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1、青海特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究
【收稿日期】2013-04-13
【作者簡介】楊正位(1968―),男,四川大英人,經(jīng)濟學博士,商務部政策研究室副巡視員。
【摘要】青海緣于獨特的地理、生態(tài)和人文環(huán)境,擁有一批既有高原特色、又有比較優(yōu)勢、市場前景廣闊的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),具有“綠色、有機、純天然、無污染”的聲譽。但是,由于長期遠離主流市場,這些產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)與品牌營銷不足,不少產(chǎn)品有實無名,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價,對經(jīng)濟增長、就業(yè)和民生的帶動偏低,輕重工業(yè)顯著失衡。今后,可以通過實施“青海精品”戰(zhàn)略等措施,加大對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持和宣傳力度,走精品高端之路,走綠色現(xiàn)代化、輕重工業(yè)協(xié)調(diào)和
2、開放式發(fā)展之路,增強經(jīng)濟造血功能與自生能力,保護好祖國的三江源,促進永續(xù)發(fā)展。
【關鍵詞】產(chǎn)業(yè);特色和優(yōu)勢;突出問題;政策建議
【中圖分類號】F127【文獻標志碼】A 【文章編號】1674―0351(2013)04―0127―06
國務院于2008年10月針對青海、四川、云南、甘肅四省藏區(qū)發(fā)展指出:到2012年,特色經(jīng)濟初具規(guī)模;到2020年,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。但是,當前青海的一大批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),仍然沒有拓開市場,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價,市場占有率很低。今后如何把青海的綠色優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,轉換成市場優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,推動綠色發(fā)展和跨越發(fā)展,還有較長的
3、路要走。本文擬分析青海的特色和優(yōu)勢、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)識別、目前存在不足,探討特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展方向和目標,并提出如何使青海特色優(yōu)勢產(chǎn)品沿著“物品→產(chǎn)品→商品→名品→精品”路徑良性演進的政策建議。
一、概論
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青海的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是指具有青海獨特的地域特色,具有“人無我有、人有我優(yōu)、人少我多”的特性,品質(zhì)顯著優(yōu)于省外同類產(chǎn)品,在全國乃至世界具有特殊地位與重要性,國內(nèi)外競爭力較強,有良好市場前景的產(chǎn)業(yè)。界定青海特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)簡單的標準是“特色+優(yōu)勢”,必須二者兼具。具體來講是“四有”標準:一是有青海特色。指在青海獨特的地域環(huán)境、氣候環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境下產(chǎn)出
4、的產(chǎn)品,可分為物質(zhì)產(chǎn)品與精神產(chǎn)品,如動植物資源及用其加工的輕工產(chǎn)品,就屬物質(zhì)產(chǎn)品;而大美景色、昆侖文化、民族特色、宗教重地、青海的各種精神等可稱為精神產(chǎn)品,這應包括旅游、文化等產(chǎn)業(yè)。二是有資源依托。青海資源豐富是共識,上天賜的、地上長的、地下埋的、人工產(chǎn)的都很豐富。上天賜的有光、水、風和天然美景,提供了可再生能源和旅游資源??煞譃閮深悾旱谝活愂堑V產(chǎn)資源和能源;第二類是動植物資源、生態(tài)資源、美景資源、文化精神資源等,總體上屬于可再生、可持續(xù)、可重復、可長久存在的資源,這類資源對青海至關重要。人們一談到青海資源,馬上聯(lián)想到第一類的礦產(chǎn)與能源,第二類資源在無意或有意中被忽視了。而依托第二類資源形成的
5、產(chǎn)業(yè),正是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主體。三是有比較優(yōu)勢。這類產(chǎn)品因其品質(zhì)優(yōu)良,與外省或外國產(chǎn)品比,其獨特性、優(yōu)質(zhì)性頗受消費者青睞,競爭優(yōu)勢明顯。四是有發(fā)展?jié)摿?。?jīng)過充分市場化與品牌化后,國內(nèi)外市場潛力大,發(fā)展前景好。
(二)規(guī)模的初步估計
2011年,青海第一產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為7?4%;第二產(chǎn)業(yè)占3?6%左右,加上鹽湖化工和新能源約占8%;第三產(chǎn)業(yè)為7%;再加上其他可能漏算的部分,全部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占GDP的比重約為1/4。
二、優(yōu)勢和前景
(一)主要優(yōu)勢
青海特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,大致包括食品、藥品、保健品、紡織品、民族工藝品以及旅游產(chǎn)品,不少產(chǎn)品是
