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1、秦 朝 君 主 專 制 中 央 集權 制 度 的 形 成從 漢 到 元 君 主 專 制 中 央 集權 制 度 的 發(fā) 展從 明 到 清 君 主 專 制 中 央 集 權制 度 的 頂 峰 及 衰 落專 制 主 義 中 央 集 權 制 度 的 發(fā) 展 歷 程 中 央 地 方君 權 相 權 專 制 主 義 中 央 集 權 制 度 在 其 發(fā)展 過 程 中 會 產 生 哪 兩 對 矛 盾 ？ 中央集權君主專制 制 作 :安 化 二 中 陳 芳 e-mail:唐太宗漢武帝宋太祖元世祖課 標 要 求 :1.列 舉 漢 代 郡 國 并 行 制 和 元 朝 行 省 制 度 等 史 實 ， 說明 中 國 古 代

2、 地 方 政 治 制 度 演 變 的 特 點 。 2.列 舉 漢 代 中 央 “ 中 朝 ” 的 形 成 、 唐 朝 三 省 六 部 制 、元 代 中 書 省 制 設 置 等 史 實 ， 說 明 中 國 古 代 中 央 政 治制 度 演 變 的 特 點 。3.感 受 中 華 民 族 管 理 國 家 的 政 治 智 慧 。 1、 中 央 集 權 發(fā) 展 地 方 管 理 制 度 演 變 （ 解 決 中 央 與 地 方 矛 盾 ） 2、 君 主 專 制 的 演 進 中 央 官 制 演 變（ 解 決 君 權 與 相 權 的 矛 盾 ） 3、 選 官 、 用 官 制 度 的 變 化 4、 從 漢 至 元

3、 中 國 古 代 政 治 制 度 演 變 特 征 階 段 朝 代 地 方 制 度 對 中 央 集 權 影 響秦漢 初武 帝唐 宋元一 、 中 央 集 權 發(fā) 展 地 方 管 理 制 度 演 變郡 縣 制郡 國 并 行 加 強節(jié) 度 使 ， 發(fā) 展為 藩 鎮(zhèn) 割 據 削 弱 收 兵 權 建 禁 軍 ； 派 文官 設 通 判 ； 掌 控 賦 稅 加 強 ;但 三 冗 ;積 貧 積 弱行 省 制 ,宣 慰 司 ,宣 政 院 轄 地 加 強 ， 重 大 變革 ， 省 制 開 端形 成鞏 固 趨 勢 ：中 央 權力 不 斷加 強 ;地 方 權力 不 斷削 弱完善加 強 加 強削 弱新發(fā)展 材 料 一 :

4、 教 材 P13 學 思 之 窗 “ 始 皇 帝 幸 梁 山 宮 ， 從 山上 見 丞 相 車 騎 眾 ， 弗 善 也 。 中 人 或 告 丞 相 ， 丞 相 后 損 車 騎 。始 皇 怒 曰 ： “ 此 中 人 泄 吾 語 。 ” 案 問 莫 服 。 當 是 時 ， 詔 捕 諸時 在 旁 者 ， 皆 殺 之 。 ” 史 記 卷 六 秦 始 皇 本 紀 材 料 二 : 漢 武 帝 所 用 丞 相 十 三 人 ， 下 獄 死 者 占 其 半 ， 生 者 如田 蚡 、 石 慶 、 公 孫 弘 輩 ， 只 能 裝 聾 作 啞 ， 唯 命 是 從 而 已 。 以至 于 討 論 出 兵 邊 疆 的 大

