《玉溪粵豐鋼管工貿有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案(粵)》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《玉溪粵豐鋼管工貿有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案(粵)（78頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

1、備案標識和備案號 玉溪粵豐鋼管工貿有限公司 突發(fā)環(huán)境事件應急預案 版本/修改次： A/0 編制： 應急預案編寫小組 審核: 董德寶、史立偉 批準: 玉溪粵豐鋼管工貿有限公司 2013年10月1日發(fā)布 2013年10月15日實施 批準頁 為預防、預警和應急處置在本廠區(qū)域內突發(fā)的環(huán)境污染事件或由安全生產事故次生、衍生出的各類突發(fā)環(huán)境污染事件、規(guī)范本公司突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警和

2、應急處置程序和應對措施，明確與各級政府相關部門和救援搶險隊伍的銜接和聯動體系，有效、快速應對環(huán)境突發(fā)事故，保留區(qū)域環(huán)境安全提供科學的應急機制和措施。本公司制定了《玉溪粵豐鋼管工貿有限公司 環(huán)境突發(fā)事件應急預案》。 本應急預案是本公司建立 應急體系的綱領性文件，明確了環(huán)境突發(fā)事件的應急處置程序、管理職責、保障措施等內容，各車間、部門必須加強學習、認真貫徹落實本預案的要求，將預案中的要求切實落實到日常工作中，保證在突發(fā)事件中能夠采取科學有效的控制措施，避免和減少事故危害。 本公司將根據國家相關要求的變化和生產的發(fā)展情況定期組織對本應急預案進行審核和修訂。 本應急預案自簽發(fā)之日起執(zhí)行。

3、 玉溪粵豐鋼管工貿有限公司 總經理（簽名） 2013年10月1日 前 言 本預案由企業(yè)突發(fā)事件管理領導小組提出。 本預案的起草部門：應急預案編寫小組。 本預案的起草人：董德寶、李連芳、湯躍、石銀燕。 本預案的審定人: 董德寶、史立偉。 本預案的批準人：鄔長義。 本預案由質量安全部歸口并負責解釋。由廠辦公室負責發(fā)放。 本預案2013年10月首次發(fā)布，本次為第0次修訂。 目 錄 總

4、則……………………………………………………………………………-1- 1.1編制目的………………………………………………………………-1- 1.2編制依據………………………………………………………………-1- 1.2.1相關法律依據………………………………………………………-1- 1.2.2有關技術標準與方法………………………………………………-2- 1.3適用范圍………………………………………………………………-3- 1.4應急預案體系…………………………………………………………-3- 1.5應急工作原則…………………………………………………………-3- 1.5.1優(yōu)先原則……

5、………………………………………………………-3- 1.5.2以人為本，減少危害原則…………………………………………-4- 1.5.3本預案突發(fā)環(huán)境事件分級原則……………………………………-4- 2、公司基本情況……………………………………………………………-6- 2.1公司概況………………………………………………………………-6- 2.1.1地理位置……………………………………………………………-6- 2.1.2自然條件……………………………………………………………-7- 2.1.3周邊環(huán)境……………………………………………………………-10- 2.1.4廠區(qū)平面分布……………

6、…………………………………………-12- 2.2生產工藝基本情況……………………………………………………-13- 2.2.1生產原輔材料消耗量………………………………………………-13- 2.2.2產品名稱及產量……………………………………………………-13- 2.2.3生產工藝流程………………………………………………………-14- 2.2.4生產廢棄物及儲存處置情況………………………………………-16- 3、環(huán)境風險源及環(huán)境風險評價……………………………………………-19- 3.1主要環(huán)境風險源識別及環(huán)境影響分析………………………………-19- 3.2

7、風險事故管理…………………………………………………………-21- 3.2.1環(huán)境事故預防措施…………………………………………………-21- 3.2.2環(huán)境事故發(fā)生后措施………………………………………………-22- 4、組織機構及職責…………………………………………………………-23- 4.1應急組織體系…………………………………………………………-23- 4.2指揮機構及職責……………………………………………………-24- 4.2.1應急救援指揮部的組成及職責…………………………………-24- 4.2.2突發(fā)事件應急處置小組…………………………………………-25-

8、 5、預防和預警………………………………………………………………-26- 5.1環(huán)境危險源監(jiān)控……………………………………………………-26- 5.2預警行動……………………………………………………………-27- 5.2.1預警分級指標……………………………………………………-27- 5.2.2進入預警狀態(tài)后采取措施………………………………………-27- 5.3報警、通訊及聯絡方式……………………………………………-28- 5.3.1報警聯絡方式……………………………………………………-28-

9、 5.3.2內部通訊方式……………………………………………………-28- 5.3.3外部通訊方式……………………………………………………-29- 6、信息報告與通報…………………………………………………………-29- 6.1內部報告……………………………………………………………-29- 6.2信息上報……………………………………………………………-30- 7、應急響應與措施…………………………………………………………-31- 7.1分級響應機制………………………………………………………-31- 7.2響應

10、程序……………………………………………………………-32- 7.3應急措施……………………………………………………………-36- 7.4應急終止……………………………………………………………-36- 7.4.1應急終止條件……………………………………………………-36- 7.4.2應急終止程序……………………………………………………-37- 7.5應急終止后的行動…………………………………………………-37- 8、后期處置…………………………………………………………………-38- 8.1善后處置…………

11、…………………………………………………-38- 8.2保險…………………………………………………………………-38- 8.3工作總結與評價……………………………………………………-39- 9、保障措施…………………………………………………………………-39- 9.1通信與信息保障……………………………………………………-39- 9.2應急隊伍保障………………………………………………………-40- 9.3應急物資裝備保障……………………………………………………-40- 9.4經費保障……………………………

12、…………………………………-40- 9.5其它保障………………………………………………………………-40- 9.5.1交通運輸保障………………………………………………………-40- 9.5.2救援醫(yī)療保障………………………………………………………-41- 9.5.3治安保障……………………………………………………………-41- 9.5.4技術支持……………………………………………………………-41- 10、培訓與演練………………………………………………………………-42- 10.1培訓…………………………………………

