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1、 2021年XX城市政法工作匯報
一、政法工作開展情況
今年以來,XX城市政法工作以黨的十八和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議精神,牢牢把握維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的新任務(wù),深入推進(jìn)了“平安XX、法治XX”建設(shè)。
(一)以創(chuàng)建工作測評為抓手,建立社會綜合治理長效機(jī)制。我們針對公眾安全感和政法部門不高的實(shí)際,年初,排查梳理了一批影響“雙提升”工作的突出問題,啟動開展了交通安全、校園安全、食品安全和黃賭毒等系列專項(xiàng)整治,開展了涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位的“平安XX、法治XX”創(chuàng)建滿意
2、度民意測評,發(fā)動全市廣大黨員干部參與“雙提升”工作。上半年,我市公眾安全感排在全省第X位,公安工作滿意度排在全省第X位,檢察工作滿意度排在全省第X位,法院工作滿意度排在全省第X位,司法行政工作滿席度排在全省第X位。
(二)以平安中心建設(shè)為平臺,建立糾紛排查化解長效機(jī)制。我們結(jié)合綜治中心和公共法律服務(wù)中心建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級開展了平安中心創(chuàng)建,以司法所為平臺,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦與司法所合署辦公,實(shí)行“三塊牌子,一套人馬”,對外稱平安中心,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任中心主任,司法所長擔(dān)任中心常務(wù)副主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專職副主任擔(dān)任中心副主任,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處、綜治維穩(wěn)信訪和司
3、法行政工作。截至目前,平安中心建設(shè)工作已經(jīng)全面輔開,人員、資源、職能、職責(zé)已全面整合到位。
(三)以高校資源優(yōu)勢為載體,建立法治宣傳教育長效機(jī)制。我們在前期調(diào)研、海選、面試、篩選的基礎(chǔ)上,在高校聘請X名普法志愿者,并明確X名負(fù)責(zé)人,組建了我市首支大學(xué)生普法志愿者隊(duì)伍,開展了以“弘揚(yáng)法治文化,傳承XX精神,建設(shè)法治XX”為主題,面向全市黨員干部職工征稿的首屆法治文化書畫攝影比賽,發(fā)揮志愿者在開展法治宣傳、法律服務(wù)方面的能動性和積極性,開展了系列法治文化基層行活動,組織律師、法律工作者深入學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展法治宣傳教育活動,積極營造全市“尊法守法學(xué)法用法”的法治氛圍。
(四)以推進(jìn)三項(xiàng)建
4、設(shè)為基礎(chǔ),建立聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制。我們以全省綜治中心建設(shè)年活動為抓手,深入開展了綜治中心建設(shè)、綜治信息化建設(shè)、網(wǎng)格化管理建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”,不僅出臺了活動實(shí)施方案,而且成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委會X次專題研究“三項(xiàng)建設(shè)”,市、鎮(zhèn)、村三級綜治中心建設(shè)費(fèi)用均由市財政予以全額保障。一是大組團(tuán)的覆蓋服務(wù)。依托智慧城市建設(shè),我市科學(xué)劃分網(wǎng)格X個,按照城鎮(zhèn)“一格一員”、鄉(xiāng)村“一組一員”的標(biāo)準(zhǔn)配備,配備網(wǎng)格員X名,網(wǎng)格員手機(jī)配備率達(dá)到X%。二是大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一調(diào)。建立了全市社會調(diào)度中心和大數(shù)據(jù)管理平臺,通過數(shù)據(jù)整合共享,實(shí)行城市統(tǒng)一調(diào)度,實(shí)現(xiàn)事發(fā)地點(diǎn)自動GPS定位、城市問題精準(zhǔn)分類、處理單位自動關(guān)聯(lián)“三大功能
