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新版重慶云陽(yáng)縣強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金管理——以“案”找準(zhǔn)病根壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任匯編

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1、 新版重慶云陽(yáng)縣強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金管理——以“案”找準(zhǔn)病根,壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任匯編 某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)以工作忙為由延遲某村22口山坪塘整治項(xiàng)目驗(yàn)收,導(dǎo)致該項(xiàng)目延期竣工12個(gè)月以上;某縣級(jí)部門科長(zhǎng)在財(cái)政補(bǔ)助資金申報(bào)中未按規(guī)定審核,致使某企業(yè)因重復(fù)申報(bào)違規(guī)獲得補(bǔ)助資金20萬(wàn)元;某鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)明知一人持三家公司資質(zhì)報(bào)名招投標(biāo)違規(guī),仍將這三家公司提交會(huì)議討論通過(guò)…… 去年9月以來(lái),重慶市云陽(yáng)縣聚焦扶貧資金管理使用和扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)問(wèn)題,啟動(dòng)“以案改治理、以案改監(jiān)管、以案改制度、以案改作風(fēng)”試點(diǎn)工作,推動(dòng)形成“主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任”三個(gè)責(zé)任貫通協(xié)同的監(jiān)督格局。工作啟動(dòng)后,縣委、縣政府統(tǒng)籌主抓

2、,縣紀(jì)委監(jiān)委具體負(fù)責(zé),縣***、縣扶貧辦、縣財(cái)政局等11個(gè)部門共同參與,把握“案”這一關(guān)鍵,深剖細(xì)挖,找準(zhǔn)病因??h紀(jì)委監(jiān)委全面梳理202x年以來(lái)查處的扶貧領(lǐng)域案件,建立案件庫(kù),最終梳理出項(xiàng)目申報(bào)粗糙、非必須招標(biāo)的微小型項(xiàng)目發(fā)包程序不規(guī)范、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目績(jī)效較差、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程等問(wèn)題64個(gè)。 為何會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題,根本原因是什么?云陽(yáng)縣在多系統(tǒng)、多行業(yè)、多鎮(zhèn)街村(社)召開扶貧領(lǐng)域“以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)德、以案說(shuō)責(zé)”警示教育147場(chǎng)次,充分運(yùn)用身邊案、新發(fā)案、典型案,把問(wèn)題說(shuō)清楚,把道理講明白,更把背后的根源找出來(lái)。 “這些案件,折射出扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目招投標(biāo)和資金監(jiān)管上

3、存在‘?dāng)垯?quán)卸責(zé)、各自為政、牛欄關(guān)貓、不為亂為’等突出問(wèn)題?!痹脐?yáng)縣委副書記、縣長(zhǎng)覃昌德表示。說(shuō)問(wèn)題,是為了推動(dòng)整改。針對(duì)一些項(xiàng)目前期論證不充分、虛報(bào)項(xiàng)目、審核把關(guān)不嚴(yán)、隨意調(diào)項(xiàng)等問(wèn)題,云陽(yáng)縣健全“項(xiàng)目入庫(kù)責(zé)任制”,要求鎮(zhèn)街精細(xì)謀劃項(xiàng)目申報(bào),行業(yè)主管部門則負(fù)責(zé)對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行審核、指導(dǎo),從源頭上提高工程項(xiàng)目落地及實(shí)施的質(zhì)量和效率。 來(lái)到鳳鳴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園道路拓寬工程現(xiàn)場(chǎng),一塊公示牌很醒目,上面標(biāo)注了項(xiàng)目名稱、代碼、實(shí)施單位、承建單位、監(jiān)督單位、實(shí)施工期以及村級(jí)監(jiān)察監(jiān)督員的信息?!皩?shí)施單位是鳳鳴鎮(zhèn),所以我們遇到難題找他們管用?!惫さ刎?fù)責(zé)人說(shuō)。 “我們探索建立‘末端支付責(zé)任制’

4、,明確要求資金統(tǒng)管、屬事管理、歸口下達(dá),誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)督,誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)?!痹脐?yáng)縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任胡文軍說(shuō),“有權(quán)必有責(zé),厘清了屬地管理和屬事責(zé)任,就能進(jìn)一步壓實(shí)街鎮(zhèn)的主體責(zé)任和主管部門的監(jiān)管責(zé)任。” 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程如何監(jiān)管?云陽(yáng)縣建立扶貧項(xiàng)目“一網(wǎng)通”平臺(tái),每個(gè)項(xiàng)目生成唯一代碼,內(nèi)含所有信息數(shù)據(jù)職能部門共享共用。點(diǎn)開“一網(wǎng)通”平臺(tái),輸入鳳鳴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園道路拓寬工程的身份識(shí)別碼,項(xiàng)目是否按期推進(jìn)、是否增加投資、是否及時(shí)驗(yàn)收等情況一目了然?!拔覀兺ㄟ^(guò)后臺(tái)權(quán)限,可以對(duì)部門、鎮(zhèn)街和派駐派出機(jī)構(gòu)填報(bào)的信息進(jìn)行比對(duì)核查?!笨h紀(jì)委常務(wù)副書記、監(jiān)委副主任劉學(xué)東說(shuō),紀(jì)委監(jiān)委對(duì)發(fā)包方式、實(shí)施地點(diǎn)、資金撥付異常等8種情形進(jìn)行分析預(yù)警、違規(guī)通報(bào)和線索查處,讓不作為、亂作為無(wú)處遁形。 據(jù)統(tǒng)計(jì),去年9月至今,云陽(yáng)縣已經(jīng)實(shí)施扶貧項(xiàng)目591個(gè),涉及資金4.56億元,減少中介費(fèi)用、節(jié)約項(xiàng)目投資1050萬(wàn)元,項(xiàng)目完工率提高26%,資金撥付率提高24%,限額以下工程項(xiàng)目節(jié)資率達(dá)5%。(人民日?qǐng)?bào)記者 孟祥夫) 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

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