13、………………………-42- 10.2演練…………………………………………………………………-42- 10.2.1演練準備…………………………………………………………-42- 10.2.2演練范圍與頻次…………………………………………………-45- 10.2.3演練組織…………………………………………………………-45- 10.3記錄與考核…………………………………………………………-46- 11、獎懲……………………………………………………………………-46- 12、預案的評審、備案、發(fā)布和更新……………………………………-47- 12.1預案評

14、審……………………………………………………………-47- 12.2預案備案……………………………………………………………-47- 12.3預案發(fā)布與發(fā)放……………………………………………………-47- 13、預案的實施和生效時間………………………………………………-48- 14、附件、術語和定義……………………………………………………-48- 15、附件……………………………………………………………………-49- 1、總則 1.1編制目的 為規(guī)范和加強玉溪粵豐鋼管工貿有限公司對突發(fā)環(huán)境污染事件的綜合處置能力，貫徹落實“安

15、全第一，預防為主、綜合治理”方針，促進企業(yè)安全應急預案體系建設，充分發(fā)揮應急預案在事故預防和應急處置中的作用，切實提高企業(yè)的應急處置能力，明確企業(yè)各個部門的應急工作職能，及時、科學、有效地指揮，協(xié)調應急救援工作，提高應急救援反應速度，確保迅速有效地處理各類環(huán)境污染事故，實現應急救援“快速、有序、有效”將事故對人員、財產和環(huán)境造成的損失降至最低程度，最大限度地減少對環(huán)境的影響，達到防止和控制對空氣等的污染，特制定本預案。 1.2編制依據 1.2.1相關法律依據 （1）環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》（環(huán)法〔2010〕113號，2010年9月28日起施行） （2）《國家突發(fā)環(huán)

16、境事件應急預案》（國務院，2006年1月24日頒布實施） （3）云環(huán)印發(fā)[2013]12號《云南省環(huán)境保護廳應急中心關于進一步加強全省企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理的通知》. （4）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月26日中華人民共和國主席令第二十二號公布施行） （5）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2007年8月30日中華人民共和國主席令第六十九號公布，2007年11月1日施行） （6）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號，2011年5月1日起施行） （7）《中華人民共和國安全生產法》，2002年6月29日通過，2002年1

17、1月1日施行 （8）中國環(huán)境保護部、發(fā)展改革委第1號令《國家危險廢物名錄》，2008年8月1日施行 其它依據還包括《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》（云政發(fā)[2004]203號）、《云南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《玉溪市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《紅塔區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》。 1.2.2有關技術標準與方法 下列文件中的條款通過本預案的引用而成為本預案的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本預案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本預案。” （1）《環(huán)境空氣質量標準》

18、（GB3095-1996） （2）《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002） （3）《工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915-2004） （4）《危險廢物鑒別技術規(guī)范》（HJ/T298-2007） （5）《突發(fā)環(huán)境事件應急檢測技術規(guī)范》 (HJ589-2010) （6）《工業(yè)除塵工程及技術規(guī)范》（HJ434-2008） （7）《工業(yè)合成鹽酸》(GB320-2006) （8）《工業(yè)高爐煤氣》（GB62222-2005） （9）《鋅錠》（GB/T470-2008） （10）《建筑

19、抗震設計規(guī)范》（GB50011-2002） （11）《中國地震動參數區(qū)劃圖》（GB18306-2001） 1.3適用范圍 本預案適用于玉溪粵豐鋼管工貿有限公司在生產廠區(qū)內人為或不可抗力造成的廢氣、廢液和固態(tài)的排放等突發(fā)環(huán)境污染事件，在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的鹽酸泄露、火災、爆炸、鋅灰的散落等事故，因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故。 1.4應急預案體系 本應預案由總則、公司基本情況、環(huán)境風險源與環(huán)境風險評價、應急救援機構及職責、預防與預警、信息報告與通報、應急響應與措施、后期處置、應急培訓與演練、獎懲、保障措施、預案的評審備

20、案發(fā)布和更新、應急預案實施、附錄組成。 1.5應急工作原則 公司在建立突發(fā)性環(huán)境事件應急系統(tǒng)及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則： 1.5.1優(yōu)先原則 核心價值是由黨和政府的基本宗旨所確定的，在處理突發(fā)環(huán)境事件的過程中，應將人民群眾的利益放在首位，而群眾利益最重要、最根本的是群眾的生命安全。把保護群眾的生命安全和身體健康確立為其核心價值，優(yōu)先得到保護。 1.5.2以人為本、減少危害原則 加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能

21、力，盡可能的避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保護公共健康，保護人民群眾生命財產安全，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和危害。 1.5.3本預案突發(fā)環(huán)境事件分級原則 本《應急預案》按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)保部第17號令）附錄中《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》進行突發(fā)環(huán)境事件分級，單獨制定突發(fā)環(huán)境事件分級標準，并依據環(huán)境突發(fā)事件造成的影響程度，進行相適應的事件分級。 環(huán)保部第17號附錄中《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（I級）、重大環(huán)境事件（II級）、較大環(huán)境事件（III級）和一般環(huán)境事件（IV級）。

22、 判斷標準 I級 II級 III級 IV級 事故死亡人數 30人以上 10人以上 30人以下 3人以上 10人以下 3人以下 事故中毒 （重傷）人數 100人以上 50人以上 100人以下 50人以下 需疏散 5萬人以上 1萬人以上 轉移群眾 5萬人以下 直接經濟損失 1000萬元以上 區(qū)域生態(tài)功能 嚴重喪失 部分喪失 瀕危物種生存環(huán)境 遭到嚴重污染 受到污染 當地經濟社會活動 受到嚴重影響 受到較大影響 放射性物質 利用放射性

23、物質進入人為破壞事件或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果 1、2類放射源丟失、被盜或失控 3類放射源丟失、被盜或失控 4.5類放射源丟失、被盜或失控 水源 重要城市主要水源地取水中斷 重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染、或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷 ?；? 危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活 糾紛 造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當地經濟、社會活動受到嚴重影響 造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響 2、公司基本情況 2.1公司概況 玉溪粵豐鋼管工貿有限公司是廣豐集團下屬的重要生產企業(yè)之一