5、事 ， 漢 武 帝 竟 說 “ 田 蚡 不 足 與 計 ” 。漢 武 帝 如 此 重 用 內 朝 官 ， 用 近 臣 、 內 朝 來 壓 制 宰 臣 和 外 朝 ，所 以 當 他 拜 公 孫 賀 為 相 時 ， 賀 竟 伏 地 大 哭 ， 不 受 印 綬 。思 考 ： 秦 始 皇 為 什 么 對 丞 相 車 騎 的 多 少 如 此 在 意 ？這 兩 則 小 故 事 反 映 了 什 么 問 題 ？ 皇 權 與 相 權 在 以 后的 關 系 是 怎 樣 的 發(fā) 展 的 ? 朝 代 措 施 影 響漢隋 唐北 宋元 西 漢 的 中 、 外 朝 制 度 ; 、 東漢 “ 雖 置 三 公 ， 事 歸 臺

6、閣 ”皇 帝 總 攬 大 權 一 分 為 二一 分 為 三一 分 為 三相 權 反 彈二 、 君 主 專 制 的 演 進 中 央 官 制 演 變 趨 勢 ： 朝 代 制 度 標 準 方 式漢 朝魏 晉 南北 朝隋 唐三 、 選 官 、 用 官 制 度 的 變 化察 舉 制九 品 中 正 制科 舉 制 品 行門 第才 學 舉 薦評 定授 官考 試A、 選 官 、 用 官 制 度 的 變 化 四 、 從 漢 至 元 中 國 古 代 政 治 制 度 演 變 特 征皇 權 不 斷 加 強 ， 相 權 日 益 削 弱 。中 央 權 力 不 斷 加 強 ， 地 方 權 力 不 斷 削 弱 。（ 1） 皇

7、權 與 相 權 :（ 2） 中 央 與 地 方 :（ 3） 選 官 制 度 :歷 代 王 朝 都 重 視 選 官 制 度 的 建 設 ， 加 強 對 官 吏 的 控制 ， 逐 漸 將 選 官 權 收 歸 中 央 。 從 漢 到 元 政 治 制 度 的 演 變 G ood bye! G ood luck!個 人 教 學 資 源 博 客 （ http:/ 學 歷 史 教學 在 線 ） ,熱 烈 歡 迎 各 位 同 行 好 友 交 流 指 導 ,共 同 進 步 ! 1、 以 (2006年 天 津 題 )西 漢 統(tǒng) 治 者 總 結 秦 朝 歷 史 ， 從“ 海 內 新 定 ， 同 姓 寡 少 ， 懲

8、戒 亡 秦 孤 立 之 敗 ” 的 認 識 出發(fā) ， 采 取 的 措 施 是 （ ）A 實 行 郡 、 國 并 行 制 度 B.頒 布 “ 推 恩 令 ”C 實 行 編 戶 齊 民 制 度 D.頒 布 “ 附 益 之 法 ”2、 北 宋 強 化 中 央 集 權 的 影 響 有 （ ） 加 強 了 中 央 集 權 打 破 了 傳 統(tǒng) 的 貴 族 分 封 制 造 成 了 “ 積 貧 積 弱 ” 的 后 患 改 變 了 藩 鎮(zhèn) 割 據 局 面 A. B. C. D、 3.宋 初 和 明 初 的 中 央 集 權 措 施 最 相 似 的 地 方 在 于A.廢 除 了 丞 相 B.改 變 、 分 散 了

9、地 方 機 構 和 權 力 C.廢 除 原 全 國 行 政 區(qū) 劃 D.文 化 專 制4. 北 宋 政 府 設 置 轉 運 使 管 理 地 方 財 政 ， 這 一 措 施 的根 本 目 的 是 （ ）A.遏 制 地 方 官 吏 貪 污 腐 化 B.消 除 地 方 割 據 勢 力 的 物 質 基 礎 C.確 保 地 方 政 府 的 財 政 收 入 D.籌 集 用 于 議 和 的 “ 歲 幣 ” 5.在 下 列 機 構 中 ， 其 長 官 行 使 的 職 能 與 秦朝 丞 相 相 近 的 是 （ )A.(唐 ） 門 下 省 B.（ 宋 ） 樞 密 院 C.（ 元 ） 中 書 省 D.（ 清 ） 理

