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1、電力企業(yè)安全管理 〔摘要〕介紹了某電力企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀，闡述了生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”的具體內(nèi)容以及其簡(jiǎn)單明了、實(shí)用性強(qiáng)的特點(diǎn)。該企業(yè)應(yīng)用生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”，建立了一套完善的生產(chǎn)管理秩序，徹底扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。 〔關(guān)鍵詞〕“六規(guī)”；安全管理；應(yīng)用；生產(chǎn)作業(yè) 1企業(yè)安全管理現(xiàn)狀 安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，是電力企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重，它關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和員工的人身安全，直接影響著電力企業(yè)員工的切身利益及企業(yè)的效益、穩(wěn)定和發(fā)展。只有抓好安全管理，企業(yè)的生存與發(fā)展才有保障。某電廠2006年8月“以大代小”技改工程開工建設(shè)，2007年底2

2、330MW雙機(jī)投運(yùn)。企業(yè)實(shí)行火力發(fā)電集控運(yùn)行、點(diǎn)檢定修管理體制，建立了全廠信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行控制自動(dòng)化和設(shè)備管理、點(diǎn)檢定修、技術(shù)監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)化，依靠科技進(jìn)步打造數(shù)字化電廠，實(shí)現(xiàn)了管控模式的現(xiàn)代化。技改后，該電廠累計(jì)完成發(fā)電量203.5億kWh?？焖俚陌l(fā)展給企業(yè)帶來了許多新問題，如：安全生產(chǎn)固有規(guī)律與疏于安全責(zé)任之間的矛盾；固有安全管理方法與先進(jìn)生產(chǎn)力不適應(yīng)的矛盾；員工安全意識(shí)和安全技能與現(xiàn)代化安全生產(chǎn)要求不適應(yīng)的矛盾；安全管理長(zhǎng)效機(jī)制與“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”之間的矛盾；安全管理文化缺失與強(qiáng)化安全執(zhí)行力之間的矛盾等。這些矛盾導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任制不落實(shí)、制度不落實(shí)等問題隨處可見，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)非常薄

3、弱，與建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)差距很大。建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)就是通過逐步解決生產(chǎn)過程中的人、設(shè)備、環(huán)境和管理中存在的各種不安全因素，最終實(shí)現(xiàn)人員無違章、管理無漏洞、系統(tǒng)無故障、設(shè)備無缺陷、環(huán)境氛圍好的目的，使安全生產(chǎn)始終處于可控、在控狀態(tài)。建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的實(shí)踐證明，一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)過程的安全得到了有效控制，那么這個(gè)企業(yè)的本質(zhì)安全就有了扎實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)企業(yè)安全管理中存在的瓶頸，該電廠將生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”應(yīng)用于安全管理中，從而改變了安全生產(chǎn)面貌。 2生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”的定義和內(nèi)容 生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”是該電廠安全生產(chǎn)管理的一種方法，即通過規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)、規(guī)定人員、規(guī)定

4、內(nèi)容、規(guī)定指導(dǎo)、規(guī)定監(jiān)督(簡(jiǎn)稱“六規(guī)”)，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。該“六規(guī)”是在繼承傳統(tǒng)的“兩票三制”的基礎(chǔ)上，采取“一個(gè)流程標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)實(shí)施辦法、一個(gè)管理平臺(tái)”的思路，推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)，從源頭進(jìn)行深化和管控的管理方法。應(yīng)用該方法，可實(shí)現(xiàn)從臨時(shí)被動(dòng)消缺到主動(dòng)有計(jì)劃地工作；從傳統(tǒng)“兩票”上單一安全措施到全面的安全、質(zhì)量、工期風(fēng)險(xiǎn)控制措施；從員工被動(dòng)學(xué)習(xí)到主動(dòng)學(xué)習(xí)；從現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的隨意性到規(guī)范性；從傳統(tǒng)的行政命令模式到自覺的落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，達(dá)到提高員工安全意識(shí)和技能、促進(jìn)點(diǎn)檢定修、提高設(shè)備健康水平的目的，最終使企業(yè)實(shí)現(xiàn)零傷害、零缺陷、零違章、零非停的安全生產(chǎn)目標(biāo)。每項(xiàng)作業(yè)任務(wù)開工前

