有限公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
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1、預(yù)案編號:SDKR/YA2014-1 版 本:第1版 ********有限公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 編制單位:********有限公司 頒布日期:2014年1月1日 公司審批意見 1、公司各單位要做好應(yīng)急預(yù)案的貫徹落實(shí)工作,安全部要做好貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督。 2、根據(jù)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,公司要組織人員及時(shí)對預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善,各單位要根據(jù)補(bǔ)充內(nèi)容進(jìn)行貫徹落實(shí),安全部進(jìn)行監(jiān)督。 3、公司要按照預(yù)案的要求組織綜合預(yù)案或?qū)m?xiàng)預(yù)案演練,每半年至少要組織一次現(xiàn)場處置方案演練,對演練暴露的問題全面落實(shí)整改,
2、并對預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充完善。 總經(jīng)理簽字: 年 月 日 目 錄 第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案 1、總則…………………………………………………………………. 07 1.1編制目的………………………………………………………… 07 1.2編制依據(jù)…………………………………………………………. 07 1.3適用范圍…………………………………………………………. 07 1.4應(yīng)急預(yù)案體系……………………………………………………. 08 1.5應(yīng)急工作原則……………………………
3、………………………. 09 2、事故風(fēng)險(xiǎn)描述……………………………………………………. 10 2.1公司概況……………………… ………………………………. 10 2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析……………………… ……………………. 10 3、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)………………………………………………. 14 3.1應(yīng)急組織體系……………………………………………………. 15 3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)………………………………………… . 16 4、預(yù)警及信息報(bào)告…………………………………………………… 20 4.1預(yù)警…………………………………………………………………
4、20 4.2信息報(bào)告…………………………………………………………… 21 5、應(yīng)急響應(yīng)……………………………………………………………. 23 5.1響應(yīng)分級…………………………………………………… …… 23 5.2響應(yīng)程序…………………………………………………………. 24 5.3處置措施………………………………………………………… 25 5.4應(yīng)急結(jié)束………………………………………………………… 25 6、信息公開……………………………………………………………. 26 7、后期處置……………………………………………………………. 26 7.1善后處置……………
5、……………………………………………….26 7.2應(yīng)急救援能力評估………………………………………………….26 8保障措施……………………………....…………………………. . 27 8.1通信與信息保障…………………………………………………….27 8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障……………………………………………………….27 8.3物資裝備保障……………………………………………………… 28 8.4經(jīng)費(fèi)保障…………………………………………………………… 28 8.5其他保障…………………………………………………………… 29 9、應(yīng)急預(yù)案管理………………………………………………………
6、.. 30 9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)……………………………………………………. . 30 9.2應(yīng)急預(yù)案演練………………………………………………………. 30 9.3應(yīng)急預(yù)案修訂…………………………………………………….. .30 9.4應(yīng)急預(yù)案備案……………………………………………………... 30 9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施………………………………………………………. 30 11、附則………………………………………… …………………. .31 術(shù)語和定義……………………………………… ……………. …. 31
7、 第二部分 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 一、觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1、事故風(fēng)險(xiǎn)分析…………………………………………………… 32 2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)…………………………………………… 33 3、處置程序………………………………………………………… 39 4、處置措施………………………………………………………… 40 二、機(jī)械事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1、事故風(fēng)險(xiǎn)分析………………………………………………………43 2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)………………………………………………43 3、處置程序………………………………………………………… 49 4、處置措施……………………………………
8、…………………… 50 三、火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1、事故風(fēng)險(xiǎn)分析…………………………………………………… 53 2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)………………………………………………53 3、處置程序………………………………………………………… 59 4、處置措施………………………………………………………… 61 四、災(zāi)害性天氣事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1、事故風(fēng)險(xiǎn)分析……………………………………………………. 63 2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)………………………………………………63 3、處置程序…………………………………………………………. 69 4、處置措施…………………………………
9、………………………. 71 第三部分 現(xiàn)場處置方案 一、觸電事故現(xiàn)場處置方案 1、事故風(fēng)險(xiǎn)分析……………………………………………………… 74 2、應(yīng)急工作職責(zé)……………………………………………………… 74 3、應(yīng)急處置…………………………………………………………… 75 4、注意事項(xiàng)…………………………………………………………… 77 二、機(jī)械事故現(xiàn)場處置方案 1、事故風(fēng)險(xiǎn)分析……………………………………………………… 79 2、應(yīng)急工作職責(zé)……………………………………………………… 79 3、應(yīng)急處置………………………………………………
10、…………… 80 4、注意事項(xiàng)…………………………………………………………… 81 三、火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 1、事故風(fēng)險(xiǎn)分析……………………………………………………… 84 2、應(yīng)急工作職責(zé)……………………………………………………… 84 3、應(yīng)急處置…………………………………………………………… 90 4、注意事項(xiàng)…………………………………………………………… 91 四、災(zāi)害性天氣事故現(xiàn)場處置方案 1、事故風(fēng)險(xiǎn)分析……………………………………………………… 89 2、應(yīng)急工作職責(zé)……………………………………………………… 89 3、應(yīng)急處置………………………………………
11、…………………… 90 4、注意事項(xiàng)…………………………………………………………… 91 五、附件 1、有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式………………………… 94 2、廠區(qū)平面布置圖紙………………………………………………… 95 第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案 第一章 總則 1.1編制目的 為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步規(guī)范全公司的應(yīng)急管理工作,健全應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制,提高公司應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,及時(shí)、科學(xué)、有效的指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,預(yù)防和減少事故,確保事故發(fā)生后最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)
