瞄準(zhǔn)廣闊市場 做足山水文章 強(qiáng)力推動鐵力旅游成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)
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1、瞄準(zhǔn)廣闊市場 做足山水文章 強(qiáng)力推動鐵力旅游成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè) 鐵力市位于xx省中部,地處小興安嶺南麓,與松嫩平原的過渡地帶,是中國“林都”xx的南部門戶,行政區(qū)劃面積6500平方公里,總?cè)丝?0萬,2xx年被國家旅游局授予“中國優(yōu)秀旅游城市”光榮稱號。 鐵力自然資源豐富,山多林密、河流縱橫、草原濕地遼闊,森林面積50萬公頃,森林覆蓋率75%,其中近百分之八十的地域是由茂密森林覆蓋的山地和丘陵,珍貴植物物種和野生動物保護(hù)種類較多。是呼蘭河、伊吉密河、安邦河、巴蘭河等省內(nèi)幾條著名河流的發(fā)源地。境內(nèi)風(fēng)光旖旎、山清水秀、物產(chǎn)豐饒,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。鐵力市委、市政府審時度勢,搶抓機(jī)遇
2、,把旅游業(yè)作為當(dāng)前和今后一個時期重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促其實現(xiàn)跨越式的大發(fā)展、快發(fā)展。 一、旅游業(yè)已經(jīng)成為鐵力區(qū)域內(nèi)最活躍的產(chǎn)業(yè),也是近年來鐵力區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn) ----堅定的決心和穩(wěn)定的政策促進(jìn)了區(qū)域旅游實現(xiàn)階梯式發(fā)展。近年來,鐵力市委、市政府堅持把旅游業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,“咬定青山不放松”,保持了發(fā)展旅游的強(qiáng)大信心和穩(wěn)定政策。通過充分挖掘自然生態(tài)資源和人文景觀資源,從創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市入手,發(fā)揮地方資源優(yōu)勢,大打鐵力生態(tài)旅游品牌,旅游業(yè)實現(xiàn)高速發(fā)展。2xx年接待游人13萬人次,旅游業(yè)直接收入 2600萬元;2xx年接待游人21萬人次,旅游業(yè)直接收入4000萬
3、元,分別比上年增長61%、53%;2xx年在克服了“非典”疫情和洪災(zāi)等不利因素的影響下,接待游人29、7萬人次,旅游直接收入6663萬元,分別比上年增長41%、66、6%;2xx年全市接待游客54、3萬人次,實現(xiàn)旅游收入1、4億元,分別比上年翻了一番。旅游業(yè)已經(jīng)成為鐵力區(qū)域內(nèi)最為活躍的產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。 ----突出資源優(yōu)勢和地方特色促進(jìn)了區(qū)域旅游實現(xiàn)合理布局。鐵力旅游業(yè)從小到大,經(jīng)過了幾年的發(fā)展時間。幾年來,我們緊緊地把握世界“生態(tài)旅游”蓬勃興起的時機(jī),適時地把生態(tài)景觀、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化融匯到一起,開發(fā)出獨(dú)具特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品,初步形成了鐵力區(qū)域旅游格局。漂流、滑雪、狩
4、獵、登山、遠(yuǎn)足、民俗風(fēng)情游等21個旅游項目相繼對外開放,鐵力、桃山、朗鄉(xiāng)三大風(fēng)景區(qū)的初步形成,都顯現(xiàn)出了鐵力生態(tài)旅游的巨大潛力。夏季依吉密河、巴蘭河、呼蘭xx頭漂流;冬季滑雪狩獵,春、秋兩季登山、觀五花山色,鐵力的生態(tài)旅游已經(jīng)成為現(xiàn)實。其迅猛的發(fā)展勢頭和充滿活力的興旺景象受到了旅游界的廣泛關(guān)注。 ----旅游要素的不斷完備促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。旅游業(yè)的高速發(fā)展,帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,有效地解決了就業(yè)問題。鐵力區(qū)域內(nèi)先后成立了七家國內(nèi)旅行社,在旅游住宿方面,目前已有三星級賓館兩家、一星級賓館四家和一批檔次較高、規(guī)模較大、設(shè)施條件好的賓館酒店,大力加強(qiáng)通往主要景區(qū)景點(diǎn)的道路建設(shè),