5、，僅票面安全措施做完后還不能許可開工。首先，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間，由規(guī)定的人員，在規(guī)定的地點(diǎn)，按照規(guī)定的內(nèi)容提示，對(duì)參加工作的人員講述工作任務(wù)，辨識(shí)本項(xiàng)工作中的安全、質(zhì)量、工期風(fēng)險(xiǎn)，講清對(duì)應(yīng)的防范措施，并依次講明落實(shí)每項(xiàng)措施的責(zé)任人(簡(jiǎn)稱“三講”，如圖1—3所示)，經(jīng)視頻上傳后方可到現(xiàn)場(chǎng)開工。其次，根據(jù)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大小，規(guī)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、安全監(jiān)督人員、廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照規(guī)定的作業(yè)項(xiàng)目到規(guī)定地點(diǎn)，參與作業(yè)任務(wù)的指導(dǎo)講解。最后，建設(shè)一個(gè)“六規(guī)”視頻監(jiān)督管控平臺(tái)，規(guī)定監(jiān)督人員對(duì)講解后的視頻進(jìn)行抽查點(diǎn)評(píng)，并在當(dāng)日生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上總結(jié)點(diǎn)評(píng)并進(jìn)行考核。圖1講任務(wù)圖2講風(fēng)險(xiǎn)措施生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”管理方法簡(jiǎn)單明

6、了，可操作性強(qiáng)。 3生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”應(yīng)用效果 3.1作業(yè)人員安全意識(shí)極大增強(qiáng)。該電廠在實(shí)行生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”后，安全管理綜合能力得到大幅提高，作業(yè)人員安全意識(shí)極大增強(qiáng)。生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”規(guī)定，在講作業(yè)任務(wù)前，主講人要剖析同類作業(yè)事故案例，警示本次作業(yè)不能出現(xiàn)類似的違章行為；還要和工作班成員一起回顧本企業(yè)在此處檢修是否發(fā)生過不安全情況，克服作業(yè)人員的麻痹大意思想；同時(shí)各級(jí)管理人員要到位補(bǔ)充指導(dǎo)講解，既增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，又重溫安全知識(shí)，達(dá)到作業(yè)前安全動(dòng)員的目的。3.2作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力顯著提高。歷年電力安全事故分析表明，要在物的不安全狀態(tài)下有效控制事故，

7、必須提高作業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和控制能力，并采取相對(duì)應(yīng)的防范措施。生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”明確要求，對(duì)作業(yè)的安全、質(zhì)量、工期風(fēng)險(xiǎn)作完整、詳細(xì)的提示，如：作業(yè)前，老師傅都會(huì)回顧以往違規(guī)行為并深度剖析，對(duì)新員工可起到警示作用；安全風(fēng)險(xiǎn)中“對(duì)環(huán)境和人員精神狀態(tài)”的提醒，起到第一時(shí)間摁住危險(xiǎn)源頭、第一地點(diǎn)預(yù)防事故苗頭的作用；質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)中對(duì)“人員能力要求”的提醒，對(duì)能否順利完成本次作業(yè)至關(guān)重要。3.3有效提高安全生產(chǎn)管控能力。按照生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”要求，講解前主講人必須提前進(jìn)行準(zhǔn)備，查閱圖紙、規(guī)程等資料，學(xué)習(xí)同類事故案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面分析作業(yè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并落實(shí)防范措施，做到有備無患。通過“

8、兩票”流程與“六規(guī)”視頻管控平臺(tái)的關(guān)聯(lián)，對(duì)“兩票”和“六規(guī)”視頻管控平臺(tái)實(shí)施有效管控，使未上傳“六規(guī)”視頻的工作票和操作票無法開工和操作。3.4實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任到位做實(shí)。該電廠自運(yùn)用生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”視頻管控平臺(tái)以來，切實(shí)發(fā)現(xiàn)了責(zé)任制不落實(shí)、制度不落實(shí)等方面問題。如：主講人冒名頂替；“三講室”工作班成員與實(shí)際工作票所列成員不符；按照規(guī)定一種工作票要求專業(yè)專工(點(diǎn)檢員)到位參與講解(指導(dǎo))的任務(wù)，專工卻未參與講解(指導(dǎo))；講解內(nèi)容不符合規(guī)程要求等?！傲?guī)”視頻管控平臺(tái)的應(yīng)用，切實(shí)確保了責(zé)任制的落實(shí)。3.5提高檢修作業(yè)人員技能水平。在生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”的講解內(nèi)容提示中，有關(guān)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容包括缺