12、穩(wěn)定。結(jié)合我公司安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。 1.2編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國生產(chǎn)安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)、《氣象災(zāi)害防御條例》(國務(wù)院令第570號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639—2013)、 《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》(GB/T 20000.4)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T 9007)等法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我公司安全生產(chǎn)實(shí)際情況,制定本應(yīng)急預(yù)案。 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于******有限公司發(fā)生一般(Ⅳ)及以上生產(chǎn)安全事故,由公司總經(jīng)理發(fā)布
13、命令,啟動(dòng)本預(yù)案。 1.4應(yīng)急預(yù)案體系 ********有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案 公司觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 公司機(jī)械事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 公司火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 公司災(zāi)害性天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù) 公司觸電事故現(xiàn)場處置方案 公司機(jī)械事故現(xiàn)場處置方案 公司火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 公司災(zāi)害性天現(xiàn)場處置方案 1.5應(yīng)急工作原則 1、以人為本,安全第一。公司事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度的減少公司事故造成的人員傷亡和危害。
14、2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。山東康瑞金屬制品有限公司在上級安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司事故應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援指揮部各分管小組按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。 3、職責(zé)明確,規(guī)范有序。公司事故應(yīng)急救援工作實(shí)行單位行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門依法履行職責(zé),各班組充分發(fā)揮自救作用,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。 4、依靠科學(xué),依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專家的作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案
15、的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 5、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求,做好應(yīng)對公司事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。 6、落實(shí)“三項(xiàng)權(quán)利”。一是職工現(xiàn)場“緊急避險(xiǎn)逃生權(quán)”,二是調(diào)度人員緊急情況下撤人的“調(diào)度指揮權(quán)”,三是現(xiàn)場管理干部緊急情況下撤人的“一線指揮權(quán)”。 第二章 事故風(fēng)險(xiǎn)描述 2.1公司概況 ********有限公司位于新泰市
16、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國貿(mào)路西側(cè),為私營企業(yè)。公司于2012年4月開始建設(shè),2013年12月正式投產(chǎn)。公司現(xiàn)有職工68人,核定生產(chǎn)能力600萬套/年。 2.1.1公司供電系統(tǒng) 公司裝有1臺S9-250型變壓器,額定容量250kVA,供公司生產(chǎn)及生活用電;開關(guān)柜保護(hù)裝置全部為微機(jī)保護(hù)裝置,且實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)測。 2.1.2公司供水施救系統(tǒng) 公司結(jié)合自身安全避險(xiǎn)的需求制定了內(nèi)部供水施救系統(tǒng)的安裝標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,在所有車間、辦公樓布置了適用的供水管路和消防系統(tǒng),接入統(tǒng)一定制的供水施救裝置,滿足應(yīng)急避險(xiǎn)時(shí)需要。公司生活用水及生產(chǎn)消防用水水源為自來水管網(wǎng),水壓滿足消防用水需求。 2.1.3緊急避險(xiǎn)系統(tǒng) 公司
17、在各車間及辦公樓設(shè)置了緊急疏散通道,在通道進(jìn)出口設(shè)置了安全出口、方向指示等電子警示牌,并保證實(shí)時(shí)暢通。 2.1.4公司生產(chǎn)流程及設(shè)備 公司生產(chǎn)工藝主要有: **** → ** → ** → ** → ** ↓ 入庫 ← ** ← ** ← ** 公司主要生產(chǎn)設(shè)備: 剪板機(jī)組、500T液壓拉伸機(jī)、80T液壓拉伸機(jī)、50T液壓拉伸機(jī)、100T液壓拉伸機(jī)、100T沖床、氬弧焊機(jī)等。 2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 根據(jù)職業(yè)健康安全管理
18、體系的要求,本公司進(jìn)行了危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),現(xiàn)對我公司存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分析。 2.2.1觸電傷害 電氣設(shè)備選型必須符合有關(guān)規(guī)定,電氣設(shè)備由于現(xiàn)場使用或維修不當(dāng)、配電線路、開關(guān)、熔斷器、插座、照明器具、電動(dòng)機(jī)等均有可能引起電氣設(shè)備傷害。 1、電擊危害 變電所、供電線路以及在生產(chǎn)過程中使用的各種固定電氣設(shè)備、移動(dòng)電氣設(shè)備、手持電動(dòng)工具、照明線路及照明器具或與帶電體連通的金屬導(dǎo)體等,都存在直接或間接受到電擊的可能。 (1)傷害方式:電擊傷害是由電流的能量造成的,當(dāng)電流流過人體時(shí),人體受到局部電能作用,使人體內(nèi)細(xì)胞的正常工作遭到不同程度破壞,產(chǎn)生生物學(xué)效應(yīng)、熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)和機(jī)械效應(yīng),會(huì)
19、引起壓迫感、打擊感、痙攣、疼痛、呼吸困難、血壓異常、昏迷、心律不齊等,嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起窒息、心室顫動(dòng)而導(dǎo)致死亡。 (2)傷害途徑:電擊常見的傷害途徑有,人體觸及帶電體、人體觸及正常狀態(tài)下不帶電而當(dāng)設(shè)備或線路故障(如漏電)時(shí)意外帶電的金屬導(dǎo)體(如設(shè)備外殼)、人體進(jìn)入地面帶電區(qū)域時(shí),兩腳之間承受的跨步電壓。 (3)產(chǎn)生電擊的原因有:電氣線路或電氣設(shè)備在設(shè)計(jì)、安裝上存在缺陷,或在運(yùn)行中缺乏必要的檢修維護(hù),使設(shè)備或線路存在漏電、過熱、短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣老化、絕緣擊穿、絕緣損壞、PE線斷線等隱患;沒有采取必要的安全技術(shù)措施或安全措施失效;電器設(shè)備運(yùn)行管理不當(dāng),安全管理制度不完善;電工或機(jī)電設(shè)
20、備操作人員的操作失誤或違章作業(yè)等。 2、觸電傷害 (1)分布:觸電傷害主要發(fā)生在變電室、供電線路等地點(diǎn)。 (2)傷害方式:由電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)、機(jī)械效應(yīng)對人體造成局部傷害,形成電弧燒傷、電流灼傷、電烙印、電氣機(jī)械性傷害、電光眼等。 (3)傷害途徑: 直接燒傷:當(dāng)帶電體與人體之間產(chǎn)生電弧時(shí),電流流過人體形成燒傷。直接電弧燒傷是與電擊同時(shí)發(fā)生的。 間接燒傷:當(dāng)電弧發(fā)生在人體附近時(shí),對人體產(chǎn)生燒傷,包括融化了的熾熱金屬濺出造成的燙傷。 電流灼傷:人體與帶電體接觸,電流通過人體由電能轉(zhuǎn)換為熱能造成的傷害。 (4)產(chǎn)生觸電的原因主要有:帶負(fù)荷(特別是感應(yīng)負(fù)荷)拉開裸露的閘刀開關(guān);誤操
