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2019-2020年高中政治 《國家和國際組織常識》美國的聯(lián)邦制 示范教案 新人教版選修3 【教學(xué)目標(biāo)】 知識目標(biāo) 一、美國的聯(lián)邦制 1、從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制 2、美國聯(lián)邦制的特點(diǎn) （1）聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力 （2）聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力 （3）聯(lián)邦地位高于州 3、聯(lián)邦制的利與弊 （1）聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn) （2）聯(lián)邦制的弊端 能力目標(biāo) 通過對美國國家結(jié)構(gòu)的分析，能夠明確其中央與地方的分工 合理的認(rèn)識聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn) 情感目標(biāo) 通過對國家結(jié)構(gòu)的認(rèn)識，合理的認(rèn)識聯(lián)邦制的優(yōu)缺點(diǎn)，能夠正確的評價我國國家結(jié)構(gòu) 【教學(xué)重難點(diǎn)】 了解美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)。 【教學(xué)方法】 情景討論法、小組探究法、分析講授法、活動啟發(fā)法。 【教學(xué)設(shè)計(jì)】 【導(dǎo)入】 教師：展示美國的國旗。問題：同學(xué)們知道美國國旗所表示的含義嗎？從中我國可以看出，美國是一個什么樣的國家？ 學(xué)生：表述對美國國旗的了解 教師：今天我們就來全面的了解一下美國的國家結(jié)構(gòu)形式 【學(xué)習(xí)新知識】 【復(fù)習(xí)回顧】 教師：我們以前學(xué)過國家結(jié)構(gòu)形式，同學(xué)們能夠表述出有那些嗎？ 學(xué)生：表述國家結(jié)構(gòu)形式 教師：出示圖表，與學(xué)生共同完成 【了解美國的國家結(jié)構(gòu)】 教師：展示兩面美國國旗 問題：這兩面國旗有何不同？這一轉(zhuǎn)變是怎樣形成的？ 學(xué)生：依據(jù)問題，自主閱讀課文，合作分析答案 【探究總結(jié)】 美國國旗是星條旗(the Star-SpangledBanner)， 旗面左上角為藍(lán)色星區(qū)，區(qū)內(nèi)共有9排50顆白色五角星，以一排6顆、一排5顆交錯。星區(qū)以外是13道紅白相間的條紋。50顆星代表美國50個州，13道條紋代表最初北美13塊殖民地。據(jù)華盛頓說：紅色條紋象征英國，白色條紋象征脫離它而獲得自由。更普遍的說法認(rèn)為，紅色象征勇氣，白色象征自由，藍(lán)色則象征忠誠和正義。 歷史上的邦聯(lián)制 美國是典型的聯(lián)邦制國家，憲法規(guī)定聯(lián)邦和州分權(quán)。但是，美國歷史上曾經(jīng)在一個短暫時期內(nèi)實(shí)行過邦聯(lián)制。北美獨(dú)立戰(zhàn)爭結(jié)束后，依據(jù)1781年生效的《邦聯(lián)條例》，美國實(shí)行邦聯(lián)制。美利堅(jiān)合眾國由13個州組成，各州保持其主權(quán)、自由和獨(dú)立。邦聯(lián)僅僅是州之間的聯(lián)合體，而不是現(xiàn)代意義上的國家。 當(dāng)時，作為邦聯(lián)政府唯一機(jī)構(gòu)的邦聯(lián)國會，由各州代表組成。各州代表相當(dāng)于獨(dú)立的各州派出的大使。國家真正的權(quán)力在各州，中央的權(quán)力很軟弱，對各州的公民沒有直接管轄權(quán)，邦聯(lián)國會頒發(fā)的任何法令須得到州政府同意后，才能對該州人民產(chǎn)生約束力。 教師：既然美國建立了邦聯(lián)制，那么為什么又演變?yōu)槁?lián)邦呢？ 學(xué)生：合作分析，美國國家結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的原因 【探究總結(jié)】 從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制轉(zhuǎn)變的原因 應(yīng)付危機(jī)，加強(qiáng)統(tǒng)治。美國在實(shí)行邦聯(lián)制期間，政府難以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)衰退、社會動蕩和外部軍事威脅等問題。特別是1786年美國爆發(fā)了反對當(dāng)局的人民起義，使?fàn)帣?quán)奪利的資產(chǎn)階級各派有了一種共同的“危機(jī)意識”。因而，資產(chǎn)階級強(qiáng)烈要求建立一個強(qiáng)有力的中央政府，以保護(hù)資產(chǎn)階級的利益，鎮(zhèn)壓勞動人民的反抗。 為了用成文憲法鞏固美國獨(dú)立戰(zhàn)爭的勝利成果，保護(hù)資產(chǎn)階級的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，1787年美 國制憲會議制定了《美利堅(jiān)合眾國憲法》。依據(jù)憲法，美國的國家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，各州把國家權(quán)力的一部分轉(zhuǎn)讓給聯(lián)邦中央政權(quán)，使聯(lián)邦成為一個享有充分主權(quán)的國家。 【教學(xué)對比】 教師出示圖示對比美國的聯(lián)邦與邦聯(lián) 【聯(lián)邦制的特點(diǎn)】 教師：出示圖表，引導(dǎo)學(xué)生探究 總括 聯(lián)邦政府 州政府 分享政治權(quán)力 各自的權(quán)利范圍內(nèi)享有最高權(quán)力 學(xué)生：依據(jù)圖表探究 【探究總結(jié)】 【課堂點(diǎn)誤】 易錯點(diǎn)提示： 1，雖然聯(lián)邦的地位高于州，但聯(lián)邦與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央和地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高的權(quán)力，相互間不得進(jìn)行任何干涉 2，不能認(rèn)為聯(lián)邦和州根據(jù)憲法的規(guī)定，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，兩者的地位就是平等的。