9、陷原因和劣化趨勢(shì)分析、缺陷處理的方法等。主講人在講解之前要對(duì)缺陷的原因進(jìn)行分析，為了能準(zhǔn)確分析缺陷發(fā)生的原因，就必須了解設(shè)備的構(gòu)造及性能，這是一個(gè)提高自身專業(yè)技術(shù)知識(shí)的過程。其次，為了講解缺陷處理方法，就必須將理論知識(shí)與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，特別是在講解檢修工序和工藝時(shí)，師傅的補(bǔ)充講解對(duì)提高檢修作業(yè)人員的技能水平有很好的幫助。如：在找動(dòng)平衡時(shí)，計(jì)算的理論重量和相位角與實(shí)際會(huì)有一定差距，若能結(jié)合師傅長(zhǎng)期工作的經(jīng)驗(yàn)，不僅能提高工作效率，還能提高工作質(zhì)量。3.6創(chuàng)新培訓(xùn)手段，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。為提高講解質(zhì)量，電廠組織專業(yè)技術(shù)人員，分專業(yè)編制了電氣運(yùn)行、汽機(jī)運(yùn)行、鍋爐運(yùn)行、脫硫灰控運(yùn)行、化水運(yùn)行、輸煤運(yùn)行

10、等6種運(yùn)行操作講解材料，編制了電氣一次、電氣二次、鍋爐、汽機(jī)、脫硫、化學(xué)、輸煤、脫銷、熱控、土建保溫、保潔等11種檢修作業(yè)講解材料。由于“三講室”設(shè)有視頻監(jiān)控，主講人、參與人為了保證講解效果，便會(huì)提前進(jìn)行講解材料的準(zhǔn)備，促使員工主動(dòng)學(xué)習(xí)。目前，外包人員、勞務(wù)派遣工逐漸增多，但這些人員安全意識(shí)淡?。煌ㄟ^不斷學(xué)習(xí)、講解，講中促學(xué)，可有效提高了作業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，成為員工安全培訓(xùn)的一項(xiàng)行之有效的抓手。3.7責(zé)任追究做到有據(jù)可依。隨著新《安全生產(chǎn)法》的頒布和實(shí)施，企業(yè)為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)安全責(zé)任追究越來越嚴(yán)格，生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”在企業(yè)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)粗放式管理向精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變，為規(guī)章制度

11、落實(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)提供了有效依據(jù)。每項(xiàng)作業(yè)都要進(jìn)行“三講”，且每個(gè)“六規(guī)”視頻錄像都會(huì)做好痕跡保留，通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)錄制、回播，確保知曉工作負(fù)責(zé)人是否講解，講解內(nèi)容是否符合規(guī)程，專業(yè)專工及管理領(lǐng)導(dǎo)是否參與，工作班成員是否全部參與。“六規(guī)”視頻影像資料可以追溯，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章可從源頭開始追查，如：在某企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，該辦理一級(jí)動(dòng)火票的區(qū)域辦理了二級(jí)動(dòng)火票，當(dāng)追查該項(xiàng)作業(yè)視頻時(shí)，發(fā)現(xiàn)參與講解的動(dòng)火執(zhí)行人不是其本人，因此工作負(fù)責(zé)人、動(dòng)火執(zhí)行人都應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé)。 4結(jié)束語 生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”作為該電廠貫徹國(guó)家、集團(tuán)公司和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度的創(chuàng)新之舉，通過4年多來的推廣實(shí)施，徹底扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，使廣大員工的安全思想、精神面貌、凝聚力發(fā)生很大變化，安全生產(chǎn)管理取得長(zhǎng)足進(jìn)步。該電廠建立了一套完善的生產(chǎn)管理秩序，其安全生產(chǎn)步入流程化、規(guī)范化、實(shí)時(shí)化的良性循環(huán)，各級(jí)管理人員身先士卒、率先垂范，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的文化氛圍，截至2016年底，已實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)2091天。隨著生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”的進(jìn)一步深化執(zhí)行和有效優(yōu)化，必將給企業(yè)安全生產(chǎn)管理帶來更加豐碩成果，推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展。