21、作引起短路;近距離靠近高壓帶電體作業(yè);線路短路、開啟式熔斷器熔斷時(shí),熾熱的金屬微粒飛濺;人體過于接近帶電體等。 2.2.2機(jī)械傷害危險(xiǎn)有害因素 機(jī)械傷害主要指機(jī)械設(shè)備運(yùn)行(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入絞、碾、割、等形式的傷害。 各類機(jī)械加工設(shè)備等轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的外露傳動(dòng)部分和往復(fù)運(yùn)動(dòng)部分都可能對人體造成機(jī)械傷害。其致因因素有防護(hù)缺陷、操作不當(dāng)、操作人員著裝不當(dāng)?shù)龋赡芤l(fā)操作者個(gè)體傷亡。 機(jī)電設(shè)備失控:如機(jī)電設(shè)備沒有控制、屏蔽措施或控制、屏蔽措施失效,就會(huì)發(fā)生機(jī)電設(shè)備事故,從而造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。機(jī)電設(shè)備故障:某系統(tǒng)、設(shè)備、元件等在運(yùn)行過程中,由于設(shè)
22、備、元件的磨損、疲勞、老化、檢查維修不及時(shí)或設(shè)備缺陷等原因,就會(huì)發(fā)生機(jī)電設(shè)備故障,從而造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。 易造成機(jī)械傷害的機(jī)械、設(shè)備包括剪板機(jī)械、液壓機(jī)械、沖床機(jī)械、鉆床機(jī)械;及其他轉(zhuǎn)動(dòng)及傳動(dòng)設(shè)備。 2.2.3火災(zāi)傷害 火災(zāi)傷害主要指包裝物,拋光布毛燃燒對人體產(chǎn)生的灼傷以及燃燒時(shí)產(chǎn)生的濃煙使人窒息等形式的傷害。 線路短路、明火控制不當(dāng)?shù)榷伎稍斐杉埾?、包裝紙、拋光布毛燃燒造成火災(zāi)事故,從而造成人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。 易造成火災(zāi)事故的地點(diǎn)主要分布在倉庫、包裝車間、拋光車間等。 2.2.4災(zāi)害性天氣傷害 災(zāi)害性天氣傷害主要指暴雨、暴雪、冰凌造成車間倒塌等對人體造成的傷害。 暴雨、
23、暴雪都可造成廠房坍塌、損毀,從而對廠房內(nèi)人體造成傷害,和經(jīng)濟(jì)損失。 易造成災(zāi)害性天氣傷害的地點(diǎn)主要為擋土墻和大面積的輕鋼廠房等。 第三章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1應(yīng)急組織體系 ********有限公司成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,總經(jīng)理任組長,分管廠長、救護(hù)隊(duì)長任副組長,各職能部、辦公室及保衛(wèi)處、主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,辦公室設(shè)在調(diào)度指揮中心,分管廠長任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。 ********有限公司應(yīng)急組織體系機(jī)構(gòu)圖 ********有限公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組 調(diào)度指揮中心
24、 經(jīng)理辦公室 ********有限公司應(yīng)急管理辦公室 組長: ** 副組長:** 成員: 調(diào)度指揮中心主任:** 生產(chǎn)部主任: ** 技術(shù)部主任: ** 辦公室主任: ** 救護(hù)隊(duì)長: ** 安全部: ** 人力資源部: ** 財(cái)務(wù)部: ** 后勤部 ** 保衛(wèi)處: ** 財(cái)務(wù)部: 后勤部 保衛(wèi)處: 生產(chǎn)部 技術(shù)部 兼職救護(hù)隊(duì) 安全部
25、 人力資源部 財(cái)務(wù)部 后勤部 保衛(wèi)處 3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.2.1應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任,遇有特殊情況,總經(jīng)理外出不在時(shí),由生產(chǎn)廠長擔(dān)任總指揮。 總 指 揮:總經(jīng)理 *** 副總指揮:生產(chǎn)廠長 ** 成 員:各部門、各單位負(fù)責(zé)人 說 明: 總指揮不在公司,由副總指揮接替總指揮職務(wù),全權(quán)指揮處理災(zāi)害事故。 職 責(zé): (1)分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的影響區(qū)
26、域、危害程度,確定相應(yīng)警報(bào)級別、應(yīng)急救援級別; (2)決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng); (3)批準(zhǔn)成立現(xiàn)場搶救指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救方案(或現(xiàn)場預(yù)案); (4)報(bào)告上級有關(guān)部門,聯(lián)系地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu),通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況; (5)評估事態(tài)發(fā)展程度,決定升高或降低警報(bào)級別、應(yīng)急救援級別; (6)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,決定請求外部援助; (7)監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng),保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場外其他人員的安全; (8)決定救援人員、職工從事故區(qū)域撤離,決定請求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離; (9)協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面以
27、支持反應(yīng)組織; (10)批準(zhǔn)新聞發(fā)布; (11)宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束; (12)決定本公司各類事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督各單位事故應(yīng)急演練。 3.2.2應(yīng)急救援辦公室 應(yīng)急救援總指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在調(diào)度指揮中心,辦公室主任由調(diào)度指揮中心主任擔(dān)任,成員包括調(diào)度員和各職能科室管理人員。 職責(zé): (1)承接單位事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告,請示總指揮啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案; (2)負(fù)責(zé)通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度指揮中心集合; (3)傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令,通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場; (4)事故搶救過程中,負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會(huì),協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作;
28、 (5)組織、協(xié)調(diào)對外求援等有關(guān)事宜,負(fù)責(zé)事故的上報(bào); (6)落實(shí)上級有關(guān)指示和批示,對內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況,并做好相關(guān)記錄。 3.2.3指揮部下設(shè)九個(gè)專業(yè)組 1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組 職責(zé):(1)對事故現(xiàn)場情況進(jìn)行偵察、評估,協(xié)同現(xiàn)場搶救總指揮制定搶救方案;(2)組織一切力量嚴(yán)格按搶救方案實(shí)施現(xiàn)場搶救;(3)控制事故現(xiàn)場的緊急情況,協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場各應(yīng)急隊(duì)伍;(4)監(jiān)督應(yīng)急人員執(zhí)行有效的應(yīng)急操作,保證應(yīng)急人員的安全;(5)協(xié)助事故后的現(xiàn)場清除和恢復(fù)工作。 2、技術(shù)組 職責(zé):(1)協(xié)同現(xiàn)場總指揮制定搶救方案及安全措施;(2)對搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo),并協(xié)助現(xiàn)場總指揮及時(shí)修改
