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2019-2020年高中歷史 第3課《從漢至元政治制度的演變》 新人教版必修1 【重點(diǎn)講解】 一、漢承秦制的含義以及主要表現(xiàn) 1．含義：兩漢的政治制度在廢除秦朝苛法的前提下，基本上沿襲了秦朝的制度，并在原來(lái)的基礎(chǔ)上有了進(jìn)一步完善與發(fā)展。 2．主要表現(xiàn)：皇帝制度，是承秦制繼續(xù)實(shí)行，但又在秦朝基礎(chǔ)上，構(gòu)成了比較完整的皇帝名號(hào)、禮儀、皇位世襲等制度。中央行政設(shè)三公，秦時(shí)即有，漢朝亦設(shè)，但到漢武帝時(shí)又形成了“中朝”決策機(jī)構(gòu)，尚書(shū)令的權(quán)力日顯重要。以丞相為首由三公九卿組成的機(jī)構(gòu)，演化為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，被稱(chēng)為“外朝”。東漢光武帝時(shí)進(jìn)一步剝奪三公權(quán)限，擴(kuò)大尚書(shū)臺(tái)的權(quán)力，“雖置三公，事歸臺(tái)閣”，這些又是與秦時(shí)不同的。承襲秦朝的田租、戶賦、徭役、兵役制，西漢發(fā)展為編戶制度，以加強(qiáng)對(duì)人民的管理和控制。 二、漢至元時(shí)期政治制度的演變 1．中央政治制度的演變 （1）“漢承秦制”，有所變化：漢武帝時(shí)，形成“中朝”決策機(jī)構(gòu)，以丞相為首由三公九卿組成的機(jī)構(gòu)，演化為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，被稱(chēng)為“外朝”。 （2）三省六部制：魏晉南北朝時(shí)期逐步形成三省體制；隋朝時(shí)三省為中央政府最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)；唐朝時(shí)三省分工明確，既合作，又相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨(dú)尊，是中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)造。隋唐時(shí)期在尚書(shū)省下設(shè)立的六部，則完善了三省六部的管理體制，使此后歷朝都基本沿襲了這種制度。 （3）宋朝的政治制度特點(diǎn)：三省六部有名無(wú)實(shí)，設(shè)“二府”（中書(shū)門(mén)下和樞密院）、三司（鹽鐵、度支、戶部）削弱相權(quán)；后又設(shè)參知政事為副相分相權(quán)?！氨漆尡鴻?quán)”后，樞密院與三衙相互牽制。 （4）元朝：廢三省，行一省制──中書(shū)省，內(nèi)置左、右丞相和平章政事，六部歸其下；設(shè)宣政院統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和西藏地區(qū)。 2．地方政治制度的演變 （1）漢代：漢初郡、國(guó)制并行，“七國(guó)之亂”后王國(guó)開(kāi)始削弱；漢武帝實(shí)行“推恩令”進(jìn)一步削弱王國(guó)，王國(guó)名存實(shí)亡。漢武帝分全國(guó)為13州，設(shè)刺史監(jiān)察地方。東漢末年，地方行政區(qū)劃由郡縣兩級(jí)制轉(zhuǎn)變成為州郡縣三級(jí)制。 （2）唐代：沿用隋朝州縣兩級(jí)制，唐太宗又分全國(guó)為10道作為監(jiān)察區(qū)，后來(lái)道成州縣之上行政實(shí)體。唐中后期，地方軍鎮(zhèn)節(jié)度使越設(shè)越多，發(fā)展成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面。 （3）宋代：派文臣做地方官，設(shè)通判監(jiān)察，削減節(jié)度使權(quán)力，避免了唐五代以來(lái)武人割據(jù)、地方官權(quán)力過(guò)大的問(wèn)題。地方財(cái)賦除自留小部分，其余轉(zhuǎn)運(yùn)中央或指定地點(diǎn)，消除了地方割據(jù)勢(shì)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。將唐的“道”改為“路”，設(shè)平級(jí)四個(gè)機(jī)構(gòu)，分掌軍政財(cái)政司法和市場(chǎng)等事。它們互不統(tǒng)屬，各自直接對(duì)中央負(fù)責(zé)。