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1、 證書編號：國環(huán)評證乙字第2115號 中山市誠美涂料有限公司新建項目 環(huán)境影響報告書 (簡本) 建設(shè)單位：中山市誠美涂料有限公司 編制單位：蚌埠市環(huán)境影響評價中心 編制時間：二O一二 年一月 1、 建設(shè)項目概況 1.1 建設(shè)項目的地點及相關(guān)背景 中山市誠美涂料有限公司新建項目擬建于中山市三角鎮(zhèn)蟠龍村愛國工業(yè)區(qū)二路15號（項目中心點經(jīng)緯度坐標(biāo)為：E11325′19.80″，N2240′30.69″，地理位置圖詳見附圖一、附圖二，四至圖詳見附圖三），項目用地東鄰愛國工業(yè)區(qū)二路，隔路為空地；南臨空地（廠房剛拆除）；西臨鴻興涂

2、料廠；北臨寶山塑料廠、中山市天信化工有限公司等。根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，項目總投資50萬元，為專業(yè)生產(chǎn)環(huán)保型水性涂料的生產(chǎn)企業(yè)，總產(chǎn)量為1200噸/年。 項目名稱：中山市誠美涂料有限公司新建項目 建設(shè)單位：中山市誠美涂料有限公司 建設(shè)性質(zhì)：C2641涂料制造，新建 建設(shè)地址：中山市三角鎮(zhèn)蟠龍村愛國工業(yè)區(qū)二路15號（項目中心點經(jīng)緯度坐標(biāo)為：E11325′19.80″，N2240′30.69″，地理位置圖詳見附圖一、附圖二，四至圖詳見附圖三）。 項目四至：項目用地東鄰愛國工業(yè)區(qū)二路，隔路為空地；南臨空地（廠房剛拆除）；西臨鴻興涂料廠；北臨寶山塑料廠、中山市天信化工有限公司等。 工作人員

3、：15人 工作制度每班8小時、年生產(chǎn)約300天 總投資：50萬 投產(chǎn)日期：2011年7月 1.2 建設(shè)項目主要建設(shè)內(nèi)容 1.2.1 項目工程內(nèi)容 項目用廠房為租用的現(xiàn)有廠房，總用地面積1200平方米，建筑面積750平方米。項目范圍內(nèi)不設(shè)員工宿舍，其項目組成詳見表3.2-1，廠區(qū)平面布局詳見附圖四。 表3.2-1　 項目組成一覽表 工程類別 單項工程名稱 工程內(nèi)容或規(guī)模 主體工程 生產(chǎn)廠房1 內(nèi)、外墻乳膠漆生產(chǎn)車間 350平方米 生產(chǎn)廠房2 真石漆生產(chǎn)車間 300平方米 輔助工程 辦公室 - 100平方米 1.2.2 生產(chǎn)工藝 中山市誠美涂料

4、有限公司新建項目的產(chǎn)品均為水性涂料，生產(chǎn)為間歇式，涂料生產(chǎn)過程主要有稱量、攪拌混合（分散）、砂（研）磨、調(diào)漆、包裝等四部分組成，其生產(chǎn)工藝為復(fù)配型（不含聚合反應(yīng)），均為物理過程。按不同產(chǎn)品類型分，內(nèi)、外墻的生產(chǎn)工藝詳見圖3.2-2，天然真石漆的生產(chǎn)工藝詳見圖3.2-3。 1.2.2.1 內(nèi)、外墻的生產(chǎn)工藝 攪拌 30min 攪拌 30min 攪拌 10min 水 助劑 檢測 輔料 苯丙乳液 攪拌桶 攪拌桶 包裝 粉塵 TVOC 砂磨機 注：內(nèi)墻乳膠漆需經(jīng)砂磨工序 攪拌桶 圖3.2-2 內(nèi)、外墻水性涂料生產(chǎn)工藝流程圖 1.2.2.2