29、、補(bǔ)充搶救方案;(3)協(xié)同現(xiàn)場指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計(jì)劃。 3、醫(yī)療救護(hù)組 職責(zé):(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的緊急救治工作;(2)負(fù)責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)院支援。 4、物質(zhì)供應(yīng)組 職責(zé):(1)負(fù)責(zé)搶救物資的供應(yīng),保證搶救物資及時(shí)到位;(2)確保搶救資金。 5、警戒保衛(wèi)組 職責(zé):(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安保衛(wèi),維持現(xiàn)場秩序,必要時(shí)進(jìn)行管制,確保搶救工作的順利進(jìn)行;(2)負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制,確保運(yùn)送搶救物資及人員的暢通;(3)協(xié)助對現(xiàn)場及周圍人員防護(hù)指導(dǎo),協(xié)助組織人員安全疏散或轉(zhuǎn)移。 6、信息發(fā)布組 職責(zé):(1)采訪事故搶救進(jìn)展情況,對內(nèi)進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo);(2)接受媒體采訪,必要時(shí)經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后
30、對外進(jìn)行新聞發(fā)布。 7、善后處理組 職責(zé): (1)負(fù)責(zé)接待來訪人員,負(fù)責(zé)做好傷亡職工的善后處理工作; 8、后勤保障組 職責(zé):(1)負(fù)責(zé)搶救人員的生活、后勤保障工作;(2)負(fù)責(zé)組織搶救車輛;(3)負(fù)責(zé)運(yùn)送事故搶救人員和搶險(xiǎn)物資;(4)負(fù)責(zé)接待上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位增援人員; 9、事故調(diào)查組 職責(zé):(1)協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證;(2)協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查分析;(3)協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重特大事故進(jìn)行處理。 ********有限公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)圖 由救護(hù)大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任組長,應(yīng)急救援指揮部緊
31、急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成,具體負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。 兼職救護(hù)隊(duì) 生產(chǎn)部 保衛(wèi)處 搶險(xiǎn)救災(zāi)組 總指揮職責(zé):(1)為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)救援工作。 (2)根據(jù)現(xiàn)場的危險(xiǎn)等級、潛在后果等,決定本預(yù)案的啟動(dòng)。 (3)指揮和組織協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)期間各救援小組工作,保證應(yīng)急救援工作的順利完成。 (4)批準(zhǔn)向主管部門、政府有關(guān)部門報(bào)告和對外信息發(fā)布。 (5)事故影響范圍和危害程度繼續(xù)發(fā)展,超出公司處置能力時(shí),向政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提出救援申請。 由技術(shù)部主任任組長,事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、有關(guān)專業(yè)人員組成,主要研究制定搶救技術(shù)方案
32、和措施,解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。 調(diào)度指揮中心 技術(shù)部 安監(jiān)站 安全部 兼職救護(hù)隊(duì) 技術(shù)組 副總指揮職責(zé): (1)協(xié)助總指揮組織或根據(jù)總指揮授權(quán),指揮完成應(yīng)急行動(dòng)。 (2)向總指揮提出應(yīng)采取的減輕事故后果的應(yīng)急程序和行動(dòng)建議。 由兼職救護(hù)隊(duì)長任組長,有關(guān)事故單位分管負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,主要負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。 總指揮:*** 副總指揮:** 成員: 調(diào)度中心主任:** 生產(chǎn)部主任: ** 技術(shù)部主任: ** 辦公室主任: ** 救護(hù)隊(duì)長: ** 安全部: ** 人力資
33、源部: ** 財(cái)務(wù)部: ** 后勤部: ** 保衛(wèi)處: ** 財(cái)務(wù)部: 后勤部: 保衛(wèi)處: ********有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部 醫(yī)療救護(hù)組 兼職救護(hù)隊(duì) 生產(chǎn)部 調(diào)度指揮中心 后勤部 調(diào)度室 由生產(chǎn)廠長任組長,調(diào)度指揮中心主任、事故單位分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人組成,主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。 物資供應(yīng)組 經(jīng)理辦公室 后勤部 由公司保衛(wèi)處長任組長,必要時(shí)由當(dāng)?shù)毓簿謪f(xié)助,主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)
34、和維持秩序等工作。 保衛(wèi)處 警戒保衛(wèi)組 后勤保障組 由后勤部主任任組長,經(jīng)理辦等主要負(fù)責(zé)人參加,負(fù)責(zé)食宿、接待、車輛調(diào)度等工作。 由經(jīng)理辦公室主任任組長,調(diào)度指揮中心、后勤部等部門人員參加,負(fù)責(zé)統(tǒng)一掌握事故態(tài)勢和處理情況,收集救援行動(dòng)的有關(guān)信息資料,向有關(guān)人員、單位通報(bào)情況。 經(jīng)理辦公室 后勤部 信息發(fā)布組 人力資源部 經(jīng)理辦公室 后勤部 財(cái)務(wù)部 由后勤部主任任組長,人力資源部、經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人參加,負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠。 善后處理組 由生產(chǎn)廠長任組長,安
35、全部主任任副組長,調(diào)度指揮中心、兼職救護(hù)隊(duì)、等部門負(fù)責(zé)人參加,協(xié)助上級部門對整個(gè)事故進(jìn)行調(diào)查取證分析工作。 調(diào)度指揮中心 安全部 兼職救護(hù)隊(duì) 事故調(diào)查組 第四章 預(yù)警及信息報(bào)告 4.1 預(yù)警 4.1.1預(yù)警條件 1、觸電事故預(yù)警條件 (1)公司供電線路出現(xiàn)故障、用電線路出現(xiàn)破損、設(shè)備接地不良時(shí)可能發(fā)生觸電傷害時(shí)立即發(fā)出預(yù)警。 (2)天氣預(yù)報(bào)出現(xiàn)較強(qiáng)雷電天氣時(shí)發(fā)出預(yù)警。 2、機(jī)械事故預(yù)警條件 (1)設(shè)備保護(hù)系統(tǒng)發(fā)生故障可能發(fā)生機(jī)械傷害時(shí)立即發(fā)出預(yù)警。 (2)設(shè)備機(jī)械系統(tǒng)發(fā)生故障可能發(fā)生機(jī)械傷害時(shí)立即發(fā)出預(yù)警。 3、火災(zāi)事故預(yù)警條件 廠房中出現(xiàn)濃
36、烈的火災(zāi)氣味(如煤焦油味、煤油味等)、煙霧、明火時(shí)立即發(fā)出預(yù)警。 4、災(zāi)害性天氣事故預(yù)警條件 調(diào)度值班人員及時(shí)收集天氣預(yù)報(bào)信息,根據(jù)大風(fēng)、暴雨、雷電、低溫、雨雪、冰凍天氣的強(qiáng)度,持續(xù)的時(shí)間、影響范圍、危害程度、做好災(zāi)害性天氣預(yù)測、預(yù)報(bào),及時(shí)向全廠發(fā)布災(zāi)害性預(yù)警信息。 (1)廠區(qū)24小時(shí)連續(xù)降雨量達(dá)到100毫米時(shí),立即發(fā)出預(yù)警信息并下達(dá)停產(chǎn)撤人指令; (2)發(fā)生大于200毫米的暴風(fēng)雪時(shí),立即發(fā)出預(yù)警; (3)大風(fēng)天氣,風(fēng)力超過六級,有可能對安全生產(chǎn)造成威脅時(shí),立即發(fā)出預(yù)警; (4)災(zāi)害性天氣發(fā)生可能造成其他較大危害時(shí),立即發(fā)出預(yù)警; 4.1.2預(yù)警方式 公司應(yīng)急管理辦公室(調(diào)