5、”。三是大聯(lián)動的基層治理。建立了大聯(lián)動中心,組建了由社區(qū)民警與社區(qū)老黨員、老干部、“兩代表一委員”組成的社區(qū)警民聯(lián)動隊(duì)和由網(wǎng)格員、各駐社區(qū)職能部門工作人員組成的社區(qū)服務(wù)聯(lián)動隊(duì),打造“X分鐘工作圈”,既是對城市統(tǒng)一調(diào)度的配套,也是對社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的延伸。
(五)以司法體制改革為契機(jī),建立政法工作聯(lián)動長效機(jī)制。我們在中央、省委和XX市委的統(tǒng)一部署推進(jìn)下,司法體制改革得到全面鋪開,通過嚴(yán)格考試和審查,共遴選員額法官、檢察官X名,其中員額法官X名、員額檢察官X名。公安局按照立體化治安防控體系建設(shè)要求,引進(jìn)了“人臉識別”、“牌照抓拍”、“紅外報警”等先進(jìn)技術(shù),啟動了“鷹眼計劃”和“萬眼工程”,推行了“
6、情指一體化”工作機(jī)制,先后破獲了數(shù)起公安部督辦案件。檢察院積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,依法打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件,無捕后撤案、無捕后不起訴、無捕后判無罪情況,批捕起訴準(zhǔn)確率達(dá)X%。法院圍繞立案登記制度,深入開展了綜合治理執(zhí)行難專項(xiàng)行動,通過公布失信被執(zhí)行人名單,強(qiáng)化“總對總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)應(yīng)用,著力破解“執(zhí)行難”問題。司法局探索“黨建+法律服務(wù)”模式,成立黨員法律服務(wù)分隊(duì),降低法律援助門檻,為特困職工和弱勢群體開通法援綠色通道。上半來,受理法律咨詢X人次,辦理法律援助案件X件。
二、存在問題以及不足
(一)干警配備嚴(yán)重不足。XX城現(xiàn)有人口X萬,公安干警X人,警力萬分比僅為X,遠(yuǎn)
7、遠(yuǎn)低于全國萬分之X的平均水平及發(fā)達(dá)地區(qū)萬分之X至X的比例。XX城市政法委(司法局)、檢察院、法院警力普遍偏少,由于警力不足,基層均沒有設(shè)立法庭,X個基層司法所和X個基層派出所處于“代管”狀態(tài),X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和X個新區(qū)僅有X個農(nóng)村交警中隊(duì),我市的事業(yè)工勤及輔助人員占比較大,政法各單位不僅基層干警少,而且一線執(zhí)法辦案干警更少,導(dǎo)致干警普遍任務(wù)重、壓力大。
(二)干警調(diào)回原籍突出。XX城是一個移民城市,墾荒發(fā)源地是當(dāng)時的XX縣米糧鋪拖溝嶺。如今的XX城市是由原XX縣的茶山街道辦事處、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)和原XX縣的XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)XX村、XX村以及原XX縣的XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)組成,人員由XX城的墾荒建設(shè)者以及他們的
8、后代和劃歸XX城市管轄以及外來工作、學(xué)習(xí)等人員組成。據(jù)統(tǒng)計,XX城市政法部門X年實(shí)行招考公務(wù)員以來,先后招錄干警X人,調(diào)回或考回原籍等干警X人,流失率達(dá)X%,由于新招錄的80后、90后干警都獨(dú)生子女,很大一部分外地干警調(diào)回原籍愿望強(qiáng)烈。
(三)干警待遇存在差異。XX城市政法委與司法局雖然實(shí)行了合署辦公,但人員編制、財政專戶并未合并,實(shí)踐中,也不能合并。一是人員編制類別不同。司法局的人員編制是政法專項(xiàng)編,而政法委的人員編制是行政編。二是專項(xiàng)資金存在類別區(qū)分。上級專項(xiàng)資金需對口、按類別下達(dá),如司法局與政法委的財政專戶合并,上級司法行政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)無法下達(dá)。由于司法局人員編制未與政法委合并,使得編制在司法局的干警無法申請警銜工資,導(dǎo)致產(chǎn)生了“同單位、同崗位、不同待遇”的現(xiàn)象。同時,由于司法行政系統(tǒng)沒有諸如公安、法官、檢察官等職業(yè)津補(bǔ)貼,一定程度上影響了他們的工作積極性。
下一步,我們將按照平安法治建設(shè)總體要求,全面落實(shí)中央和省委、XX市委對政法工作的要求任務(wù),為建設(shè)活力實(shí)力美麗幸福XX創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,以優(yōu)異成績迎新黨的100周年。