24、，它位于云南省玉溪市大營街鎮(zhèn)黑龍?zhí)豆I(yè)區(qū)，毗鄰福玉鋼鐵廠、匯溪金屬鑄造有限公司、活發(fā)水泥有限公司，是一家專業(yè)設計、生產、加工、銷售各種規(guī)格冷軋帶鋼、方管、焊管、熱鍍鋅管材的大型企業(yè)。公司始建于1999年，集團公司秉承“強強聯合、優(yōu)勢互補”方針，投資新建現代化精密冷軋帶鋼生產線多條，現已形成中國西南部最重要的精密薄帶鋼及鋼管生產基地，銷售網絡已經覆蓋我國西南云、貴、川、渝等地區(qū)。 玉溪粵豐鋼管工貿有限公司擁有一批年富力強的中青年技術業(yè)務骨干，技術力量雄厚，生產工藝先進，設備配套?，F主要擁有全自動熱鍍鋅鋼管生產線1條、現代化的高頻焊管生產線6條、大小精剪流水線5條等生產設備。主要終端產品為直縫焊

25、管、熱鍍鋅管及其它金屬結構件鍍鋅等，產品直接面向給排水工程、煤氣輸送等低壓流體、氣（汽）體輸送工程、建筑網架工程、交通基礎建設、電力電網建設、裝飾及其它棚架工程等領域。年生產加工能力20余萬噸：年產“豐牌”國標GB/T3091-2001、企標Q/YFG01-2012的熱鍍鋅管5萬噸；熱鍍鋅結構件1萬噸；GB/T3091-2001及企標直縫焊管10萬噸. 2.1.1地理位置 本公司選址位于玉溪市紅塔區(qū)大營街鎮(zhèn)黑龍?zhí)豆I(yè)聚集區(qū)，大營街鎮(zhèn)位于玉溪市紅塔區(qū)西南城鄉(xiāng)結合部，被譽為“云南第一村”。地處東南亞大通道昆玉高速公路旁，距省會昆明90公里，距玉溪中心城區(qū)9公里，東鄰研和、高

26、倉州城鎮(zhèn)、南接峨山縣、西連洛河鄉(xiāng)、西北接春和鎮(zhèn)，境內有昆玉高速公路、橫貫南北，匯溪路從項目南面1Km經過，項目區(qū)位于大營街辦事處西北面的黑龍?zhí)豆I(yè)聚集區(qū)，距大營街鎮(zhèn)約4Km，該片區(qū)以重工業(yè)為主，主要分布有鋼鐵、水泥、機械設備生產等工業(yè)企業(yè)，地理位置圖見附件1。 2.1.2自然條件 2.1.2.1地質、地形、地貌 玉溪盆地有兩條斷裂帶： （1）南北向普渡河斷裂帶：起源于金沙江向南流經滇池至刺桐關的近南北向斷裂帶，出露于玉溪盆地西緣九龍池、大營街西側至大密羅一帶，在盆地西側長60Km，以雁列式斷帶形式出現。 （2）西北向玉川斷裂帶：經江川口入玉溪盆地，在九龍池北側的高陸

27、與普渡河斷裂交匯，該斷裂第四系以來以右旋走滑運動為主。 由于玉溪盆地處在地震較活躍的普渡河斷裂帶和玉川斷裂帶附近，主城區(qū)地質構造復雜，各方面的斷裂交匯點較多，屬中強度地震活動區(qū)，是云南省抗震防災的主要地區(qū)。根據《中國地震烈度區(qū)劃圖》劃分，玉溪市中心城區(qū)地震烈度達8度，屬地震防范區(qū)。 紅塔區(qū)平面形態(tài)呈北寬南窄不規(guī)則的三角形狀，境內四面環(huán)山。最高峰為西部的高魯山，海拔2614m；中部呈南北通谷，即東、西山地挾持著條帶狀玉溪山間斷陷盆地。北部稱玉溪壩子，南部稱研和壩子。壩區(qū)地勢平坦，略有起伏，海拔1630m左右。最低點為境內最南端，與通?？h交界處的區(qū)河河灘，海拔1520m。境內底層較為發(fā)育，元古

28、界—新生界都有出露，總厚度上萬米，巖性為淺變質的砂、板巖夾石英巖、沉積碎屑及碳酸鹽巖，褶皺、斷裂構造復雜。 大營街鎮(zhèn)內地勢由北向南傾斜，形成壩區(qū)、山區(qū)兩個部分，全鎮(zhèn)國土面積193.5平方千米，東西長20千米，山區(qū)面積占全鎮(zhèn)面積的65﹪以上，全鎮(zhèn)最高點是黃草壩的雷打山頂峰，海拔2563.6米，最低點是劉總旗的桂井村，海拔為1620米。 2.1.2.2水文 紅塔區(qū)境內的河流屬珠江流域西江水系南盤江支流，主干河流為玉溪大河，橫貫紅塔區(qū)境內。主要支流有9條，即紅旗河、西河、清水河、大沙河、干溝河、甸苴河、黑龍?zhí)逗?、密羅河和白龍?zhí)逗?。評價區(qū)域內主要地表水體為黑龍?zhí)逗雍陀裣蠛?，基本情況如下： 玉

29、溪大河：玉溪大河為紅塔區(qū)內主干河流，是曲江的上游，在紅塔區(qū)境內長48Km，平均坡度8.5‰，總經流面積1082Km2，其中本區(qū)820Km2。年經流量1.64108m3，最大洪峰量為185m3/s，最枯流量為1m3/s。大河上游為東風水庫（建于1958年）,水庫的進水河流有三支，一支起源于本區(qū)蒙習山小玉苗村，源首系一谷沖溝，流經江川縣安化村后成河，經早谷田、董炳，進入本區(qū)大矣資，匯入東風水庫；一支起源于江川縣獸頭山，流經九溪，匯入東風水庫；第三支是源于區(qū)內東南龍樹村的皂園河。玉溪大河橫貫玉溪壩子，流經洛河、把者岱，出境入峨山大河。 黑龍?zhí)逗樱喊l(fā)源于項目區(qū)東南部的擺又大山山腳，是由泉眼出露而形成