5、 天然真石漆的生產(chǎn)工藝 攪拌 30min 攪拌 5min 攪拌 10min 水 檢測 乳液等 填料 攪拌機 攪拌機 包裝 TVOC 攪拌機 助劑 粉塵 圖3.2-3 天然真石漆生產(chǎn)工藝流程圖 (1) 產(chǎn)品涉及的生產(chǎn)設(shè)備 表3.2-7　　項目生產(chǎn)設(shè)備一覽表 設(shè) 備 型 號 數(shù) 量 備注 分散攪拌機 500L 3臺 用于真石漆的生產(chǎn) 3000L 6臺 5000L 5臺 三輥機 / 2臺 用于部份真石漆的生產(chǎn) 水噴淋臺 / 1臺 水池（2.5米X1.5米X0.3米） 衡器 / 1臺 用于原輔材料

6、的稱量 注：由于項目的投料、出料均為手動性質(zhì)，生產(chǎn)過程（主要為攪拌）、暫存均在同一容器內(nèi)（攪拌桶）進行，故生產(chǎn)設(shè)備為高速分散機、砂磨機、攪拌桶組成。 1.2.3 項目生產(chǎn)規(guī)模 中山市誠美涂料有限公司新建項目的產(chǎn)品均為水性涂料，總產(chǎn)量為1200噸/年。具體產(chǎn)品方案見表3.2-4。 表3.2-4 項目產(chǎn)品方案及產(chǎn)量一覽表 產(chǎn)品名稱 產(chǎn)量（t/a） 產(chǎn)品名稱 產(chǎn)量（t/a） 外墻乳膠漆 400 內(nèi)墻乳膠漆 400 天然真石漆 400 -- 1.2.4 勞動定員及勞動制度 項目廠區(qū)內(nèi)共勞動定員15人。 項目年運營天數(shù)為300天，一班生產(chǎn)，每班8小時。

7、1.3 與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃的相符性 1.3.1 項目與產(chǎn)業(yè)政策相符性分析 根據(jù)中山市誠美涂料有限公司提供的資料，建設(shè)項目的經(jīng)營范圍：建筑涂料的開發(fā)與生產(chǎn)。 建設(shè)項目主要從事建筑涂料的開發(fā)生產(chǎn)，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》、《廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年版）》及《中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》（2011年版），建設(shè)項目屬于國家及廣東省內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)鼓勵類項目，建設(shè)項目屬于國家及廣東省內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)鼓勵類項目，不在限制或禁止的范圍內(nèi)，因此項目的建設(shè)符合國家、地方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。 根據(jù)《中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》（2011年版），建筑涂料類項目為區(qū)域集聚發(fā)展類項目，適

8、合在阜沙、東鳳、大涌、板芙、三鄉(xiāng)等鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。建設(shè)項目主要從事建筑涂料的開發(fā)生產(chǎn)，雖然項目不在中山鼓勵集聚發(fā)展的區(qū)域內(nèi)建設(shè)，可是在《中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》（2011年版）中沒有明確限制或禁止范圍在其它區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)的條文，因此項目的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策是相符的。 1.3.2 選址合理性分析 （1） 建設(shè)項目位于中山市三角鎮(zhèn)愛國工業(yè)區(qū)，根據(jù)《中山市城市總體規(guī)劃》，三角鎮(zhèn)為東部組團的組成區(qū)鎮(zhèn)，三角、民眾發(fā)展成為中山裝備制造業(yè)的基地，由項目的性質(zhì)來說，項目的建設(shè)與《中山市城市總體規(guī)劃》不相符。 （2） 建設(shè)項目從空間布局上分析，符合《中山市環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》及《中山市三角鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2002-202

9、0年）》的有關(guān)規(guī)定，選址具有環(huán)境規(guī)劃合理性和環(huán)境可行性。 1.3.3 與相關(guān)法律、法規(guī)相符性分析 （1） 根據(jù)《中山市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)保護規(guī)定》（中府[1998]51號文）中劃分，本項目所在地為大氣二類環(huán)境功能區(qū)，周圍無自然保護區(qū)、無風(fēng)景名勝及文物保護單位。根據(jù)《中山市水功能區(qū)管理辦法》（中府[2008]96號），建設(shè)項目遠(yuǎn)離飲用水源保護區(qū)域，項目的生產(chǎn)廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入新橫河，符合水環(huán)境功能區(qū)劃的要求。 （2） 根據(jù)《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護條例》第十八條，在廣東省珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)小型化學(xué)制漿造紙、制革、印染、燃料、煉油、農(nóng)藥和其它污染嚴(yán)重的企業(yè)，從建設(shè)項目的行業(yè)性質(zhì)

