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淺議刑事附帶民事訴訟
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刑事附帶民事訴訟,是指在刑事訴訟過(guò)程中,被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失,或者提起公訴的人民檢察院因國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)由于被告人的犯罪行為而遭受損失,附帶提出要求被告人賠償損失的訴訟。
刑事附帶民事訴訟的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)刑法》
第36條和《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第 77條的規(guī)定?!吨腥A人民共和國(guó)刑法》第36條規(guī)定:“由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)犯罪分子除依法給予刑事處罰外,并應(yīng)根據(jù)情況判處
2、賠償經(jīng)濟(jì)損失。” 《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第 77條規(guī)定:“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的,在刑事訴訟過(guò)程中,可以提起附帶民事訴訟。如果是國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的,人民檢察院在提起公訴的時(shí)候,可以提起附帶民事訴訟。”
基于以上法律規(guī)定,筆者想把人民檢察院對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)因?yàn)槭艿椒缸镄袨榍址付鴮?duì)被告人提起刑事附帶民事訴訟這個(gè)話(huà)題放在一邊,僅就目前我國(guó)各級(jí)人民法院在受理被害人因受刑事犯罪侵犯而提起刑事附帶民事訴訟時(shí)存在的問(wèn)題發(fā)表一些淺見(jiàn),力求與有識(shí)之士探求解決之道。
各級(jí)人民法院受《最高人民法院關(guān)于刑事附帶
3、民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定》的制約,在受理刑事附帶民事訴訟案件時(shí),受案范圍過(guò)于狹窄,審控雙方的訴訟成本增加,被害人的合法權(quán)益無(wú)法得到及時(shí)有效的保障,從而有礙于法院實(shí)現(xiàn)公正與效率的永恒主題以及確保社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。而產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因就在于刑事附帶民事訴訟的受案范圍過(guò)于狹窄。
《最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定》第一條第一款規(guī)定:“因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,可以提起附帶民事訴訟。”由此可以看出,被害人可以提起而且能夠被人民法院受理的附帶民事訴訟的范圍僅限于因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者
4、財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失這兩種情況。
對(duì)照《中華人民共和國(guó)刑法》第36條和《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第 77條的規(guī)定,筆者認(rèn)為,最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定有過(guò)于嚴(yán)格之嫌。依筆者淺見(jiàn),如何理解因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失中的“物質(zhì)損失” 一詞的確切含義是解決刑事附帶民事訴訟范圍的關(guān)鍵所在。“物質(zhì)損失”是確定刑事附帶民事訴訟案件賠償范圍的重要依據(jù),也是人民法院決定是否作為附帶民事訴訟案件受理的條件之一。筆者認(rèn)為,作為附帶民事訴訟中的“物質(zhì)損失&rdq
5、uo;,是指因犯罪行為產(chǎn)生的,被害人在人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利方面已經(jīng)受到的經(jīng)濟(jì)損失和必然遭受的損失。包括被害人因人身權(quán)被侵犯所遭受的直接損失及財(cái)產(chǎn)權(quán)被侵犯所遭受的直接損失。目前,在這兩個(gè)方面,均存在一些爭(zhēng)議?,F(xiàn)分述如下:
