加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 推進(jìn)農(nóng)民收入增長.doc
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黨建教育/保先教育 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 推進(jìn)農(nóng)民收入增長 當(dāng)前,農(nóng)民收入增長緩慢已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出問題,是“三農(nóng)”問題的集中反映。農(nóng)民收入能否持續(xù)穩(wěn)定增長,對于加快國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完成“十五”計(jì)劃和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)都有著至關(guān)重要的作用。為此,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入已是當(dāng)前農(nóng)村工作中一項(xiàng)十分緊迫的中心任務(wù),也是為民辦實(shí)事、謀利益的頭等大事,迫切需要加以分析和思考。 一、農(nóng)民收入增降原因分析 近20年來,農(nóng)村改革取得了舉世矚目的成就,長期困擾我們的農(nóng)產(chǎn)品短缺的時(shí)代已經(jīng)成為歷史。我縣農(nóng)村已經(jīng)擺脫了貧困狀態(tài),農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,呈現(xiàn)出一派祥和興旺的景象。但近幾年來,農(nóng)民收入增長不快,“不離土、不離鄉(xiāng)”的純農(nóng)戶甚至出現(xiàn)負(fù)增長,農(nóng)民概括自己的經(jīng)濟(jì)狀況是“有吃、有穿、少錢花”。 農(nóng)民收入的低速增長,不僅直接影響了農(nóng)民的生活水平,而且使得一度縮小的城鄉(xiāng)差距再度拉大,對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長帶來了不利影響:其一,由于農(nóng)民收入水平下降,迫使農(nóng)民壓縮生產(chǎn)性投入,擴(kuò)大再生產(chǎn)能力削弱,即使略有積余,也是存入銀行以防急用,這勢必導(dǎo)致農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲取的收入減少。其二,由于農(nóng)民收入增速減緩,農(nóng)民消費(fèi)緊縮,農(nóng)村市場難以啟動(dòng),一般只是購買一些生活必需品,而城市居民對日常消費(fèi)品的需求基本飽和,致使城市居民與農(nóng)民消費(fèi)產(chǎn)生層次性,收入水平和消費(fèi)支出水平逐步拉大。其三,農(nóng)民收入增長提速慢,對能否拉動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)具有關(guān)聯(lián)性,農(nóng)村市場難以解凍復(fù)蘇,同時(shí)也對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的宏觀環(huán)境產(chǎn)生了一定的負(fù)面效應(yīng),使一度“緊縮”了的工農(nóng)剪刀差、城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差距、貧富懸殊又拉大了,勢必影響農(nóng)村小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。 二、增加農(nóng)民收入的主要途徑及根本措施 透過農(nóng)民收入低速增長的表象,可以看出其外在原因主要是由于農(nóng)產(chǎn)品“物豐價(jià)賤”,內(nèi)在原因還是經(jīng)濟(jì)規(guī)律和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境在共同作用。因此,既要看到它對農(nóng)業(yè)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)面影響,更要從調(diào)整、改革、發(fā)展的角度正面去研究它、解決它。近年來,通過深入鄉(xiāng)村認(rèn)真總結(jié)農(nóng)民增收較快的特色村組和增收致富百戶典型,分析研究農(nóng)民增收致富項(xiàng)目和千家萬戶增收門路,從中理出現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的主要途徑為: 一是加快勞務(wù)輸出增收。加快農(nóng)村工業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程和鼓勵(lì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),以吸引更多的農(nóng)村勞動(dòng)力離土進(jìn)鎮(zhèn)到各類工商企業(yè)就業(yè),增加非農(nóng)收入。同時(shí)要組織農(nóng)民走出去,從事建筑裝璜、服裝制作、美發(fā)美容、社區(qū)家政、餐飲休閑服務(wù)等職業(yè),努力增加現(xiàn)金收入。 二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通增值增收。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實(shí)施凈菜上市、精深加工、精美包裝,打有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的形象牌,生產(chǎn)消費(fèi)者購買、食用方便,普遍青睞的食品進(jìn)城入市,出口創(chuàng)匯,實(shí)現(xiàn)增值增效。同時(shí)要壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,發(fā)展運(yùn)輸業(yè),興辦農(nóng)產(chǎn)品市場和保鮮貯藏業(yè),解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,并充分利用時(shí)間、空間差,實(shí)現(xiàn)銷售環(huán)節(jié)增值。 三是種養(yǎng)優(yōu)特品種增收。按照“安全、營養(yǎng)、保健”的市場需求,努力調(diào)優(yōu)種養(yǎng)業(yè)品種結(jié)構(gòu),擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,提高優(yōu)質(zhì)品種的種植比重;根據(jù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)訂單要求,擴(kuò)種專用型品種;瞄準(zhǔn)市民餐桌,生產(chǎn)適銷對路的地方土特品種,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種的覆蓋面,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益。 四是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營增收。