10、和規(guī)?？矗粚儆谠摋l例限制范圍。 （3） 《珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃綱要》（2004-2020年）規(guī)定：根據(jù)國家和廣東省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》，嚴(yán)格限制、淘汰、禁止10大類161個產(chǎn)品的生產(chǎn)。本項目不屬于限制、淘汰、禁止項目行列。 （4） 通過落實污染治理措施，本項目污染源各項污染物的排放也均能滿足環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀基本滿足環(huán)境功能區(qū)劃的要求，在正常工況下對本項目的建設(shè)對區(qū)域環(huán)境的影響較小。 因此，本項目符合有關(guān)的環(huán)境保護法律法規(guī)和規(guī)劃。 2、 建設(shè)項目周圍區(qū)域環(huán)境概況 2.1 建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀 2.1.1 環(huán)境空

11、氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查 建設(shè)單位針對常規(guī)因子SO2、PM10和特征因子臭氣濃度、TVOC進行了為期七天的監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果及現(xiàn)狀分析結(jié)果，除項目下風(fēng)向PM10的一次監(jiān)測數(shù)值未能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)二級標(biāo)準(zhǔn)要求，其它指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果均能滿足相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，說明評價區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量一般； 2.1.2 水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查 根據(jù)地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果及現(xiàn)狀分析結(jié)果，三角新涌的水質(zhì)除總磷及石油類超標(biāo)外，其它監(jiān)測因子均經(jīng)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量一般。 2.1.3 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查 根據(jù)建設(shè)項目四至聲環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明，項目所在區(qū)域各測

12、點的晝夜噪聲測量值均可以滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)限值要求，所在地聲環(huán)境質(zhì)量良好。 2.2 建設(shè)項目環(huán)境影響評價范圍 2.2.1 環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價范圍 項目大氣環(huán)境影響評價工作空氣評價等級為三級，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》的規(guī)定，確定本項目環(huán)境空氣評價范圍以排放源為中心，半徑為2.5km的圓形范圍內(nèi)。具體大氣環(huán)境評價范圍見圖1.8-1所示。 2.2.2 地表水現(xiàn)狀評價范圍 項目地表水環(huán)境影響評價工作等級為三級，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-地面水環(huán)境》和納污河段的特征、水文特點，本次地表水現(xiàn)狀評價范圍定為生產(chǎn)廢水排放口的上游500米至下游3

13、000米河段，共3500米的水域評價范圍。 2.2.3 聲環(huán)境評價范圍 項目聲環(huán)境影響評價工作等級為三級，其聲環(huán)境評價范圍為廠區(qū)邊界外200m包絡(luò)線以內(nèi)的區(qū)域。 2.2.4 環(huán)境風(fēng)險評價范圍 項目環(huán)境風(fēng)險評價等級為二級，大氣環(huán)境評價范圍為距離源點3km的圓形范圍，地表水評價范圍與水評價范圍一致。 2.2.5 環(huán)境敏感區(qū) 中山市誠美涂料有限公司新建項目位于中山市三角鎮(zhèn)愛國工業(yè)區(qū)內(nèi)，項目評價范圍內(nèi)沒有重要文物古跡和珍稀動植物，因此把在評價范圍內(nèi)的居民聚居點的受影響人群作為本次評價的環(huán)境保護敏感區(qū)，詳見下表。 表2.7-1 項目所在地周圍3km范圍內(nèi)的主要環(huán)境敏感點 環(huán)境

14、要素 環(huán)境保護 對象名稱 方位 距離 規(guī)模 環(huán)境功能 空氣 環(huán)境 蟠龍村（包括原愛國村、和平村） 四周 最近距離約150米 戶籍人口8270人 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn) 光明村（包括原光明、光二、東平三個自然村） 南 300米 戶籍人口8501人 結(jié)民村（包括原結(jié)民村、原烏沙村） 西 820米 常住人口6598人 三角社區(qū) 北 450米 居民2696人 水環(huán)境 三角新涌 東 200米 小河 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn) 注： 蟠龍村位于三角鎮(zhèn)中心區(qū)域，三角鎮(zhèn)政府以

