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1、政法綜治工作匯報 XX地處太行西麓，東鄰河北，南連和順，西交壽陽，北接平定，全縣總面積1954平方公里，屬山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，是我省東部重要出省門戶。全縣共設(shè)5鎮(zhèn)7鄉(xiāng)335個行政村和4個城市社區(qū)，常駐人口23.8萬余人，流動暫住人口1.2萬余人。 60年代初期，富于實干和創(chuàng)業(yè)精神的XX人民，用勤勞和智慧的雙手打造了舉世聞名的大寨精神，托起了共和國第一面農(nóng)業(yè)紅旗，不僅為全國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了歷史性貢獻(xiàn)，也為國人創(chuàng)業(yè)提供了不竭的精神動力。 十一屆三中全會以來，XX人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，社會穩(wěn)定為前提，全力“建設(shè)民富縣強、人和政通、山川秀美、

2、人民幸福自豪新XX”，全縣上下呈現(xiàn)出干群合力跨越發(fā)展、人心凝聚銳意創(chuàng)新的大好局面。 2012年，在市委政法委和縣委、政府的高度重視支持下，XX政法委緊緊圍繞縣委中心工作，按照省、市政法工作會議要求，牢固樹立政法服務(wù)黨的事業(yè)，政法服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政法服務(wù)群眾需求理念，深入推進(jìn)各項重點工作，扎實地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強保障?，F(xiàn)將2012年政法綜治各項工作逐項匯報如下，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。 一、執(zhí)法監(jiān)督工作開展情況 加強執(zhí)法監(jiān)督是黨委政法委履行領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作職能的內(nèi)在要求和有效途徑。 我們重點抓了六方面工作。一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步

3、加強執(zhí)法監(jiān)督工作的實施意見》和《關(guān)于加強縣委政法委員會協(xié)助縣委管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題的通知》，通過組織建設(shè)和干部管理促進(jìn)公正執(zhí)法。二是開展執(zhí)法檢查。以發(fā)現(xiàn)問題解決問題為目的，采取聽取匯報、檢閱案件卷宗和相關(guān)資料、臺帳的方式進(jìn)行。對各部門的有效做法及取得成效給予充分肯定，對存在的問題和不足直接指出，并提出指導(dǎo)性建議和意見，督促迅速落實整改。三是開展案件評查。制定出臺了《案卷評查制度》。案件評查包括全面評查和單項評查，全面評查一年一次，對政法部門當(dāng)年度已辦結(jié)的案件進(jìn)行全面抽樣評查，截止目前，政法各部門已完成自查自糾工作，共評查案卷60件。單項評查不定期進(jìn)行，從上級交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦、群眾舉報和來

4、信來訪反映的涉法涉訴案件中選擇典型案件進(jìn)行專項評查。目前，共評查案卷4件。四是強化檔案建設(shè)。制定出臺了《關(guān)于建立政法干警執(zhí)法業(yè)績檔案的實施意見》，指導(dǎo)督促全縣政法系統(tǒng)部門、政法干警建立了執(zhí)法業(yè)績檔案，切實把執(zhí)法檔案與執(zhí)法單位和個人的政治榮譽、經(jīng)濟(jì)利益、職務(wù)晉升等緊密掛鉤，充分發(fā)揮執(zhí)法檔案的作用。五是拓寬監(jiān)督渠道。完善了由縣委政法委牽頭的聽證會制度，聘任了8名專業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督督查員，聘請了22名執(zhí)法監(jiān)督員，政法部門各聘請了10名特邀監(jiān)督員，適時組織對政法干警工作作風(fēng)及辦案情況進(jìn)行評議。六是落實XX現(xiàn)場會精神。首先，強化對中央、省、市關(guān)于執(zhí)法監(jiān)督工作的文件學(xué)習(xí)，用足、用活、用好執(zhí)法監(jiān)督七種手段，尤其

5、是在執(zhí)法檢查、案件評查、案件督辦、案件協(xié)調(diào)、報告?zhèn)浒?、綜合考評六種執(zhí)法手段上，結(jié)合縣級實際，有所突破。其次，整合資源，開發(fā)執(zhí)法監(jiān)督電子檔案管理系統(tǒng)，目前，該項工作已完成整體框架的構(gòu)思，正在設(shè)計研發(fā)階段。 二、涉法涉訴工作開展情況 近年來，XX縣委政法委在市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照每個涉法涉訴信訪案件都要實現(xiàn)息訴罷訪、案結(jié)事了、群眾滿意的工作要求，堅持案件化解和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬的的工作思路，圍繞初訪不能轉(zhuǎn)化為重訪、本地訪不能轉(zhuǎn)化為越級訪、個體訪不能轉(zhuǎn)化為集體訪的工作目標(biāo)，健全責(zé)任，狠抓落實。2009年以來，全縣共發(fā)生統(tǒng)計在案的縣級以上涉法涉訴信訪案件39起，截至目前，除1起案件因種種

