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2019-2020年高考政治復(fù)習(xí) 專題06 為人民服務(wù)的政府 政府權(quán)力的行使與監(jiān)督考點(diǎn)剖析 主標(biāo)題：依法行政和政府權(quán)力行使受監(jiān)督 副標(biāo)題：剖析考點(diǎn)規(guī)律，明確高考考查重點(diǎn)，為學(xué)生備考提供簡潔有效的備考策略。 關(guān)鍵詞：依法行政、政府決策、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督、政府威信 難度：3 重要程度：5 內(nèi)容： 考點(diǎn)剖析： 根據(jù)《考試大綱》，依法行政和政府自覺接受監(jiān)督本在高考中是必考點(diǎn)，政府的威信是偶考點(diǎn)，在命題中以選擇題為主考查我國的行政監(jiān)督體系，以主觀題考查政府依法行政的意義很要求，因此在備考中要掌握以下知識點(diǎn)： 考點(diǎn)1依法行政 必要性 政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。 意義 對人民：有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由 對政府：有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威，有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平 對社會: 有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律、推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè) 要求 合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一 辨別依法行政的具體要求：看到政府工作是在依照某一法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行時，一般可以確定為“合法行政”；看到政府工作按照一定的程序進(jìn)行時，一般可以確定為“程序正當(dāng)”；看到政府承擔(dān)某種責(zé)任時，一般可以確定為“權(quán)責(zé)統(tǒng)一” 考點(diǎn)2政府決策 （1)政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié) (2)政府審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策 科學(xué)決策 完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性 民主決策 增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智 依法決策 堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合法定程序 考點(diǎn)3對政府權(quán)力的制約和監(jiān)督 （1）、為什么要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督以及如何監(jiān)督 根本原因 我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，政府的權(quán)力屬于人民，政府必須接受人民的監(jiān)督 必要性 權(quán)力是把雙刃劍，為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證政府把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益 重要性 政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。 政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策；才能提高行政管理水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為；才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個具有威信的政府。 措施 ①有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可； ②建立全面的行政監(jiān)督體系 （2）幾種重要的監(jiān)督形式 監(jiān)督主體 人大及其常委會的監(jiān)督 中國共產(chǎn)黨 法院、檢察院的監(jiān)督 人民政協(xié) 社會與公民的監(jiān)督 上級政府、法制部門、監(jiān)察部門 審計(jì)部門 監(jiān)督性質(zhì) 權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 民主監(jiān)督 民主監(jiān)督 行政權(quán)力監(jiān)督 監(jiān)督分類 行政外監(jiān)督 行政外監(jiān)督 行政外監(jiān)督 行政外監(jiān)督 行政外監(jiān)督 行政內(nèi)監(jiān)督 方法規(guī)律：各種監(jiān)督的法律效力是不同的 國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及行政內(nèi)部的監(jiān)督具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力。 政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，有民主監(jiān)督的職能，社會與公民有民主監(jiān)督的權(quán)利，但不具有強(qiáng)制性和法律效力。 中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，雖不具有法律效力，但可通過黨規(guī)黨紀(jì)對黨員干部進(jìn)行有效制約，并可向權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)的建議，最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)督。 考點(diǎn)4 政府權(quán)威的樹立和政務(wù)公開 1、政府的威信 含義 政府在社會管理和公共服務(wù)過程中形成的威望和公信力 決定因素 從根本上講，一個政府能否具有威信是由國家性質(zhì)決定的 標(biāo)志 政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受，是區(qū)別政府有無威信的標(biāo)志 要求 ①政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政審慎用權(quán)、完善社會管理、優(yōu)化公共服務(wù)，要自覺接受人民的監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。 ②政府和工作人員要有良好的業(yè)績 ③政府工作人員要重品行、做表率，牢記權(quán)為民所賦，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，成為社會主義榮辱觀的自覺踐行者。 2、政務(wù)公開 含義 政府建立了信息公開制度和辦事公開制度 意義 ①從人民角度分析：有利于更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。 ②從政府自身角度分析：有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力