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1、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》學(xué)習(xí)體會兩份
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》學(xué)習(xí)體會(一)
治國之要,首在用人。如何把黨和人民需要的好干部選出來、用起來,讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出?一套科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用制度至關(guān)重要。今年1月,中央修訂頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《條例》),凸顯了我們黨在選人用人制度上的與時俱進,成為了新時期做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本遵循。
《條例》印發(fā)以來,學(xué)習(xí)貫徹落實《條例》迅速成為當(dāng)前干部工作的最強音,雖然各地各部門思想上都高度重視,但在貫徹落實方面卻雷聲大雨點小,普遍地區(qū)都看重開展了形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn),在選拔干部換屆任然一塵不變。
2、《干部任用條例》以習(xí)近平總書記提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)為重要遵循,在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件和資格方面,突出了理想信念要求,政治立場、政治態(tài)度、政治紀(jì)律要求,堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)要求,加強道德、作風(fēng)修養(yǎng)要求,樹立正確政績觀,做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗實績要求。這些要求既確立了統(tǒng)一的干部選拔任用的基本標(biāo)準(zhǔn),為廣大干部明確了個人努力方向,又為充分發(fā)揮干部的個性風(fēng)格留出了廣闊的空間。
明確了好干部的標(biāo)準(zhǔn)之后,緊接著就是如何能有一套好的制度、程序、辦法把好干部給選拔出來。我認(rèn)為選拔黨和人民滿意的干部就要選拔出“四高”的干部。
一是理想信念和黨性
3、修養(yǎng)高。黨和人民滿意的干部需要堅定的理想信念和黨性修養(yǎng),這是好干部的必備條件。具有堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須始終保持對馬克思主義的堅定信仰、對共產(chǎn)主義和中國特色社會主義的堅定信念,始終把人民放在心中的最高位置,把為黨和人民事業(yè)貢獻力量作為自己的最高追求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé),樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,在其位、謀其事、履其職、盡其責(zé)。要著力增強宗旨觀念,切實做到立黨為公、執(zhí)政為民;著力強化責(zé)任意識,切
4、實履行黨和人民賦予的職責(zé);著力樹立正確政績觀,把解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為各項工作的出發(fā)點和落腳點;著力樹立正確利益觀,切實把人民利益放在首位。
二是理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力高。理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù),是在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)濃厚氛圍的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力,在很大程度上決定著黨和人民事業(yè)的發(fā)展成效,這一問題在新形勢下顯得越來越重要。改革開放以來,我們黨一直努力堅持革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針選拔任用干部,對領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力也提出了更高要求。當(dāng)前,我們黨面臨著十分復(fù)雜的環(huán)境和十分繁重的任務(wù),迫切需要干部強化學(xué)習(xí)帶動知識水平提升
5、、把握政策能力推動工作業(yè)績提升。通過不斷學(xué)習(xí),提高理論素質(zhì),增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力;通過學(xué)習(xí)好黨的十八大及相關(guān)法律法規(guī)和政策,了解國家的大政方針政策,了解十八屆三中全會會后改革發(fā)展的前行方向,更深刻地明確自身的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷提高理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力,才能科學(xué)判斷形勢,始終把握正確方向,不斷增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的自覺性堅定性,增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性堅定性。
三是服務(wù)理念、服務(wù)水平高。隨著改革開放的深入、社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和民主政治建設(shè)進程的加快發(fā)展,人民群眾對黨和政府的要求已越來越高,這就需要有一個
6、能夠使群眾信賴的黨和政府新形象。群眾路線是我們黨的“傳家寶”, 正確執(zhí)行群眾路線,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),維護好群眾利益。黨的十八大報告指出,凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見,凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,大力加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè),始終把抓基層、打基礎(chǔ)、強服務(wù)作為實現(xiàn)人民群眾根本利益的基礎(chǔ)工程來抓,下移工作重心,傾斜政策資源,化解矛盾隱患,切實做到讓群眾滿意。把聯(lián)系黨員干部群眾不密切的問題作為根本問題,教育引導(dǎo)黨員干部特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,強化宗旨意識,樹立群眾觀點,自覺加強同人民群眾的血肉聯(lián)系。徹底清除黨員干部思想上和行動上的形式主義、官僚主義、
7、享樂主義和奢靡之風(fēng),暢通黨員干部群眾訴求意愿表達渠道,有效解決當(dāng)前基層組織建設(shè)中的重點難點問題和工作中“短板”,著力推進基層組織治理能力和服務(wù)體系建設(shè),充分保障黨員干部的權(quán)利,努力實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好基層廣大人民群眾的根本利益
四是工作能力、綜合素質(zhì)高。在選拔干部的過程中,我們不能一味的追求干部“年輕化”,必須樹立科學(xué)的選人用人觀,堅決破除門第之見、論資排輩、遷就照顧和求全責(zé)備的舊觀念,不拘一格選拔人才,切實把人品正、官德好、黨性強的人,愛學(xué)習(xí)、善思考、能創(chuàng)新的人,作風(fēng)實、干勁足、政績好的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,真正使能干的人有盼頭,素質(zhì)高的人有干頭,形成靠素質(zhì)不靠關(guān)系、憑能力不憑資歷的良好氛