30、，泉眼附近為一水塘，水塘流出后順著公路邊蜿蜒流淌，經過1Km左右后在匯溪路三岔路口匯入玉溪大河，其間有企業(yè)廢水排入，無飲用功能，也沒有取水口，季節(jié)性較強，雨季豐水。 本項目區(qū)地處玉溪大河下游，是九溪匯合的下段，大營街鎮(zhèn)通往項目區(qū)的公路因此叫作匯溪路，下游至洛河鄉(xiāng)，貫穿整個洛河鄉(xiāng)進入峨山縣區(qū)。 2.1.2.3地震烈度 項目區(qū)域地貌單元屬盆地，平均海拔1630m左右，根據國家標準《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011-2002）和《中國地震動參數區(qū)劃圖》（GB18306-2001）,玉溪市抗震設防烈度為8度，本地區(qū)地震基本烈度為8度，設計基本地震加速度值為0.05g，設計地震分組為第

31、一組，該場地擬建筑物抗震設防烈度為8度。 2.1.2.4氣候、氣象 紅塔區(qū)氣候屬中亞熱帶半濕潤冷冬高原季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候宜人，一般夏秋季受暖濕氣流影響形成雨季，冬春季受暖濕氣流和冷氣流影響形成干季。一年中干濕季節(jié)較為明顯，干季一般在11月至次年4月，雨季在5月至10月。一年四季無明顯界限，冬暖夏涼，四季如春。境內山區(qū)，壩區(qū)海拔懸殊，相對高差可達1100m。海拔越高，氣溫越低，氣溫垂直（向上）遞增率為0.85℃/100m，立體氣候現象較為明顯。 2.1.2.5廠區(qū)重點保護野生植物、風景名勝及古樹古木 通過查閱資料，項目所在區(qū)為黑龍?zhí)豆I(yè)聚集區(qū)，項目區(qū)范圍內未發(fā)現國家和省重

32、點保護的野生動植物，無風景名勝及古樹古木。 2.1.3周邊環(huán)境 廠區(qū)周邊無自然保護區(qū)、風景旅游點、文物古跡等需要特殊保護的環(huán)境敏感對象。具體環(huán)境保護目標見下表。 表2-1周邊環(huán)境敏感點情況表 目標 方位及距離 人口 功能 標準 區(qū)域地下水 黑龍?zhí)度? 項目東南亞800m / III類 《地下水質量標準》（GB14848-93） 地表水環(huán)境 玉溪大河 南1.0Km / V類水體 《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002） 黑龍?zhí)逗? 東南265m / V類水體 《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002） 環(huán)境空氣 郭井村 項目東南

33、亞1424m 1624人 村莊 居住區(qū) 《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012） 甸尾村 項目東南亞1315m 463人 吳家灣村 項目西南面1091m 359人 龍?zhí)洞? 項目西北側2012m 250人 表2-2周邊主要環(huán)境保護目標 2.2生產工藝基本情況 2.2.1生產原輔材料消耗量 主要原輔材料消耗見下表： 表2-2原輔材料消耗表 序號 原料名稱 單位 年用量 1 熱軋帶鋼 t/a 414000 2 鹽酸 t/a 24847.2 3 鋅錠 t/a 175515.68 4 煤碳 t/a 1300

34、5 機油 t/a 4 6 電 Kwh/a 2.34107（其中生產區(qū)用電約為2.14107） 7 水 萬m3/a 0.2508 注：上表數據依據2011年年使用量。 2.2.2產品名稱及產量 生產高頻焊接鋼管和熱浸鍍鋅鋼管兩種產品，產品名稱及產量見下表： 表2-3產品名稱及產量 產品名稱 規(guī)格 年產量（萬噸） 高頻焊接鋼管 一級 10 熱浸鍍鋅鋼管 一級 5 2.2.3生產工藝流程 生產工藝流程分為： 鋼 帶 精 剪 吊裝開卷 送料儲料 矯 平 成 型 高頻焊接 刮 疤 定 徑 八輥矯直 飛鋸切斷 斜六輥

35、矯直 銑端面 檢 查 六角包裝 吊裝入庫 循環(huán)冷卻水 噪 聲 噪聲、固廢 噪 聲 噪 聲 噪聲、固廢 噪 聲 噪 聲 噪 聲 噪 聲 噪 聲 噪聲、固廢 噪 聲 噪 聲 噪聲、固廢 2.2.3.1高頻焊接鋼管生產工藝及產污環(huán)節(jié)流程： 2.2.3.2熱浸鍍鋅鋼管生產工藝及產污環(huán)節(jié)流程： 廢 水 污水處理池 生石灰中和 沉 淀 達標排放 原料（鋼管） 清 洗 氯化銨、氯化鋅 除 銹 浸溶劑 烘干干燥 浸 鋅 煤氣發(fā)生爐產生的煤氣 鋅渣鋅灰 壓縮空氣 外 吹 酸 霧 酸霧凈化塔 達標排放 燃氣燃燒廢氣 廢氣鋅

36、粉 內 吹 冷 卻 質量檢查 打標記 涂色帶 包裝入庫 過熱蒸汽 鍋 爐 尾 氣 除塵器 廢氣排放 煤 渣 2.2.4生產廢棄物及儲存處置情況 表2-4本項目產污節(jié)點及處置措施一覽表 污染類型 序號 點位 產生量t/a 排放量t/a 處置措施 有 組 織 排 放 粉塵 1 鍋爐煙氣 134.4 0.1344 設置一臺水磨除塵器一臺。 2 鋅鍋煙氣 1008 1.008 設置一臺風量為12000m3/h、除塵效率為99.9﹪的脈沖布袋除塵器，排氣筒高度為15m SO2

37、 鍋爐煙氣 4.58 4.58 使用低硫煤、能量少SO2排放量，使用SO2達到國家規(guī)定的排放標準，配有脫硫裝置。 NOX 鍋爐煙氣 4.64 4.64 / 廢水 / 生活 廢水 900.65 0 配有模塊式污水處理系統(tǒng)，處理后循環(huán)使用。 固廢 / 爐渣 193.63 0 用作生產免燒磚原料 / 生活 垃圾 9.1 0 環(huán)衛(wèi)部門清運 危險 廢物 / 廢機 油桶 油桶50 個/a 0 內部回收使用 / 鹽酸廢液 轉移處置 / 鋅灰 1000Tt/a 0 轉移處置 鉻酸酐 50t/a

