農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方案.doc
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文秘寫作/工作方案 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方案 一、充分認(rèn)識加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要意義 二、進(jìn)一步明確推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù) 全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)到28億元,年。農(nóng)機(jī)裝備總量增加到400萬千瓦,主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%特色經(jīng)濟(jì)作物、林牧漁業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化取得突破性發(fā)展。沿江地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展水稻育插秧機(jī)械化,基本普及水稻收獲機(jī)械化,加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化;加大油菜直播機(jī)械和聯(lián)合收獲機(jī)械推廣力度,基本解決油菜種植和收獲機(jī)械化技術(shù)問題,積極發(fā)展油菜生產(chǎn)機(jī)械化。血防疫區(qū)加快實施“以機(jī)代?!蓖七M(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。丘陵山區(qū)全力普及機(jī)耕、大力發(fā)展機(jī)收、努力突破機(jī)插機(jī)播,重點(diǎn)推廣應(yīng)用輕便、耐用、低耗的中小型耕種收和植保機(jī)械,加快推進(jìn)丘陵山區(qū)主要糧油作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化。 (一)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具推廣步伐。重點(diǎn)推廣水稻機(jī)插秧技術(shù)。力爭全市水稻插秧機(jī)保有量達(dá)到3000臺以上,機(jī)插秧面積達(dá)到150萬畝,機(jī)插水平達(dá)到30%以上,積極推廣水稻低溫烘干及精米加工成套設(shè)備,推進(jìn)水稻生產(chǎn)向全程機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。大力示范推廣小麥精少量播種機(jī)、開溝機(jī)、秸稈還田機(jī)和化肥深施機(jī)等節(jié)本增效顯著的技術(shù)和機(jī)具,加大力度積極推廣應(yīng)用油菜全程機(jī)械化的新技術(shù)、新機(jī)具,年,力爭油菜全程機(jī)械化面積達(dá)到50萬畝;大力發(fā)展高效特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn),各縣(市、區(qū))要結(jié)合本地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的特點(diǎn),建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化示范基地,加快花生、蔬菜、板栗、茶葉和園藝作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏、保鮮、加工等機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣,促進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,年,力爭在每個山區(qū)縣(市)建設(shè)5-7個高效特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化示范基地,沿江縣(市、區(qū))要積極創(chuàng)建水稻、油菜萬畝農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地,丘陵山區(qū)縣(市)建成5000畝以上農(nóng)機(jī)化示范基地。各地要依據(jù)特色,大力發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械,加快推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)種等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備升級換代,積極發(fā)展高性能、多功能復(fù)式作業(yè)農(nóng)機(jī)裝備,逐步淘汰落后農(nóng)業(yè)機(jī)械,積極探索精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的試驗示范和推廣運(yùn)用。 ?。ㄈ┘訌?qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊伍建設(shè)。要聯(lián)合高等院校、農(nóng)業(yè)機(jī)械化(農(nóng)業(yè))技術(shù)學(xué)校。市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要通過“陽光工程”和“雨露計劃”實施崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等,大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修能手。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作,大力實施資格證書制度,將農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程和現(xiàn)代農(nóng)民教育工程結(jié)合起來,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)提供人才保障。定期對農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)監(jiān)理和農(nóng)機(jī)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)水平。 三、著力完善扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施 ?。ㄒ唬┘哟筘斦С至Χ取8骷壺斦r(nóng)機(jī)化的投入要逐年增長。加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備、農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)力度,積極改善全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)條件,保障各級開展“平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建”工作經(jīng)費(fèi),逐步提高全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力。地方各級財政部門要積極支持和參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金落實和監(jiān)督工作,增加資金投入,并在年度本級財政部門預(yù)算中安排必要的組織管理和推廣經(jīng)費(fèi)。 ?。ǘ┩晟妻r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼制度。按照科學(xué)、公開、公平、高效的原則。及時公布年度實施方案和補(bǔ)貼資金等,提高政策實施的透明度和公平性。要完善經(jīng)銷商管理制度,由企業(yè)推薦經(jīng)銷商的基礎(chǔ)上嚴(yán)格經(jīng)銷商資格審查,將售后服務(wù)能力作為選擇經(jīng)銷商的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家政策補(bǔ)貼范圍與標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)定糧食生產(chǎn)機(jī)械補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,要不斷拓展補(bǔ)貼機(jī)具種類,對關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的新型實用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品要適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對秸稈還田、機(jī)械插秧、油菜的機(jī)播機(jī)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)實行作業(yè)補(bǔ)貼。