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1、
新版馬爾代夫?qū)ν鈬?guó)投資合作的法規(guī)和政策匯編
貿(mào)易主管部門
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部是馬爾代夫的貿(mào)易主管部門,主要負(fù)責(zé)貿(mào)易政策的制訂和實(shí)施。
相關(guān)法律
貿(mào)易法規(guī)體系馬爾代夫有關(guān)外貿(mào)易的基本法是《進(jìn)出口法規(guī)(法律編號(hào)31/79)》。以此為核心,形成了由《可流通票據(jù)法規(guī)(法律編號(hào)16/95)》、《貨物銷售法規(guī)(法規(guī)編號(hào)6/91 )》和《消費(fèi)者保護(hù)法(法律編號(hào)1/96)》共同組成的對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口法律體系。
貿(mào)易管理的相關(guān)規(guī)定
馬爾代夫?qū)ω浳镞M(jìn)口實(shí)行嚴(yán)格的許可證管理制度。馬爾代夫政府規(guī)定,未經(jīng)馬國(guó)內(nèi)事務(wù)部允許,不準(zhǔn)進(jìn)口各種硫酸、硝酸鹽、危險(xiǎn)
2、動(dòng)物等;未經(jīng)對(duì)外事務(wù)部允許,不準(zhǔn)進(jìn)口酒精飲料、狗、豬或豬肉、雕像等。農(nóng)產(chǎn)品和食品進(jìn)口都要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。
禁止進(jìn)口的商品包括色情書刊、神像、豬肉產(chǎn)品和一些動(dòng)物產(chǎn)品、爆炸物、武器和毒品、部分海洋動(dòng)物(包括龜背和龜背產(chǎn)品,黑色珊瑚,鰻魚,河豚,海豚,彩虹魚,鸚鵡魚,魔鬼魚,15厘米以下的大眼鰺,鯨魚,龍蝦,所有珊瑚,特里同螺,馬蹄螺和珍珠牡蠣)。
從事毒品進(jìn)口者將被判終身監(jiān)禁。
進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫
馬爾代夫政府對(duì)進(jìn)口商品實(shí)行較嚴(yán)格的檢疫檢驗(yàn),重點(diǎn)是對(duì)動(dòng)物進(jìn)口要求衛(wèi)生許可證和進(jìn)口許可。
馬爾代夫境內(nèi)不存在危害公共健康以及在國(guó)際上受到普遍重視的某些
3、疾病,并在海港及航空港人境處采取了不間斷的預(yù)防措施,以確保有效的開展適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控活動(dòng),以避免對(duì)健康有嚴(yán)重威脅的疾病進(jìn)人境內(nèi)。全國(guó)所有港口均加強(qiáng)了對(duì)人境旅客的監(jiān)控,并對(duì)人境的食品和動(dòng)物進(jìn)行不間斷的檢查。對(duì)來(lái)自于黃熱病及瘧疾流行地區(qū)的貨機(jī)和客機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制消毒。
為了達(dá)到“無(wú)瘧疾的馬爾代夫”認(rèn)證,所有來(lái)自于瘧疾流行國(guó)家的入境旅客都需要接受篩查。為了獲得“衛(wèi)生港口”認(rèn)證,在港口準(zhǔn)備了有組織的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、適當(dāng)?shù)娜藛T和設(shè)備,為出入境旅客提供醫(yī)療服務(wù)并參加急救任務(wù)。
海關(guān)管理規(guī)章制度
馬爾代夫政府規(guī)定,除了游客購(gòu)買的非商業(yè)性數(shù)量的個(gè)人用品外,所有進(jìn)口貨物都要繳納關(guān)稅。根據(jù)世
4、界貿(mào)易組織網(wǎng)站的信息,202x年實(shí)行的對(duì)WTO成員的最惠國(guó)待遇關(guān)稅平均稅率如下:
(1)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品21.3%;
(2)日用品10%;
(3)水果、蔬菜和植物16.5%;