這有利于防止地方官獨(dú)攬大權(quán)，因而強(qiáng)化了中央集權(quán)。 （4）元代：創(chuàng)立實(shí)行行省制度，在地方設(shè)置行省，作為中書(shū)省的派出機(jī)構(gòu)，行省之下設(shè)路、府或州、縣，對(duì)邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)置宣慰司進(jìn)行管理。行省制度加強(qiáng)了元朝的中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。行省制度的創(chuàng)立，是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，是中國(guó)省制的開(kāi)端，影響深遠(yuǎn)。 3．從漢至元政治制度的特點(diǎn) （1）在從漢至元政治制度的歷史演變過(guò)程中，專(zhuān)制主義中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)是它的發(fā)展軌跡。 （2）在中央政權(quán)中，皇帝制度不斷加強(qiáng)；在君權(quán)與相權(quán)的矛盾中，君權(quán)始終處于主導(dǎo)地位，相權(quán)不斷被削弱。 （3）在中央與地方政權(quán)的關(guān)系中，地方政權(quán)不允許有獨(dú)立的行政體系存在；中央通過(guò)多層次、多渠道的管理，嚴(yán)格控制地方政權(quán)，地方基層行政組織長(zhǎng)期穩(wěn)定，中央集權(quán)不斷加強(qiáng)。 （4）對(duì)邊疆地區(qū)的管轄和治理日趨完善。 4．影響 （1）加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制，鞏固和維護(hù)了統(tǒng)一的多民族國(guó)家，促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （2）地方官對(duì)中央和君主的絕對(duì)依賴(lài)，行政效率低下；地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，難以實(shí)施有效的治理。 【難點(diǎn)分析】 我國(guó)古代選拔人才的制度 選官用人是國(guó)之大事，為了保證人才選拔，國(guó)家一方面大力發(fā)展教育；另一方面不斷探索和完善選官制度。“中興以人才為本”，自古有“得人者昌”，“失賢者亡”之說(shuō)。因此認(rèn)真總結(jié)中國(guó)古代選官用人的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)，至今仍有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 春秋以前，官吏主要通過(guò)“世卿世祿”制度產(chǎn)生。戰(zhàn)國(guó)時(shí)，“世卿世祿”制逐漸廢除，官吏的選舉發(fā)生了根本變化。秦在統(tǒng)一之前，“仕進(jìn)之途，唯辟田與勝敵而已”，而勝敵是其主要途徑。秦統(tǒng)一后的官吏，也就多出于軍功。到了漢代，朝廷為了適應(yīng)專(zhuān)制主義中央集權(quán)封建國(guó)家統(tǒng)治的需要，在秦的基礎(chǔ)上，建立和發(fā)展了一整套選舉統(tǒng)治人才的選官制度。這套制度包括察舉、皇帝征召、公府與州郡辟除、大臣舉薦、考試、任子、納資及其他多種方式，不限于一途，而且還可以交互使用。以后，我國(guó)古代官吏選用又分別出現(xiàn)了魏晉時(shí)期的“九品中正制”及隋唐濫觴的科舉制。這些選官用人制度對(duì)當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展，起到了一定的作用，但同時(shí)也表現(xiàn)出各種弊端。 1．漢朝的察舉制：為適應(yīng)專(zhuān)制主義中央集權(quán)封建國(guó)家統(tǒng)治的需要，漢朝發(fā)展了選舉人才的選官制度。這套制度包括察舉、皇帝征召等內(nèi)容。 B．察舉制是兩漢選用官吏最主要的途徑之一，它是一種由下而上推選人才為官的制度。東漢時(shí)，察舉制注重孝廉一科，察舉主要根據(jù)人才在地方上的聲望，稱(chēng)為鄉(xiāng)舉里選。隨著地方豪強(qiáng)地主勢(shì)力的發(fā)展，門(mén)第族望成為選舉的主要依據(jù)。 2．魏晉時(shí)期：實(shí)行九品中正制，注重門(mén)第出身。 3．