37、度指揮中心)實(shí)行24小時(shí)值班。影響安全生產(chǎn)各類危險(xiǎn)源達(dá)到預(yù)警條件時(shí),由值班調(diào)度員立即利用調(diào)度電話群呼功能、無限通訊系統(tǒng)等方式向全廠發(fā)出預(yù)警通知。 4.1.3信息發(fā)布程序 影響安全生產(chǎn)各類危險(xiǎn)源達(dá)到預(yù)警條件時(shí),由值班調(diào)度員、現(xiàn)場帶班領(lǐng)導(dǎo)通過各種方式通知受危險(xiǎn)威脅區(qū)域人員安全撤離。 4.2信息報(bào)告 4.2.1信息與通報(bào) (1)發(fā)生死亡、重傷或有可能造成死亡、重傷的傷亡事故,由公司調(diào)度指揮中心立即報(bào)告開發(fā)區(qū)安監(jiān)局調(diào)度室; (2)未遂傷亡事故,由調(diào)度指揮中心在事故后24小時(shí)內(nèi)將事故原因及預(yù)防措施上報(bào)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局調(diào)度室。 ********有限公司應(yīng)急值守電話 調(diào)度指揮中心值班電話:053
38、8-******* 安全部值班電話:0538-******* 4.2.2信息上報(bào) 發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,公司應(yīng)急救援辦公室(調(diào)度指揮中心)根據(jù)總指揮的指示,在1小時(shí)內(nèi)向開發(fā)區(qū)安全監(jiān)察局調(diào)度室上報(bào)事故情況,上報(bào)內(nèi)容包括:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;(3)事故簡要經(jīng)過;(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;(5)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;(6)已采取的措施及事故控制情況;(7)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。(附事故現(xiàn)場示意圖)。對事件處置的新進(jìn)展、可能衍生的新情況,要及時(shí)續(xù)報(bào)。事件處置結(jié)束后,要進(jìn)行終報(bào)。報(bào)告方法,情
39、況緊急時(shí),應(yīng)及時(shí)采取一定形式口頭匯報(bào),然后再在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)采取紙質(zhì)和電子版兩種形式,電子版通過電子信箱或?qū)>W(wǎng)報(bào)送,也可報(bào)送視頻信息。 ********有限公司應(yīng)急管理中心值班電話:0538-****** 4.2.3信息傳遞 (1)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案,組織開展自救和互救,并立即向公司調(diào)度指揮中心、值班室匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容簡單、扼要,盡可能說明事故性質(zhì)、地點(diǎn)、范圍、主要原因和傷亡情況。并保持與調(diào)度指揮中心的聯(lián)系。 (2)公司調(diào)度指揮中心接到事故匯報(bào)后,立即通過無線通訊系統(tǒng)、調(diào)度通訊系統(tǒng)等,3分鐘通知到所有可能受事故波及區(qū)域人員撤離。同時(shí)報(bào)告公司值班領(lǐng)導(dǎo)和救護(hù)
40、隊(duì),并報(bào)告公司應(yīng)急管理中心,調(diào)度指揮中心同時(shí)要繼續(xù)與事故現(xiàn)場保持聯(lián)系,跟蹤事故動(dòng)態(tài),隨時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 第五章 應(yīng)急響應(yīng) 5.1響應(yīng)分級 5.1.1事故分級 根據(jù)事故或可能造成事故的嚴(yán)重程度、救援難度、影響范圍和各級控制事態(tài)的能力,按照《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》的規(guī)定,將事故分為四級: (1)IV級:一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者造成1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; (2)Ⅲ級:較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者造成1000萬以上5000萬
41、以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; (3)Ⅱ級:重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; (4)Ⅰ級:特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; 5.1.2應(yīng)急響應(yīng)分級 應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次分為IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級 (1)IV級響應(yīng):發(fā)生一般事故,事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展,啟動(dòng)公司或所在地地方政府應(yīng)急預(yù)案; (2)Ⅲ級響應(yīng):發(fā)生較大事故,事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展,啟動(dòng)公司或所在地地方政府報(bào)請地市級地方政府應(yīng)急預(yù)案; (3)Ⅱ級響應(yīng):發(fā)生重大事
42、故,事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展,由公司或所在地市級地方政府報(bào)請省級人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案; (4)Ⅰ級響應(yīng):發(fā)生特別重大事故,由省級人民政府報(bào)請國務(wù)院啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 報(bào)請啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)前,應(yīng)首先啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。 5.2響應(yīng)程序 5.2.1應(yīng)急指揮 (1)發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟(jì)損失較小的事故,由單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案,《********有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)入預(yù)備狀態(tài); (2)發(fā)生一般事故,立即啟動(dòng)《********有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》,同時(shí)報(bào)告新泰市開發(fā)區(qū)安監(jiān)局; 調(diào)度指揮中心接到事故匯報(bào)后,立即向總經(jīng)理匯報(bào),由總經(jīng)理(總經(jīng)
43、理不在由生產(chǎn)廠長負(fù)責(zé))下達(dá)命令,啟動(dòng)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。值班調(diào)度員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后,立即通知應(yīng)急救援指揮部成員到調(diào)度指揮中心召開緊急會(huì)議。 5.2.2應(yīng)急行動(dòng) (1)應(yīng)急救援指揮部成員到達(dá)調(diào)度指揮中心后,由總指揮下達(dá)救援命令,根據(jù)事故情況,分析判斷事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅,確定先期救援方案; (2)按照應(yīng)急救援指揮部的指令,現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)組(救護(hù)隊(duì)),進(jìn)行現(xiàn)場偵查,組織或協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作; (3)技術(shù)組針對事故現(xiàn)場情況,制定詳細(xì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,報(bào)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施,營救受難人員。 5.2.3資源調(diào)配 應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害程度,及時(shí)
44、向上級發(fā)出救援請求,請求上級部門給予醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)專家等救援支持,同時(shí)安排專人做好應(yīng)急救援物資的調(diào)配工作。 5.2.4應(yīng)急避險(xiǎn) (1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆或事故已經(jīng)發(fā)生時(shí),現(xiàn)場人員必須立即發(fā)出警報(bào),撤出所有受事故波及地點(diǎn)的人員,撤離時(shí)必須按指定的避災(zāi)路線撤離; (2)當(dāng)事故波及地點(diǎn)的人員無法撤離時(shí),遇險(xiǎn)人員就近選擇進(jìn)入有利地點(diǎn),等待救援; (3)被困人員必須靜臥,不得煩躁,減少氧氣、熱量等消耗,等待救援;救護(hù)隊(duì)只能在確保救援人員安全的前提下,才能進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)。 5.2.5擴(kuò)大應(yīng)急 (1)在事故搶救搶險(xiǎn)過程中,若事態(tài)擴(kuò)大,搶救力量不足,事故無法得到有效控制,搶救組和現(xiàn)場搶救指揮部要
