《鋼鐵企業(yè)應(yīng)急預(yù)案實施與生產(chǎn)管理經(jīng)驗交流會.ppt》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《鋼鐵企業(yè)應(yīng)急預(yù)案實施與生產(chǎn)管理經(jīng)驗交流會.ppt（35頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,1,鋼鐵企業(yè)應(yīng)急預(yù)案實施與 生產(chǎn)管理經(jīng)驗交流會 交流材料,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,2,本人介紹：,周 平 國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟運行局 應(yīng)急協(xié)調(diào)處 處長 2003年前 國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟運行局冶金處 2000年前 國家冶金局行業(yè)管理司 1998年前 冶金工業(yè)部質(zhì)量監(jiān)督司 1988年前 冶金工業(yè)部機械動力司,突發(fā)公共事件與應(yīng)急預(yù)案簡 介,國家發(fā)展改革委 經(jīng)濟運行局 應(yīng)急協(xié)調(diào)處 2006年9月 內(nèi)蒙古 包頭,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,4,前 言,中國鋼鐵工業(yè)經(jīng)過近60年的建設(shè)，粗鋼產(chǎn)量自1996年以來一直處于世界各國前列，鋼鐵大國理想已經(jīng)實現(xiàn)。 20世紀90年代以來鋼鐵工業(yè)的管理、裝備和產(chǎn)品質(zhì)量水平有了很大的提高，為經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。 中國鋼鐵工業(yè)應(yīng)急管理積累了大量經(jīng)驗，為我國應(yīng)急工作做出了積極貢獻。 做好各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作是履行鋼鐵企業(yè)社會責(zé)任，全面提高管理水平的重要途徑。,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,5,一、應(yīng)急管理和預(yù)案建設(shè)簡介（1）,加強公共安全建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然 公共安全是由政府及社會提供的預(yù)防各種重大事件、事故和災(zāi)害的發(fā)生、保護人民生命財產(chǎn)安全、減少社會危害和經(jīng)濟損失的基礎(chǔ)保障，是政府加強社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。 公共安全涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全四大方面,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,6,一、應(yīng)急管理和預(yù)案建設(shè)簡介（2）,公共安全領(lǐng)域各類突發(fā)事件的挑戰(zhàn) 2001年美國發(fā)生的“911” 恐怖襲擊事件 直接造成大量人員財產(chǎn)損失，影響了美國的國際政治和軍事戰(zhàn)略 2003年春夏之交的“非典”疫情 一度造成人們的恐慌，短時間內(nèi)嚴重影響了包括中國等亞洲國家的經(jīng)濟社會發(fā)展 2004年底發(fā)生的印度洋大海嘯 瞬時造成數(shù)十萬人死傷，數(shù)百萬人無家可歸 2004-2005年高致病性禽流感疫情 不但從東南亞蔓延到我國部分地區(qū)，現(xiàn)已擴散到歐洲和非洲 2005年，美國卡特里娜颶風(fēng) 嚴重破壞美國南部城市新奧爾良 2005年，倫敦發(fā)生了地鐵恐怖襲擊事件，印巴大地震也造成了大量人員傷亡。 2006年， “桑美”臺風(fēng)福建登陸 最大風(fēng)力超過17級，蒼南沙埕港避風(fēng)船舶大量翻沉,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,7,一、應(yīng)急管理和預(yù)案建設(shè)簡介（3）,實踐告訴我們 政府公共安全保障能力強，突發(fā)事件造成的各種損失就可得到有效控制 公共安全基礎(chǔ)薄弱或疏忽，突發(fā)事件往往造成難以彌補的有形和無形損失。 突發(fā)公共事件應(yīng)急管理和處置涉及到社會各個方面 生產(chǎn)經(jīng)營活動與突發(fā)公共事件應(yīng)急工作存在密切聯(lián)系,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,8,一、應(yīng)急管理和預(yù)案建設(shè)簡介（4）,針對2003年抗擊非典斗爭中暴露的“應(yīng)急機制不健全、應(yīng)對危機的準備和能力不足”等問題 胡錦濤總書記先后指出： “要認真總結(jié)抗擊非典工作的寶貴經(jīng)驗，查找工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)以及干部思想作風(fēng)方面暴露出來的問題，切實加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)和應(yīng)急機制建設(shè)”； “要抓緊建立健全各種應(yīng)急機制。