(4)咖啡和茶葉16.4%;
(5)種籽 14.8%;
(6)油料、脂肪和油脂14.3%;
(7)糖和糖果13.1 %;
(8)飲料和煙草34%;
(9)棉花 15%;
(10)其他農(nóng)產(chǎn)品20.5%;
(11)漁和漁產(chǎn)品16.1%;
(12)礦物和金屬22.3%;
(1
5、3)原油24.4%;
(14)化學(xué)品 15.4%;
(15)木材、紙 16.7%;
(16)紡織品19.5%;
(17)服裝25%;
(18)皮革和鞋26%;
(19)非電動(dòng)機(jī)械21 %;
(20)電動(dòng)機(jī)械21.9%;
(21)運(yùn)輸設(shè)備42.6%;
(22)工業(yè)制成品19.7%。
投資主管部門
除了旅游業(yè)投資外,其它領(lǐng)域的投資均需經(jīng)馬貿(mào)易和工業(yè)部部門審批;旅游業(yè)的投資,則需要馬旅游部核準(zhǔn)。
投資行業(yè)的規(guī)定
根據(jù)馬爾代夫外國(guó)投資法規(guī)的規(guī)定,原
6、則上,允許外資進(jìn)人所有領(lǐng)域,鼓勵(lì)利用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力或者當(dāng)?shù)責(zé)o法生產(chǎn)或利用外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和資源的投資項(xiàng)目。
重點(diǎn)鼓勵(lì)的領(lǐng)域:包括資本密集型產(chǎn)業(yè)、能夠轉(zhuǎn)讓技術(shù)提高當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平的產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)新的工藝和技能的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)。202x年,馬爾代夫政府決定在11個(gè)島嶼上開發(fā)新的旅游景區(qū),新景區(qū)向外國(guó)投資者開 放,鼓勵(lì)外國(guó)投資者開發(fā)旅游項(xiàng)目,以增強(qiáng)旅游業(yè)吸收外資的能力,提高旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
馬爾代夫計(jì)劃和國(guó)家發(fā)展部規(guī)定,潛在的投資者可以開發(fā)約100公頃的珊瑚礁,從中可辟出約15公頃的旅游景區(qū),給當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),增加旅游外匯收入。
目前,馬爾代夫正在興建10個(gè)新
7、機(jī)場(chǎng),以便進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展并改善該國(guó)近1200個(gè)島嶼之間的交通狀況。
鼓勵(lì)投資行業(yè):金融理財(cái)咨詢業(yè);審計(jì)業(yè);保險(xiǎn)業(yè);水上運(yùn)動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目;潛水游樂(lè)項(xiàng)目國(guó)內(nèi)航空業(yè);航空貨運(yùn)物流業(yè);垂釣游樂(lè)項(xiàng)目;技術(shù)支持服務(wù)業(yè)(如復(fù)印、電梯、自動(dòng)取款機(jī)等);成衣制造業(yè);飲用水生產(chǎn)、包裝和分銷;咨詢、公關(guān)、編輯、廣告和翻譯等服務(wù)業(yè);水泥包裝和銷售;航空和海運(yùn)的客貨運(yùn)代理;SPA服務(wù)業(yè)、水處理廠項(xiàng)目;船舶制造業(yè);軟件開發(fā)和支持業(yè);國(guó)內(nèi)海上運(yùn)輸業(yè);融資租賃業(yè);海產(chǎn)品加工業(yè);傳統(tǒng)醫(yī)藥業(yè);水下攝影、攝像和卡片制作業(yè);制冰業(yè);特色餐飲業(yè);企業(yè)經(jīng)營(yíng)職;飛行教學(xué);IT業(yè)。
投資方式的規(guī)定
原則