15、東地段。東至高平村，南與光明村接壤，西與結(jié)民村接壤，北與東南村接壤。南三公路橫穿蟠龍村，高速公路出入口在古份地段與南三公路接通。全村已全部實現(xiàn)道路硬底化，處處可通小汽車，路路有街燈。全村用地面積約10平方公里。蟠龍村是2002年由原愛國村、和平村合并而成，合并后共10個村民小組，33個經(jīng)濟社，戶籍人口8270人，外來人口近7000人。 光明村是三角鎮(zhèn)轄下7個行政村之一，位于三角鎮(zhèn)南部，東靠民眾，南靠雞丫水道。光明村分別由原光明、光二、東平三個自然村合并而成。光明村現(xiàn)有總面積10442畝，總戶數(shù)2445戶，轄區(qū)總?cè)丝?701人，其中戶籍人口8501人，流動人口1200人。 三角鎮(zhèn)社區(qū)居委會成

16、立于1974年3月，位于三角鎮(zhèn)南洋路7號，負(fù)責(zé)管理機關(guān)、事業(yè)單位及全鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口，辦理居民的有關(guān)行政事務(wù)。目前我社區(qū)居委會轄912戶，居民2696人，其中非農(nóng)業(yè)家庭戶801戶，非農(nóng)業(yè)集體戶111戶。 －8－ 北京永新環(huán)保有限公司編制 3、 建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果 3.1 建設(shè)項目的主要污染物類型 大氣污染源為：有機廢氣（TVOC，產(chǎn)生于生產(chǎn)的全過程，包括原材料貯存、配料、投料、攪拌/分散、灌裝等環(huán)節(jié))、粉塵（產(chǎn)生的過程涉及配料和投料）等。 水污染源：生活污水和少量生產(chǎn)廢水（設(shè)備清洗廢水）。 噪聲源為：建設(shè)項目噪聲源于功率較大的機械設(shè)備，如生產(chǎn)設(shè)備及污染物

17、治理措施，其噪聲聲級從80～105dB(A)不等。 固體廢物產(chǎn)生量：生產(chǎn)性固廢約20t/a，分類回收，不可回收的或?qū)儆谖U的物質(zhì)，應(yīng)收集后交由具資質(zhì)單位處理；生活垃圾年產(chǎn)生量為2.25t/a，由中山市垃圾集中統(tǒng)一處理。 3.2 建設(shè)項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標(biāo)分布情況 從本項目所處的地理位置及周邊環(huán)境分析，園區(qū)內(nèi)沒有重要文物古跡和珍稀動植物，因此把在評價范圍內(nèi)的居民聚居點的受影響人群作為本次評價的環(huán)境保護敏感點（詳見圖1.8-1主要環(huán)境敏感點位置示意圖）。 表1.8-1 主要環(huán)境敏感點一覽表 環(huán)境 要素 環(huán)境保護 對象名稱 方位 距離 規(guī)模 環(huán)境功能 空

18、氣 環(huán)境 蟠龍村（包括原愛國村、和平村） 四周 最近距離約150米 戶籍人口8270人 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn) 光明村（包括原光明、光二、東平三個自然村） 南 300米 戶籍人口8501人 結(jié)民村（包括原結(jié)民村、原烏沙村） 西 820米 常住人口6598人 三角社區(qū) 北 450米 居民2696人 水環(huán)境 三角新涌 東 200米 小河 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn) 3.3 環(huán)境影響及其預(yù)測評價結(jié)果 3.3.1 環(huán)境空氣影響預(yù)測與評價 根據(jù)Screen3 Model模式進行預(yù)測

19、，大氣污染物在污染物處理設(shè)施正常工況下或非正常工況下（廢氣處理設(shè)施發(fā)生異常），大氣污染物的排放雖然可滿足廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二時段二級標(biāo)準(zhǔn)，但是，在污染物處理設(shè)施非正常工況下或廢氣處理設(shè)施發(fā)生異常時，建設(shè)單位應(yīng)采取措施，減少大氣污染物對周圍環(huán)境的影響。 3.3.2 水環(huán)境影響預(yù)測與評價 項目現(xiàn)址內(nèi)將不配套建設(shè)生產(chǎn)廢水處理設(shè)施，生產(chǎn)廢水將不直接排入納污河道。項目生活污水產(chǎn)生的量較少，經(jīng)廠內(nèi)生活污水處理設(shè)施處理后，不會對納污河道—三角新涌的水質(zhì)產(chǎn)生負(fù)面影響。 3.3.3 聲環(huán)境影響預(yù)測與評價 項目的主要高噪聲設(shè)備需經(jīng)處理后傳至廠界外一米處的噪聲