10、 藩 院6.以 丞 相 為 首 的 三 公 九 卿 的 職 能 在 漢 武 帝時 演 變 成 為 （ ） A.決 策 機 構 B.監(jiān) 察 機 構 C.執(zhí) 行 機 構 D.軍 事 機 構 7、 （ 2006天 津 卷 ） 削 弱 相 權 是 中 國 古 代 加 強 皇 權 的重 要 手 段 。 與 此 相 關 的 措 施 是 （ ）A 秦 朝 設 立 御 史 大 夫 和 太 尉 B 隋 唐 實 行 三 省 六 部 制 北 宋 設 立 樞 密 使 和 通 判 D 元 朝 設 立 中 書 省8、 （ 2007年 高 考 .全 國 文 綜 ） 下 列 選 項 中 ， 通 過 直 接變 革 宰 相 制

11、度 來 加 強 君 主 專 制 的 措 施 有 （ ） 1)西 周 實 行 分 封 制 2)西 漢 設 置 刺 史 3)唐 朝 實 行 三 省 制 4)宋 朝 設 置 參 知 政 事A.(3)(4)B.(1)(4)C.(2)(3)D.(1)(2) 9、 （ 2007年 高 考 . 天 津 ） 中 國 古 代 用 封 建官 制 代 替 世 襲 制 ， 適 應 了 君 主 專 制 的 需 要 ，主 要 是 因 為 （ ）A.拓 寬 了 官 吏 選 拔 途 徑B.擴 大 統(tǒng) 治 基 礎C.君 主 控 制 了 用 人 權D.實 現 了 選 賢 任 能 1、 漢 朝 ： 郡 國 并 行 制 度探 究 一

12、 :劉 邦 建 漢 后 確 立 的 政治 制 度 與 秦 朝 有 何 異 同 ?為 什么 ?產 生 了 怎 樣 的 影 響 ?最 終 是怎 樣 解 決 的 ?漢 初 政 治 制 度 的 特 點 ? 異 同 : 秦 郡 縣 制 ;漢 郡 國 并 行 制 度 原 因 : 漢 高 祖 對 秦 亡 的 錯 誤 認 識 影 響 : 出 現 王 國 問 題 ,分 裂 割 據 解 決 : 漢 景 帝 平 定 七 國 之 亂 漢 武 帝 :頒 布 推 恩 令 特 點 : “ 漢 承 秦 制 ” (皇 帝 制 度 、 郡 縣 制 、 三 公 諸 卿 ) “ 有 所 損 益 ” :郡 國 并 行 制 -郡 (郡

13、縣 制 )國(王 國 -諸 侯 王 )并 立 漢 武 帝 實 行 “ 推 恩 令 ” ： 諸 侯 王 死 后 ，除 嫡 長 子 繼 承 王 位 外 ， 其 他 子 弟 可 分 割 王 國的 一 部 分 土 地 成 為 列 侯 ， 由 郡 守 統(tǒng) 轄 。 結 果王 國 越 分 越 小 ， 力 量 削 弱 。漢武帝劉徹漢景帝 漢 景 帝 時 平 定 七 國 之 亂 。 設 置 節(jié) 度 使 安 史之 亂 藩 鎮(zhèn)割 據節(jié) 度 使 擁 兵 自 重 中 央 集 權 削 弱唐 玄 宗廣 設 藩 鎮(zhèn) 五 代 十 國 分 裂 局 面 形 成繼續(xù) 發(fā)展 2、 唐 朝 ：探 究 二 ： 閱 讀 教 材 P12 唐