38、0 回收利用 / N1、N2 N3 制管和鍍鋅 103dB（A） 75dB（A） 廠房密閉 選用低噪設備 / 空壓機 100dB（A） 75dB（A） 廠房密閉 選用低噪設備 N2 N3 裁剪機 110dB（A） 80 dB（A） 廠房密閉 選用低噪設備 無組織排放 煤炭和爐渣堆場 G1-G4 揚塵 18t/a 18t/a 堆場搭建堆棚 3、環(huán)境風險源及環(huán)境風險評價 3.1主要環(huán)境風險源識別及環(huán)境影響評價 根據該公司鋼管生產的工藝流程和本企業(yè)所處位置，結合發(fā)生突發(fā)事件時可能產生的環(huán)境污染評估，依據環(huán)境因素識別評價準則

39、，主要對本廠以下幾方面進行風險基本情況調查： （1） 對公司的產品、副產品以及生產使用的各類原輔材料名稱及日用量、貯存量和加工量進行統(tǒng)計分析； （2）對生產車間的各產品生產工藝流程簡介，主要生產裝置說明，危險廢料儲存方式進行分析； （3）對車間排放污染物的種類，產生量以及治理工藝進行統(tǒng)計分析； （4）對危險廢物的產生量及其處理情況以及委托處理情況進行統(tǒng)計分析； 表3-1重大危險源識別結果 物質 存放地點 存有量 物質臨界點 是否屬于重大危險源 臨界量 HCl 化驗室 鍍鋅車間 規(guī)格2500mL，密度為1.179g/cm3，2瓶，共計5.9公斤 20t

40、 否 H2SO4 化驗室 倉庫 規(guī)格2500mL，密度為1.49g/cm3，2瓶，共計5公斤 20t 否 煤氣 鍍鋅車間 規(guī)格2500mL，密度為1.84g/cm3，2瓶，共計9.2公斤 100t 否 鹽酸廢液 危險廢物 鋅灰 危險廢物 鉻酸酐 危險廢物 廢機油 危險廢物 放射源 危險廢物 根據分析結果，本預案認為本企業(yè)無GB18218-2009《危險化學品重大危險源辨識》規(guī)定的重大危險源，危廢暫存（池）庫里項目運行期間產生的鹽酸及其廢液、煤氣和鋅灰、鉻酸酐、放射源為主要風險源，

41、化驗室存放的硫酸也作為環(huán)境危險源，鍋爐房煤堆棚里的煤也是環(huán)境風險源，在整個鋼管生產過程中，鋅灰粉塵和鍋爐煙氣也是環(huán)境危險源。但是鹽酸廢液、鋅灰、鉻酸酐和廢機油屬于2008年8月1日施行的《國家危險廢物名錄》規(guī)定的危險廢物，應列入重要風險源管理。放射源屬于重要風險源。 3.2環(huán)境風險評價 經分析，該廠可能發(fā)生的環(huán)境事故有以下幾種： ①危廢暫存庫發(fā)生火災爆炸事故。生產過程中用作機械潤滑的機油產生的廢機油（桶）屬于環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會令第1號，2008年8月1日頒布的《國家危險廢物名錄》中的危險廢物類。如果不小心起火易導致爆炸事故。鋅灰屬于特殊的易燃品，遇水或受潮可能引

42、發(fā)火災。 ②化驗室里化驗廢水和不經處理排放。實驗室主要用化學實驗來測試鋼管強度，化驗廢水如果不經處理就隨生活污水排放的話，會流入玉溪大河，造成水質惡化。 倉庫里存儲的鹽酸、硫酸和硝酸，雖然不屬于重大危險源，但是也有一定的腐蝕性。如果有不軌的人私自外帶，也會造成嚴重的影響。如果泄露也將污染水源。 ③煤堆火災。烘干煤堆棚可能由于人為大意，煙頭沒有熄滅等原因造成煤棚火災。 ④粉塵污染事故。在整個鋼管生產過程中，粉塵可能由于機械故障、除塵袋破損或者地震等自然災害造成鋅粉庫垮塌，導致大量粉塵外泄，進入空氣中會污染周圍的大氣，或者粉塵無組織的在風的帶動下會飄到附近的農田，導致農作物受

43、到污染，鋼管行業(yè)的粉塵無組織排放是不可忽視的。 ⑤鹽酸廢液、鉻酸酐是國家明令規(guī)定液態(tài)危險物，如果管理不善會造成泄露，污染水源；如果流失還會危及社會安定。 ⑥放射源也是國家規(guī)定重要風險源。如果放射源丟失，將會造成輻射傷害。 ⑦鋅灰也是國家明令規(guī)定液態(tài)危險物，如果管理不善將會發(fā)生火災，散落后被水溶解后將會造成水體重金屬污染。 3.2風險事故管理 3.2.1環(huán)境事故預防措施 為避免環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生，公司應對員工進行培訓，并做好生產過程中的管理，盡量避免因操作不當造成的環(huán)境突發(fā)事故；定期對公司設備進行維護和檢修。廢機油桶屬于《國家危險廢物名錄》里規(guī)定的危

44、險廢物，由供貨商負責定期回收，本公司不得自行處理。 （1）可燃性風險事故管理 根據生產的實際情況制定安全規(guī)章制度與防范措施并嚴格執(zhí)行，是杜絕發(fā)生爆炸事故的保障。 ①廢機油桶貯存庫實行專人負責，專業(yè)管理； ②廢機油桶貯存庫還要注意防水防火，防滲漏和防流失； ③每年定期對廢機油桶貯存庫負責人進行專項知識培訓與講座； ④突發(fā)事故出現要在第一時間上報應急指揮部。 ⑤對生產人員進行知識和紀律培訓，嚴禁在煤堆棚附近吸煙和點燃火種 （2）泄露性風險事故管理 ①鹽酸、硫酸和硝酸由專人負責看管，嚴禁私自外帶。 ②化驗廢水主要有酸堿廢水和檢驗鋼管強度的鋼管樣品浸泡水，酸