做好應(yīng)對各種困難和風(fēng)險的準備，不僅要落實到思想和工作上，而且要落實到制度和機制上”。,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,9,一、應(yīng)急管理和預(yù)案建設(shè)簡介（5）,十六大以來，中共中央多次提出： “建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力?！?（三中全會） “建立健全社會預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力?！?（四中全會） “建設(shè)社會主義和諧社會，必須加強社會建設(shè)和完善社會管理體系”，“建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機制，提高處置突發(fā)性事件能力。” （五中全會）,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,10,一、應(yīng)急管理和預(yù)案建設(shè)簡介（6）,近年來應(yīng)急工作進展： 全國應(yīng)急預(yù)案框架體系已基本形成。 2004年以來，國務(wù)院組織力量制定了國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，以及25件專項預(yù)案和80件部門預(yù)案，各?。▍^(qū)、市）也完成了省級總體預(yù)案的編制工作。各類應(yīng)急預(yù)案2.5萬件。 國務(wù)院成立了應(yīng)急管理辦公室，各部門和地方也在陸續(xù)建立健全應(yīng)急管理體制； 北京成立13個專項指揮部和18個區(qū)縣應(yīng)急指揮機構(gòu)， 初步建立了各級政府及相關(guān)部門的應(yīng)急管理運行機制； 防治高致病性禽流感指揮部，松花江水污染領(lǐng)導(dǎo)小組 “突發(fā)事件應(yīng)對法”今年6月已提交人大常委會審議。,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,11,一、應(yīng)急管理和預(yù)案建設(shè)簡介（7）,總體上形成了“一案三制”應(yīng)急管理體系 目前，突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊伍等方面都已具備一定的基礎(chǔ)，初步形成了應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng) 《“十一五”期間國家突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)規(guī)劃》正在編制 國務(wù)院應(yīng)急辦和國家發(fā)展改革委牽頭，各部門和地方參加 包括監(jiān)測預(yù)警、指揮信息、隊伍建設(shè)、物資保障、運輸協(xié)調(diào)、應(yīng)急通信、培訓(xùn)教育、恢復(fù)重建、管理示范等方面的主要任務(wù)和重點建設(shè)項目,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,12,二、突發(fā)公共事件簡述（1）,突發(fā)公共事件含義 突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。 相同或近似的表述方式： 突發(fā)性事件，緊急事件，危機事件，緊急狀態(tài)、非常狀態(tài)等,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,13,二、突發(fā)公共事件簡述（2）,突發(fā)公共事件特點 突然性——出現(xiàn)突然，破壞突然，認識突然 破壞性——直接危及生命、財產(chǎn)、環(huán)境、生態(tài) 緊迫性——不及時處置危害將快速蔓延 公共性——或外部性，無關(guān)人員和財產(chǎn)受害 隨機性——很難預(yù)知事件性質(zhì)、時間、地點等 關(guān)聯(lián)性——往往引發(fā)其它事件，產(chǎn)生連鎖反應(yīng) 復(fù)雜性——因果不對應(yīng)，跨領(lǐng)域、跨地區(qū) 隱蔽性——間接和潛在損害難以事先預(yù)判,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,14,二、突發(fā)公共事件簡述（3）,突發(fā)公共事件分類 自然災(zāi)害 水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、 