科舉制的創(chuàng)立和演變 （1）隋朝科舉制的創(chuàng)立：①背景：隨著士族門(mén)閥的衰落和庶族地主的興起，魏晉以來(lái)選官注重門(mén)第的九品中正制已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行下去。②形成：隋文帝即位后，廢除九品中正制，開(kāi)始采用分科考試的方法選拔官員；隋煬帝時(shí)，始建進(jìn)士科，科舉制形成。 （2）唐朝科舉制的完善：①完善；唐朝建立，繼承和完善科舉制度。貞觀時(shí)，增加了考試科目，以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主；武則天時(shí)，大量增加科舉取士的人數(shù)，還首創(chuàng)了武舉和殿試；開(kāi)元年間，任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位，以后成了定制。②評(píng)價(jià)：科舉制的創(chuàng)立是封建選官制度的一大進(jìn)步，它沖破了世家大族壟斷仕途的局面，起到了抑制門(mén)閥的作用；擴(kuò)大了官吏來(lái)源，大批門(mén)第不高的庶族地主知識(shí)分子通過(guò)科舉考試參加到政權(quán)中來(lái)；科舉制把讀書(shū)、考試和做官緊密聯(lián)系起來(lái)，從而提高了官員的文化素質(zhì)；科舉取士把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從地方豪門(mén)士族手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政局的穩(wěn)定。 （3）北宋科舉制度的發(fā)展：①發(fā)展；北宋的科舉制比唐朝有了進(jìn)一步發(fā)展考試分為鄉(xiāng)試、省試、殿試三級(jí)；北宋嚴(yán)格了科舉考試程序，舉人經(jīng)禮部考試后須經(jīng)殿試才算合格，錄取權(quán)由皇帝直接掌握，殿試成為定制；考試科目逐漸減少，進(jìn)士科成為最主要科目；在考試方法上又實(shí)行糊名制，即將試卷上的姓名、籍貫密封，防止考官舞弊；錄取名額比唐朝大大增加。②評(píng)價(jià)：科舉制的發(fā)展，為地主階級(jí)各階層進(jìn)入仕途開(kāi)辟了道路，使北宋的政權(quán)基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大，也起到了加強(qiáng)中央集權(quán)的作用。 （4）明朝的八股取士：明朝沿襲了前代科舉取士制度。為了嚴(yán)厲控制士人的思想，科考試卷僅從儒家的四書(shū)、五經(jīng)中命題，而且只準(zhǔn)用程朱理學(xué)的釋經(jīng)觀點(diǎn)，不許發(fā)揮個(gè)人見(jiàn)解；答卷的文體有嚴(yán)格的規(guī)定，分八個(gè)部分，稱(chēng)為“八股文”。這種文體呆板乏味，嚴(yán)重束縛了人們的思想。明清實(shí)行八股取士，從內(nèi)容到形式嚴(yán)重束縛應(yīng)考者，使許多知識(shí)分子不講實(shí)際學(xué)問(wèn)或束縛了知識(shí)分子的思想；八股取士所帶來(lái)的脫離實(shí)際的學(xué)風(fēng)，對(duì)學(xué)術(shù)文化的發(fā)展產(chǎn)生了極為消極的影響；清末科舉制度嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是導(dǎo)致近代中國(guó)自然科學(xué)落后的重要原因之一；科舉制度不利于知識(shí)創(chuàng)新，更不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)；明清八股取士為封建統(tǒng)治者培養(yǎng)的忠實(shí)奴仆，嚴(yán)重桎梏了人才的成長(zhǎng)，是統(tǒng)治者加強(qiáng)專(zhuān)制主義皇權(quán)統(tǒng)治的重要手段。 （5）科舉制度的廢除：20世紀(jì)初，由于國(guó)內(nèi)形勢(shì)的巨變，封建的科舉制度早已不適應(yīng)形勢(shì)的需要。1905年，清政府廢除了科舉制度。 【學(xué)法導(dǎo)航】 1．重視圖示、引文等材料，在對(duì)歷史材料的研讀和分析中，初步掌握處理歷史資料的一般方法。 2．運(yùn)用圖表法加強(qiáng)對(duì)主干知識(shí)的理解，形成本課的知識(shí)框架與結(jié)構(gòu)。 3．