5、白色、黑色路面達(dá)到 80 %。到2xx年底,全市旅游接團(tuán)的且住宿接待能力由2xx年的不足800張床位,增到現(xiàn)在3800張床位,在省內(nèi)縣級旅游城市中居首位;在旅游交通方面,2xx年運(yùn)營了鐵力市內(nèi)通往景區(qū)的專線交通站停點(diǎn),在旅游餐飲方面,大力培育北方品牌菜,初步確定了20家具有特色的餐飲單位為旅游接待單位;在旅游購物方面,積極培育群藝工藝品廠、林城有限公司等企業(yè)開發(fā)旅游紀(jì)念品、山野菜系列,人參系列、林木雕刻系列等,滿足游人的購物需求。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,為下崗職工提供了更多的就業(yè)機(jī)會,據(jù)統(tǒng)計,目前全市直接從事旅游服務(wù)業(yè)的人員已達(dá)到2500 人,就業(yè)形勢十分樂觀。 ----旅游
6、產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。旅游業(yè)的興起和火爆,產(chǎn)生了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計,區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)收入2xx年為5197萬元,2xx年達(dá)到5821萬元,2xx年為?萬元,增長率分別是12%和%;城鎮(zhèn)居民可支配收入近三年分別為3818萬元、4124和萬元,分別增長8、01%和?%;社會消費(fèi)品零售總額近三年分別為62,493萬元、67,949萬元、?萬元,分別增長8、73%和?%。以上這些數(shù)字充分證實了我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)步的水平,其中旅游業(yè)的貢獻(xiàn)功不可沒。由于旅游業(yè)異軍突起,鐵力的名聲也越來越響亮。“到鐵力漂流,向快樂出發(fā)”的漂流品牌廣為傳播。因為旅游人們熟悉了鐵力,了解了鐵力,走進(jìn)了鐵
7、力,因為旅游,鐵力走出了xx,走向了全省,走向了全國。其影響和意義已超越旅游本身,取得的效果令人鼓舞。 ----旅游產(chǎn)業(yè)作大作強(qiáng)還有差距和困難。在旅游業(yè)加快發(fā)展的同時我們也應(yīng)同時看到鐵力旅游還面臨著許多差距和問題,主要表現(xiàn)在,對發(fā)展大旅游重要性的認(rèn)識還需要進(jìn)一步增強(qiáng),全民參與旅游的積極性需要進(jìn)一步調(diào)動;全市旅游產(chǎn)業(yè)化水平還不高,在國民經(jīng)濟(jì)中比重相對較低;我市旅游景區(qū)景點(diǎn)還沒有形成鮮明的品牌和特色,在產(chǎn)品包裝和市場開拓上有所欠缺;現(xiàn)行的旅游管理體制亟待改善,旅游相關(guān)要素發(fā)展滯后等等。對以上困難和問題我們要給予足夠的重視,并想方設(shè)法創(chuàng)造條件,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。 二
8、、鐵力市區(qū)域旅游是全省旅游大產(chǎn)業(yè)的一部分,具有得天獨(dú)厚的資源和區(qū)位優(yōu)勢,呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭 發(fā)展區(qū)域旅游,必須立足長遠(yuǎn),下大力氣,用大手筆,做大文章。面對新形勢,新任務(wù),新機(jī)遇,我們必須乘勢而上,開發(fā)大市場,形成大產(chǎn)業(yè),只有這樣才能不斷開拓旅游工作新局面,推動區(qū)域旅游上新臺階。 ----國際國內(nèi)的旅游發(fā)展形勢對我們形成巨大的鼓舞和吸引 應(yīng)該看到,發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢,20世紀(jì)中葉以來,現(xiàn)代旅游在世界范圍內(nèi)迅速興起,旅游人數(shù)不斷增加,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,旅游經(jīng)濟(jì)地位顯著提升。在上世紀(jì)的最后十年中,世界旅游業(yè)的總收入從2630億美元增長到47