海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林草原火災(zāi)（我國沒有現(xiàn)代火山災(zāi)害） 事故災(zāi)難 安全事故（工礦企業(yè)、道路交通、特種設(shè)備、核安全、消防等），環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故 公共衛(wèi)生事件 法定傳染病疫情，不明原因疾病擴散，食品安全事故，動物疫情 社會安全事件 群體性事件，金融突發(fā)事件，涉外突發(fā)事件，影響市場穩(wěn)定的突發(fā)事件，重大刑事案件,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,15,二、突發(fā)公共事件簡述（4）,突發(fā)公共事件一般發(fā)展階段 潛伏期（孕育期）——事前 條件、因素積累過程，很難觀察到顯著特征 呈現(xiàn)期——事發(fā) 出現(xiàn)明顯跡象，偏離正常軌道，多為快速爆發(fā)，危害明顯出現(xiàn) 破壞期——事中 破壞作用集中釋放并迅速擴散，引發(fā)衍生、次生、耦合事件 消退期——事后 破壞力逐步消退，生活及生產(chǎn)秩序恢復(fù)重建成為主要矛盾,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,16,二、突發(fā)公共事件簡述（5）,突發(fā)公共事件一般應(yīng)對過程 監(jiān)測預(yù)警——事前預(yù)防 對應(yīng)于潛伏期（孕育期），對條件、因素連續(xù)觀察 對常見事件采取針對性預(yù)防準備措施 準備緩解——事發(fā)應(yīng)對 對呈現(xiàn)期出現(xiàn)的明顯跡象，采取緩解、疏導(dǎo)、隔離、回避措施，降低風(fēng)險 應(yīng)急響應(yīng)——事中處置 對受害人員實施緊急救援和安置，緊急處置被破壞關(guān)鍵設(shè)施 預(yù)防和處置衍生、次生、耦合事件，防止事態(tài)擴大 善后恢復(fù)——事后重建 將工作重點轉(zhuǎn)移到生活及生產(chǎn)秩序恢復(fù)重建方面 開展撫恤、救濟、補償、賠償工作,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,17,二、突發(fā)公共事件簡述（6）,“應(yīng)急” 含義： 廣義：包括監(jiān)測預(yù)警、準備緩解、應(yīng)急響應(yīng)、善后恢復(fù)全過程 狹義：主要指應(yīng)急響應(yīng)過程 應(yīng)急與非應(yīng)急的界限 事前監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防準備和事后重建可以納入正常管理體制實施 等級制度、管理權(quán)限、決策程序、法律約束 預(yù)警后的應(yīng)急準備和應(yīng)急處置需依靠緊急管理體制 突破行政限制、網(wǎng)格化指揮、快速決策、法律適用調(diào)整、自由裁量權(quán),2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,18,二、突發(fā)公共事件簡述（7）,大型企業(yè)應(yīng)急管理工作特點： 各種突發(fā)事件均可能遇到 從內(nèi)部角度看 自然災(zāi)害對生產(chǎn)的影響超出防御能力 水災(zāi)、地震、低溫寒潮、大雪、臺風(fēng) 安全生產(chǎn)事故最為常見 火災(zāi)、爆炸、墜落、塌方、泄露、道口、特種設(shè)備，污染事故 職業(yè)衛(wèi)生事件特點突出 有害氣體、有毒液體、有害粉塵擴散污染引發(fā)急性中毒，食物中毒， 群體性事件因素難以排除 下崗分流、提前退休、離退職工待遇，勞資糾紛 從外部角度看 經(jīng)濟領(lǐng)域的一些重大事件需要特別關(guān)注,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,19,二、突發(fā)公共事件簡述（7）,外部影響事件： 能源資源供給中斷 電力、水、油、蒸汽、礦石以及運輸?shù)?，自然因素和人為因?國際貿(mào)易糾紛 反傾銷、反補貼、關(guān)稅、技術(shù)、職業(yè)安全、環(huán)境保護、社會責(zé)任等貿(mào)易壁壘花樣層出不窮 重大商務(wù)風(fēng)險 匯率劇烈波動，期貨異常波動，談判破裂，供應(yīng)商、代理商、客戶破產(chǎn)，商檢索賠 重大資產(chǎn)風(fēng)險 股票債券發(fā)行風(fēng)波，股價劇烈波動，惡意并購、收購,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,20,三、應(yīng)急預(yù)案簡述（1）,預(yù)案的本質(zhì)特征： 決策。 程序化決策特點：按部就班，自上而下，反復(fù)權(quán)衡，追求最優(yōu)，適用于正常狀態(tài)。 優(yōu)點：考慮全面、科學(xué)性強、風(fēng)險小 缺點：速度慢、效率低、效用滯后 非程序化決策特點：打破層級，自下而上，快速果斷，追求效率，適用于緊急狀態(tài)。 