一、對(duì)于被害人因人身權(quán)利被侵犯而提起刑事附帶民事訴訟的,爭(zhēng)議最多的問(wèn)題就是對(duì)“精神損失” 是否受理和予以賠償?shù)膯?wèn)題。因?yàn)椤吨腥A人民共和國(guó)民法通則》中已經(jīng)確認(rèn)了“精神損失”應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)脑瓌t,所以,被害人常常因?yàn)樽约旱木袷艿叫淌路缸锏那址付岢鲑r償請(qǐng)求。而各級(jí)人民法院按照《最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)
6、定》第一條第二款“對(duì)于被害人因犯罪行為遭受精神損失而提起附帶民事訴訟的,人民法院不予受理”的規(guī)定,有充分的理由駁回被害人的此項(xiàng)請(qǐng)求。對(duì)于這個(gè)矛盾,筆者認(rèn)為,不應(yīng)該實(shí)行一刀切,應(yīng)當(dāng)在判斷被害人的精神損失是否為被告人的刑事犯罪行為所造成的直接損失后,決定是否予以受理,這也是用“實(shí)事求是”的原則處理具體案件的體現(xiàn)。如果被害人的精神損失確實(shí)是由于被告人的刑事犯罪行為而遭受的直接損失,例如侮辱罪、誹謗罪的被害人提出精神損害賠償請(qǐng)求,就應(yīng)當(dāng)予以受理。反之,應(yīng)當(dāng)予以駁回。因?yàn)?,無(wú)論是“物質(zhì)損失”,還是 “精神損失&rdquo
7、;,只要是因犯罪行為而遭受的直接損失,就應(yīng)當(dāng)允許被害人提起附帶民事訴訟以獲取法律救濟(jì)。誠(chéng)然,一旦允許被害人就“精神損失” 提起附帶民事訴訟,會(huì)隨之產(chǎn)生諸如按什么標(biāo)準(zhǔn)賠償、怎么賠償?shù)纫幌盗屑值膯?wèn)題,筆者也認(rèn)為會(huì)給審判工作帶來(lái)諸多問(wèn)題,但筆者從全面保護(hù)被害人合法權(quán)益的角度出發(fā),仍堅(jiān)持認(rèn)為,各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)有限度的允許被害人提出精神損害賠償請(qǐng)求并給予切實(shí)的保護(hù)。
二、對(duì)于被害人因財(cái)產(chǎn)權(quán)利被侵犯而提起刑事附帶民事訴訟的,爭(zhēng)議最多的問(wèn)題就是被害人因犯罪分子的犯罪行為而損失的財(cái)物,是否可以適用刑事附帶民事訴訟程序處理。按照《最高人民法
院關(guān)于刑事附
8、帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定》第一條第一款的規(guī)定,因財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,可以提起附帶民事訴訟。顯然,此項(xiàng)規(guī)定不能涵蓋被害人因犯罪行為而遭受的直接物質(zhì)損失的全部?jī)?nèi)容。盡管《中華人民共和國(guó)刑法》第六十四條規(guī)定犯罪分子違法所得的一切財(cái)物,應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠;《最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定》第五條第二款規(guī)定經(jīng)過(guò)追繳或者退賠仍不能彌補(bǔ)損失,被害人向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的,人民法院可以受理。但是,筆者認(rèn)為,被害人因受被告人的犯罪行為侵害而失去的財(cái)物,例如被盜竊、搶劫、騙取的財(cái)物,也是被告人的犯罪行為所造成的直接物質(zhì)損失,此項(xiàng)損失與財(cái)物被被告人毀壞而遭受的物
9、質(zhì)損失,在本質(zhì)上是一樣的,都是因被告人的犯罪行為而遭受的物質(zhì)損失。因此,應(yīng)當(dāng)允許被害人在沒(méi)有得到全部賠償之前而提起附帶民事訴訟。當(dāng)然,對(duì)于被害人因?yàn)楸桓嫒说男淌路缸镄袨樗斐傻奈镔Y損失最及時(shí)和有效的救濟(jì)途徑是由辦理案件的偵查機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中予以追繳退賠。
綜上,筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)將允許被害人提起刑事附帶民事訴訟的范圍擴(kuò)大到被害人因被告人的刑事犯罪行為在人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利方面所遭受的直接損失這個(gè)程度上。這樣做的目的在于節(jié)約人民法院的訴訟成本,同時(shí)可以減少當(dāng)事人的訴累。而且,這樣規(guī)定也和我國(guó)法律建立刑事附帶民事訴訟制度的目的,即切實(shí)保護(hù)國(guó)家、集體和公民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)不受侵犯,同時(shí)貫徹訴訟經(jīng)濟(jì)原則相匹配。