9、60美元。2xx年世界各國入境旅游人數(shù)達(dá)到7、15億人次,創(chuàng)歷史最高記錄。世界旅游組織預(yù)測到2xx年世界旅游業(yè)接待人數(shù)將達(dá)到10億人次,2xx年可能達(dá)到16億人次。旅游業(yè)的興起既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物,也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志,國民收入水平越高,對旅游的需求越高,可以斷言,旅游業(yè)將會隨著人類經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而日益興旺發(fā)達(dá),成為永遠(yuǎn)的“xx產(chǎn)業(yè)?!蹦壳埃覈殉晒崿F(xiàn)了從“旅游資源大國”到亞洲旅游強(qiáng)國的歷史性跨越,2xx年接待入境旅游者達(dá)到3680萬人次,躍居世界第五位。據(jù)世界旅游組織預(yù)測,到2xx年中國將成為世界第一國際旅游接待國,年接待海外旅游者將超過1、3億人次。旅游業(yè)迅速發(fā)展的前景為我
10、們提供了良好的機(jī)遇和廣闊的市場空間。 ----我省旅游產(chǎn)業(yè) 政策的確立為我市的旅游發(fā)展指明了方向 分析我省的形勢,中央振興東北老工業(yè)基地政策啟動以來,整個東北地區(qū)成國內(nèi)外普遍關(guān)注的新的旅游熱點(diǎn)和投資重點(diǎn),今年,我省旅游業(yè)將快速升溫,成為最具有吸引力的旅游熱點(diǎn)地區(qū)冰雪旅游、邊境旅游、生態(tài)旅游、探險旅游等已經(jīng)在國內(nèi)外奠定堅實的旅游工作基礎(chǔ)。特別是《xx省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的出臺,繪就了我省旅游業(yè)到2xx年的發(fā)展藍(lán)圖,確定了將我省建成東北亞主要旅游區(qū)的總體目標(biāo)。去年,省長張左已同志在五常鳳凰山考察時指出,我省旅游收入已連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長,呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。他同時進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)
11、,要突出特色,提升檔次,叫響品牌,盡快做大做強(qiáng)全省旅游產(chǎn)業(yè),這又為全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向,更加堅定和鼓舞了我們發(fā)展旅游的信心和決心。 ----作為 我省三條旅游 黃金線路之一的中線首站,鐵力旅游獨(dú)具力。從鐵力市實際看,發(fā)展生態(tài)旅游條件得天獨(dú)厚,擁有獨(dú)具特色的林海雪原和30多條大小河流,從某種意義上說,世界三大旅游資源我市都具備,隨著當(dāng)前人民生活水平提高,追求自然,返樸歸真的理念逐漸形成,到大森林里來休閑渡假的人群將逐年增加,專家預(yù)測在21世紀(jì)最初的20年里,森林旅游將以兩位數(shù)的百分比增長,全球旅游人數(shù)中一半以上要走進(jìn)森林,特別是全省三條黃金旅游線路的確立和開通,我市作為“
12、鐵力—xx—嘉蔭”旅游線的“黃金第一站”,區(qū)位優(yōu)勢大大提升,旅游資源優(yōu)勢必將得到最大限度的釋放。 三、立足跨越式發(fā)展,采取超常規(guī)措施,把鐵力旅游傾力培育和打造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新興支柱產(chǎn)業(yè) 如何培育和打造區(qū)域旅游這個新興支柱產(chǎn)業(yè),是我市重點(diǎn)研究和解決的問題。國際慣例一般認(rèn)為,當(dāng)一個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)?shù)豨dp10%的時候,就可以確定其為支柱產(chǎn)業(yè)。從我市情況看,2xx年鐵力生產(chǎn)總值為?億元人民幣,旅游業(yè)直接收入1、4億元人民幣,占gdp量約?%左右,還不能稱之為支柱產(chǎn)業(yè)。所以,我們認(rèn)為,未來幾年鐵力區(qū)域旅游業(yè)必須堅持內(nèi)挖潛力,外引動力,自加壓力,激發(fā)活力,力爭實現(xiàn)二年時間旅游業(yè)收入實現(xiàn)