45、立即向救援指揮部匯報(bào); (2)由本公司應(yīng)急救援總指揮決定向上級部門求救,請求兄弟單位或政府部門進(jìn)行增援,啟動(dòng)上一級事故應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng); 5.3應(yīng)急結(jié)束 事故遇險(xiǎn)人員搶救完畢,現(xiàn)場得以控制,危害不再發(fā)展,災(zāi)害不再擴(kuò)大,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)應(yīng)急技術(shù)專家組驗(yàn)收并報(bào)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。 5.3.1事故情況上報(bào)事項(xiàng) 應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)急救援指揮部在24小時(shí)內(nèi)將事故發(fā)生的經(jīng)過、初步原因分析、搶救過程、傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失以及必要的基礎(chǔ)信息上報(bào)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局。 5.3.2向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng) 應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)急
46、救援指揮部及時(shí)將與事故相關(guān)的文件、規(guī)章制度、技術(shù)資料、圖紙、物證等移交事故調(diào)查處理小組。 5.3.3應(yīng)急救援工作總結(jié) 事故搶險(xiǎn)結(jié)束后,由應(yīng)急救援指揮部寫出應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,對應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮、搶險(xiǎn)救援和后勤保障等全過程進(jìn)行評估,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)意見和建議。 第六章 信息公開 公司應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場救災(zāi)情況,遵照實(shí)事求是的原則,按照事故信息發(fā)布程序,統(tǒng)一、定期、準(zhǔn)確向社會(huì)和新聞媒體發(fā)布事故及救援等有關(guān)信息。 第七章 后期處置 7.1善后處置 各單位負(fù)責(zé)人做好本單位職工思想教育工作,確保公司穩(wěn)定。對事故受影響及遇險(xiǎn)人員親屬進(jìn)行安置、補(bǔ)償工作
47、由公司指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)。 財(cái)務(wù)部組織專業(yè)人員進(jìn)行征用物資補(bǔ)償,核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用。 事故救援費(fèi)用的支付由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)。 相關(guān)單位配合公司有關(guān)部門進(jìn)行污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)的方案,由相關(guān)單位按方案處置。 技術(shù)部負(fù)責(zé)人組織有關(guān)單位按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等要求恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序,消除事故后果和影響。 安全部、兼職救護(hù)隊(duì)在應(yīng)急工作結(jié)束后,認(rèn)真核對參加應(yīng)急人數(shù),清點(diǎn)救援裝備、器材。 相關(guān)的保險(xiǎn)受理和賠付工作及事故善后處理法律咨詢和理賠工作由公司財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)。 7.2應(yīng)急救援能力評估 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,安全部及時(shí)認(rèn)真分析事故原因,制定防范措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防
48、止類似事故發(fā)生。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員對應(yīng)急過程和應(yīng)急保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估,提出改進(jìn)意見和建議,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。 第八章 保障措施 8.1通信與信息保障 (1)本公司建立暢通的應(yīng)急救援指揮通信信息系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng),調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)建立、維護(hù)、更新有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)、救護(hù)中心等有關(guān)單位、部門和救援專家組的通信聯(lián)系數(shù)據(jù)庫,保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通,信息傳遞及時(shí); (2)公司總指揮部成員要配備完好的通訊工具,并始終保持在工作狀態(tài),在接到通知后,要立即趕赴指定地點(diǎn); (3)公司應(yīng)急管理辦公室(調(diào)度指揮中心)要公布應(yīng)急匯報(bào)電話,并根據(jù)職務(wù)及任
49、職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式,同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放到本公司所屬各單位; (4)公司應(yīng)急管理辦公室24小時(shí)值班電話:0538-****** 8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 (1)本公司根據(jù)要求成立了公司兼職救護(hù)隊(duì); (2)公司兼職救護(hù)隊(duì)由總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置兼職隊(duì)長1人、兼職技術(shù)員、設(shè)備管理員、司機(jī)及隊(duì)員12人。兼職救護(hù)隊(duì)設(shè)專人24小時(shí)值班,每天不少于4人,隨時(shí)保持管理人員在崗值班,確保應(yīng)急工作的正常進(jìn)行; (3)本公司各單位要加強(qiáng)應(yīng)急處置訓(xùn)練,保證在各種應(yīng)急情況下有足夠的搶救搶險(xiǎn)隊(duì)伍,積極參與事故搶救; (4)安全部要對搶險(xiǎn)救災(zāi)過程進(jìn)行監(jiān)督,確保事故現(xiàn)場人員安全撤離,把好安全關(guān); (5)各
50、單位、各部門必須服從總指揮部的命令,所有參加搶救的人員必須積極主動(dòng),服從指揮,遵守紀(jì)律,不得推諉扯皮,對搶救中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮、臨陣脫逃、貽誤戰(zhàn)機(jī)的人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任; (6)各單位、各部門負(fù)責(zé)人如有變動(dòng),由接替人履行職責(zé),負(fù)責(zé)人因公外出或其他原因不在單位,由代理主持工作人員履行職責(zé)。 8.3應(yīng)急物資裝備保障 (1)應(yīng)急管理辦公室建立事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備檔案,設(shè)專人管理。臺帳檔案完善,掌握主要設(shè)備、物資、類型、數(shù)量、用途、存放地點(diǎn)、管理責(zé)任人等,確保能及時(shí)緊急調(diào)用; (2)公司兼職救護(hù)隊(duì)分別設(shè)立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)
51、備倉庫,配備適應(yīng)需要的應(yīng)急救援物資設(shè)備,加強(qiáng)日常檢查和管理,按規(guī)定進(jìn)行更新,不得隨意挪用; 8.4經(jīng)費(fèi)保障 (1)救援經(jīng)費(fèi)來源 ********有限公司應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源為本公司的應(yīng)急救援儲(chǔ)備金,應(yīng)急救援儲(chǔ)備金為30萬元。 (2)使用范圍 救援經(jīng)費(fèi)主要用于生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援,并保證資金到位。 (3)監(jiān)督管理 財(cái)務(wù)部要設(shè)立應(yīng)急救援專用賬戶,做好應(yīng)急專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃,保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開支。 8.5其他保障 (1)交通運(yùn)輸保障 事故應(yīng)急救援期間,后勤部、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)事故搶救用車及調(diào)用和保證道路暢通。 (2)治安保障 事故應(yīng)急救援期間,保衛(wèi)處負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏
52、散、戒嚴(yán)和維持秩序等工作,必要時(shí)由公司聯(lián)系公安部門或武警部隊(duì)協(xié)助。 (3)技術(shù)保障 應(yīng)急管理中心建立應(yīng)急救援專家?guī)?,事故?yīng)急救援期間,邀請相關(guān)專家組成專家組,負(fù)責(zé)研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)方案和措施,解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。 (4)后勤保障 事故應(yīng)急救援期間和結(jié)束后,由后勤部主任、人力資源科部、經(jīng)理辦公室、等部門負(fù)責(zé)人組成善后處置和后勤保障組,負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠、食宿接待、車輛調(diào)度等善后處理工作。 第九章 應(yīng)急預(yù)案管理 9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) (1)應(yīng)急管理辦公室應(yīng)根據(jù)本礦實(shí)際
53、情況,制定培訓(xùn)計(jì)劃,對管理人員和全公司員工進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn),培訓(xùn)可采用集中授課、現(xiàn)場觀摩等方式,重點(diǎn)對事故現(xiàn)場自救、互救和避難逃生知識進(jìn)行講解,要求參訓(xùn)人員熟練掌握各種應(yīng)急知識,提高應(yīng)急處置能力。 (2)對新上崗人員崗前培訓(xùn)和每年再培訓(xùn)必須有應(yīng)急知識培訓(xùn)內(nèi)容,了解本公司、本崗位危險(xiǎn)源和應(yīng)急處置方案,掌握逃生避險(xiǎn)、自救、互救知識。 (3)現(xiàn)場人員要熟悉掌握應(yīng)急救援設(shè)備、器材的使用方法。 9.2應(yīng)急預(yù)案演練 (1)調(diào)度指揮中心要根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),有針對性的制定應(yīng)急演練計(jì)劃,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。 (2)各崗位作業(yè)人
54、員應(yīng)熟悉避險(xiǎn)路線、設(shè)備設(shè)施使用等。 (3)應(yīng)急預(yù)案演練前,要由相關(guān)專業(yè)科室制定演練方案和保證演練的措施,演練后要對演練進(jìn)行總結(jié)和評估,對演練中反應(yīng)出來的問題要及時(shí)修訂 9.3應(yīng)急預(yù)案修訂 應(yīng)急預(yù)案根據(jù)日常生產(chǎn)中反映出的問題每年修訂一次,同時(shí)結(jié)合日常演練對演練中反應(yīng)出來的問題要及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案,每三年至少修訂評審備案一次。 9.4應(yīng)急預(yù)案備案 公司制定 批準(zhǔn)后的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)報(bào)經(jīng)新泰市安監(jiān)局批準(zhǔn)備案。 9.5應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 公司應(yīng)急預(yù)案由公司應(yīng)急管理小組負(fù)責(zé)起草、修訂,由經(jīng)理辦公會(huì)審批,由總經(jīng)理簽字后實(shí)施。 第十章 附則 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)
55、(1)應(yīng)急預(yù)案 為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故,最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。 (2)應(yīng)急準(zhǔn)備 針對可能發(fā)生的事故,為迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。 (3)應(yīng)急響應(yīng) 針對發(fā)生的事故,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。 (4)應(yīng)急救援 在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為最大限度地降低事故造成的損失或危害,防止事故擴(kuò)大,而采取的緊急措施或行動(dòng)。 (5)應(yīng)急演練 針對可能發(fā)生的事故情景,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動(dòng)。 (6)公司 本預(yù)案中公司指********有限公司。 第二部分 專
56、項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 第一章 觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1事故風(fēng)險(xiǎn)分析分析 根據(jù)分析,發(fā)生觸電事故的場所主要存在于配電室、車間供電線路、設(shè)備等地點(diǎn)。 1.1、電擊危害 變電所、供電線路以及在生產(chǎn)過程中使用的各種固定電氣設(shè)備、手持電動(dòng)工具、照明線路及照明器具或與帶電體連通的金屬導(dǎo)體等,都存在直接或間接受到電擊的可能。 (1)傷害方式:電擊傷害是由電流的能量造成的,當(dāng)電流流過人體時(shí),人體受到局部電能作用,使人體內(nèi)細(xì)胞的正常工作遭到不同程度破壞,產(chǎn)生生物學(xué)效應(yīng)、熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)和機(jī)械效應(yīng),會(huì)引起壓迫感、打擊感、痙攣、疼痛、呼吸困難、血壓異常、昏迷、心律不齊等,嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起窒息、心室顫動(dòng)而導(dǎo)致死亡。
57、(2)傷害途徑:電擊常見的傷害途徑有,人體觸及帶電體、人體觸及正常狀態(tài)下不帶電而當(dāng)設(shè)備或線路故障(如漏電)時(shí)意外帶電的金屬導(dǎo)體(如設(shè)備外殼)、人體進(jìn)入地面帶電區(qū)域時(shí),兩腳之間承受的跨步電壓。 (3)產(chǎn)生電擊的原因有:電氣線路或電氣設(shè)備在設(shè)計(jì)、安裝上存在缺陷,或在運(yùn)行中缺乏必要的檢修維護(hù),使設(shè)備或線路存在漏電、過熱、短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣老化、絕緣擊穿、絕緣損壞、PE線斷線等隱患;沒有采取必要的安全技術(shù)措施或安全措施失效;電器設(shè)備運(yùn)行管理不當(dāng),安全管理制度不完善;電工或機(jī)電設(shè)備操作人員的操作失誤或違章作業(yè)等。 1.2、觸電傷害 (1)傷害方式:由電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)、機(jī)械效應(yīng)對人
58、體造成局部傷害,形成電弧燒傷、電流灼傷、電烙印、電氣機(jī)械性傷害、電光眼等。 (2)傷害途徑: 直接燒傷:當(dāng)帶電體與人體之間產(chǎn)生電弧時(shí),電流流過人體形成燒傷。直接電弧燒傷是與電擊同時(shí)發(fā)生的。 間接燒傷:當(dāng)電弧發(fā)生在人體附近時(shí),對人體產(chǎn)生燒傷,包括融化了的熾熱金屬濺出造成的燙傷。 電流灼傷:人體與帶電體接觸,電流通過人體由電能轉(zhuǎn)換為熱能造成的傷害。 (3)產(chǎn)生觸電的原因主要有:帶負(fù)荷(特別是感應(yīng)負(fù)荷)拉開裸露的閘刀開關(guān);誤操作引起短路;近距離靠近高壓帶電體作業(yè);線路短路、開啟式熔斷器熔斷時(shí),熾熱的金屬微粒飛濺;人體過于接近帶電體等。 2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1應(yīng)急組織體系 山
59、東康瑞金屬制品有限公司成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,總經(jīng)理任組長,分管廠長、救護(hù)隊(duì)長任副組長,各職能科室、車間及保衛(wèi)處、主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,辦公室設(shè)在調(diào)度指揮中心,分管廠長任辦公室主任、調(diào)度指揮中心主任任辦公室副主任主任,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。 山東康瑞金屬制品有限公司應(yīng)急組織體系機(jī)構(gòu)圖 ********有限公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組 調(diào)度指揮中心 經(jīng)理辦公室 ********有限公司應(yīng)急管理辦公室 組長: ** 副組長:** 成員: 調(diào)度指揮中心主任:** 生產(chǎn)部主任: ** 技術(shù)
60、部主任: ** 辦公室主任: ** 救護(hù)隊(duì)長: ** 安全部: ** 人力資源部: ** 財(cái)務(wù)部: ** 后勤部 ** 保衛(wèi)處: ** 生產(chǎn)部 技術(shù)部 兼職救護(hù)隊(duì) 安全部 人力資源部 財(cái)務(wù)部 后勤部 保衛(wèi)處 2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.2.1應(yīng)急搶險(xiǎn)救