積極探索農(nóng)機(jī)以舊換新補(bǔ)貼辦法,建立農(nóng)機(jī)報廢更新制度,加快淘汰老舊及高耗能農(nóng)機(jī)。 ?。ㄈ┘訌?qiáng)金融信貸支持。進(jìn)一步加大對農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的信貸扶持力度。簡化貸款手續(xù),貸款種類、額度、利率、期限、擔(dān)保等方面給予最大限度優(yōu)惠,支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等服務(wù)組織發(fā)展。保障信貸資金安全的前提下,積極推動農(nóng)機(jī)抵押貸款業(yè)務(wù),合理審慎確定抵押率,采取靈活的貸款期限與還款方式,為農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織多元化融資提供便利。對符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)機(jī)流通設(shè)施建設(shè),給予信貸支持。中小型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)可享受國家和我市扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)互助合作保險,支持各地結(jié)合實際創(chuàng)新農(nóng)機(jī)保險和服務(wù)方式。 ?。ㄋ模┣袑嵚鋵嵍愘M(fèi)優(yōu)惠政策。免征農(nóng)機(jī)機(jī)耕和排灌服務(wù)營業(yè)稅、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)項目的企業(yè)所得稅。對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)(包括插秧機(jī))車輛免收車輛通行費(fèi)。進(jìn)一步落實關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除政策。對生產(chǎn)國家支持發(fā)展的新型、大馬力農(nóng)機(jī)裝備和產(chǎn)品。免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。屬于國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)中的農(nóng)機(jī)制造企業(yè),按照企業(yè)所得稅法的規(guī)定,減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。按照現(xiàn)行規(guī)定對批發(fā)和零售的農(nóng)機(jī)實行免征增值稅政策。 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國土、水利、扶貧、規(guī)劃部門要將基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系、機(jī)耕道路、排灌及抗旱設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容納入相應(yīng)規(guī)劃。統(tǒng)籌組織實施。符合鄉(xiāng)村土地利用總體規(guī)劃的前提下,對農(nóng)機(jī)具停放的場庫棚用地,按農(nóng)業(yè)用地對待。要把區(qū)域性農(nóng)機(jī)銷售維修市場納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,將農(nóng)機(jī)流通納入農(nóng)村市場體系建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系建設(shè)。建立重要農(nóng)時農(nóng)機(jī)加油“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”制度,支持流動加油車等設(shè)備發(fā)展,保障農(nóng)機(jī)作業(yè)用油。 四、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ?。ㄒ唬┟鞔_部門分工。各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門要高度重視促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展工作。密切配合,加強(qiáng)指導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能,做好技術(shù)推廣、生產(chǎn)組織、安全監(jiān)理等工作,要創(chuàng)新工作思路,積極組織、指導(dǎo)各地開展特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地以及各級農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建活動,以活動為載體,加強(qiáng)檢查考核,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展。農(nóng)機(jī)工業(yè)主管部門要認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)工業(yè)行業(yè)管理職能,加快制定農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持政策,抓好產(chǎn)品質(zhì)量管理。水利部門要做好灌排設(shè)備更新改造規(guī)劃,推廣普及節(jié)水灌溉設(shè)備。發(fā)展改革部門要落實扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的基本建設(shè)投資。財政部門要落實扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的資金,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施的監(jiān)管。商務(wù)部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)流通行業(yè)的指導(dǎo),加快農(nóng)機(jī)流通體系建設(shè)??萍疾块T要加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)科研開發(fā)支持力度。銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管部門要督促銀行金融機(jī)構(gòu)和保險公司積極開展農(nóng)機(jī)信貸、保險業(yè)務(wù)。其他部門也要根據(jù)職責(zé)積極支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,有關(guān)行業(yè)協(xié)會要當(dāng)好政府與企業(yè)、農(nóng)戶的橋梁,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律作用。石油石化企業(yè)要創(chuàng)新服務(wù)方式,支持、保障農(nóng)機(jī)作業(yè)用油。 ?。ǘ?qiáng)化政府責(zé)任。各縣(市、區(qū))人民政府要統(tǒng)一思想。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)健康發(fā)展提上重要議事日程。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,研究制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃和配套政策措施,明確長遠(yuǎn)目標(biāo)和階段性工作重點(diǎn),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和相關(guān)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),充實力量,改善工作條件,保障工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核,切實解決發(fā)展中的突出問題。深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),不斷提高依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的能力和水平,狠抓各項工作的落實,扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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