縣住建局“精神脫貧”工作實(shí)施方案
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縣 住 建 局 “精 神 脫 貧 ”工 作 實(shí) 施 方 案為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的系列決策部署,推動(dòng)“精神脫貧”工作深入開(kāi)展,確?!熬衩撠殹惫ぷ髀涞綄?shí)處、取得實(shí)效,最終實(shí)現(xiàn)精神、物質(zhì)同步推進(jìn)、同步完成的雙脫貧目標(biāo),按照《中共 xx 縣委、 xx 縣人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx 縣“精神脫貧”工作實(shí)施意見(jiàn)》、《xx 縣“精神脫貧”工作實(shí)施細(xì)則(暫行) 》等文件精神,結(jié)合我局精神文明建設(shè)工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。一、總體要求(一)工作思路以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要論述及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列決策部署為指導(dǎo),以教育引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立積極樂(lè)觀、自立自強(qiáng)、不甘貧困的精神品質(zhì)為目的,以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為工作主線,以實(shí)施“宣傳教育、志愿幫扶、文化服務(wù)、教育培訓(xùn)、環(huán)境整治、典型選樹(shù)”六大行動(dòng)為載體,不斷深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)移風(fēng)易俗,樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng),促進(jìn)貧困群眾精神面貌有明顯改觀,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)有力的精神支持。(二)工作目標(biāo)通過(guò)實(shí)施“宣傳教育、志愿幫扶、文化服務(wù)、教育培訓(xùn)、環(huán)境整治、典型選樹(shù)”六大行動(dòng),使貧困村和貧困群眾達(dá)到“四有”(“有一個(gè)文明和諧的村容村風(fēng)、有一個(gè)積極樂(lè)觀的精神態(tài)度、有一個(gè)健康衛(wèi)生的生活方式、有一個(gè)干凈整潔的家庭環(huán)境”)標(biāo)準(zhǔn),最終實(shí)現(xiàn)精神、物質(zhì)雙脫貧的目標(biāo)。二、工作任務(wù)(一)開(kāi)展宣傳教育宣傳是先導(dǎo)。廣泛開(kāi)展“樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng),促精神脫貧”主題宣傳教育活動(dòng),把黨的扶貧政策、“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”、孝老愛(ài)親、節(jié)儉養(yǎng)德等社會(huì)主義核心價(jià)值觀、愛(ài)國(guó)主義教育、中華傳統(tǒng)美德展現(xiàn)在文化墻、宣傳欄上,展示到群眾身邊;充分發(fā)揮村莊廣播宣傳引導(dǎo)作用,努力開(kāi)設(shè)專欄專題,深入報(bào)道“精神脫貧”工作的好做法、好成效及涌現(xiàn)出的典型人物事跡,向群眾傳遞正能量,營(yíng)造積極向上、文明和諧的鄉(xiāng)村風(fēng)氣;建設(shè)宣傳長(zhǎng)廊,描繪村莊近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)發(fā)展藍(lán)圖,刷寫(xiě)實(shí)施方案和宣傳標(biāo)語(yǔ),讓老百姓看得到美好前景,進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)脫貧的信心、決心和斗志。(二)發(fā)展增收脫貧產(chǎn)業(yè)幫助貧困戶制定幫扶計(jì)劃,發(fā)展蔬菜大棚、家畜養(yǎng)殖、粗糧加工等種養(yǎng)加項(xiàng)目,引導(dǎo)發(fā)展光伏發(fā)電等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),盤活農(nóng)村資產(chǎn),幫助成立農(nóng)民合作社,為貧困戶提供資金、技術(shù)、物資等支持,提供市場(chǎng)信息,幫助農(nóng)民銷售各類適銷對(duì)路的農(nóng)副產(chǎn)品。引進(jìn)項(xiàng)目和資金,幫助有意向、有能力的貧困戶獲得項(xiàng)目支撐、技術(shù)支持、資金保障,促進(jìn)貧困戶脫貧致富。(三)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施一是協(xié)助科學(xué)制定村莊規(guī)劃,建設(shè)村為民服務(wù)中心等設(shè)施,投資建設(shè)村莊道路、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,配備路燈、綠化等設(shè)施,實(shí)施硬化、綠化、亮化、美化等“四化”工程;二是推進(jìn)改水工程,建設(shè)自來(lái)水設(shè)施,讓老百姓吃上安全、衛(wèi)生的自來(lái)水;三是推進(jìn)改廁工程,加快無(wú)害化衛(wèi)生戶廁、公廁建設(shè)和改造步伐,消除農(nóng)村露天糞坑和土廁;四是建設(shè)污水處理設(shè)施,通過(guò)整體式糞池、三格式糞池等簡(jiǎn)易有效處理技術(shù),或建設(shè)小型無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力污水處理站,或接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理等方式,推廣污水就地生態(tài)治理,使農(nóng)村生活等污水得到有效治理。同時(shí),指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。(四)實(shí)施農(nóng)村危房改造大力實(shí)施農(nóng)村危房改造,計(jì)劃于 2017 年 9 月 30 日前完成 2017 年預(yù)脫貧戶危房改造,2017 年底前完成全部貧困戶危房改造任務(wù)。