13、“二個倍增”,即2xx年旅游業(yè)收入達(dá)到2個億,2xx年旅游收入達(dá)到4個億。按照《鐵力市小康社會總體規(guī)劃》,2xx年鐵力生產(chǎn)總值將達(dá)36億元左右,屆時,旅游業(yè)4億元的收入水平將達(dá)到或超過gdp10%,成為我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)真正的新興支柱產(chǎn)業(yè)。 加快培育和打造鐵力區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè),要采取超常規(guī)措施,促進(jìn)跨越發(fā)展,努力做到堅持三個跳出,拓寬三個領(lǐng)域,促進(jìn)五個升級,實現(xiàn)四個結(jié)合。 堅持“三個跳出”,即跳出漂流發(fā)展旅游;跳出權(quán)屬發(fā)展旅游;跳出旅游發(fā)展旅游。 跳出漂流發(fā)展旅游。鐵力的旅游從漂流開始起步,很多人一提到鐵力旅游就想到漂流,漂流為鐵力旅游的發(fā)展立下了頭功,但鐵力旅游發(fā)展到今天
14、,必須在旅游內(nèi)容上有新的發(fā)展。必須看到,鐵力旅游,大有作為。我市四季旅游資源都極為豐富,并均已得到不同程度的開發(fā),21個旅游項目的推出,多個旅游景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè),特別是日月峽滑雪場的建成投入使用,使鐵力的冬季旅游全面啟動,已經(jīng)為全方位推出鐵力旅游奠定了基礎(chǔ)。所以必須盡快走出單純依賴性的旅游思維,努力把豐富的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢,以人無我有、人有我精、人精我特的發(fā)展理念,充分挖掘生態(tài)區(qū)域旅游資源,形成百花齊放、爭奇斗艷的良好局面。要通過科學(xué)規(guī)劃,合理開發(fā),有效引導(dǎo),規(guī)范管理,使鐵力區(qū)域旅游實現(xiàn)季節(jié)上的層出不窮,景區(qū)景點(diǎn)間的持續(xù)不斷,特色旅游產(chǎn)品上的色彩紛呈,使鐵力旅游真正自成體系,壯大規(guī)模。
15、 跳出權(quán)屬發(fā)展旅游。由于歷史原因,鐵力區(qū)域內(nèi)形成了地企交錯,“六國三方”(境內(nèi)有朗鄉(xiāng)、桃山、鐵力、雙豐四個林業(yè)局和鐵力農(nóng)場,這些森工、農(nóng)墾企業(yè)與地方政府之間互不隸屬)的局面,十分不利于旅游產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。過去很長一段時間內(nèi),沒有很好解決。一方面由于各自為政,相互制約,使得發(fā)展速度明顯緩慢,新上項目困難重重;另一方面,由于無序開發(fā),形成重復(fù)建設(shè),造成資源浪費(fèi)。近幾年來鐵力區(qū)域內(nèi)的政府、企業(yè)間的合作不斷加大,以日月峽滑雪場為例成功地解決了一些旅游發(fā)展上的重大問題。最近在xx市的大力支持下又成立了鐵力區(qū)域旅游管理協(xié)調(diào)委員會,可以更有效地解決這個問題。今后,要在這幾年合作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步促進(jìn)地方
16、政府與各森工農(nóng)墾企業(yè)以及各森工、農(nóng)墾企業(yè)之間旅游產(chǎn)業(yè)的大融合、大聯(lián)手、大團(tuán)結(jié),實現(xiàn)旅游資源上的合理開發(fā)、優(yōu)勢共享,景區(qū)景點(diǎn)的合理布局、互聯(lián)互通,領(lǐng)導(dǎo)力量上的合理分配,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,使鐵力區(qū)域旅游真正脫離權(quán)屬、轄區(qū)的限制和約束,實現(xiàn)科學(xué)、合理、快速、健康的發(fā)展。 跳出旅游發(fā)展旅游。旅游工作是一項系統(tǒng)性、全局性極強(qiáng)的工作,涉及到方方面面,影響到千家萬戶。所以,必須努力破除就旅游抓旅游的觀念,改變單純依靠政府、企業(yè)和旅游部門抓旅游的局面,樹立全民旅游意識,大打全民旅游戰(zhàn)爭。我們提出,全市各部門、各單位都是旅游工作的主體,都是旅游工作的參與者、組織者,都有責(zé)任在發(fā)展區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)上獻(xiàn)計出力