因地、因戶制宜,引導(dǎo)有穩(wěn)定非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的農(nóng)戶,通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式,依法規(guī)范加快土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地向特色項(xiàng)目和種養(yǎng)大戶集中,推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和集約化經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)規(guī)模增效。 五是依靠科技創(chuàng)新增收。通過實(shí)施農(nóng)業(yè)三項(xiàng)更新工程,普及科學(xué)種養(yǎng)技術(shù),實(shí)施良種、良法,推廣湖蕩水體輪養(yǎng)輪休、作物秸稈綜合利用、多元素有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥、作物病蟲害生物防治、種草養(yǎng)殖畜禽等生態(tài)型種養(yǎng)模式和技術(shù),降低生產(chǎn)成本,改善生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,適應(yīng)市場競爭要求,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。 六是開展專業(yè)化服務(wù)增收。加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,吸引民資購買農(nóng)機(jī)具、小農(nóng)水設(shè)施等,為農(nóng)民提供機(jī)耕機(jī)收、灌排植保等生產(chǎn)服務(wù);組織發(fā)展專業(yè)化育秧育苗、炕孵育雛、種畜擴(kuò)繁、苗木供應(yīng)等種苗服務(wù),提高專業(yè)化服務(wù)水平,增加收入。 總而言之,增加農(nóng)民收入關(guān)鍵還要在農(nóng)內(nèi)與農(nóng)外同時(shí)著力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,分層整體推進(jìn),只有這樣,農(nóng)民增收才能夠開辟出一片新天地。在措施上突出四個(gè)重點(diǎn): 2、要把大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為農(nóng)民增收的基本渠道。前幾年,我縣在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面做了大量的工作,并取得了一定的收效,但總的來看,某種程度上仍然還是被動(dòng)適應(yīng)性調(diào)整,難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場。因此,需要進(jìn)一步遵循市場規(guī)律,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,依靠科學(xué)技術(shù),講求質(zhì)量和效益,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級。以發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和外向農(nóng)業(yè)為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,優(yōu)化農(nóng)業(yè)的糧經(jīng)結(jié)構(gòu),著力提高經(jīng)濟(jì)作物的比重;優(yōu)化農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),著力提高水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖的比重;優(yōu)化農(nóng)業(yè)的品種結(jié)構(gòu),著力提高名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品的比重;優(yōu)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),著力提高外向農(nóng)業(yè)的比重。在調(diào)整的過程中,要著力在布局、品種、特色上下功夫,把提高效益、增加收入作為總目標(biāo)。從長遠(yuǎn)看,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局基本上決定了農(nóng)民收入的格局。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要突出四個(gè)重點(diǎn):一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè);二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,要大力發(fā)展水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和林苗園藝業(yè);三是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,要大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜生產(chǎn);四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。我縣目前的布局是“東有藕茨、西有特水、南有棉經(jīng)、北有瓜菜、中有畜禽”,無論是區(qū)域條件還是發(fā)展空間,都是今后調(diào)整的優(yōu)勢。另外,我縣的一個(gè)很大的特色就是水面資源豐富,“三水”(水產(chǎn)、水禽、水生蔬菜)具有一定的規(guī)模基礎(chǔ),如何使其做大做強(qiáng),這也將是我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)前及今后應(yīng)著力加快農(nóng)產(chǎn)品由總量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)的品質(zhì)和效益,加快品種、技術(shù)、模式的更新,培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和建設(shè)商品生產(chǎn)規(guī)模基地,進(jìn)一步把布局調(diào)活、品質(zhì)調(diào)優(yōu)、特色調(diào)強(qiáng)。在把握這些優(yōu)勢的同時(shí),還要清醒地洞察今后結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢,如發(fā)展食草畜禽、花木園藝、特色水產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等等,這些都是農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。 3、要把著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)民增收的主要依托。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它的發(fā)展水平如何,直接關(guān)系到農(nóng)民千家萬戶的小生產(chǎn)能否在千變?nèi)f化的大市場中實(shí)現(xiàn)增效增收。