14、朝 河 西 節(jié) 度 使 張 議 潮 統(tǒng) 軍出 行 圖 ， 從 中 我 們 能 夠 獲 得 什 么 歷 史 信 息 ？ 唐 朝 節(jié)度 使 享 有 哪 些 權 力 ？ 會 產 生 怎 樣 的 影 響 ？ 材 料 1 ： 太 祖 問 ： “ 天 下 自 唐 季 以 來 ，數 十 年 間 ， 帝 王 凡 易 八 姓 ， 戰(zhàn) 斗 不 息 ,生 民涂 炭 ， 其 故 何 也 ？ ” 趙 普 回 答 ： “ 此 非 他故 ， 方 鎮(zhèn) 太 重 ， 君 弱 臣 強 而 已 。 今 所 以 治之 ， 亦 無 他 奇 巧 ， 惟 稍 奪 其 權 ， 制 其 錢 谷 ，收 其 精 兵 ， 則 天 下 自 安 矣 。

15、”材 料 2： “ 本 朝 鑒 五 代 藩 鎮(zhèn) 之 弊 ， 兵 也 收 了 ，財 也 收 了 ， 賞 罰 刑 政 ， 一 切 收 了 ， 州 郡 遂日 就 困 弱 。 ” 朱 子 語 類 唐 朝 滅 亡 、 五 代 十 國 戰(zhàn) 亂 不 已 的 歷 史 教 訓 是 什 么 ？ 宋 采 取 了 什 么 措 施 來 改 變 方 鎮(zhèn) 太 重 、 君 弱 臣 強 的 局面 ？ 有 何 特 點 ？ 地 方 收 權 后 結 果 會 怎 么 樣 ？ 你 得 出 了 什 么 認 識 ？探 究 三 :（ ） 措 施 ： 軍 事 上 ： 削 奪 兵 權 ， 削 減 節(jié) 度 使 權 力 ,守 內 虛 外 ，強 干 弱

16、 枝 行 政 上 ： 文 官 出 任 地 方 長 官 ， 設 通 判 監(jiān) 督 財 政上 ： 設 轉 運 使 ， 轉 運 地 方 錢 糧 特 點 ： 從 軍 權 入 手（ ） 地 方 權 力 的 膨 脹 會 導 致 國 家 分 裂 。 武 將 權 力 過 大 容 易危 機 皇 權（ ） 利 ： 改 變 了 唐 末 五 代 以 來 藩 鎮(zhèn) 割 據 的 局 面 ， 加 強 了 中 央集 權 ； 基 本 解 決 了 中 央 集 權 與 地 方 分 權 的 矛 盾 ， 促 進 了 社 會 經濟 的 恢 復 和 發(fā) 展 。 弊 :導 致 官 僚 機 構 和 軍 隊 的 臃 腫 ， 形 成 “ 三 冗 ”

17、局 面 ， 為 北宋 埋 下 了 積 貧 積 弱 的 禍 根 。（ ） 過 分 集 權 也 無 法 發(fā) 揮 地 方 的 積 極 性 ,導 致 國 家 積 貧 積 弱 .因 此 中 央 集 權 應 當 適 中 ,不 能 過 小 ,也 不 能 過 大 ,使 地 方 的 積 極 性 主 動 性無 法 發(fā) 揮 . 3、 北 宋 ： 材 料 一 : 教 材 P13 元 朝 行 省 圖 。材 料 二 ： 元 朝 大 政 委 于 中 書 省 ， 今 冀 ， 晉 、 魯 、 內 蒙 及 河 南 的 黃 河以 北 地 區(qū) 稱 “ 腹 里 ” ， 由 中 書 省 直 轄 。 中 書 省 也 稱 都 里 ， 為 全

18、 國 行政 中 樞 。 總 領 各 行 省 ， 又 兼 轄 腹 里 。 地 方 設 行 中 書 省 ， 簡 稱 “ 行省 ” 。 元 制 ， 凡 有 重 大 軍 事 ， 則 遣 中 書 省 官 員 前 往 督 之 ， 其 班 底 仿中 書 省 建 制 ， 故 稱 “ 行 中 書 省 ” 。 元 史 地 理 志 中 載 ： “ 自 封 建變 為 郡 縣 ， 有 天 下 者 ， 漢 、 隋 、 唐 、 宋 為 盛 ， 然 幅 員 之 廣 ， 咸 不 逮元 。4、 元 朝 ： 行 省 制 度 主 要 內 容 是 什 么 ? 有 何 影 響 ? （ 見 教 材 ） 根 據 材 料 并 結 合 所 學