17、,發(fā)揮作用。凡是有利于旅游事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的舉措,市里都鼓勵、都支持,凡是與發(fā)展旅游背道而弛甚至有所阻礙的,都要堅決反對、堅決制止。要創(chuàng)造有利條件,鼓勵各種社會主體和廣大人民群眾積極參與旅游事業(yè)發(fā)展,大力開發(fā)各種形式的旅游載體,使旅游產(chǎn)業(yè)在鐵力遍地開花,讓旅游業(yè)收入讓鐵力老百姓普遍受益。 拓寬“三個領(lǐng)域”,就是拓寬發(fā)展領(lǐng)域,拓寬合作領(lǐng)域,拓寬招商領(lǐng)域。 拓寬發(fā)展領(lǐng)域。堅持發(fā)展第一要務(wù),努力推動區(qū)域旅游向縱深方向發(fā)展。要切實發(fā)揮旅游業(yè)的帶動作用,實現(xiàn)一業(yè)興起,百業(yè)興旺,圍繞旅游,做足文章。要緊緊圍繞旅游六要素,突出鐵力地方特色,努力使游客行得方便,游得有趣、住得舒適、吃的
18、可口、購得實惠、玩得開心。要推陳出新,使旅游產(chǎn)業(yè)向精品產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)旅游業(yè)提檔升級。要集中優(yōu)勢力量大打鐵力品牌,使鐵力旅游走出全市、走出全省甚至走出全國,吸引國際游客到鐵力旅游。 拓寬合作領(lǐng)域,全面加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)政府、企業(yè)間的合作共建。要切實發(fā)揮鐵力區(qū)域旅游管理委員會的職能作用,建立定期溝通協(xié)調(diào),研究解決問題的有效機(jī)制,不斷拓寬合作領(lǐng)域,實現(xiàn)區(qū)域旅游的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一品牌,形成建設(shè)、營銷上的合力。地方政府要積極履行政府職能,在規(guī)劃、政策、環(huán)境等工作上做好服務(wù),做出表率。管委會各成員單位也都按照要求開展好各自的工作,在重大問題上及時相互溝通,提出相關(guān)工作意見。
19、總之,通過把區(qū)域旅游管理委員會的工作做足作細(xì),使之真正在區(qū)域旅游發(fā)展上發(fā)揮積極作用。不求所有,但求所在,只要區(qū)域內(nèi)各方面加強(qiáng)合作,擴(kuò)大合作,就一定會促進(jìn)區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。 拓寬招商領(lǐng)域。鐵力旅游的大發(fā)展,快發(fā)展,必須依靠外部力量的參與和推動,所以,要全面展開旅游業(yè)的大招商。堅持以優(yōu)勢招商。把我市重點(diǎn)開發(fā)的旅游項目進(jìn)行有效整合,精心包裝,推向市場,通過推介會、招商會、洽談會等形式宣傳出去。瞄準(zhǔn)xx、xx及xx、xx、xx、xx、天津等主要城市,走出去,請進(jìn)來,大力宣傳推介鐵力旅游。要充分調(diào)動區(qū)域內(nèi)一切積極因素,通過親友、同學(xué)、同志、老鄉(xiāng)等渠道進(jìn)行對外招商宣傳,把旅游優(yōu)勢和
20、品牌進(jìn)一步叫響,開拓國內(nèi)外旅游市場。宣傳促銷也要與時俱進(jìn),求新求變,富于創(chuàng)意。要充分利用媒體、信息技術(shù)在內(nèi)的高科技手段,全方位地宣傳造勢,讓外界更加充分地了解鐵力。 促進(jìn)“五個升級”,即產(chǎn)品升級,企業(yè)升級、環(huán)境升級、管理升級、規(guī)劃升級。 規(guī)劃升級。要在區(qū)域旅游管理委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一對鐵力區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀規(guī)劃。在對區(qū)域內(nèi)旅游資源充分調(diào)查論證及征求各方面意見的基礎(chǔ)上,邀請國內(nèi)知名的大專院校專家、名師對我市旅游進(jìn)行具體的分析設(shè)計,完善出臺《鐵力市總體旅游規(guī)劃》,以及各景區(qū)、景點(diǎn)的具體規(guī)劃。形成規(guī)劃指導(dǎo)發(fā)展,發(fā)展完善規(guī)劃的科學(xué)合理的發(fā)展格局。規(guī)劃一經(jīng)出臺和確定,就要不