從中央和地方兩個(gè)方面掌握從漢到元政治制度的演變過(guò)程，我們應(yīng)該以時(shí)間為線索，建立縱向的聯(lián)系，將各朝代的政治制度的史實(shí)建立有效的結(jié)構(gòu)，理清脈絡(luò)，推移順序，在變化發(fā)展中總結(jié)出我國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)，提高分析問(wèn)題的歷史洞察力。 【易混知識(shí)】 一、三公九卿制與三省六部制的比較 1．相同點(diǎn) （1）都對(duì)古代社會(huì)產(chǎn)生過(guò)深遠(yuǎn)影響的中央行政制度。 （2）都是專(zhuān)制主義中央集權(quán)制加強(qiáng)的表現(xiàn)。 2．不同點(diǎn) （1）時(shí)代不同：前者確立于秦，盛行于漢；后者確立與隋，盛行于唐。 （2）內(nèi)部結(jié)構(gòu)不同：前者是綜合性的中央行政制度，其中行政、軍事、監(jiān)察等權(quán)力融為一體，皇帝的家政、國(guó)政混為一談；后者則是集決策、審議、行政為一體的中央行政機(jī)構(gòu)。 （3）丞相的組成和地位不同：前者中的丞相協(xié)助皇帝處理全國(guó)政事，有相對(duì)獨(dú)立的決策權(quán)、審議權(quán)和行政權(quán)；后者由于三省的長(zhǎng)官都是宰相，使相權(quán)一分為三，從而加強(qiáng)了皇權(quán)。 從三公九卿制到三省六部制再到明清廢丞相設(shè)內(nèi)閣和軍機(jī)處，反映出古代相權(quán)削弱，皇權(quán)加強(qiáng)的發(fā)展趨勢(shì)。 二、漢武帝和宋太祖為加強(qiáng)中央集權(quán)采取措施的比較 1．相同點(diǎn)：在中央分割宰相的權(quán)力．加強(qiáng)皇權(quán)；在地方削弱地方機(jī)構(gòu)的權(quán)力。 2．不同點(diǎn)：在中央，漢武帝通過(guò)設(shè)立中朝決策機(jī)構(gòu)來(lái)削弱宰相的權(quán)力；宋太祖則是通過(guò)分割宰相的軍權(quán)、財(cái)權(quán)乃至行政權(quán)來(lái)削弱宰相權(quán)力。在地方，漢武帝主要是削弱王國(guó)勢(shì)力和建立對(duì)地方官的監(jiān)察機(jī)制；宋太祖則是將地方的精兵、財(cái)權(quán)、行政權(quán)都收歸中央。 三、西漢初期的王國(guó)問(wèn)題與唐及以后的藩鎮(zhèn)割據(jù) 1．原因 （1）相同點(diǎn)：①中國(guó)封建經(jīng)濟(jì)的分散性。②地方割據(jù)勢(shì)力惡性膨脹；中央力量遭到削弱；無(wú)力控制地方割據(jù)勢(shì)力。 （2）不同點(diǎn)：①西漢初年，劉邦鏟除了異姓王，但又分封了一些同姓子弟作諸侯王，企圖借此確保劉家天下，形成王國(guó)問(wèn)題。②安史之亂期間和平叛之后，各地節(jié)度使乘機(jī)擴(kuò)大地盤(pán)和軍隊(duì)，形成了藩鎮(zhèn)割據(jù)。 2．影響 （1）相同點(diǎn)：①王國(guó)問(wèn)題和藩鎮(zhèn)割據(jù)的形成，嚴(yán)重影響到中央集權(quán)的鞏固，形成了“枝強(qiáng)干弱”的局面，并破壞了封建國(guó)家的統(tǒng)一。②嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙了封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給人民帶來(lái)災(zāi)難。 （2）不同點(diǎn)：王國(guó)問(wèn)題歷時(shí)較短，造成的損失相對(duì)較小，而藩鎮(zhèn)割據(jù)持續(xù)了100多年，藩鎮(zhèn)之間不斷爭(zhēng)戰(zhàn)，使唐朝后期政局更為混亂。五代十國(guó)的分裂局面實(shí)質(zhì)上是唐朝后期藩鎮(zhèn)割據(jù)的繼續(xù)和擴(kuò)大，使人民蒙受了更大的災(zāi)難。 3．解決方法 （1）相同點(diǎn)：西漢和北宋都通過(guò)自上而下削奪地方勢(shì)力，把地方的行政權(quán)、財(cái)權(quán)、軍權(quán)收歸中央，加強(qiáng)了中央的權(quán)力。 （2）不同點(diǎn)：西漢政府是通過(guò)平叛戰(zhàn)爭(zhēng)和“推恩令”等形式逐步地削奪地方權(quán)力；北宋政府是通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)和“杯酒釋兵權(quán)”削奪地方權(quán)力。 