20、值才能符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3 類噪聲標(biāo)準(zhǔn)的要求，表明項目在采取相應(yīng)噪聲污染防治措施的情況下，各噪聲源產(chǎn)生的噪聲對周圍的聲環(huán)境影響較小。 3.3.4 固體廢棄物環(huán)境影響分析與評價 項目固體廢物的環(huán)境影響包括兩個部分，一是固體廢物在廠內(nèi)暫時存放時的環(huán)境影響，二是固體廢物在最終處置以后的環(huán)境影響。 （1）固體廢物影響分析 通常，固體廢物中有害物質(zhì)通過釋放到水體、土壤和大氣中而進入環(huán)境，對環(huán)境造成影響，影響的程度取決于釋放過程中污染物的轉(zhuǎn)移量及其進入環(huán)境后的濃度。本項目產(chǎn)生的固廢種類較多，從其產(chǎn)生固體廢物的種類及其成份來看，若不妥善處置，有可能對

21、土壤、水體、環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響。 ① 土壤環(huán)境的影響分析 從本項目固體廢物種類及主要成份分析可知，生產(chǎn)廢水污泥中含有機物類物質(zhì)，不宜將此類固廢直接用于農(nóng)業(yè)用途、不能只作一般的堆存或填埋，否則將對土壤造成污染，需經(jīng)堆肥處理后才能回用于農(nóng)田用途。 ② 對水環(huán)境的影響分析 工業(yè)固體廢物一旦與水(雨水、地表徑流水或地下水等)接觸，固體廢物中的有害成份就會不可避免地或多或少被浸濾出來，污染物(有害成份)隨浸出液進入地面水體和地下水層，可能對地面水體和地下水體造成污染，成為二次污染，因此必須對固體廢物進行妥善處置，否則會污染水體。 ③ 對環(huán)境空氣的影響分析 項目產(chǎn)生的廢漆渣和廢有機

22、溶劑等將會散發(fā)一定的異味，若對這些固體廢物不進行妥善處置，則會對附近敏感點的環(huán)境空氣造成一定的污染影響。 經(jīng)上述處理措施后，本項目產(chǎn)生的固體廢物對外環(huán)境的影響很小，是可以控制在可接受水平范圍內(nèi)的。 3.4 建設(shè)項目環(huán)境保護措施 大氣污染物：項目產(chǎn)生的粉塵主要成份為無機礦物，其性質(zhì)穩(wěn)定，對布袋不易造成腐蝕。根據(jù)經(jīng)驗，布袋對于大于0.1μm的微粒除塵效率可達(dá)99％以上，項目衡算以除塵效率達(dá)95%進行計算是合理的；有機廢氣組分主要是酯醇類有機廢氣，由C、H、O組成，不含硫、氯等元素，有機廢氣進入網(wǎng)式過濾器+活性炭吸附處理后通過15米高排氣筒排放，凈化效率達(dá)90%以上。只要保持活性炭吸附容量，

23、有機廢氣可以做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 水污染物：生活污水經(jīng)預(yù)處理后達(dá)到廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段三級標(biāo)準(zhǔn)要求后，經(jīng)愛國工業(yè)區(qū)內(nèi)的市政污水管網(wǎng)，統(tǒng)一排至三角新涌；生產(chǎn)廢水（清洗廢水）部分回用于生產(chǎn)，其它經(jīng)收集后交由具具資質(zhì)的工業(yè)廢水處理單位進行無害化處理。 噪聲：落實噪聲源治理措施，經(jīng)墻壁的隔音、消聲、隔聲、自然衰減等過程，其廠界噪聲可符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GBl2348-2008)3類標(biāo)準(zhǔn) 固體廢物：分類收集并儲存，交由不同的回收商或交由具相應(yīng)資質(zhì)的單位進行處理，可避免二次污染的發(fā)生。 3.5 環(huán)境風(fēng)險分析預(yù)測結(jié)果、風(fēng)險防范措施