近幾年,我縣加大了這方面的工作力度,培植了一批以優(yōu)質(zhì)糧油、荷藕、瓜類、蔬菜、棉經(jīng)、特水、畜禽為主的生產(chǎn)基地,形成了一批如寶泰米業(yè)、興泰農(nóng)牧、銀寶集團(tuán)、荷仙集團(tuán)、金夏集團(tuán)、恒興麥芽有限公司等骨干加工龍頭企業(yè),組建了一批流通合作經(jīng)濟(jì)組織,涌現(xiàn)出一大批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和種養(yǎng)大戶,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,發(fā)揮了較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。但目前比較明顯的矛盾和問題是產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)銜接得還不緊,一方面企業(yè)與生產(chǎn)基地之間還未形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體;另一方面,企業(yè)加工經(jīng)營層次還不高,農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢的矛盾一時(shí)還難以解決。要處理好這些問題,應(yīng)積極探索經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新,建立和完善“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,加強(qiáng)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”、“車間農(nóng)業(yè)”、“園區(qū)(基地)農(nóng)業(yè)”,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。要重點(diǎn)研究和解決產(chǎn)銷脫節(jié)問題,動(dòng)員和組織農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)副產(chǎn)品流通領(lǐng)域,尤其要扶持發(fā)展運(yùn)銷大戶,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營和專業(yè)服務(wù)組織,擴(kuò)大銷售規(guī)模。圍繞本地支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品,加快農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地批銷市場建設(shè),帶動(dòng)農(nóng)戶的生產(chǎn)銷售。要培強(qiáng)培大農(nóng)副產(chǎn)品加工流通企業(yè),加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目更新,重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),挖掘農(nóng)副產(chǎn)品加工流通企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向精深方向發(fā)展,塑造農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌的新形象,參與國內(nèi)外市場競爭。要鼓勵(lì)各類能人興辦加工、保鮮、貯運(yùn)企業(yè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通增值,使農(nóng)民得到實(shí)惠。 4、要把貫徹落實(shí)好農(nóng)村政策、控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為農(nóng)民增收的重要保障。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),是農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)途經(jīng)。要強(qiáng)化農(nóng)村政策落實(shí),控減農(nóng)民負(fù)擔(dān),做好減負(fù)增收*。一是完善農(nóng)村稅費(fèi)政策。堅(jiān)持“多予少取放活”的原則,按照“三調(diào)減一取消一增加”的要求,即調(diào)減農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅價(jià)格、調(diào)減籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)減抗旱排澇預(yù)提標(biāo)準(zhǔn)、取消公平負(fù)擔(dān)和二三產(chǎn)業(yè)交積累、增提大病統(tǒng)籌資金,落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)政策,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。規(guī)范稅費(fèi)征繳行為,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,嚴(yán)禁向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁和隨意增加負(fù)擔(dān),確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)穩(wěn)中有降。二是加強(qiáng)土地管理。土地是農(nóng)民的命根子,任何人都沒有權(quán)利隨意侵犯和剝奪農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。切實(shí)保障農(nóng)民的土地權(quán)益,建立對失地農(nóng)民合理補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。完善農(nóng)村土地征用制度,加快建立土地?fù)Q社保的補(bǔ)償機(jī)制,長久地解決失地農(nóng)民的生計(jì)問題。積極探索土地入股、租賃等辦法,使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到長久的收益。三是穩(wěn)妥化解村級債務(wù)。實(shí)行“專戶管理、支付到村、封閉運(yùn)行”的管理機(jī)制,加強(qiáng)村級三項(xiàng)資金管理,確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),強(qiáng)化村級資金支出管理,嚴(yán)禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),壓縮村級財(cái)務(wù)開支,多途徑化解村級債務(wù)。四是切實(shí)做好扶貧工作。繼續(xù)組織縣級機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)村干部結(jié)對幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村、貧困戶,加快農(nóng)民脫貧致富步伐。 三、增加農(nóng)民收入的幾點(diǎn)建議 1、增加農(nóng)民收入要有一個(gè)寬松的政策環(huán)境。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移牽涉到相關(guān)政策是否相配套,如土地政策、戶籍政策等。在土地資源嚴(yán)重約束的情況下,首先應(yīng)加快農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革,土地作為一種重要的經(jīng)濟(jì)資源,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,實(shí)現(xiàn)有序、合理的流動(dòng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?;?