6、原因未解決外，其余38起全部化解辦結(jié)。 我們主要采取了六種辦法。一是“直接化解法”。即對那些案情不復(fù)雜，經(jīng)做工作就可以結(jié)案的，責(zé)令辦案單位和承辦人員限期結(jié)案；二是“聯(lián)合辦案法”。即對比較復(fù)雜的案件，由縣政法委牽頭，法、檢、公、司“四長”和辦案人員參加，一起分析案情，共同協(xié)調(diào)處理；三是“說理規(guī)勸法”。即對那些案情清楚，處理結(jié)果合法的案件，靜下心來，與當(dāng)事人面對面地交流，零距離對話，動之以情，曉之以法，耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的說服教育工作；四是“社會救助法”。即對那些想通過上訪途徑解決實際困難的當(dāng)事人，充分發(fā)揮制度的優(yōu)越性，用好社會保障制度，通過財政、民政等部門給予救助，幫助其克服生產(chǎn)、生活中遇到

7、的各種困難；五是“親情感動法”。即對那些上訪老戶，在窮盡法律手段和說服教育仍不起作用的情況下，辦案人員和工作人員堅持法理情并用，說透法理，說明事理，說通情理，使之主動放棄上訪，努力實現(xiàn)案結(jié)事了，息訴罷訪；六是“嚴(yán)厲打擊法”。即對個別鉆政策和法律空子的無理上訪、纏訪、違犯信訪條例和法律法規(guī)的，在上述方法無效的情況下，通過法律程序予以處置打擊，絕不手軟。 三、“保障護(hù)航”活動開展情況 “保障護(hù)航”活動開展以來，專門召開對接會，成立6個工作小組，幫助重點工程項目解決法律問題110余個；成功調(diào)處涉及重點工程項目建設(shè)的各類矛盾糾紛180余起；6名阻礙、破壞重點工程項目建設(shè)的犯罪分子受到懲處；為企業(yè)、

8、項目挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。 我們的主要做法共五方面。一是重心下移。6個調(diào)研小組先后深入全縣20多個重點工程項目和重點企業(yè)調(diào)研考察，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對影響全縣重點工程項目建設(shè)的各類隱患和矛盾進(jìn)行認(rèn)真排查，提出了改進(jìn)措施，由政法各單位各負(fù)其責(zé)，對全縣涉及重點項目、企業(yè)的各類隱患矛盾進(jìn)行分析化解。二是明確目標(biāo)。制定出臺了《XX縣政法機關(guān)服務(wù)企業(yè)營造公正安全發(fā)展環(huán)境的六項措施》、《XX縣政法委服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展公開承諾書》。在涉企案件的查辦中，明確了“四個區(qū)別、四個防止”，實現(xiàn)了查案辦案和企業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，在全縣營造良好的發(fā)展氛圍。三是多元服務(wù)。在對重點工程項目、重點企業(yè)實行“一對一”服務(wù)

9、的同時，明確了主動聯(lián)系、定期走訪、季度例會、情況反饋四項工作制度。四是制度創(chuàng)新。針對近年來XX大工程大項目陸續(xù)上馬，村企矛盾比較突出，干群關(guān)系不夠和諧等問題，縣政法委通過搭建企地平安共建共享組織平臺和政法保障護(hù)航協(xié)調(diào)組織平臺，專門溝通交流解決雙方的矛盾、問題。五是明確職責(zé)。出臺了《XX縣政法各部門跟蹤服務(wù)重點工程項目、重點企業(yè)十項職責(zé)》，對政法綜治各成員單位的工作任務(wù)量化、細(xì)化，形成服務(wù)工作的長效機制。 四、政法基礎(chǔ)設(shè)施及隊伍建設(shè)情況 為全面提升政法機關(guān)的執(zhí)法服務(wù)能力，工作中，我們堅持軟硬結(jié)合，在加快推進(jìn)場所、裝備等“硬件”規(guī)范化的同時，努力強化隊伍建設(shè)，做到“軟件”和“硬件”相配套、相適

10、應(yīng)。 工作中我們注重狠抓了“四個有”。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有完善。在建的縣人民檢察院辦公大樓建筑面積7500㎡，預(yù)計投資2600萬元；在建的縣公安刑偵大樓建筑面積12905㎡，預(yù)計投資2980萬元；交警大隊購置價值150余萬元的勤務(wù)用車3輛；全縣公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)完成審計、評審工作，現(xiàn)在正在進(jìn)行公開招標(biāo)，預(yù)計投資1500余萬元，除此之外，政法委及政法部門拿出相比以往更大的力度加大對其他基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，確保工作正常有效運轉(zhuǎn)。二是政法綜治經(jīng)費有保障?？h財政在財力不寬裕的情況下，高度重視、傾力支持政法綜治經(jīng)費保障，2011年，除工資外，共保障辦公、交通、業(yè)務(wù)等經(jīng)費23萬元（其中，綜治經(jīng)費