24、及應(yīng)急預(yù)案 3.5.1 環(huán)境風(fēng)險分析預(yù)測結(jié)果 建設(shè)項目在實施風(fēng)險減緩措施和應(yīng)急預(yù)案后，企業(yè)的應(yīng)急處理事故能力對突發(fā)性事故是可以控制的。若建設(shè)單位通過制定嚴(yán)格的管理規(guī)定和崗位責(zé)任制，給予足夠的重視，參照本評價提出的環(huán)境風(fēng)險的預(yù)防及應(yīng)急措施加強職工的安全生產(chǎn)教育，提高風(fēng)險意識，能夠最大限度地減少可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險。因此，總的來說，其風(fēng)險是可以接受的。 3.5.2 風(fēng)險防范措施 1) 組織義務(wù)消防隊和配備消防設(shè)施 2) 組織應(yīng)急機構(gòu) 3) 貯罐物料泄漏、起火、爆炸現(xiàn)場應(yīng)急措施 4) 管線泄漏、起火、爆炸現(xiàn)場應(yīng)急措施 5) 原料運輸過程中發(fā)生泄漏等事故應(yīng)急措施 6) 現(xiàn)場管理應(yīng)急措施

25、 7) 現(xiàn)場善后計劃 3.5.3 應(yīng)急預(yù)案 表7.6-1 突發(fā)事故應(yīng)急方案 項目 內(nèi)容及要求 1.總則 闡明預(yù)警方案的必要性及其編制依據(jù) 2.危險源概況 詳細(xì)描述危險源類型、數(shù)量及其分布 3.緊急計劃區(qū) ①貯存區(qū) ②廠區(qū) ③鄰區(qū) ④附近居民區(qū) 4.緊急組織 工廠：廠指揮部－負(fù)責(zé)現(xiàn)場全面指揮 專業(yè)救援隊伍－負(fù)責(zé)事故控制、救援、善后處理 地區(qū)：地區(qū)指揮部－負(fù)責(zé)工廠附近地區(qū)全面指揮、救援、管制疏散 專業(yè)救援隊伍－負(fù)責(zé)對廠專業(yè)救援隊伍的支援 5.應(yīng)急狀態(tài)分類及應(yīng)急響應(yīng)程度 規(guī)定事故的級別及相應(yīng)的應(yīng)急分類，響應(yīng)程序 6.應(yīng)急設(shè)

26、施、設(shè)備與材料 儲罐：①防火災(zāi)，爆炸事故應(yīng)急設(shè)施，設(shè)備與材料，主要為消防器材。②防有毒有害物質(zhì)外溢、擴散，主要是水幕、噴淋裝置等。 7.應(yīng)急通訊、通知和交通 規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的通訊方式，通知方式和交通保障、管制 8.應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測及事故后果評估 由專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進行偵察監(jiān)測，對事故性質(zhì)，參數(shù)與后果進行評估為指揮部門提供決策依據(jù)。 9.應(yīng)急防護措施清除泄漏措施方法和器材 事故現(xiàn)場：控制事故、防止擴大，蔓延及鏈鎖反應(yīng)，消除現(xiàn)場泄漏，降低危害。相應(yīng)的設(shè)施器材配備。 鄰近區(qū)域：控制污染鄰區(qū)的措施 10.應(yīng)急劑量控制、撤離組織計劃、醫(yī)療救護與公眾健康 事故現(xiàn)場：事故處理人員對毒物

27、的應(yīng)急劑量控制制定、現(xiàn)場及鄰近裝置人員撤離組織計劃及救護 工廠鄰近區(qū)及居民區(qū)；受事故影響的鄰近區(qū)域人員及公眾對毒物應(yīng)急劑量控制規(guī)定，撤離組織計劃及救護。 11.應(yīng)急狀態(tài)終止與恢復(fù)措施 規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止程序 事故現(xiàn)場善后處理、恢復(fù)措施。 鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復(fù)措施 12.人員培訓(xùn)與演練 應(yīng)急計劃制定后，平時安排人員培訓(xùn)與演習(xí) 13.公眾教育和信息 對工廠鄰近地區(qū)開展公眾教育，培訓(xùn)和發(fā)布有關(guān)信息 14.記錄和報告 設(shè)置應(yīng)急事故專門記錄,建檔案和專門報告制度，設(shè)專門部門和負(fù)責(zé)管理 15.附件 與應(yīng)急事故有關(guān)的各種附件材料的準(zhǔn)備和形成 3.6 建設(shè)項目環(huán)境保護措