優(yōu)點：速度快、針對性強、效果直接 缺點：顧及局部、依賴經(jīng)驗、風(fēng)險大 應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)了程序化決策和非程序化決策的結(jié)合，對可預(yù)見的事項進行程序化決策，對不可預(yù)見的事項進行授權(quán)。,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,21,三、應(yīng)急預(yù)案簡述（2）,應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 （國辦函[2004]33號）： 任務(wù)性質(zhì) 目的、依據(jù)、范圍 邊界劃定 組織指揮體系 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)（決策層） 辦事機構(gòu)（管理層） 工作機構(gòu)（執(zhí)行層） 組成單位、職責(zé)分工、銜接關(guān)系、轉(zhuǎn)換機制 預(yù)警預(yù)防機制 監(jiān)測報告、預(yù)防行動、預(yù)警級別劃分 預(yù)警與響應(yīng)不一定對應(yīng),2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,22,三、應(yīng)急預(yù)案簡述（3）,應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容（續(xù)1） 應(yīng)急響應(yīng) 分級標準和響應(yīng)程序 指揮機構(gòu)啟動、信息通信 緊急處置措施 安全防護、社會力量動員 調(diào)查評估、新聞發(fā)布 結(jié)束標準 后期處置 善后處置、救濟撫恤、保險理賠、財務(wù)結(jié)算、總結(jié)評估,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,23,三、應(yīng)急預(yù)案簡述（4）,應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容（續(xù)2） 應(yīng)急保障 通信信息、救援隊伍、技術(shù)裝備 物資保障、運輸保障、技術(shù)儲備、經(jīng)費預(yù)算 衛(wèi)生防疫、治安維護、動員機制 應(yīng)急場所、培訓(xùn)演練、監(jiān)督檢查 附則 名詞術(shù)語、預(yù)案管理、外部協(xié)作、獎勵處罰 附錄 相關(guān)預(yù)案、體系框架、格式文本 相關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)絡(luò)方式,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,24,三、應(yīng)急預(yù)案簡述（5）,應(yīng)急預(yù)案的類型（功能特點）： 組織性預(yù)案 體系構(gòu)成、職責(zé)劃分、判斷原則、措施分類 綜合性強，啟動需要高層決策，目前大部分預(yù)案屬于這個層次 行動性預(yù)案 行動目標、關(guān)鍵要點、主體過程、必要條件 某一方面工作的指導(dǎo)文件，可以組合，指揮人員決定是否啟動 操作性預(yù)案 判別條件、對應(yīng)動作、動作順序、相關(guān)指標 單一具體操作，要求明確，由相關(guān)工作人員決定或自動啟動 保障性預(yù)案 人力、物力、財力資源的準備、集中、調(diào)運、配送 交叉對應(yīng)關(guān)系，處于被動地位，要求應(yīng)變能力強,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,25,三、應(yīng)急預(yù)案簡述（5）,應(yīng)急預(yù)案的類型（啟動方式）： 主動型預(yù)案 一旦出現(xiàn)預(yù)想情況或達到設(shè)定條件自動啟動 適宜處置現(xiàn)場緊急情況 便于掌握記憶 與生產(chǎn)裝置聯(lián)動或與操作規(guī)程結(jié)合 適應(yīng)面很窄 被動性預(yù)案 按上級明確要求啟動 多用于復(fù)雜情況 避免造成不利影響或混亂 需要多方配合 限制條件較多,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,26,三、應(yīng)急預(yù)案簡述（6）,應(yīng)急預(yù)案的類型（任務(wù)性質(zhì)）： 綜合預(yù)案 一對多，適應(yīng)性強，如政府、部門、機構(gòu)、企業(yè)總體預(yù)案 重點歸納解決共性問題，如組織機構(gòu)、指揮體制、職責(zé)分工等，縱向橫向協(xié)調(diào)難度大 專項預(yù)案 多對一，強調(diào)功能，針對具體災(zāi)害、事故或事務(wù) 重點解決特性問題，合并同類項，專業(yè)性突出，程序流程措施清晰明了 工作預(yù)案 一對一，要求具體，突出可操作性 重點解決現(xiàn)場具體問題，分解到工作步驟，運轉(zhuǎn)操控簡單實用,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,27,四、體會和問題（1）,應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)十分重要： 