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1、詮釋鄧小平理論與科學發(fā)展觀關聯(lián) 促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，把它作為黨和國家在發(fā)展問題上的根本思想。這是迄今為止，中國共產黨在發(fā)展問題、發(fā)展理論上的最新認識成果。它繼承了鄧小平理論的基本精神，并在新的實踐基礎上做出了新的發(fā)展。鄧小平的發(fā)展理論是以生產力為中心的全面發(fā)展論，包括經(jīng)濟、政治、文化各個方面，是經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。它緊緊圍繞“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”這個當代社會主義的根本問題，在“建設中國特色社會主義”的總命題下，逐步展開，系統(tǒng)地回答了中國特色社會主義發(fā)展的指導思想，發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務、發(fā)展動力、外部條件、政治保證、戰(zhàn)略部署、黨的領導和依靠力量以及祖國統(tǒng)一等一

2、系列問題，提出了黨在社會主義初級階段的基本路線，形成了中國特色社會主義發(fā)展的較為完備的科學理論體系。鄧小平的發(fā)展理論起于人民，止于人民，為中國最廣大人民利益服務，改善人的發(fā)展條件，促進人自身全面發(fā)展構成其發(fā)展理論的核心和本質。 一、明確提出以人為本是新的科學發(fā)展觀的本質和核心 黨的十六屆三中全會文件中關于樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展觀的前邊有一句話，叫做“以人為本”。這就告訴我們，我們所需要的發(fā)展是以人為本的發(fā)展，是體現(xiàn)以人為本的發(fā)展，以人為本是新的科學發(fā)展觀的靈魂和核心。這是我黨在重要文件中第一次響亮地提出這樣的要求。以人為本，就是指以人為價值核心和社會本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值

3、目標，一切為了人，一切服務于人。它指明了我們所從事和正在從事的事業(yè)發(fā)展的性質。追求和努力實現(xiàn)人的解放與全面發(fā)展是共產黨人的價值和共產主義運動的目的，鄧小平理論反映了這個運動的進程及其新的階段。鄧小平關于發(fā)展（包括經(jīng)濟、政治、社會、文化）的全部理論最后都聚焦于人的全面發(fā)展，出發(fā)點和落腳點都是廣大人民群眾。人民性是鄧小平發(fā)展理論的首要的和根本的特性。正是這一點，把鄧小平的發(fā)展理論和當今世界上的各種發(fā)展理論從根本上區(qū)別開來。以人為本的提出，則以更明確、更準確、更通俗的表達形式，深化了鄧小平的理論，把它和全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展觀聯(lián)系起來，更強調了發(fā)展是億萬人民的發(fā)展，是符合人民當前利益和長遠利益相統(tǒng)一

4、的發(fā)展，意味著共同富裕、社會公正、平等民主、尊重人權。以人為本既是經(jīng)濟社會發(fā)展根本目的，長遠指導思想，也是當前實際工作必須遵循的重要原則，要貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，貫徹到各項具體工作中去。 二、在發(fā)展觀上作出了全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的新的科學概括和表述 把發(fā)展觀表述為全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，是第一次見之于黨的文件，見之于社會生活。它是科學發(fā)展觀的基本內容。在此之前，全面、協(xié)調、可持續(xù)或以概念或以思想在黨和國家的有關文件中出現(xiàn)過，在經(jīng)濟社會生活中也使用過，但都是在個別、局部、某個領域、一定層次上分別使用，從未將全面、協(xié)調、可持續(xù)聯(lián)系起來作為一個完整的整體加以表述和運用?，F(xiàn)在將三者聯(lián)系起

5、來，作為一個完整的發(fā)展觀提出，并賦予了它普遍的意義，將它提到了整個發(fā)展的指導思想層面。這樣就賦予了全面協(xié)調可持續(xù)以新的含義。全面是指各方面都要發(fā)展。發(fā)展不是單純的經(jīng)濟發(fā)展，更不能把GDP作為考核發(fā)展的惟一指標；而是經(jīng)濟、社會和人的綜合發(fā)展，是經(jīng)濟、政治、文化的全面發(fā)展，是物質文明、政治文明、精神文明的全面提升。人的全面發(fā)展包括城鄉(xiāng)在內的東中西部的廣大人民的全面發(fā)展，也就是十六大談到的全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。協(xié)調是指各個方面的發(fā)展相互適應。主要指協(xié)調好改革進程中的各種利益關系。包括經(jīng)濟社

6、會發(fā)展變遷中，社會形態(tài)內部的協(xié)調、經(jīng)濟結構的協(xié)調、社會結構的協(xié)調，等等。統(tǒng)籌推進各項改革，重點是努力實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟改革和微觀經(jīng)濟改革相協(xié)調，經(jīng)濟領域改革和社會領域改革相協(xié)調，城市改革和農村改革相協(xié)調，經(jīng)濟體制改革和政治體制改革相協(xié)調?？沙掷m(xù)發(fā)展，是指發(fā)展進程的持久性、連續(xù)性和可再生性。中心思想是發(fā)展必須考慮人口、資源和生態(tài)的承受力和持久支持力，把人口、資源和生態(tài)納入到發(fā)展的總規(guī)劃中來，作為重要變量，統(tǒng)籌規(guī)劃，保證發(fā)展與人口、資源和生態(tài)環(huán)境相適應，并形成良性互動。全面、協(xié)調和可持續(xù)作為科學發(fā)展觀的基本內容，是有緊密內在聯(lián)系的整體。全面是講發(fā)展的內容，是從廣度和靜態(tài)上觀察的。協(xié)調是講發(fā)展的各部分內容

