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2019-2020年高一政治下冊(cè)財(cái)政收入和支出2 1． 財(cái)政的含義：國(guó)家的收入和支出就是財(cái)政。 【注意】掌握此概念要把握四點(diǎn)：一是財(cái)政的內(nèi)容是 對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的分配；二是財(cái)政的特征是以 為主體、憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品的分配；三是財(cái)政的本質(zhì)是一種 關(guān)系；四是財(cái)政是歷史的產(chǎn)物，它隨著 的產(chǎn)生而產(chǎn)生。 2．預(yù)算和預(yù)算體系 ⑴預(yù)算的含義 經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)的國(guó)家年度 稱作國(guó)家預(yù)算。上一年度財(cái)政收支的實(shí)際情況（預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果）稱作 。 【注意】這個(gè)概念應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：第一，預(yù)算是國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃,它是國(guó)家財(cái)政的 環(huán)節(jié)。第二,預(yù)算的功能是反映政府的財(cái)政 情況。第三，預(yù)算只有經(jīng)過 機(jī)關(guān)審批后才能生效，而經(jīng)過審批的預(yù)算方案是國(guó)家重要的立法文件。第四，我國(guó)每年的財(cái)政收支計(jì)劃都是在 上審批后才實(shí)施開支，因此，預(yù)算體現(xiàn)著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和全體人民對(duì)政府活動(dòng)的制約和監(jiān)督。 ⑵預(yù)算體系 中央預(yù)算和各級(jí)地方預(yù)算構(gòu)成我國(guó)的預(yù)算體系。預(yù)算的組成體系是按照一級(jí)政權(quán)相應(yīng)設(shè)立一級(jí)預(yù)算的原則。 【思考】地方預(yù)算分哪幾級(jí)？ 。 3．財(cái)政收入與支出 ⑴財(cái)政收入 ①含義：國(guó)家通過一定的形式和渠道集中起來的資金就是財(cái)政收入。 ②取得財(cái)政收入的形式： 收入、 企業(yè)上繳的利潤(rùn)收入、 收入和其他收入。其中 收入是最主要的形式。 【注意】對(duì)每種形式的含義可參看書本P9頁(yè)小字部分。 【例題】xx年１－５月，全國(guó)財(cái)政收入１１９７２．５２億元（不含債務(wù)收入），比去年同期增長(zhǎng)３２．４％。影響財(cái)政收入的基礎(chǔ)性因素是 A.稅、利、債、費(fèi)的總和 B. 國(guó)家的政治權(quán)利 C.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平 D.國(guó)家的分配政策 ⑵財(cái)政支出 ①含義：是國(guó)家對(duì)集中起來的資金進(jìn)行分配的過程。 ②意義：只有通過財(cái)政資金的分配，國(guó)家的各種 才得以實(shí)現(xiàn)。財(cái)政支出規(guī)定了政府活動(dòng)的范圍和方向，也可以反映政府的政策。 ③分類：【圖示】 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 科學(xué)、 、 、衛(wèi)生事業(yè)支出 財(cái)政支出 行政管理和 支出 債務(wù)和其他支出 【思考】xx年１－５月，全國(guó)財(cái)政支出８３２２．６億元（不含債務(wù)還本支出），比去年同期增長(zhǎng)１３．８％。其中，中央財(cái)政支出２５３５．６２億元，比去年同期增長(zhǎng)１４．４％；地方財(cái)政支出５７８６．９８億元，比去年同期增長(zhǎng)１３．５％。根據(jù)所學(xué)說明國(guó)家財(cái)政支出的主要用途有哪些？ 【補(bǔ)充】國(guó)家財(cái)政收入和支出〖圖示〗 　　　　　　　　　 國(guó)家財(cái)政的收入和支出 收支計(jì)劃的提出 收支的籌集和使用 收支執(zhí)行的結(jié)果 做出預(yù)算 執(zhí)行預(yù)算　　　　　　　 國(guó)家決算　　 3 財(cái)政收支平衡與財(cái)政赤字 ①財(cái)政收支平衡：是指當(dāng)年國(guó)家財(cái)政收入等于支出，或收入大于支出、略有節(jié)余。 【思考】這里的平衡是否指絕對(duì)平衡？為什么？ ③財(cái)政赤字：是指當(dāng)年財(cái)政收入小于支出、出現(xiàn)差額的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。 【思考】xx年１－５月，全國(guó)財(cái)政收入１１９７２．５２億元（不含債務(wù)收入），比去年同期增長(zhǎng)３２．４％。全國(guó)財(cái)政支出８３２２．６億元（不含債務(wù)還本支出），比去年同期增長(zhǎng)１３．８％。全國(guó)財(cái)政收支相抵，收入大于支出３６４９．９２億元。 請(qǐng)問：xx年１－５月國(guó)家財(cái)政是否出現(xiàn)了赤字？財(cái)政赤字規(guī)模是否要控制？財(cái)政節(jié)余過多是否一定是好事？為什么？ 【小結(jié)】通過本節(jié)課學(xué)習(xí)，掌握四個(gè)概念：財(cái)政、預(yù)算、財(cái)政收支平衡、財(cái)政赤字。了解財(cái)政的性質(zhì)、取得財(cái)政收入的形式、國(guó)家預(yù)算的組成。完整理解財(cái)政收支平衡問題。