11、人均0.4元，共計9.6萬元），保障涉法涉訴專項經(jīng)費10萬元，保障社會管理經(jīng)費150萬元。三是機關(guān)隊伍建設(shè)有加強。積極爭取配齊配強政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，用強班子帶出好隊伍。機關(guān)4名同志交流到其它單位任職，單設(shè)綜治辦主任和副主任各1名，3名副書記落實了同級黨委部委辦正職干部待遇。單設(shè)綜治辦主任和副主任各1名。新增網(wǎng)格指揮中心編制5名，申請成立XX縣綜治信息中心，正科建制，編制3名。四是基層隊伍建設(shè)有活力。在領(lǐng)導(dǎo)配備上，按照高配、配齊、配強的原則，全面落實各級政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，政法部門中層機構(gòu)負(fù)責(zé)人（公安除外）也已全部配齊，共提拔政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部14名，交流調(diào)整7名，一大批德才兼?zhèn)?、年?/p>

12、力強的政法干警走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強了政法隊伍的整體活力。 五、綜治工作總體情況 年初以來，縣綜治委多次召開了綜治專題會議，強化思想教育，提升認(rèn)識水平，堅持穩(wěn)定壓倒一切的工作理念，并始終貫穿綜合治理工作。 我們主要做了五方面工作。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)。及時完成了XX縣社會管理綜合治理委員會的更名，在原XX縣社會治安綜合治理委員會42個成員單位的基礎(chǔ)上，增加12個部門為成員單位，下設(shè)辦公室和11個專項組。印發(fā)了《社會管理綜合治理工作要點》，簽訂了《社會管理綜合治理工作責(zé)任書》，及時調(diào)整縣維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組。二是健全完善各項工作制度。更名后的XX縣綜治委，明確并嚴(yán)格落實縣綜治委全體會議制度、全

13、縣社會管理綜合治理工作會議制度、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、專項負(fù)責(zé)制度、請示報告制度、“聯(lián)席點”和聯(lián)絡(luò)員工作制度、縣綜治委委員述職制度、督促檢查制度、綜治目標(biāo)管理責(zé)任制、“一票否決”和責(zé)任查究制度等十項工作制度。三是著力筑牢基層基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配齊了綜治辦主任并完成了業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。信訪、城建、國土、計生、勞動爭議、醫(yī)患糾紛、交通事故等重點領(lǐng)域成立了7個行業(yè)性的人民調(diào)解委員會，12鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了矛盾糾紛調(diào)解中心，335個行政村建立了村級人民調(diào)解組織，重點企業(yè)（單位）全部建立了綜治組織，實現(xiàn)了社會管理綜合治理工作重心下移到基層、前移到一線。四是堅持嚴(yán)打整治毫不放松。加大對黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一

14、盜”等侵財犯罪的打擊力度，提高了打擊的針對性和實效性，嚴(yán)懲了一批刑事違法犯罪分子。扎實開展社會治安重點地區(qū)和突出問題整治工作，深入推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、娛樂場所、公共復(fù)雜場所等社會治安重點地區(qū)的綜合治理，一批影響群眾安全感的治安突出問題得到有效解決，社會治安重點地區(qū)和突出治安問題得到有效整治。今年1-9月刑事發(fā)案同比下降12.5%，破獲刑事案件同比上升2.6%。五是深入開展基層系列平安創(chuàng)建活動。大力開展平安縣、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安單位、平安校園、平安鐵路等不同行業(yè)、不同內(nèi)容的基層平安創(chuàng)建活動，擴大平安建設(shè)覆蓋面。特別是在鐵路護(hù)路方面，我們實行了鐵路護(hù)路聯(lián)防“網(wǎng)格化管理”模式，加強網(wǎng)格長與鐵

15、路護(hù)路聯(lián)防隊員的協(xié)作，彌補聯(lián)防隊員數(shù)量不足的問題。同時，以公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為契機，加大重要路段、復(fù)雜地段的技防設(shè)施建設(shè)，增加攝像頭30臺，確保了全縣境內(nèi)鐵路線安全暢通。 六、社會管理創(chuàng)新項目建設(shè)情況 社會管理創(chuàng)新項目是社會管理創(chuàng)新工作的重要抓手，工作中，我們堅持以人為本、統(tǒng)籌謀劃、重點突出、整體推進(jìn)的原則，以網(wǎng)格化管理模式為主導(dǎo)，以維護(hù)社會穩(wěn)定的能力明顯提高，基層社會管理水平明顯提高，公共服務(wù)保障能力明顯提高和人民群眾的安全感和幸福感明顯提高為目標(biāo)，成立了專門的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，并根據(jù)XX實際，在43個項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目和民族宗教事務(wù)管理項目建設(shè)，全部45個項