28、施的技術(shù)、經(jīng)濟論證結(jié)果 本項目總投資50萬元，預(yù)計年純利潤20萬元。經(jīng)計算，本項目的投資收益率可達(dá)40％，同時本項目建成后將繳納相應(yīng)稅務(wù)。由此可見，本項目的設(shè)立具有良好的經(jīng)濟效益。 環(huán)保費用包括環(huán)保設(shè)施的運行費、維修費、設(shè)備折舊費、人工費及其它環(huán)保費用如綠化維護費等。該項目的環(huán)保支出不多，主要用于生產(chǎn)廢水的轉(zhuǎn)移、廢氣治理所需的電費及噪聲防治措施的維護等，每年不超過5萬。環(huán)保支出只占總利潤的一小部分，所以環(huán)保設(shè)施的運行不會對企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力及經(jīng)濟收益造成明顯影響，企業(yè)有維護環(huán)保設(shè)施正常運行的能力。 3.7 建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析結(jié)果 本項目的投產(chǎn)具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益

29、，無可否認(rèn)，本項目的投產(chǎn)對對周圍的大氣、水、聲環(huán)境造成一定的影響，但建設(shè)單位只要從各方面著手，從源頭控制污染物，做好污染防治工作，削減污染物排放量，做到達(dá)標(biāo)和達(dá)要求排放，本項目對周圍環(huán)境的影響不大，因此，本項目的設(shè)立從效益分析上是可行的。 3.8 建設(shè)項目防護距離內(nèi)的搬遷所涉及的單位、居民情況及相關(guān)措施 建設(shè)項目的設(shè)立沒有涉及單位、居民的搬遷計劃 3.9 建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度 3.9.1 環(huán)境監(jiān)測計劃 項目投產(chǎn)后由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測部門承擔(dān)水環(huán)境、大氣環(huán)境和聲環(huán)境的監(jiān)測工作，監(jiān)測結(jié)果每年度向中山市環(huán)境保護局呈報一次。 3.9.2 環(huán)境管理制度 完善

30、環(huán)境保護規(guī)章制度，以便于環(huán)境保護工作的實施、檢查、考核。主要包括：各生產(chǎn)環(huán)節(jié)減少“三廢”污染操作規(guī)程；廢水、廢水處理設(shè)施操作規(guī)程；固體廢棄物收集、暫存、運輸、管理規(guī)定；環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)與監(jiān)督；環(huán)境保護獎懲細(xì)則。建立完善的環(huán)境管理結(jié)構(gòu)，配備環(huán)境保護管理人員，權(quán)責(zé)分明。環(huán)境管理方面應(yīng)加強科學(xué)化、現(xiàn)代化和系列化的原則，爭取盡快建立和推行ISO-14000環(huán)境管理體系。 －16－ 北京永新環(huán)保有限公司編制 4、 公眾參與 4.1 公開環(huán)境信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式等 環(huán)境影響評價公眾參與調(diào)查的主要形式有：問卷調(diào)查、座談會、論證會、聽證會及書面征求意見等其它形式。 根據(jù)廣東省環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)《

31、廣東省建設(shè)項目環(huán)境管理公眾參與實施意見》（粵環(huán)【2007】99號）的通知和建設(shè)項目的實際情況，本環(huán)評采用發(fā)放調(diào)查問卷及張貼公示的方式收集公眾意見（調(diào)查問卷的具體內(nèi)容見14.4-1）同步公示形式進行，以便了解公眾對建設(shè)項目的意見。 4.2 征求公眾意見的范圍、次數(shù)、形式等 公眾參與的人選主要是直接受到影響的人和直接受到影響團體的代表，包括預(yù)期得到收益的人，承擔(dān)風(fēng)險和利益的團體。 此次環(huán)境影響評價工作共發(fā)放調(diào)查問卷（個人用）60份，回收調(diào)查問卷60份。被調(diào)查人員詳細(xì)情況及統(tǒng)計結(jié)果見表12.4-1，公眾調(diào)查對象匯總見表12.4-2；此次環(huán)境影響評價工作發(fā)放調(diào)查問卷（單位用）1份，回收調(diào)查問卷1