8、圍,從而把各級干部的精力引導(dǎo)到干好工作和提高素質(zhì)上來。在選拔后還要定期組織述學(xué)、述職、述廉,開展“三評”,搞好素質(zhì)能力測試;對完成重大任務(wù)、重要學(xué)習(xí)成果等情況進行認(rèn)真登記,并作為考評和獎勵的基本依據(jù);推行崗位淘汰制,對年度考評靠后、工作打不開局面和發(fā)生重大問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,給予必要的組織處理。通過以上措施,形成了素質(zhì)高低不一樣、干好干壞不一樣,“能者上、平者讓、庸者下”的競爭局面。
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》學(xué)習(xí)體會(二)
把好干部選出來、用起來,最根本的要靠科學(xué)有效的制度機制。隨著干部工作形勢任務(wù)和干部隊伍狀況的變化,中央重新修訂了《干部任用條例》。修訂后的《條例》吸收了干部人事
9、制度改革的新經(jīng)驗新成果,根據(jù)新形勢新任務(wù)對干部選拔任用制度進行了改進完善,在規(guī)范干部選拔任用制度,建立健干部監(jiān)督管理制度方面給我們提供了新的“視角”,是我黨在新時期做好干部選拔任用工作的一個綱領(lǐng)性文件,是培養(yǎng)高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的重要制度保證,也是從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)的有力武器,具有十分重要的意義。
增添干部考核”民生視角”。熟話說:當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯;小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),從干部是否關(guān)注民生,改善民生的視角評價考察干部,才能更符合百姓對“清官”的一貫看法。習(xí)近平同志在十二屆全國人大一次會議閉幕會上提到:“中國夢歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實現(xiàn),必須不
10、斷為人民造福?!边@些反映在干部的選拔任用中,就是要在干部的選拔任用中大力突出民生問題所占的比重,把發(fā)展和改善民生作為當(dāng)下選拔干部的重要指標(biāo)。新《條例》要求:“更加重視勞動就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會保障、衛(wèi)生健康等的考核,把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、社會和諧進步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評價的重要內(nèi)容?!蓖ㄟ^制度規(guī)定,逐步引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立不唯GDP的科學(xué)政績觀和科學(xué)發(fā)展觀,將服務(wù)民生的理念作為選拔干部的“硬指標(biāo)”,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅持以人為本,更加重視改善民生,發(fā)展民生,讓選拔出來的干部更接地氣更為民服務(wù),更符合群眾路線理念。
完
11、善干部選拔“品德視角”。古人云:“德才兼?zhèn)?,稱之為圣人;無德無才,稱之為愚人;德勝過才,稱之為君子;才勝過德,稱之為小人”。選拔出來的干部只有具備了較高的道德情操,其才會散發(fā)正能量,才能夠“為官一任、造福一方”。反之,如果干部道德品質(zhì)低下,其能力越大,則危害越大。因此,從干部品德的視角選拔考察干部,堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”,才能選出“圣人”一般的干部。近年來,中央領(lǐng)導(dǎo)干部也多次強調(diào),選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”原則。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào),要著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,并明確提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),并在講話中進一
12、步指出:“好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)。”這既為廣大干部明確了個人努力方向,也為干部選拔任用工作提供了重要遵循。對比2002年的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,新《條例》增加了“以德為先”原則,這正是新時代對領(lǐng)導(dǎo)干部的具體要求。
突出干部任用“組織視角”。新《條例》進一步突出了黨管干部原則,從組織的視角進一步表明黨管干部是我國干部人事制度最鮮明的政治特色,是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證,任何時候都不能動搖。干部人事制度改革的任何舉措,都應(yīng)當(dāng)有利于堅持黨管干部原則。新《條例》突出強調(diào)黨組織應(yīng)從干部動議初始環(huán)節(jié)開始,就要充分發(fā)揮把關(guān)作用,規(guī)定
13、考察對象要由黨組織集體研究確定,防止簡單以票、以分取人;要加強黨組織對特殊情形選拔任用人選的審批把關(guān);充實“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求;規(guī)定對干部選拔任用工作實行全程監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為。這既要強化了黨組織在推薦、考察、識別、使用干部中的責(zé)任,也防止了個人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象,保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)力。
嚴(yán)格干部監(jiān)管“問責(zé)視角”。從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部,是我們黨的一貫要求。黨的十八大以來,中央又對此提出了新的更高要求。習(xí)近平曾多次指出,從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。從嚴(yán)格對干部任用問責(zé)的視角出發(fā),就是要讓每一個干部都深刻懂得,權(quán)力多大,責(zé)任就有多大,要能審慎用權(quán),秉公用權(quán)。在
14、這種情況下,新《條例》列舉出干部不能被列為考察對象的六種情況,對加強干部選拔任用的監(jiān)督工作也提出了新要求。規(guī)定拉票賄選、“裸官”等明確不得作為考察對象;規(guī)范了被問責(zé)干部的重新任職;實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度,強化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,為今后加強干部選拔任用監(jiān)督工作提出了新要求。同時嚴(yán)格選拔條件、嚴(yán)密選拔程序、強化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,并對作為選拔對象的干部個人從嚴(yán)提出了紀(jì)律要求,基本上堵住了裸官在黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上上升的途徑,并設(shè)置了更加嚴(yán)苛的破格提拔要求,防止了“火箭提拔”,“破格”變“出格”等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
習(xí)近平指出:用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。要從《條例》中體現(xiàn)出的新視角來深刻把握落實新《條例》的各項要求,始終堅持以民生為導(dǎo)向;堅持德才兼?zhèn)?、以德為先;堅持黨管干部原則;堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部,努力做到選賢任能、人盡其才,把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來,干部選拔任用工作的科學(xué)化水平就會不斷提高,選人用人制度體系也就會更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行。