21、折不扣地堅持執(zhí)行,用以宏觀上指導(dǎo)區(qū)域旅游的發(fā)展。 產(chǎn)品升級。對石林、漂流、登山、滑雪、狩獵、遠(yuǎn)足、營地等項目為主的旅游產(chǎn)品,要不斷豐富提高其檔次和水平。根據(jù)資源條件和市場導(dǎo)向合理調(diào)整布局,要大打“精品戰(zhàn)略”,力爭在每個項目上都培養(yǎng)和樹立2—3個具有代表性的旅游精品。按照國家標(biāo)準(zhǔn),今年力爭使透籠山景區(qū)、懸羊峰景區(qū)達(dá)到“aa”級規(guī)模和水平。 企業(yè)升級。積極引導(dǎo)各旅游經(jīng)營企業(yè)適應(yīng)市場規(guī)律、規(guī)范經(jīng)營行為、開拓發(fā)展空間、全力做大做強(qiáng)。在基礎(chǔ)設(shè)施條件,現(xiàn)代化管理水平,企業(yè)經(jīng)營理念等方面全面升級,力爭到2xx年全市投資額達(dá)到1000萬元的企業(yè)5—10家,達(dá)到300萬元以上的大規(guī)模
22、企業(yè)將達(dá)到40—50家。 環(huán)境升級。要努力創(chuàng)造優(yōu)良的軟硬環(huán)境,使之成為區(qū)域旅游快速發(fā)展有利條件和強(qiáng)大動力。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)旅游發(fā)展需要,不斷在交通、能源、通訊、城市建設(shè)等方面加大投入,使全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷改善和升級。要做好扶持和服務(wù)工作,制定完善促進(jìn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,并堅決執(zhí)行落實到位。最近出臺的《鐵力市人民政府發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)惠政策》就強(qiáng)調(diào)和突出了政策的含金量和可操作性。 管理升級。要堅持促進(jìn)發(fā)展與加強(qiáng)管理的有機(jī)結(jié)合,使區(qū)域旅游始終在安全、健康、有序的軌道上加快發(fā)展。旅游行政管理部門要積極協(xié)同建設(shè)、公安、工商、林業(yè)等部門,不斷加大對旅游市場和旅游經(jīng)營
23、企業(yè)及旅行社的管理力度,嚴(yán)厲查處旅游市場上的欺詐行為、損害游客利益行為以及破壞資源、擾亂市場,惡性競爭等不利于區(qū)域旅游發(fā)展的現(xiàn)象和行為,打擊違法、維護(hù)合法、整頓市場、凈化環(huán)境。物價、技術(shù)監(jiān)督等部門要做好旅游市場的監(jiān)督和整治,防止哄抬物價、假冒偽劣等現(xiàn)象行為充斥鐵力旅游市場,使旅游管理工作不斷上臺階。 實現(xiàn)“四個結(jié)合”;即發(fā)展旅游與加快地方經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展步伐相結(jié)合,發(fā)展旅游與改善城市面貌加強(qiáng)城市建設(shè)相結(jié)合,發(fā)展旅游與為廣大人民群眾做好事辦實事相結(jié)合,發(fā)展旅游與深化、鞏固、提高創(chuàng)優(yōu)成果相結(jié)合。 發(fā)展旅游與加快地方經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展步伐相結(jié)合。近年以來,鐵力市委、市政府確立了
24、全市的生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,以全面建設(shè)鐵力小康社會為目標(biāo),不斷加快經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展步伐。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),必須與全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緊密結(jié)合,使旅游產(chǎn)業(yè)與其他各項支柱產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相互帶動、相互補(bǔ)充,充分發(fā)揮旅游業(yè)的巨大牽動作用,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)比例。同時,注意在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)上,做好資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)工作,努力實現(xiàn)科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 發(fā)展旅游與改善城市面貌加強(qiáng)城市建設(shè)相結(jié)合。適應(yīng)旅游業(yè)加快發(fā)展的需要和廣大人民群眾生產(chǎn)生活的需要,不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施改造力度,樹立文明、高雅、特色化、高品位的鐵力城市形象。堅持把主要街路、標(biāo)志建筑、商業(yè)場所、賓館飯店以及城市美化亮化等改造成獨(dú)具鐵力特色的城