、集約化發(fā)展的重要條件,應(yīng)加快探索和推廣轉(zhuǎn)包、租用、股份合作等各種方式的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式,進(jìn)一步穩(wěn)定土地承包關(guān)系,推進(jìn)土地依法有償流轉(zhuǎn),促進(jìn)耕地向種養(yǎng)能手和產(chǎn)業(yè)化基地集中,推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。另外,要擴(kuò)大勞務(wù)輸出,農(nóng)民原有的戶籍壁壘應(yīng)該打破,消除身份上的歧視,以擴(kuò)展小城鎮(zhèn)就業(yè)為出發(fā)點(diǎn),徹底改變小城鎮(zhèn)戶籍制度,建立以居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口,以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的戶籍制度,營造利于農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)的寬松環(huán)境,通過減少農(nóng)民最終實(shí)現(xiàn)致富農(nóng)民??傊?,地方性的政策在國家大政策范圍內(nèi)都應(yīng)放開、放活,只有這樣,才能為農(nóng)民增收創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。 2、增加農(nóng)民收入要有一個(gè)正常的投入機(jī)制。當(dāng)前,由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形勢和市場的不穩(wěn)定因素,使金融部門產(chǎn)生慎投惜貸思想,面向加工企業(yè)上項(xiàng)目、搞技改的資金投入逐步萎縮,企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展缺乏所需的配套流動(dòng)資金,僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部調(diào)劑和企業(yè)自籌難以滿足,加之農(nóng)民手頭積累資金不多,不得不壓縮生產(chǎn)性投入,因此,資金的“瓶頸”已經(jīng)影響了農(nóng)民增收的后勁。另外,小城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投入機(jī)制尚未真正形成,制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐,必須盡快建立健全一系列正常有效的資金投入機(jī)制,縣鄉(xiāng)財(cái)政和鄉(xiāng)村集體要安排一定的資金,對骨干項(xiàng)目、重點(diǎn)工程予以傾斜。金融部門要轉(zhuǎn)變觀念,直接參與市場經(jīng)濟(jì)的研究、分析,與企業(yè)共同籌劃發(fā)展對策,探索建立新的投入機(jī)制,對信譽(yù)好、發(fā)展前景好的企業(yè)應(yīng)大膽投入,也可以聯(lián)戶擔(dān)保等辦法加大農(nóng)業(yè)投入。縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門要積極組織項(xiàng)目申報(bào),爭取項(xiàng)目資金。要下大力氣把擴(kuò)大招商引資作為富民興鎮(zhèn)強(qiáng)縣的重中之重,使項(xiàng)目資金、縣外資金與本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效嫁接。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商企業(yè)和上市公司建立子公司投資農(nóng)業(yè),利用資本市場再籌資加大農(nóng)業(yè)投入,加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的改造力度,加快設(shè)施農(nóng)業(yè)步伐,提高農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)效益。目前我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革工作已全面推行,群眾種田的積極性較高,應(yīng)抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī),引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民自我投入,采取互幫合作的形式,增加投資規(guī)模。 3、增加農(nóng)民收入要有一個(gè)良好的服務(wù)氛圍。當(dāng)前,農(nóng)民雖然主觀上迫切要求增收快富,但客觀上對科學(xué)種田、市場信息等掌握和了解比較欠缺,政府和有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識,變要我服務(wù)為我要服務(wù),主動(dòng)把服務(wù)中心前移,緊緊圍繞農(nóng)民所需、所急、所盼搞好服務(wù)。一是物技服務(wù)。要圍繞農(nóng)業(yè)三項(xiàng)更新工程,以“三下鄉(xiāng)”和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)為載體,及時(shí)為農(nóng)民提供種苗、技術(shù)、物資等服務(wù)和指導(dǎo)。探索組建和發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)公司,為農(nóng)民提供生產(chǎn)、營銷等方面的綜合服務(wù)。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),搞好科技示范,建好示范園場,尤其是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式的試驗(yàn)示范,加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。二是信息服務(wù)。有關(guān)職能部門應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起信息主渠道的作用,加強(qiáng)引導(dǎo),廣泛收集篩選農(nóng)產(chǎn)品銷售信息、勞動(dòng)力市場需求信息以及新品種、新技術(shù)的信息,及時(shí)向農(nóng)民發(fā)布。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要把治理環(huán)境作為農(nóng)民增收的重要保障,按照“先發(fā)展后規(guī)范、先服務(wù)后收費(fèi)”的原則,為農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)造寬松環(huán)境,堅(jiān)決查處“三亂”現(xiàn)象,杜絕坑農(nóng)傷農(nóng)事件的發(fā)生,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,激發(fā)他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。- 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