45、堿廢水須中和稀釋后，使PH=6～9，方可與生活廢水一起進入處理系統(tǒng)，鋼管樣品浸泡水，浸泡后水質變化不大，可直接進入生活處理系統(tǒng)。 （4）粉塵風險事故管理 本項目在正常生產過程中都由專門的布袋除塵器，因此在設備正常運轉的情況下只有少量粉塵外排。而要是布袋除塵器發(fā)生故障或者布袋破損，那將會突發(fā)大量粉塵排放。根據生產現場的實際情況制定區(qū)域作業(yè)的安全規(guī)章制度與防范措施并嚴格執(zhí)行，是杜絕發(fā)生事故的保障。 ①要定期檢查布袋除塵器是否有問題； ②要定期檢查和更換布袋，以防出現袋子破損而造成大量粉塵外排； ③在發(fā)生設備故障時要立即停止生產，第一時間上報應急指揮部進行處理。 （5）

46、危險廢物風險事故管理 本項目涉及的危險廢物較多，主要有鹽酸廢液、鉻酸酐、鋅灰和廢機油，上述物資中除鹽酸廢液和鋅灰轉移處置外，鉻酸酐由專門的工具回收盛裝，回收利用，專人管理，避免發(fā)生泄漏。廢機油采用專用的油桶利用。避免泄露和燃燒。 3.2.2環(huán)境事故發(fā)生后措施 一旦發(fā)生風險事故應立即上報公司領導，啟動該預案；采取自救，控制事態(tài)的發(fā)展，具體措施見本預案的7.3章和附件的專項預案。同時報相關環(huán)保部門。出現重大危險情況，應對人員緊急疏散。請求社會支援，按上級環(huán)保部門的應急預案要求應急。 4、組織機構及職責 4.1應急組織體系 依據本公司的實際情況和突發(fā)環(huán)境事件危險程度的級別，設置

47、公司應急救援指揮部。公司總經理負責應急指揮工作，公司各二級部門負責人為本部門的應急指揮人員。專業(yè)應急救援小組由公司有關部門領導和員工組成。按照責任分工，負責突發(fā)事件的應急工作。應急救援指揮部下設搶險、疏散、通訊和后勤等小組，各小組各司其職。 4.2指揮機構及職責 建立健全企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故應急組織體系，明確各應急組織機構的職責，才能更好的應對突發(fā)性環(huán)境事故。 應急指揮組織結構圖 通訊聯絡組 后勤保障組 應急指揮組 應急指揮辦公室 工程搶救組 應急監(jiān)測組 應急救援組 醫(yī)療救護組 善后處理組 現場處置領導小組 組長：安全生產負責人 組員：有關部門負責人 治

48、安組 4.2.1應急救援指揮部的組成及職責 4.2.1.1應急救援指揮中心的組成 總指揮：鄔長義 副總指揮：史立偉 成員：董德寶、張波、王曉明、唐建平、王東海、陳以榮、劉建民、李春貴、尹群、矣秋香、陳海森 在突發(fā)環(huán)境事件的現場，由最高管理人員為突發(fā)事件現場的總指揮，直至被上級政府部門接管。 4.2.1.2應急救援指揮辦公室 主任：生產總監(jiān)（重大級由總經理兼任） 副主任：質量安全部主任（重大級由總監(jiān)兼任） 成員：各部門人員及本地環(huán)保局相關專業(yè)人員 企業(yè)安排專門人員配合各專業(yè)部門，開展各專業(yè)組的工作。 4.2.1.3應急救援指揮部的職責 工程搶險組 負責現場搶險救援

49、、負責事故處置時生產系統(tǒng)開、停車調度工作。該組由公司鍍鋅車間、各班長及各工作人員組成 應急救援組： 負責配合當地消防部門開展滅火、救援、處置泄露和洗消工作。 該組由公司焊管車間、165和114班長及各工作人員組成 應急監(jiān)測組： 主要職責是配合當地環(huán)保部門做好以下幾方面的工作。該組由公司鍍鋅車間副主任、76和50班長及各工作人員組成 （1）環(huán)境污染物的監(jiān)測、分析工作。 （2）污染物處理方案的設計。 （3）事故現場及有害物質擴散區(qū)域內的洗消、事故原因的分析。 事故保障組： 負責應急值守，及時向總指揮報告現場事故信息，及時向政府有關部門報告事故情況，接受和傳達

50、政府有關部門關于事故救援工作的批示和意見，協(xié)調各專業(yè)組有關事宜； 按總指揮指示，負責與新聞媒體聯系及信息發(fā)布；接受現場反饋的信息，協(xié)調確定醫(yī)療、健康和安全級及保安的需求；為建立應急指揮部提供保障條件；向周邊單位社區(qū)通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；負責傷員生活必需品和搶險物資的供應運輸。該組由公司廠辦公室、財務部（庫房）、供應部、各班長及各工作人員組成 醫(yī)療救護組： 配合當地醫(yī)療單位。進行現場醫(yī)療急救，聯系∕通知醫(yī)療機構救援，陪送傷者，聯絡傷者家屬。該組由公司銷售部、各班長及各工作人員組成 治安組： 負責現場治安、交通秩序維護，設置警戒，組織指導疏散、撤離與增援指引指導。

51、由公司主管焊管車間副主任和質量安全部人員、保安隊組成。由保安隊負責組織實施。 通訊聯絡組： 負責各組之間的聯絡和對外通報、報告與聯絡電話的定期公告和更新。保障緊急事件響應時的通訊聯絡，定期核準對外聯絡電話；由辦公室文秘、財務等人員負責。 善后處理組： 負責傷亡人員的撫恤、安置及醫(yī)療救治，親屬的接待、安撫，遇難者遺體、遺物的處理。由財務、行政等人員負責。由廠辦公室和人力資源部人員組成。 5.預防與預警 5.1環(huán)境風險源監(jiān)控 公司有完善的污水處理設施，配備完善的污水處理系統(tǒng)，并且生活污水和工業(yè)廢水分開處理，均不外排；定期委托有監(jiān)測資質的公司對污水進行監(jiān)測，避免污水處理不達標和泄