25、市旅游觀光點(diǎn)。今年要全力改造鐵力建設(shè)大街,使建筑、園林、場館、道路等綜合成為鐵力境內(nèi)的一道亮麗風(fēng)景線。完善鐵力小吃一條街和小商品一條街建設(shè),將富有林區(qū)特色的飲食文化和林特產(chǎn)品展示給游人。 發(fā)展旅游業(yè)為廣大人民群眾辦好事辦實事相結(jié)合。要通過大力發(fā)展旅游業(yè),努力為全市人民群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會和發(fā)展空間。扶持、引導(dǎo)、鼓勵廣大群眾結(jié)合實際,充分發(fā)掘潛力,開展家庭旅館、家庭手工藝品加工,家庭導(dǎo)游接待等旅游項目。努力增強(qiáng)群眾收入。積極吸引林場、農(nóng)村業(yè)余人員從事旅游服務(wù)業(yè)。開辟專門的旅游商業(yè)經(jīng)營區(qū),使群眾的林特產(chǎn)品實現(xiàn)地產(chǎn)地銷,滿意游人購物需求。 發(fā)展旅游業(yè)與與深化、鞏固、提高
26、創(chuàng)優(yōu)成果相結(jié)合。我們要繼續(xù)高舉“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市”這面鮮明的旗幟,不斷深化、鞏固、提高創(chuàng)優(yōu)成果,努力實現(xiàn)旅游業(yè)大發(fā)展、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會大發(fā)展。一是建立長效機(jī)制,實現(xiàn)“四個不變”。堅持機(jī)構(gòu)不撤、人心不散、勁頭不減,保持市級幾個班子領(lǐng)導(dǎo)分工把守創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)方式,建立起與創(chuàng)優(yōu)工作深入持久相適應(yīng)的長效機(jī)制,確保實現(xiàn)已經(jīng)形成的全社會抓旅游的格局不變;已經(jīng)實施的旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略不變;已經(jīng)確立的把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針不變;已經(jīng)建立的政府旅游獎勵資金逐年倍增的投入體制不變。二是提高創(chuàng)優(yōu)水平,做到“三個狠抓”。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)不能簡單停留在現(xiàn)有水平,因此,要突出差異性,狠抓旅游精品。做到不求第一,但求唯一,人無我有,人有我精,人精我特。要突出可持續(xù)發(fā)展,狠抓生態(tài)保護(hù)。結(jié)合創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)工作,堅持在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù),實現(xiàn)保護(hù)和開發(fā)的良性循環(huán)。要突出長遠(yuǎn)規(guī)劃,狠抓環(huán)境建設(shè)。廣泛持續(xù)地開展文明鐵力、清潔鐵力、平安鐵力建設(shè)活動,加強(qiáng)旅游市場規(guī)范和管理,創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、有序、安全的旅游環(huán)境。三是堅定發(fā)展方向,瞄準(zhǔn)“一個目標(biāo)”。鐵力市委、市政府和鐵力40萬人民,已經(jīng)堅定了下一步創(chuàng)優(yōu)工作的方向,那就是凝心聚力,攻堅克難,努力實現(xiàn)“最佳中國優(yōu)秀旅游城市”的創(chuàng)建目標(biāo)。 16 / 16
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