4．認(rèn)識(shí)：當(dāng)中央集權(quán)不力的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)分裂割據(jù)，妨礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；當(dāng)中央集權(quán)強(qiáng)有力的時(shí)候，則有利于國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)秩序的安定以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 四、分封制、郡縣制和行省制度的比較 1．相同點(diǎn)：都是中國(guó)古代社會(huì)重要的地方行政制度；目的都是為了鞏固統(tǒng)治；結(jié)果都在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生了積極影響；對(duì)后世各朝都產(chǎn)生重大影響。 2．不同點(diǎn) （1）時(shí)代不同：分封制是奴隸社會(huì)的地方行政制度，盛行于西周；郡縣制和行省制度是封建社會(huì)的地方行政制度，郡縣制幾乎盛行于整個(gè)封建時(shí)代，行省制度確立并盛行于元朝。 （2）和中央政府的關(guān)系不同：被分封的諸侯國(guó)相對(duì)獨(dú)立于中央政府，并且權(quán)力和地位可以世襲；郡縣制則是中央政府屬下的地方行政機(jī)構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝直接任免；行省只是中央最高行政機(jī)關(guān)──中書(shū)省的派出機(jī)構(gòu)，其行政長(zhǎng)官直接對(duì)中書(shū)省負(fù)責(zé)。 （3）在一定時(shí)期內(nèi)所產(chǎn)生的作用和影響不同：分封制雖在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過(guò)一些積極作用，但長(zhǎng)期以來(lái)的殘余勢(shì)力破壞了國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定；郡縣制和行省制度不僅在當(dāng)時(shí)有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一，而且經(jīng)過(guò)后世的調(diào)整和補(bǔ)充，其積極作用愈益明顯。 【小資料】 西漢七國(guó)之亂 吳楚“七國(guó)之亂”是以劉邦之侄吳王劉濞為首發(fā)動(dòng)的一次同姓王聯(lián)合大叛亂。參與叛亂的七國(guó)的國(guó)王是吳王劉濞、楚王劉戊、趙王劉遂、濟(jì)南王劉辟光、淄川王劉賢、膠西王劉昂、膠東王劉雄渠。吳王劉濞為這次叛亂的主謀。劉濞蓄謀叛亂為時(shí)已久。這場(chǎng)變亂導(dǎo)火線是，漢景帝三年（公元前154年），景帝和晁錯(cuò)認(rèn)為吳王劉濞有罪，趁機(jī)欲削他的會(huì)稽和豫章兩郡。劉濞就乘機(jī)串通楚、趙、膠西、膠東、菑川、濟(jì)南六國(guó)的諸侯王，發(fā)動(dòng)了聯(lián)合叛亂。劉濞發(fā)兵二十萬(wàn)，號(hào)稱(chēng)五十萬(wàn)，為主力。同時(shí)又派人與匈奴、東越、閩越貴族勾結(jié)，用“清君側(cè)，誅晁錯(cuò)”的名義，舉兵西向。叛軍順利地打到河南東部。景帝因此很惶恐，先從袁盎議殺了晁錯(cuò)，想滿足他們“清君側(cè)”要求換取他們退兵，但晁錯(cuò)已死，叛軍不退，還公開(kāi)聲言要奪皇位。叛軍至梁國(guó)（治今河南商丘），為景帝之弟梁王劉武所阻。至此時(shí)，景帝才決心以武力進(jìn)行鎮(zhèn)壓。他命太尉條侯周亞夫與大將軍竇嬰率三十六將軍，以奇兵斷絕了叛軍的糧道，只用了10個(gè)月的時(shí)間，就大破叛軍。劉濞逃到東甌，為東甌王所殺。其余六王皆畏罪自殺，七國(guó)都被廢除。 七國(guó)之亂的平定和諸侯王權(quán)力的削弱，沉重地打擊了分裂割據(jù)勢(shì)力，在制度上，基本解決了劉邦實(shí)行諸侯王制度時(shí)所產(chǎn)生的弊病，進(jìn)一步加強(qiáng)了中央集權(quán)制度。七國(guó)之亂的平定，鞏固了削藩政策的成果，在很大程度上解決了漢高祖分封子弟為大國(guó)所引起的矛盾，并為漢武帝以“推恩令”進(jìn)一步解決王國(guó)問(wèn)題，創(chuàng)造了必要的條件。 