52、露。 公司有完善的生產固廢處理方案，對廢渣進行分類處理和監(jiān)控。 公司對煙塵、HCL排放廢氣等有組織排放源進行污染源監(jiān)測，監(jiān)測頻率為一年至少一次， 在運輸鹽酸時，運輸車輛要有明顯的“腐蝕性物品”的標志；運輸生產廢物（危險廢棄物）時，運輸車輛要有明顯的“危險廢物”的標志。 公司有完善的安全消防措施，配備完善的消防系統(tǒng)，設有滅火器及消防栓。 5.2預警行動 若收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境污染事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大，應急小組同專家討論后確定環(huán)境污染事件的預警級別后，及時向廠領導、車間負責人通報相關情況，提出啟動相應突發(fā)環(huán)境事件應急預警的建議，然后由公司

53、領導確定預警等級，采取相應的預警措施。 5.2.1預警狀態(tài) （1）一級預警 一級預警為已發(fā)生火災爆炸和大面積泄露事故，泄露已流入水域或擴大到周邊社區(qū)、企業(yè)；造成的泄漏公司已無能力進行控制，以及恐怖襲擊已發(fā)生的事故或事件。 （2）二級預警 二級為已發(fā)生火災或泄漏，在短時間內可處置控制，未對周邊企業(yè)、社區(qū)產生影響的事故以及獲悉恐怖襲擊事件即將發(fā)生信息時。 （3）三級預警 （1）設備、設施嚴重故障，將會導致泄漏、火災爆炸等重大安全生產事故的； （2）現場發(fā)現存在泄漏或火災跡象的； （3）氣體檢測系統(tǒng)發(fā)出警報； （4）遇雷雨、極端高溫、汛澇等惡劣氣候和地震、滑坡

54、、泥石流等地質災害； （5）接到恐怖襲擊恐嚇電話或政府發(fā)出預防恐怖襲擊通知時； （6）其它異?，F象。 5.2.2預警方式 預警方式依據初步判斷的預警級別，采用以下報告程序： 5.2.2.1一級預警 現場人員報告值班調度，調度核實情況后立即報告公司，公司應急指揮中心組織啟動預案，依據現場情況決定是否通知相關機構協(xié)助應急救援。 5.2.2.2二級預警 現場人員或調度向安全 環(huán)保科報告，由安全環(huán)保科負責上報事故情況，公司應急指揮中心宣布啟動預案。 5.2.2.3三級預警 現場人員立即報告部門負責人和值班調度并通知安全環(huán)保科，部門負責人或調度視現場情況組織現場處置，

55、安全環(huán)保科視情況協(xié)調相關部門進行現場處置，落實巡查、監(jiān)控措施；如隱患未消除，應通知相關應急部門人員做好應急準備。 以上預警信息報告通知，遇非工作日時，通知值班調度和總值班人員，并及時報告應急指揮中心總指揮和有關人員。 5.3報警、通訊聯絡方式 5.3.1報警聯絡方式 如發(fā)生環(huán)境污染事件，需緊急撥打“110”、“119”、“120、”，避免環(huán)境污染事件造成大規(guī)模的危害。 6.3.2內部通訊方式 （1）安監(jiān)人員為24小時值班，一旦發(fā)生事故，通過內、外線電話與有關應急救援部門、人員聯系； （2）公司有關應急指揮人員的手機實行24小時開機，發(fā)生緊急情況時通過手機聯系、傳

56、達有關緊急信息和命令； （3）自動報警裝置：發(fā)生泄漏時可在值班室自動聲光報警； （4）人工報警：轄區(qū)現場人員發(fā)現火災或泄露時，可通過現場火災報警按鈕或呼叫、內線電話報警； （5）事故信息通報：發(fā)現事故信息人員調度或部門負責人報告，接報人向廠長或副廠長報告、通知安全環(huán)保部門，指揮現場處置，廠長或安全環(huán)?？瓶崎L視事故程度、應急等級發(fā)出應急救援指令，提出應急響應建議措施，啟動響應應急預案。 5.3.3外部通訊方式 發(fā)生火災、中毒、鹽酸泄露等重大傷亡事故和重（特）大環(huán)境污染和人員傷害等事故，在第一時間按事故類別向公安消防、安監(jiān)所、環(huán)保局等部門報告，其它政府部門的信息上報，由

57、總指揮或指令有關人員立即通過電話或派人員向政府有關部門報告／通報事故情況。 6.信息報告與通報 6.1內部報告基本內容 公司如果發(fā)生環(huán)境事件，按照環(huán)保要求進行處置。操作人員必須認真填寫記錄，每日上報車間。車間進行統(tǒng)計匯總后報告公司經理室。一旦發(fā)生環(huán)境事故，當事人員應向公司領導報告，公司領導要在第一時間趕赴現場，啟動實施應急措施。 6.2信息上報 發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件要在第一時間報告大營街政府和紅塔區(qū)環(huán)保局等相關部門，以便更好的應對環(huán)境污染事件。公司內部由應急救援領導小組負責突發(fā)環(huán)境事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作，外部由負責處理該事件的相關專業(yè)主管部門負責突發(fā)環(huán)境事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布

58、工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。 6.3事故報告內容 突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現事件后1小時內上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。 初報可用電話直接報告，主要內容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。 續(xù)報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。 處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎

59、上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。 7.應急響應與措施 7.1分級響應機制 緊急情況是指: （1）公司供應的物料和公用工程等因不可抗拒的原因必須降荷供應，或者停供的情況。 （2）裝置故障或者設施損壞發(fā)生大面積泄露。 （3）現場發(fā)生火災、爆炸、人身傷亡、重大設備等事故。 （4）雖然公司內部沒有問題，但受到外部環(huán)境嚴重威脅時，如周圍發(fā)生火災爆炸事故 、地震、洪水等造成鹽酸和含酸廢水大面積泄露。 針對突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度、危害程度