7、的關系，是從動態(tài)著眼的，在運動中實現(xiàn)平衡，進而保證全面發(fā)展。而可持續(xù)發(fā)展則是講發(fā)展時間的前后繼起性和不間斷性，它要求和保證全面發(fā)展的各部分內容發(fā)展的持久性、連續(xù)性。沒有可持續(xù)，發(fā)展就將中斷，同時它本身也是一種協(xié)調，即如何協(xié)調眼前和長遠的關系。這樣，就揭示了如下的發(fā)展運動過程，發(fā)展是經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展，這一發(fā)展的各部分內容通過運動中協(xié)調，達到新的平衡，通過可持續(xù)保證全面協(xié)調時間上的連續(xù)性和往復性，并不斷走向新的更高的階段。無論從其形成過程看，還是從其內容特點看，都可以上溯到鄧小平的以生產力為中心的發(fā)展論和社會主義全面發(fā)展論的思想。全面、協(xié)調、可持續(xù)中的全面就包含了以生產力為中心，因為全面本

8、身就意味著有重點，這個重點不是別的，就是以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展生產力。 三、提出了體現(xiàn)新的科學發(fā)展觀的一系列新觀點、新理念和政策措施 我黨在提出新的科學發(fā)展觀同時，提出了體現(xiàn)新的科學發(fā)展觀的一系列新觀點、新理念和政策措施。它們是新的科學發(fā)展觀的具體化和延伸，與新的科學發(fā)展觀相配套，是理論轉化為現(xiàn)實的橋梁，理應納入新的科學發(fā)展觀體系中。如：大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要形式；建立健全現(xiàn)代產權制度，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場，加強引導和管理，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度；建立健全社會信用體系，形成以道德為支撐、產權為基

9、礎、法律為保障的社會信用制度；把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會更加突出的位置，實施積極的就業(yè)政策，改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，改革發(fā)展和結構調整都要與擴大就業(yè)緊密結合；加大收入分配調節(jié)力度，重視解決部分成員收入差距過分擴大的問題，以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者水平，調節(jié)過高收入，取締非法收入；建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發(fā)事件和風險的能力；合理調整與完善包括財政、稅收、信貸、投資、分配等內在相關政策措施，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展等等。這些內容發(fā)展了鄧小平的中國特色社會主義發(fā)展理論的一系列觀點和思想。 四、提出了以“五統(tǒng)籌”為主要內容的統(tǒng)籌發(fā)展思想 胡錦濤同志在十六

10、屆三中全會上的講話中多處談到統(tǒng)籌發(fā)展思想，“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，增強企業(yè)活力和競爭力，健全國家宏觀調控，完善政府社會管理和公共服務職能，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障”，“堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調改革進程中的各種利益關系”，“統(tǒng)籌推進各項改革”，等等。鄧小平有統(tǒng)籌思想，他用的說法是統(tǒng)籌兼顧，1979年，他在《堅持四、項基本原則》的著名講話中，曾提到“中國式的現(xiàn)代化，必須從中國的特點出發(fā)。比方說，現(xiàn)代化的生產只需要較少的人就夠了，而我們人口這樣多，怎樣兩方面兼顧？不統(tǒng)籌

11、兼顧，我們就會長期面對著一個就業(yè)不充分的社會問題。這里問題很多，需要全黨做實際工作和理論工作的同志共同研究，我們也一定能找出適當?shù)霓k法來妥善解決”。后來他更多是使用“兩手抓、兩手都要硬”來表述他這方面的思想。十六屆三中全會闡述的統(tǒng)籌思想是對鄧小平上述思想的繼承和發(fā)揮。它表現(xiàn)出這樣幾個特點：第一，把統(tǒng)籌和發(fā)展聯(lián)系起來，提升統(tǒng)籌發(fā)展思想到指導方針和戰(zhàn)略的最高層，成為落實新科學發(fā)展觀的最根本的措施保證。第二，擴展了統(tǒng)籌的范圍與覆蓋面。統(tǒng)籌是全面的統(tǒng)籌，全社會的統(tǒng)籌，改革發(fā)展穩(wěn)定要統(tǒng)籌，各種利益關系要統(tǒng)籌，推進各項改革要統(tǒng)籌。把整個經(jīng)濟社會包括人自身在內的發(fā)展作為一個系統(tǒng)對待。第三，明確提出“五統(tǒng)籌”

12、作為統(tǒng)籌發(fā)展的主要內容?！拔褰y(tǒng)籌”既是我們發(fā)展的指針，也指明了我們當前乃至今后相當長一個時期發(fā)展中需要解決的重點問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在于破解“三農”難題，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，在于縮小地區(qū)差距，形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的機制；統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，在于克服“經(jīng)濟腿長”、“社會腿短”的問題，提升社會全面發(fā)展指標，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、全面進步；統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，在于克服人口資源和環(huán)境制約發(fā)展的突出矛盾，辯證認識物質財富增長和人的全面發(fā)展關系，轉變重物輕人觀念，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，切實轉變經(jīng)濟增長方式；統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求，在于完善國家宏觀調控體系，全面提高對外開放水平，充分發(fā)揮國內外兩個市場，兩種資源的作用，在全球范圍內實現(xiàn)優(yōu)勢互補，進一步拓寬發(fā)展空間，維護國家經(jīng)濟安全。