32、份，為項目所在地—蟠龍村民委員會，見表12.4-3。符合《廣東省建設(shè)項目環(huán)保管理公眾參與實施意見》中關(guān)于參與問卷調(diào)查的公眾--單位和個人的相關(guān)規(guī)定。 4.3 公眾參與的組織形式 依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的相關(guān)要求，進行中山市誠美涂料有限公司新建項目建設(shè)項目環(huán)境影響報告書進行了兩次公開，張貼公告的地點分別為建設(shè)項目所在地門口、蟠龍村委會公告欄、愛國市場旁公告欄。 4.4 公眾意見歸納分析，對公眾意見尤其是反對意見處理情況的說明 對問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計后，總結(jié)如下： （1）大部分公眾對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況表示滿意以上的占63.3%，基本滿意

33、的也有36.7%。 （2）有58.3%的公眾認(rèn)為當(dāng)?shù)仄惹薪鉀Q是水污染問題。 （3）有71.7%的公眾認(rèn)為項目的建設(shè)有利用于三角鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。 （4）43.3%的公眾表示，項目的建設(shè)對周圍環(huán)境會產(chǎn)生水污染相關(guān)影響。 （5）65%的公眾表示，若建設(shè)項目采取必要的環(huán)保措施后，項目的建設(shè)對環(huán)境造成的影響是可以接受的。 （6）88.3%的公眾表示，認(rèn)為本項目的建設(shè)是必要的(含非常必要的43.3%公眾)。 （7）63.3%的公眾表示，項目的建設(shè)會利大于弊。 （8）沒有公眾對本項目持反對態(tài)度，而表示支持的占70%，不表態(tài)的有30%。 4.5 從合法性、有效性、代表性、真實性等方面對公眾參與進

34、行總結(jié) 項目已得到廣大公眾的了解和支持，沒有被調(diào)查公眾對項目持反對意見，占總調(diào)查人數(shù)的70%的公眾對項目的建設(shè)表示支持。根據(jù)實際情況，擬建項目選址合理，建設(shè)項目距離敏感點也較適合。建設(shè)項目產(chǎn)生的各項污染物經(jīng)過有效的處理之后可以達(dá)標(biāo)排放，對周邊環(huán)境的影響不大，是公眾可以接受的。 5、 環(huán)境影響評價結(jié)論 中山市誠美涂料有限公司新建項目擬建于中山市三角鎮(zhèn)蟠龍村愛國工業(yè)區(qū)二路15號，根據(jù)建設(shè)項目的建設(shè)概況及選址的環(huán)境現(xiàn)狀特點，項目選址符合當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃要求，地理位置和開發(fā)建設(shè)條件優(yōu)越，交通便利，不占用農(nóng)田保護區(qū)、水源保護區(qū)、自然風(fēng)景保護區(qū)等用地。因此，可以認(rèn)為項目的選址是合理的。 建設(shè)單位如能在本

35、報告中提出的環(huán)境保護措施的基礎(chǔ)上，采取更先進的管理方法和治理工藝，在確保環(huán)保處理設(shè)施正常運行及達(dá)標(biāo)排放的情況下，不斷減少各類污染物的產(chǎn)生和排放量；同時，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法規(guī)政策及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門對所在地區(qū)、所在流域，及所屬行業(yè)的清潔生產(chǎn)的要求，并確保外排污染物總量控制在中山市環(huán)境保護局總量控制的要求內(nèi)，努力使項目在投產(chǎn)后對環(huán)境影響減少到最低限度，落實各項風(fēng)險對策和措施，杜絕污染事故，從環(huán)境保護的角度來分析，項目的建設(shè)是可行的。 6、 聯(lián)系方式 6.1 建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式 建設(shè)單位：中山市誠美涂料有限公司新建項目 地址：中山市三角鎮(zhèn)蟠龍村愛國工業(yè)區(qū)二路15號 聯(lián)系人：黃錦財 聯(lián)系電話：13316025133 6.2 環(huán)境影響評價機構(gòu)名稱及聯(lián)系方式 評價機構(gòu)名稱：北京永新環(huán)保有限公司 地址：北京市海濱區(qū)清華大學(xué)學(xué)研大廈A座8層 證書編號：國環(huán)評證甲字第1045號 項目聯(lián)系人：歐工 聯(lián)系電話：13823987853 電子郵箱：13823987853@