19、知 識 回 答 ,元 朝 為 什 么 要 實 行 行 省 制 度 ? 歷 史 原 因 :吸 取 北 宋 過 分 集 權 導 致 國 家 積 貧 積 弱 的 教 訓 . 現 實 原 因 :疆 域 空 前 遼 闊 ,為 了 加 強 對 地 方 的 控 制 . 民 族 因 素 ： 元 朝 是 少 數 民 族 建 立 的 政 權對 當 時 ： 便 利 了 中 央 對 地 方 的 管 理 ， 加 強 了 中 央 集 權 ； 鞏 固 了 多 民 族 國 家 的 一 。對 后 世 ： 它 的 創(chuàng) 立 是 中 國 古 代 地 方 行 政 制 度 的 重 大 變 革 ， 是 中 國 省 制 的 開 端 。 行

20、省 制 度 古 代 的 三 大 地 方 行 政 制 度 比 較 比 較 點 分 封 制 郡 縣 制 行 省 制不同點 盛 行 的 時代 不 同和 中 央 政府 關 系 不同作 用 和 影響 不 同相同點 奴 隸 社 會(西 周 ) 幾 乎 整 個封 建 時 代 元 朝侯 國 相 對 獨 立 ,權 力 地 位 世 襲 中 央 政 府 下 屬行 政 機 構 ,郡守 縣 令 皇 帝 任免 是 中 央 中 書 省的 派 出 機 構 ,行 政 長 官 直 接對 中 書 省 負 責一 定 時 期 產 生 過積 極 作 用 ;但 長 期以 來 其 殘 余 勢 力破 壞 國 家 的 統(tǒng) 一和 社 會 安 定

21、不 僅 在 當 時 有 效 加 強 了 中央 集 權 ,維 護 了 國 家 的 統(tǒng) 一 ,而 且 經 過 后 世 的 調 整 和 補充 ,其 積 極 作 用 愈 益 明 顯 都 是 中 國 古 代 重 要 的 地 方 行 政 制 度 目 的 都 是 為 了 鞏 固 統(tǒng) 治 結 果 都 在 一 定 時 期 內 產 生 過 積 極 作 用 1、 調 整 原 因 ： 丞 相 位 高 權 重 ， 威 脅 皇 權 。2、 過 程 漢 武 帝 尚 書 令侍 中 中 朝 決 策三 公九 卿 外 朝 執(zhí) 行光 武 帝 尚 書 臺 中 樞3、 結 果 ： 相 權 一 分 為 二 ;削 弱 相 權 ，加 強 皇

22、權 。 外 朝 ： 以丞 相 為 首三 公 九 卿組 成 。執(zhí) 行東 漢 “ 雖 置 三 公 ， 事 歸 臺閣 ” ,皇 帝 總 攬 大 權 、 兩 漢 ： 中 外 朝 與 尚 書 臺中 朝 ： 皇 帝 侍 從 、秘 書 任 尚 書 令 、 侍中 ， 參 與 軍 國 大 事決 策 。 尚 書 令 權 力日 顯 。 吏 戶 禮 兵 刑 工中 書 省 尚 書 省 門 下 ?。?決 策 ） （ 執(zhí) 行 ） （ 審 議 ）六 部三 省皇 帝三 省 六 部 制 1、 源 流 :2、 運 作 程 序 3、 影 響 對 當 時 ： A、 相 權 一 分為 三 。 三 省 合 作 ， 三 省 相互 牽 制 和