聯(lián)邦的憲法和法律地位高于州的憲法和法律的地位 【相關(guān)鏈接】 此外，在美國聯(lián)邦政府的實(shí)踐中，后來發(fā)展出一種“默示權(quán)力”，這也是由聯(lián)邦最高法院馬歇爾法官在“麥卡洛克訴馬里蘭案”的判決中闡述的，他指出，全國政府不僅擁有憲法所列舉的權(quán)力，還擁有默示的權(quán)力。馬歇爾所依據(jù)的就是憲法第一條第八款中的國會有權(quán)制定為行使憲法賦予國會的權(quán)力和由憲法授予聯(lián)邦政府的一切其他權(quán)力“所必需而適當(dāng)?shù)娜魏畏伞?，這就是“必需而適當(dāng)”條款，又稱“彈性條款”，而這項(xiàng)條款和馬歇爾所闡發(fā)的默示權(quán)力論，成為后來美國聯(lián)邦權(quán)力擴(kuò)大的重要依據(jù) 美國憲法第六條規(guī)定，即所謂“本憲法和根據(jù)本憲法所制定的合眾國法律，以及根據(jù)合眾國的權(quán)力已締結(jié)或?qū)⒕喗Y(jié)的一切條約，皆為全國的最高法律；每個州的法官均應(yīng)受其約束，即使州的憲法和法律的任何條款與之相抵觸?！贝隧?xiàng)條款被稱為“至高無上條款”，雖然主要是規(guī)定聯(lián)邦憲法、根據(jù)憲法所制定的聯(lián)邦法律和聯(lián)邦權(quán)力所締結(jié)的條約在全國的最高地位，但其意義則在于肯定了聯(lián)邦高于州的地位。 【觀點(diǎn)辨析】 學(xué)生：自主合作學(xué)習(xí)，共同評價聯(lián)邦制的利與弊 【探究總結(jié)】 聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn) 從美國聯(lián)邦制的歷史看，聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)在于，在保持聯(lián)邦是一個強(qiáng)大、統(tǒng)一國家的同時，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。 聯(lián)邦制的弊端 在美國實(shí)行聯(lián)邦制的二百多年問，聯(lián)邦制的弊端也顯露無遺。美國聯(lián)邦制的最大問題是效率不高，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。全國性資產(chǎn)階級利益集團(tuán)與地方性資產(chǎn)階級利益集團(tuán)分享權(quán)力，對于廣大人民群眾的要求，資產(chǎn)階級則利用國家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)相互推卸責(zé)任。當(dāng)大多數(shù)資產(chǎn)階級利益集團(tuán)意見接近時，聯(lián)邦制既能保護(hù)州的靈活性，又能保證中央的權(quán)威；當(dāng)資產(chǎn)階級利益集團(tuán)之間矛盾重重時，聯(lián)邦制就處于低效運(yùn)轉(zhuǎn)之中。 【探究深化】 教師：問題：聯(lián)邦制與單一制國家結(jié)構(gòu)有何不同？我國是什么樣的國家結(jié)構(gòu)？ 學(xué)生：自主探究分析 【探究總結(jié)】 【小結(jié)】 ◇3個特點(diǎn)：即美國聯(lián)邦制的特點(diǎn) （1）、聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。 （2）、聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。 （3）、聯(lián)邦地位高于州 ◇2個方面：即美國聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)和弊端： ◇1個轉(zhuǎn)變原因：即從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制轉(zhuǎn)變的原因——應(yīng)付危機(jī)，加強(qiáng)統(tǒng)治 【課堂練習(xí)】 1，北美戰(zhàn)爭后，美國實(shí)行邦聯(lián)制，后來實(shí)行聯(lián)邦制，其原因是（ ）（不定選） A、邦聯(lián)制國家的真正權(quán)力在州，中央的權(quán)力很弱 B、美國實(shí)行邦聯(lián)制期間，政府難以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)衰退、社會動蕩和外部軍事威脅等問題 C、美國爆發(fā)了反對當(dāng)局的人民起義，使?fàn)帣?quán)奪利的資產(chǎn)階級各派有了一種共同的“危機(jī)意識” D、美國的資產(chǎn)階級革命不徹底 答案：ABC 2，聯(lián)邦制和邦聯(lián)制的最大區(qū)別是（　　?。▎芜x） Ａ、前者是一個主權(quán)獨(dú)立的國家，后者是主權(quán)國家建立的聯(lián)盟 Ｂ、前者州服從聯(lián)邦中央政府，邦聯(lián)政府服從州 Ｃ、邦聯(lián)政府只有國會，聯(lián)邦政府建立了立法、行政、司法機(jī)構(gòu) Ｄ、邦聯(lián)國家的真正權(quán)力在州，聯(lián)邦國家州的權(quán)力比較弱 答案：D ３，美國的國家結(jié)構(gòu)形式之所以要由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，從根本上說是因?yàn)椋ā　　　。▎芜x） Ａ、邦聯(lián)制條件下各州之間的關(guān)系松散 Ｂ、邦聯(lián)政府沒有管理社會經(jīng)濟(jì)的權(quán)力 Ｃ、聯(lián)邦是真正意義上的主權(quán)國家 Ｄ、實(shí)現(xiàn)了維護(hù)資產(chǎn)階級利益的需要 答案：D