8、上馬爾代夫?qū)ν鈬?guó)投資方式?jīng)]有限制,但鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或者商人結(jié)成合作伙伴,進(jìn)行投資,受此限制外商投資比例一般占少數(shù)。最近馬爾代夫政府基于世界金融危機(jī),才放松限制,新任總統(tǒng)表示:外資投資占比可以超過(guò)50%。
稅收體系和制度
馬爾代夫稅收體制相對(duì)比較單一。其主要稅收來(lái)源是旅游稅和進(jìn)口關(guān)稅。此外,馬政府也征收其它名目的稅費(fèi),如土地租賃費(fèi)、公司管理費(fèi)、銀行利潤(rùn)所得稅、特許使用權(quán)稅以及工作許可費(fèi)、利息費(fèi)等。
銀行利潤(rùn)所得稅是馬爾代夫唯一的直接稅,即銀行應(yīng)當(dāng)按其利潤(rùn)的 25%繳納該稅。該稅種收入約占馬年財(cái)政收入的2%。
馬爾代夫間接稅種主要包括旅游稅和進(jìn)口關(guān)稅。
9、旅游稅是指各旅游度假酒店按每個(gè)床位向馬政府繳納6美元的床位稅,這一稅種收入約占馬年財(cái)政收人的13%左右。進(jìn)口關(guān)稅則是指根據(jù)各商品品目的不同,按進(jìn)口貨物的到岸價(jià)分別征收 5%-200%的關(guān)稅不等。
此外,馬政府也征收少量的印花稅、機(jī)動(dòng)車、船費(fèi)。
外國(guó)投資者與馬爾代夫國(guó)民合作投資經(jīng)營(yíng)的公司,如馬方股份超過(guò)51%,則該公司應(yīng)當(dāng)按公司營(yíng)業(yè)額的7.5%或者凈利潤(rùn)的1.5% (二者從高計(jì)征)向馬爾代夫政府繳納外國(guó)投資分紅。如外方股份超過(guò)51%,則該公司應(yīng)當(dāng)按公司營(yíng)業(yè)額的15%或者凈利潤(rùn)的3% (二者從高計(jì)征)向馬爾代夫政府繳納外國(guó)投資分紅。此外,公司應(yīng)于每年規(guī)定日期繳納
10、202x美元管 理費(fèi)。
希德總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的馬爾代夫新政府正考慮實(shí)施稅收體制改革,馬政府?dāng)M于202x年開征貨物銷售稅,并準(zhǔn)備盡快引入企業(yè)所得稅。
主要稅賦和稅率
在馬爾代夫,本土企業(yè)必須交納的稅主要包括財(cái)產(chǎn)稅和所得稅。財(cái)產(chǎn)稅的法定稅率為15%,所得稅的法定稅率為9.1 %,其中所得稅包括一般意義上的所得稅、利潤(rùn)稅和公司稅。普華永道近期發(fā)布的全球稅收成本排行榜顯示,馬爾代夫是世界上稅收成本最低的國(guó)家。
對(duì)外國(guó)投資的優(yōu)惠政策
馬爾代夫?qū)ν鈬?guó)投資項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠沒(méi)有明確規(guī)定,而由投資審批部門視項(xiàng)目投資金額、投資領(lǐng)域等具體情況給予具體優(yōu)惠。根據(jù)馬爾代
11、夫駐中國(guó)大使館網(wǎng)站發(fā)布的信息,外國(guó)投資者在馬爾代夫投資可以獲得的優(yōu)惠政策包括:
(1)在馬爾代夫不需繳納所得稅,公司稅和財(cái)產(chǎn)稅;
(2)允許100%外資獨(dú)有權(quán);
(3)合法投資保障;
(4)海外仲裁;
(5)長(zhǎng)期合同和長(zhǎng)期土地租賃;
(6)自由聘用外國(guó)管理人員,工程師和非技術(shù)工人;
(7)沒(méi)有外匯限制;
(8)收益或利潤(rùn)匯回本國(guó)沒(méi)有限制。
對(duì)中國(guó)企業(yè)的保護(hù)政策
202x年3月,中馬簽署兩國(guó)政府貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定。202x年3月24 -26日,中國(guó)商務(wù)部鐘山副部長(zhǎng)率中國(guó)政府經(jīng)貿(mào)
12、代表團(tuán)訪問(wèn)了馬爾代夫。 雙方簽署了《中馬經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定》。