23、 監(jiān) 督 ， 保 證 了 君權 的 獨 尊 。 B、 減 少 決 策失 誤 ， 提 高 行 政 效 率 ； 對 后 世 ： 是 中 國 古 代 政 治制 度 的 重 大 創(chuàng) 造 ， 以 后 歷 朝基 本 沿 襲 這 種 制 度 。 、 唐 朝 ： 三 省 六 部 制 是 西 漢 以 后 長 期 發(fā) 展形 成 ， 魏 晉 南 北 朝 握 有 實 權 的 先 是 尚書 省 、 繼 而 是 中 書 省 、 再 是 門 下 省 ;至隋 朝 正 式 確 立 ， 唐 朝 進 一 步 完 善 。 探 究 四 ： 隋 唐 的 三 省 分 權 與 近 代 西 方 的 分 權 與 制衡 原 則 相 比 ， 二 者

24、 有 何 相 同 之 處 ？ 都 實 行 分 權 ； 權 力 相 互 牽 制 和 監(jiān) 督 ； 都 有 積 極 作 用 。 那 它 們 的 這 種 分 權 本 質 相 同 嗎 ？ 為 什 么 ？不 同 。中 國 是 加 強 君 主 專 制 ， 是 君 主 專 制 的 產 物 ；西 方 是 防 止 專 制 ， 保 障 民 主 。 是 近 代 民 主 政 治 的 產 物 。 中 書 門 下皇 帝 （ 最 高 行 政 機 構 ， 行 使 宰 相 權 ）參 知 政 事 樞 密 使 三 司 使（ 行 政 權 ） （ 軍 權 ） （ 財 權 ） （ 相 權 一 分 為 三 ）（ 總 攬 大 權 ）3、 北

25、宋 ： 度 支 、 鹽 鐵 、 戶 部 1、 漢 朝 實 行 察 舉 制 度目 的 ：概 況 ： 創(chuàng) 立 ？ 依 據 ？影 響 ：2、 魏 晉 南 北 朝 時 期 九 品 中 正 制 度依 據 ：影 響 ：3、 隋 唐 興 起 的 科 舉 制 度背 景 ：概 況 ： 依 據 ：搜 羅 人 才 ， 加 強 中 央 集 權 ， 維 護 統(tǒng) 治漢 武 帝 ； 品 德 和 才 能選 拔 了 人 才 ， 加 強 了 中 央 集 權 ， 促 進 了 西 漢 的 強 盛門 第世 家 大 族 控 制 了 選 拔 途 徑 ， 不 利 于 加 強 中 央 集 權世 家 大 族 衰 落隋 文 帝 隋 煬 帝 唐 宋

26、 元 （ 詳 見 教 材 P15)考 試 成 績 唐 太 宗 在 金 殿 瑞 門 見 新 科 進 士 魚 貫 而 出 ， 得 意 地 說 ：“ 天 下 英 雄 ， 入 吾 轂 中 。 ” 明 代 思 想 家 顧 炎 武 則 說 ：“ 八 股 之 害 ， 等 于 焚 書 ， 而 敗 壞 人 才 ， 有 甚 于 咸 陽之 郊 所 坑 者 四 百 六 十 余 人 也 。 ” 結 合 所 學 知 識 ， 談 談 你 對 科 舉 制 的 看 法 。 科 舉 制 是 封 建 選 官 制 度 一 大 進 步 ， 有 利 于 打 破 特 權壟 斷 、 擴 大 官 吏 人 才 來 源 、 提 高 官 員 文 化 素 質 。 科 舉 取 仕 ， 把 選 拔 人 才 和 任 命 官 吏 的 權 力 ， 從 世 家大 族 手 里 集 中 到 中 央 政 府 ， 大 大 加 強 中 央 集 權 。 為 歷 朝 沿 用 ， 影 響 深 遠 。 嚴 重 禁 錮 了 人 們 的 思 想 。 忽 視 實 用 性 學 問 ， 不 利 于 科 技 的 發(fā) 展 。 阻 礙 了 近 代 知 識 分 子 開 眼 看 世 界 ， 是 造 成 中 國 落后 于 西 方 的 文 化 因 素 。 積 極 ： 消 極 ： 1994年 韓 國 再 現 科 舉科 舉 考 場 宋 代 科 舉 考 試