七國(guó)之亂反映了中國(guó)古代封建社會(huì)中央與地方的矛盾，七國(guó)之亂的平定標(biāo)志著王國(guó)勢(shì)力威脅基本清除，大大加強(qiáng)了漢朝中央集權(quán)，鞏固了國(guó)家統(tǒng)一，也在一定程度推進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展。 【同步訓(xùn)練】 1．閱讀中國(guó)某時(shí)期的一幅歷史地圖。與此圖所反映的歷史現(xiàn)實(shí)相符的是 A．西漢時(shí)期監(jiān)察區(qū)的劃分　　　 B．漢初采取了郡縣制與封國(guó)制 C．西周初年分封諸侯的情況　 D．唐朝時(shí)在邊境設(shè)置軍鎮(zhèn)的情況 2. 西漢初年實(shí)行封國(guó)制，與先前的西周分封制相比較 A．都是為了鞏固統(tǒng)治的需要 B．都是帝王分封子弟鎮(zhèn)守一方 C．都是封建君主專(zhuān)制的產(chǎn)物 D．都隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而瓦解 3. 著名歷史學(xué)家錢(qián)穆在其史學(xué)名著《國(guó)史新論》中寫(xiě)道：“漢代的宰相是首長(zhǎng)制，唐代的宰相是委員制”，對(duì)此論斷理解最準(zhǔn)確的一項(xiàng)是 A．漢代宰相權(quán)傾天下 B．唐代宰相輪流坐莊 C．宰相權(quán)力不斷集中 D．宰相權(quán)力走向分散 4. 隋唐時(shí)期實(shí)行三省六部制，下列關(guān)于該制度的評(píng)述正確的是 ①分散相權(quán)以加強(qiáng)皇權(quán) ②形成嚴(yán)密的封建官僚機(jī)構(gòu) ③有利于減少中央政令的失誤 ④三省六部制基本上被后世歷朝沿襲 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 5. 唐太宗時(shí)期，假設(shè)國(guó)家要在關(guān)中一帶修建一項(xiàng)大型水利工程，這項(xiàng)工程的實(shí)施涉及到眾多機(jī)構(gòu)，按制度規(guī)定其運(yùn)作程序是 A．尚書(shū)省→中書(shū)省→門(mén)下省→工部 B．中書(shū)省→門(mén)下省→尚書(shū)省→工部 C．中書(shū)省→門(mén)下省→尚書(shū)省→戶部 D．尚書(shū)省→門(mén)下省→中書(shū)省→工部 6. 北宋建立后，宋太祖曾問(wèn)臣下：“欲息天下之兵，為國(guó)家長(zhǎng)久之計(jì)，其道何如？”宋太祖要解決的主要問(wèn)題是 A．北宋軍隊(duì)龐大，軍費(fèi)開(kāi)支過(guò)多 B．藩鎮(zhèn)擁兵自重，混戰(zhàn)割據(jù)不息 C．遼、西夏屢屢進(jìn)攻，戰(zhàn)爭(zhēng)頻仍 D．階級(jí)矛盾激化，農(nóng)民起義不斷 7. “收鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)將之權(quán)悉歸于縣，收縣之權(quán)悉歸于州，收州之權(quán)番歸于臨司，收監(jiān)司之權(quán)悉歸于朝廷?！庇嘘P(guān)宋代上述做法的下列表述，錯(cuò)誤的是 A．目的是為了提高地方政府辦事效率 B．有利于消除地方權(quán)重的弊端 C．造成地方政府權(quán)力過(guò)小 D．導(dǎo)致地方政府人浮于事 8. 元朝的行省制度，實(shí)質(zhì)是繼承并發(fā)展了 A．三省六部制 B．郡縣制 C．分封制 D．科舉制 9. 就加強(qiáng)中央集權(quán)而言，科舉制的作用主要體現(xiàn)在 A．沖破了世家大族壟斷仕途的局面 B．?dāng)U大了各級(jí)官吏的來(lái)源 C．?dāng)U大了封建統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ) D．把選拔任用官員的權(quán)力集中到中央 10．閱讀下列材料： 材料一：宰、相之名分別出現(xiàn)于商周及春秋之時(shí)，宰相連稱(chēng)始于戰(zhàn)國(guó)。……當(dāng)時(shí)的所謂宰、相或宰相，地位均相當(dāng)于丞相。后來(lái)，宰相一直沿用于整個(gè)封建社會(huì)。不過(guò)，除遼代設(shè)置“宰相”外，宰相一般只是一個(gè)習(xí)慣用語(yǔ)，用以指輔佐皇帝行使權(quán)力、處理國(guó)家政務(wù)的主要官吏，而不是一個(gè)正式官名。 