6、中國乃至世界最好的。一是區(qū)位優(yōu)勢。青海地處世界“第三極”,作為“世界四大無公害超凈區(qū)”之一,既提供了現(xiàn)代人的精神家園,也提供了其他地區(qū)不可替代的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。二是生態(tài)優(yōu)勢。特殊的生態(tài)環(huán)境和大自然的恩賜,使青海產(chǎn)品具有天然、原生態(tài)的獨特魅力,是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的理想之地,為打“高原牌、綠色牌、有機牌”提供了優(yōu)越條件。三是人文優(yōu)勢。青海文化多元交匯、包容共存,多民族聚居、多宗教并存、多文化共生,被稱為“文化昆侖”,人文資源豐富。四是品質(zhì)優(yōu)勢。產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)與國內(nèi)外同類產(chǎn)品相比質(zhì)量優(yōu)異,不少產(chǎn)品可成為精品乃至極品。五是競爭優(yōu)勢。上述四個優(yōu)勢交互促進,最終體現(xiàn)為市場競爭優(yōu)勢。在國際國內(nèi)商貿(mào)大平臺上,青海的特色優(yōu)
7、勢產(chǎn)品始終是搶手貨,往往供不應求。
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青海特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的前景,既體現(xiàn)在符合世界綠色有機消費的新趨勢,也體現(xiàn)在國內(nèi)對“放心產(chǎn)品”的極度渴望;既是現(xiàn)實的需求,也是潛在的需求,可以說今后20年是青海特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。一是有豐富的國內(nèi)外市場需求。隨著人類健康、環(huán)保意識的不斷增強,對綠色有機食品的需求迅猛增長,為青海發(fā)展高質(zhì)量產(chǎn)品提供了機遇。如在2012年綠博會上,青海10個產(chǎn)品榮獲“最佳暢銷產(chǎn)品獎”。二是有價格倍增的潛力。國內(nèi)外一些產(chǎn)品賣到不可思議的高價,反映了市場規(guī)律。青海一些特色優(yōu)勢產(chǎn)品珍稀性明顯,質(zhì)優(yōu)而價不高,有很大的升值空間。這些產(chǎn)品價格倍增可來自于五
8、方面:宣傳后市場需求的增加、精深加工的增值、品牌效應、科技創(chuàng)新的貢獻增大、更合理的包裝。三是成功的典型案例。蟲草、昆侖玉、藏獒、藏毯、黑枸杞、唐卡、旅游等都較成功。企業(yè)成功案例也在增加,春天藥業(yè)極草銷售三年就超過30億元,可可西里、金訶藏藥、互助青稞酒等品牌企業(yè)也都高速成長。
?。ㄈ┲饕厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)/產(chǎn)品的發(fā)展前景預測
我們對下述十六類產(chǎn)品進行了初步預測:(1)藏毯、民族服飾及紡織業(yè);(2)牦牛肉、羊肉、肉牛產(chǎn)業(yè);(3)牦牛奶、奶牛奶;(4)枸杞;(5)沙棘;(6)旅游業(yè);(7)唐卡;(8)昆侖玉;(9)冬蟲夏草;(10)人參果、黃菇、迷果芹;(11)中藏藥;(12)青稞酒;(
9、13)蜂產(chǎn)品;(14)菜籽油;(15)其他產(chǎn)品:包括礦泉水、鹿產(chǎn)品、馬鈴薯、蠶豆、冷水養(yǎng)殖;(16)鹽湖化工與新能源等。粗略估算,到2020年,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的銷售收入在剔除重復計算后,折成增加值約1300億元,可占當時GDP的30%左右,加上鹽湖化工和新能源后能達到35%左右;到2030年以后,可能占GDP的40%以上至一半左右,有很大的發(fā)展空間。
三、突出問題
青海有特色、有資源、有優(yōu)勢,但缺資金、缺技術、缺人才,特別是缺市場化能力、缺對外開放能力、缺品牌營銷能力、缺對外宣傳能力,缺乏能在全省、全青藏高原、全國、全球配置資源的企業(yè)家。所以,現(xiàn)在的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有實無名、名聲不響
10、、市場不大、獲益不多,體現(xiàn)為“六個不足”:一是商品化市場化不足。由于長期遠離主流市場,市場意識不夠強,市場化程度不夠深,市場建設水平不夠高,市場開拓能力不足,致使市場競爭優(yōu)勢還未充分發(fā)揮。雖然建立了許多生產(chǎn)基地,但如何為這些基地的產(chǎn)品打開銷路,所慮不深。缺乏市場開拓能力一流的本土企業(yè)與外來企業(yè)。二是品牌營銷不足。品牌建設落后,不少企業(yè)無專職的品牌管理人員,更談不上品牌戰(zhàn)略、品牌規(guī)劃、品牌維護等;品牌命名缺乏特色,甚至貪求洋名;馳名商標的國內(nèi)外知名度、美譽度及消費首選度也不高。三對外宣傳不足。知名度低是青海產(chǎn)品的普遍現(xiàn)象。只知“中國枸杞在寧夏”,不知“精品枸杞在青?!?,形成“寧夏有品牌、青海有品質(zhì)”的怪現(xiàn)狀。四是精深加工不足。以傳統(tǒng)、低級的初加工為主,缺乏精深、高增值的加工,產(chǎn)業(yè)鏈條太短,附加值過低。五是技術貢獻不足。產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術,都滿足不了企業(yè)和市場的要求。六是投入明顯不足。每年的重點招商引資項目中,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)比重偏低?!笆濉碧厣M品計劃固定資產(chǎn)投資120億元,年均增長20%,比全部工業(yè)低7個百分點,前者僅占十大產(chǎn)業(yè)投資規(guī)劃的3?4%、全部工業(yè)投資的2?4%。由于投入少,企業(yè)技術裝備水平落后,部分企業(yè)還在使用上世紀60年代的設備;科研經(jīng)費也不足,技術人員匱乏,物流冷鏈落后,直接影響了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。