況開展考核評估。

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