此外,中馬兩國(guó)簽訂的協(xié)定還有: 《免簽證和簽證費(fèi)協(xié)定》:為發(fā)展兩國(guó)間的友好關(guān)系和方便兩國(guó)公民的往來(lái),1984年10月,中國(guó)政府和馬爾代夫政府共同簽署了《關(guān)于互免簽證和簽證費(fèi)的協(xié)定》,1997年5月,中國(guó)政府和馬爾代夫政府簽署了《關(guān)于中華人民共和國(guó)**特別行政區(qū)與馬爾代夫共和國(guó)互免簽證的協(xié)定》。
根據(jù)上述協(xié)議:(1)締約一方持有效外交護(hù)照、公務(wù)護(hù)照的公民,通過(guò)締約另一方對(duì)國(guó)際旅客開放的所有口岸人境、出境或過(guò)境,免辦簽證。在對(duì)方境內(nèi)逗留期限一般不超過(guò)三個(gè)月。如需逗留三個(gè)月以上,則需向當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)辦理延長(zhǎng)逗留期手續(xù)
13、,延期手續(xù)免費(fèi)辦理。免辦簽證的締約任何一方的公民,應(yīng)遵守締約另一方有關(guān)逗留、境內(nèi)旅行和執(zhí)行職業(yè)性活動(dòng)的法令和條例。(2)締約一方免除締約另一方需辦簽證的持普通護(hù)照和其他代替護(hù)照證件的公民的簽證費(fèi)。締約一方有權(quán)禁止不受歡迎的締約另一方公民進(jìn)人自己的領(lǐng)土或拒絕他們逗留。
《航空運(yùn)輸協(xié)定》:1994年,中國(guó)政府和馬爾代夫政府共同簽訂了《中華人民共和國(guó)政府和馬爾代夫共和國(guó)政府民用航空運(yùn)輸協(xié)定》。
《經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》1981年,中國(guó)政府和馬爾代夫政府共同簽署了《中華人民共和國(guó)政府和馬爾代夫共和國(guó)政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定》,中方承諾向馬方提供無(wú)息貸款,承擔(dān)馬方住房建設(shè)項(xiàng)目等。
14、 提醒:在馬爾代夫投資應(yīng)該注意的問(wèn)題
(1)市場(chǎng)空間和可投資領(lǐng)域較少,馬爾代夫市場(chǎng)較小,資源匱乏,投資領(lǐng)域有限。中國(guó)企業(yè)可考慮在旅游景點(diǎn)開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)和海產(chǎn)品加工等領(lǐng)域與馬方探討投資合作。
(2)客觀對(duì)待外資優(yōu)惠政策
為了鼓勵(lì)外商投資,馬爾代夫政府制定了一些優(yōu)惠政策。但是在馬爾代夫投資的優(yōu)惠政策并未完全以法律的形式確定下來(lái),部分優(yōu)惠政策掌握在負(fù)責(zé)審批的政府部門、項(xiàng)目官員手中,有一定的主觀性。中國(guó)企業(yè)赴馬爾代夫開展投資合作業(yè)務(wù),應(yīng)重在開拓市場(chǎng),立足在正常的營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)獲取利潤(rùn),而非過(guò)于看重甚至依賴優(yōu)惠政策本身。
中資企業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)遇到的具體問(wèn)題主要有:
①馬爾代夫政府行政審批和行政溝通程序繁復(fù),耗時(shí)較長(zhǎng),可能會(huì)延長(zhǎng)工作預(yù)期時(shí)間。
②馬爾代夫基礎(chǔ)設(shè)施落后,電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施容量有限,會(huì)給施工經(jīng)營(yíng)造成一定的不便。
③馬爾代夫與中國(guó)的工程、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定等標(biāo)準(zhǔn)可能有不一致的情況,因此在合同執(zhí)行和認(rèn)定過(guò)程中有可能出現(xiàn)爭(zhēng)議,建議在考察前期充分了解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和操作規(guī)程,完善合同細(xì)節(jié)條款