落實(shí)農(nóng)房抗震安全基本要求,建立健全農(nóng)村基本住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制,優(yōu)先解決住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難的建檔立卡貧困戶住房安全。要執(zhí)行最低建設(shè)要求,改造后的住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全、基本功能齊全,具備衛(wèi)生廁所,實(shí)現(xiàn)人畜分離。(五)規(guī)范農(nóng)村建房秩序加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理,引導(dǎo)農(nóng)民依法按程序辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù),規(guī)范有序建房,統(tǒng)一配套建設(shè),科學(xué)文明施工。依法治理亂搭、亂建、亂占等違法建設(shè)行為,必要時(shí),堅(jiān)決拆除一些嚴(yán)重違反村莊規(guī)劃的違法建筑物、構(gòu)筑物、堆積物、附著物,特別是占用基本農(nóng)田的、圍占道路的、強(qiáng)占公共水體的違法建設(shè)。(六)實(shí)施志愿服務(wù)幫扶 把扶貧“雙包”工作與志愿服務(wù)相結(jié)合,與貧困群眾的技能培訓(xùn)、素質(zhì)提升相結(jié)合。駐村扶貧工作隊(duì)要以村為單位,組建一支以幫扶工作隊(duì)隊(duì)員為主,吸納社會(huì)各層面人員的志愿服務(wù)隊(duì),按照進(jìn)村入戶幫扶的時(shí)間要求,定期深入貧困戶開(kāi)展“講故事、疏心結(jié),講衛(wèi)生、促健康”活動(dòng),做到“送一句問(wèn)候、講一篇故事、掃一個(gè)房間、聊一會(huì)家?!?。有針對(duì)性的開(kāi)展志愿幫扶工作,把志愿服務(wù)工作落到實(shí)處。同時(shí),注重選樹(shù)一批志愿扶貧的先進(jìn)典型。(七)實(shí)施文化惠民服務(wù)著力加大貧困村文化民生工程建設(shè)力度,健全完善貧困村公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)貧困村農(nóng)民文化廣場(chǎng)建設(shè),積極整合上級(jí)建設(shè)項(xiàng)目,優(yōu)先扶持貧困村,力爭(zhēng)到 2020 年,在全縣所有貧困村中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民文化廣場(chǎng)全覆蓋。努力送具有住建行業(yè)特點(diǎn)的文化、科技下鄉(xiāng),提高活動(dòng)頻率和覆蓋面,確?!叭锣l(xiāng)”活動(dòng)覆蓋到全縣所有貧困村。(八)加強(qiáng)教育培訓(xùn)高度重視貧困家庭的幫扶工作,動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展科技扶貧、技能扶貧、智力扶貧,進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)、義務(wù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo),提高貧困人群的專業(yè)技能和綜合素質(zhì),授之以漁,培養(yǎng)一批具有新思維、有技能的新型農(nóng)民,讓貧困群眾,特別是貧困家庭青年,更新脫貧觀念,掌握致富本領(lǐng),增強(qiáng)脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力。(九)提供社會(huì)救助采取多種方式,對(duì)因病、因?qū)W或意外形成的困難戶提供及時(shí)的救助,大力開(kāi)展為貧困群體捐款捐物活動(dòng),使其感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。(十)鼓勵(lì)進(jìn)城務(wù)工制定優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工單位等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困戶優(yōu)先提供工作崗位,幫助貧困人群安心就業(yè),早日脫貧致富。三、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)局成立了一把手任組長(zhǎng)的“精神脫貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé),定期專題研究,專門安排“精神脫貧”工作,確保“精神脫貧”工作抓到實(shí)處。(二)強(qiáng)化宣傳動(dòng)員加強(qiáng)輿論引導(dǎo),倡導(dǎo)全社會(huì)積極參與扶貧脫貧理念,大力開(kāi)展系列專題宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的作用,讓全社會(huì)關(guān)注扶貧事業(yè),營(yíng)造扶貧濟(jì)困、攻堅(jiān)克難、凝心聚力、共奔小康的濃厚社會(huì)氛圍。(三)建立激勵(lì)機(jī)制局制定獎(jiǎng)勵(lì)措施,建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)扶貧工作突出的單位和個(gè)人,給于政治、經(jīng)濟(jì)、精神上的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,并將“精神脫貧”工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,讓積極參與扶貧事業(yè)者政治上有榮譽(yù)、事業(yè)上有發(fā)展、社會(huì)上受尊重。(四)加強(qiáng)服務(wù)管理局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室、行業(yè)各單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)扶貧力度,改進(jìn)工作方式,注意對(duì)社會(huì)扶貧資源進(jìn)行籌集、調(diào)配和管理,注重發(fā)揮貧困群眾的主體作用,不斷提高貧困群眾的自救能力。局將嚴(yán)格督促檢查,及時(shí)進(jìn)行調(diào)度,確?!熬衩撠殹惫ぷ髀涞綄?shí)處、取得實(shí)效。- 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