60、、影響范圍、公司內部（生產班組、車間）控制事態(tài)的能力以及需要調動的應急資源，將突發(fā)環(huán)境事件分為不同的等級。等次依次為三級（一般環(huán)境污染事件）、二級（較大環(huán)境污染事件）、一級（重大環(huán)境污染事件）。 對于三級（一般環(huán)境污染事件），事故的有害影響局限在各車間之內，并且可被現場的操作者遏制和控制在公司局部區(qū)域內，啟動三級響應：由該車間的車間主任負責應急指揮；組織相關人員進行應急處置。 對于一級（重大環(huán)境污染事件），事故影響超出公司控制范圍的，啟動一級應急響應；由公司應急指揮領導小組總指揮執(zhí)行；應當根據嚴重的程度，通報國家相關部門，由相關部門決定啟動相關預案、并采取相應的應急措施。遇政府成立

61、現場應急指揮部時，移交政府指揮人員指揮，并介紹事故情況和已采取的應急措施，配合協(xié)助應急指揮和處置。 7.2響應程序 事故（發(fā)生）現場 報 警 接 警 自救、互救 環(huán)境應急處理 信息反饋 報 警 搶險救災組 應急監(jiān)測組 后勤保障組 治安組 醫(yī)療組 通訊聯絡組 工程搶險組 應急監(jiān)測組 后勤保障組 治安組 通訊聯絡組 醫(yī)療組 擴大應急 救援行動 應急啟動 申請增援 現場清理 解除警戒 善后處理 應急恢復 應急結束 總結評定 警情判斷 事態(tài)控制 7-2應急響應流程圖 7.2.1接警和通知 7.2.1.1主要報警電話

62、 1.應急總指揮（總經理）電話：請參閱附件—（應急救援通訊錄） 2.質量安全部部長電話 ：請參閱附件—（應急救援通訊錄） 3.醫(yī)院急救電話：120 4.公安部門：110 5.消防部門：119 7.2.1.2 1.企業(yè)員工或操作人員在發(fā)現事故或緊急情況下，應立即向當班班長報告或立即撥打企業(yè)24小時報警電話，接報管理人員應立即去現場核實，并將核實事故的大小和嚴重程度，及時向公司應急總指揮報告。 2.報警人員報警內容應包括 （1）發(fā)生事故的具體地點； （2）事故類型（火災、泄露、中毒等） （3）有無人員傷亡； （4）事故嚴重程度 3.值班

63、人員接到報警后，立即通知指揮中心總指揮，由總指揮確定是否啟動相應的應急救援預案，并同時上報玉溪市紅塔區(qū)環(huán)保局、玉溪市紅塔區(qū)大營街鎮(zhèn)人民政府等相關部門。 4.指揮中心通過報警系統(tǒng)通知各應急救援組和企業(yè)內人員，讓他們了解企業(yè)內發(fā)生的事故或緊急情況，動員應急人員立即采取行動，并提醒其他無關人員采取進入安全避難地點，轉移到安全地點或撤離企業(yè)等防護行動。 5.應急聯絡組要立即投入工作，保持企業(yè)內指揮中心與各應急救援組的通訊聯絡暢通，同時，要保持與外部相關機構的聯絡暢通。 6.指揮中心根據現場情況與火勢的大小，決定是否下令組織現場救援及滅火行動，同時向上級主管部門（消防、安全環(huán)保局等政府

64、部門）報告，最遲不能超過1小時，情況危急時，事故現場人員可直接向有關主管部門報告。 7.2.2指揮與控制 指揮中心決定全面啟動應急救援預案后，通知指揮中心人員和應急救援組全部到位；根據事故的情況，指揮各應急救援小組加強對事故現場救援和控制；并對危險區(qū)域進行封閉、隔離，對危險區(qū)域的人員迅速疏散；必要時請求外部救援力量支援。 7.2.3警報和緊急公告 應急救援指揮中心負責對外發(fā)布警報和緊急公告。 條件：當事故可能影響到周邊地區(qū)的單位，并可能造成威脅時，經應急救援指揮中心批準，向周邊企業(yè)、公眾發(fā)出緊急告示。 方式：宣傳隊采用廣播、電話、走向街頭等方式向公眾發(fā)出緊急告示。

65、 內容：告知事故的性質、以保證公眾和周邊單位能夠及時進行自我防護。 7.2.4通訊 建立在應急情況下的通訊系統(tǒng)，通訊暢通由應急聯絡組全面負責。在應急行動中，所有直接參與或者支持應急行動的部門應當滿足以下要求： 1.應急運行中維護自己的通訊 設備，保持暢通，并保持與應急中心的通訊聯絡。 2.準備必要時啟用備用的通訊系統(tǒng)（如:對講機）。 7.2.5事態(tài)監(jiān)測與評估 在應急救援過程中根據對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響，必須及時進行動態(tài)監(jiān)測和評估。監(jiān)測采用相應的監(jiān)測儀器和監(jiān)測方法，設置合適的監(jiān)測點進行檢測。根據監(jiān)測結果與事故發(fā)展態(tài)勢，指揮中心對事態(tài)做出評估。根據評估結果，指揮中心界定

66、是否請求啟動上級應急救援預案。 7.2.6公共關系 在重大事故發(fā)生后，第一時間將事故的信息、影響、救援工作的進展等情況向上級政府相關主管部門報告。并明確向社會公眾發(fā)布信息的人員、內容及權限等。 7.2.7搶險救援 搶險救援是應急工作的核心內容之一，承擔著救人、設備更換、設備維修等重要職責。應急人員在到達現場進行救援時，應執(zhí)行員工和應急救援人員的安全優(yōu)先、防止事故擴展優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先的應急救援行動優(yōu)先原則。應急人員趕到現場后，根據以上原則和事故的性質、事態(tài)發(fā)展等確定應急救援措施和步驟。 7.2.8警戒與治安 警戒人員接到通知后配備相應的個人防護設備，立即趕赴現場擔任警戒工作，對事故現場周圍建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護現場治安秩序，保證救援隊伍、物資運輸和人員疏散等交通暢通，禁止與救援無關的人員進入事故現場。 7.2.9人員疏散與安置 疏散工作由治安組織實施，各部門管理人員從旁協(xié)助；首先疏散無關人員；接著是全面停車，剩余工作人員的撤離，在撤離前，必須根據指示，關閉所有的設備和設施；疏散按照確定的疏散方法、疏散路線進行疏散，將疏散人員引到