材料二：三省制由于三省分職，在一些問(wèn)題的處理上不免各執(zhí)己見(jiàn)，爭(zhēng)執(zhí)不下，浪費(fèi)時(shí)間。于是，唐太宗在門(mén)下省設(shè)政事堂，便于宰相合議軍國(guó)大事。參加政事堂會(huì)議的，開(kāi)始只有三省長(zhǎng)官，后來(lái)又陸續(xù)增加了一些官員，以“參知政事”等名義參決朝政，這些人也是宰相。政事堂的創(chuàng)立，增強(qiáng)了三省制的功能。 材料三：宋朝對(duì)地方采取極端限制的措施，“收鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)將之權(quán)悉歸于縣，收縣之權(quán)悉歸于州，收州之權(quán)悉歸于監(jiān)司，收監(jiān)司之權(quán)悉歸于朝廷”。這種運(yùn)行機(jī)制雖然可以消除地方權(quán)重的弊端，卻嚴(yán)重影響了地方政權(quán)的工作效率。 請(qǐng)回答： （1）宰相名稱(chēng)始于何時(shí)？它與秦朝的丞相有何不同？ （2）唐朝和宋朝為了完善和加強(qiáng)中央集權(quán)，各采取了哪些措施？ （3）唐朝和宋朝加強(qiáng)中央集權(quán)的措施有什么特點(diǎn)？產(chǎn)生了怎樣的影響？ 【提示與答案】 1．B 此題關(guān)鍵是從圖片中提出有效信息，不能遺漏，仔細(xì)觀察地圖可看到既有郡縣又有封國(guó)。 2. A 我國(guó)從戰(zhàn)國(guó)時(shí)期開(kāi)始進(jìn)入到封建社會(huì)，C項(xiàng)是錯(cuò)誤的。西周分封制隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而瓦解，但西漢封國(guó)制是自上而下解決的，D項(xiàng)是錯(cuò)誤的。A與B項(xiàng)都正確，但A包含B。 3. D 唐代實(shí)行三省六部制，三省的長(zhǎng)官都是宰相，這樣就改變了漢代宰相權(quán)力相對(duì)集中的現(xiàn)象。 4. D 此題考查再認(rèn)、再現(xiàn)歷史概念的理解和綜合分析能力。對(duì)三省六部制的評(píng)價(jià)在歷史上比較多，這個(gè)制度開(kāi)創(chuàng)了中央集權(quán)下的中央管理體制。但它沒(méi)有減少中央政令的失誤，封建集權(quán)下的中央政令主要來(lái)源于皇帝。 5．B 唐朝的三省中書(shū)、門(mén)下和尚書(shū)，分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行。尚書(shū)之下設(shè)六部。 6．B 抓住“欲息天下之兵”進(jìn)行解答。唐朝中期，朝廷在地方設(shè)置了許多節(jié)度使。安史之亂后，節(jié)度使的勢(shì)力形成藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，持續(xù)一百多年，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。成為后來(lái)統(tǒng)治者急需要解決的問(wèn)題。 7．A 結(jié)合引文，回憶所學(xué)知識(shí)，宋代收權(quán)的主觀目的是加強(qiáng)中央集權(quán)，而非提高地方辦事效率。 8. B 行省制度是地方制度，顯然與A、D兩項(xiàng)職能、性質(zhì)不符，不可能存在繼承關(guān)系，排除A、D兩項(xiàng)；比較B、C兩項(xiàng)，B項(xiàng)的職能與行省制相似，存在繼承關(guān)系。 9．D 此題關(guān)鍵是抓住題干中“就加強(qiáng)中央集權(quán)而言”進(jìn)行解答。 10.（1）戰(zhàn)國(guó)。宰相一般只是習(xí)慣用語(yǔ)，用以指輔佐皇帝行使權(quán)力、處理國(guó)家政務(wù)的主要官吏。秦朝的丞相是正式官名，地位很高，“一人之下，萬(wàn)人之上”。（2）唐：實(shí)行三省六部制并設(shè)政事堂。北宋：在中央設(shè)參知政事、樞密使、三司使分割宰相權(quán)力；在地方削弱節(jié)度使的權(quán)力，派文臣做地方官，防止武將專(zhuān)權(quán)。（3）唐：三省六部制加強(qiáng)了中央統(tǒng)治力量，完善了專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度，提高了行政效率。宋：嚴(yán)格控制地方，消除了地方割據(jù)的隱患，但影響了地方政權(quán)的工作效率。