61、災(zāi)指揮部 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任,遇有特殊情況,總經(jīng)理外出不在時(shí),由生產(chǎn)廠長擔(dān)任總指揮。 總 指 揮:總經(jīng)理 *** 副總指揮:生產(chǎn)廠長 ** 成 員:各部門、各單位負(fù)責(zé)人 說 明: 總指揮不在公司,由副總指揮接替總指揮職務(wù),全權(quán)指揮處理災(zāi)害事故。 職 責(zé): (1)分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的影響區(qū)域、危害程度,確定相應(yīng)警報(bào)級別、應(yīng)急救援級別; (2)決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng); (3)批準(zhǔn)成立現(xiàn)場搶救指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救方案(或現(xiàn)場預(yù)案); (4)報(bào)告上級有關(guān)部門,聯(lián)系地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu),通
62、報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況; (5)評估事態(tài)發(fā)展程度,決定升高或降低警報(bào)級別、應(yīng)急救援級別; (6)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,決定請求外部援助; (7)監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng),保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場外其他人員的安全; (8)決定救援人員、職工、家屬從事故區(qū)域撤離,決定請求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離; (9)協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面以支持反應(yīng)組織; (10)批準(zhǔn)新聞發(fā)布; (11)宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束; (12)決定本公司各類事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督各單位事故應(yīng)急演練。 2.2.2應(yīng)急救援辦公室 應(yīng)急救援總指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在調(diào)度指揮中心,辦公室主任由調(diào)度指揮
63、中心主任擔(dān)任,成員包括調(diào)度員和各職能科室管理人員。 職責(zé): (1)承接單位事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告,請示總指揮啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案; (2)負(fù)責(zé)通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度指揮中心集合; (3)傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令,通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場; (4)事故搶救過程中,負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會(huì),協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作; (5)組織、協(xié)調(diào)對外求援等有關(guān)事宜,負(fù)責(zé)事故的上報(bào); (6)落實(shí)上級有關(guān)指示和批示,對內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況,并做好相關(guān)記錄。 2.2.3指揮部下設(shè)九個(gè)專業(yè)組 1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組 職責(zé):(1)對事故現(xiàn)場情況進(jìn)行偵察、評估,協(xié)同現(xiàn)場搶救總指揮制
64、定搶救方案;(2)組織一切力量嚴(yán)格按搶救方案實(shí)施現(xiàn)場搶救;(3)控制事故現(xiàn)場的緊急情況,協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場各應(yīng)急隊(duì)伍;(4)監(jiān)督應(yīng)急人員執(zhí)行有效的應(yīng)急操作,保證應(yīng)急人員的安全;(5)協(xié)助事故后的現(xiàn)場清除和恢復(fù)工作。 2、技術(shù)組 職責(zé):(1)協(xié)同現(xiàn)場總指揮制定搶救方案及安全措施;(2)對搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo),并協(xié)助現(xiàn)場總指揮及時(shí)修改、補(bǔ)充搶救方案;(3)協(xié)同現(xiàn)場指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計(jì)劃。 3、醫(yī)療救護(hù)組 職責(zé):(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的緊急救治工作;(2)負(fù)責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)院支援。 4、物質(zhì)供應(yīng)組 職責(zé):(1)負(fù)責(zé)搶救物資的供應(yīng),保證搶救物資及時(shí)到位;(2)確保搶救資金。
65、 5、警戒保衛(wèi)組 職責(zé):(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安保衛(wèi),維持現(xiàn)場秩序,必要時(shí)進(jìn)行管制,確保搶救工作的順利進(jìn)行;(2)負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制,確保運(yùn)送搶救物資及人員的暢通;(3)協(xié)助對現(xiàn)場及周圍人員防護(hù)指導(dǎo),協(xié)助組織人員安全疏散或轉(zhuǎn)移。 6、信息發(fā)布組 職責(zé):(1)采訪事故搶救進(jìn)展情況,對內(nèi)進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo);(2)接受媒體采訪,必要時(shí)經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后對外進(jìn)行新聞發(fā)布。 7、善后處理組 職責(zé): (1)負(fù)責(zé)接待來訪人員,負(fù)責(zé)做好傷亡職工的善后處理工作; 8、后勤保障組 職責(zé):(1)負(fù)責(zé)搶救人員的生活、后勤保障工作;(2)負(fù)責(zé)組織搶救車輛;(3)負(fù)責(zé)運(yùn)送事故搶救人員和搶險(xiǎn)物資;(4)負(fù)責(zé)接待
66、上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位增援人員; 9、事故調(diào)查組 職責(zé):(1)協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證;(2)協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查分析;(3)協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重特大事故進(jìn)行處理。 ********有限公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)圖 由救護(hù)大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任組長,應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成,具體負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。 搶險(xiǎn)救災(zāi)組 兼職救護(hù)隊(duì) 生產(chǎn)部 保衛(wèi)處 總指揮職責(zé):(1)為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)救援工作。 (2)根據(jù)現(xiàn)場的危險(xiǎn)等級、潛在后果等,決定本預(yù)案的啟動(dòng)。 (3)指揮和組織協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)期間各救援小組工作,保證應(yīng)急救援工作的順利完成。 (4)批準(zhǔn)向主管部門、政府有關(guān)部門報(bào)告和對外信息發(fā)布。 (5)事故影響范圍和危害程度繼續(xù)發(fā)展,超出公司處置能力時(shí),向政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提出救援申請。 由技術(shù)部主任任組長,事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、有關(guān)專業(yè)人員組成,主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施,解決事故搶救過程中遇到
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