為保持各種預(yù)案的相互銜接關(guān)系，避免重復(fù)、矛盾、令出多門，需要對預(yù)案體系進行高層設(shè)計或規(guī)劃 總體預(yù)案或綜合預(yù)案處于核心地位，決定領(lǐng)導(dǎo)體制框架 專項預(yù)案從不同角度共同構(gòu)成支撐關(guān)系，決定應(yīng)急運行機制 工作預(yù)案或程序化文件對應(yīng)急措施的效率、效果有直接影響 目前應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)尚未形成成熟模式 各種預(yù)案缺乏有機內(nèi)在聯(lián)系 薄弱環(huán)節(jié)在可操作性方面,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,28,四、體會和問題（2）,正確認識應(yīng)急預(yù)案的作用： 任何預(yù)案都不可能盡善盡美 面對復(fù)雜的突發(fā)公共事件類型和形態(tài)，需要隨機應(yīng)變 重點解決最主要的問題、最突出的矛盾、最常見的措施 為應(yīng)急指揮、管理、操作人員提供科學(xué)、完整、有效的思路和辦法，最短時間內(nèi)抓住關(guān)鍵、本質(zhì)性矛盾，提供重點選擇措施方案 實踐是唯一的檢驗標準 演習(xí)演練才能形成應(yīng)急能力，否則就是紙上談兵 實行閉環(huán)管理很有必要 編寫、演練、評估、修訂,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,29,四、體會和問題（3）,妥善處理內(nèi)外應(yīng)急需求關(guān)系 外部力量支援內(nèi)部需求 在投入自身力量的同時，應(yīng)考慮請求調(diào)用外部力量（政府、相關(guān)企業(yè)）指導(dǎo)、支援本單位應(yīng)急活動并做好協(xié)調(diào) 專家意見的指導(dǎo)意義和局限性 內(nèi)部力量支援外部需求 利用本單位人力、物力資源為社會公共性和其他單位應(yīng)急活動提供支援 對大型企業(yè)來講兩種情況都會經(jīng)常出現(xiàn),2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,30,四、體會和問題（4）,謹慎處理涉及法律的關(guān)聯(lián)問題 傷亡問題 商業(yè)保險，工亡工傷，有效銜接，避免空白 資金問題 注意保留證據(jù)，便于資金結(jié)算 資產(chǎn)問題 有限補償損失、消耗，不能因災(zāi)得利 獎勵表彰 與相關(guān)政策對接，調(diào)動積極性,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,31,四、體會和問題（5）,預(yù)案啟動問題 標準過高 授權(quán)不足，啟動困難不能及時發(fā)揮預(yù)案作用，基層干著急使不上勁 標準過低 授權(quán)過度，頻繁啟動造成上下疲于奔命，不厭其煩 標準適度 授權(quán)得當，各司其職，有條不紊，調(diào)整迅速（擴大應(yīng)急） 現(xiàn)行處置措施的作用十分重要,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,32,四、體會和問題（6）,思想認識問題 麻痹思想 視而不見，對事故、災(zāi)難苗頭不敏感 僥幸心理 投機取巧，對事態(tài)后果估計不足，盲目樂觀 僵化思維 主觀片面，難以預(yù)見各種變化和連鎖反應(yīng)，動作遲緩 冷漠態(tài)度 無動于衷，不能汲取他人教訓(xùn)，對自身隱患缺乏認識 形式主義 表面文章，不講效果、不計成本，追求形象,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,33,四、體會和問題（6）,不是規(guī)律的規(guī)律 最不想出事的時候出事 班子換屆、干部提拔、考核表彰 經(jīng)營危機、市場波動 最怕出事的環(huán)節(jié)出事 新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品 新機構(gòu)、新班子、新工人 一盤水、一管氣、一路電 最想不到的地方出事 違反規(guī)程、操作失誤、控制失靈 旱地洪水、江南大旱,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,34,結(jié)束語,我國應(yīng)急工作仍處于起步階段，與生產(chǎn)經(jīng)營活動的有機結(jié)合仍需要摸索 中國鋼鐵工業(yè)應(yīng)急實踐經(jīng)驗十分豐富，可以為我國突發(fā)事件應(yīng)急工作的發(fā)展提供新鮮經(jīng)驗 關(guān)注國內(nèi)外各個領(lǐng)域的突發(fā)事件，開闊眼界，學(xué)習(xí)借鑒，舉一反三，吸取教訓(xùn)，提高自身能力。 希望通過各種交流方式，與鋼鐵工業(yè)保持密切的合作。,2019/12/2,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局應(yīng)急協(xié)調(diào)處,35,預(yù)祝會議 圓滿成功,