16、目定人、定崗、定責(zé)，社會管理創(chuàng)新工作項目建設(shè)呈現(xiàn)了試點先行、重點突出、特色鮮明等特點，各項工作進(jìn)展順利、起色明顯，并取得了階段性的成效。 具體開展工作可概括為“建立四項制度，堅持三個結(jié)合”?！八捻椫贫取保阂皇墙⒄{(diào)研反饋制度?？h綜治辦組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居和相關(guān)部門，針對創(chuàng)新項目實施情況進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求基層對創(chuàng)新項目的意見和建議，精心選擇縣社會管理創(chuàng)新重點項目，及時了解掌握項目實施過程中好的做法經(jīng)驗和問題。二是建立項目推進(jìn)制度。以縣綜治辦為創(chuàng)新項目組織實施牽頭單位，對項目實施情況進(jìn)行全程跟蹤管理，定期了解創(chuàng)新項目進(jìn)度，幫助協(xié)調(diào)解決項目實施過程中遇到的具體問題，督促相關(guān)承辦單位抓好項目實施，全

17、程做好跟蹤指導(dǎo)服務(wù)工作。三是建立檢查指導(dǎo)制度。堅持日常督查和年底考核評估相結(jié)合，注重績效、突出質(zhì)量。將“社會管理創(chuàng)新工程項目化”實施情況納入目標(biāo)責(zé)任考核，作為年度綜治考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。四是建立項目臺賬制度。項目責(zé)任單位在項目實施過程中，及時掌握項目主要做法、實施效果等材料。“三個結(jié)合”：一是堅持“項目創(chuàng)新”與“工作創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合，提升社會管理創(chuàng)新的高度。結(jié)合XX實際，圍繞解決社會管理創(chuàng)新項目化推進(jìn)工作中存在的突出問題，廣泛開展調(diào)查研究，合理選擇了一批創(chuàng)新項目,其中，大調(diào)解體系項目建設(shè)、實有人口管理、兩新組織服務(wù)管理、社區(qū)矯正建設(shè)項目、網(wǎng)格化管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目、民族宗教事務(wù)管理等社會管理創(chuàng)新

18、項目，取得了良好的效果。二是堅持“重點突破”與“夯實基礎(chǔ)”相結(jié)合，提升社會管理創(chuàng)新的深度。我縣把開展網(wǎng)格化社會管理創(chuàng)新，作為推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工程項目化管理的重要途徑，縣、鄉(xiāng)、村、組建立四級網(wǎng)絡(luò)，建立相關(guān)的網(wǎng)格管理模式；重點抓好基層綜治的常規(guī)性、基礎(chǔ)性工作，開展縣鄉(xiāng)社會管理信息平臺建設(shè)和縣鄉(xiāng)村三級社會服務(wù)管理中心建設(shè)。三是堅持“自我提高”與“推廣轉(zhuǎn)化”相結(jié)合，提升社會管理創(chuàng)新的廣度。我縣在試點取得良好效果的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成了一套規(guī)范化的工作流程和相關(guān)制度，解決廣大群眾普遍關(guān)注的難點、熱點、焦點問題，有效提升了公眾安全感和滿意率。 七、社會服務(wù)管理網(wǎng)格化工作情況 自去年我縣被確定為晉

19、中市社會管理創(chuàng)新示范縣后，我們以網(wǎng)格化社會管理創(chuàng)新為切入點和突破口，牢固樹立“管用、有效”的工作理念，確定“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、體制改革、層級管理”的工作思路，突出“民生服務(wù)”和“信訪穩(wěn)定”工作重點，建立了“標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任細(xì)化、考核公平、獎懲分明”的社會網(wǎng)格管理體系，走出了一條符合區(qū)域發(fā)展實際的社會管理創(chuàng)新探索之路。XX縣的做法受到了中央政法委、綜治委的肯定，并被《長安》雜志第七期和《法制日報》第9646期刊登，被《山西社會管理綜合治理簡報》43期刊發(fā)并予以推廣。 結(jié)合全省基層社會服務(wù)管理晉中現(xiàn)場會的要求，我們重點抓好規(guī)范、完善、提升工作，力爭做到“八個突破”： 第一，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在網(wǎng)格化社會管理覆

20、蓋面上求突破。注重城區(qū)的同時兼顧?quán)l(xiāng)村。通過“三推動”，實現(xiàn)“兩促進(jìn)”。 “三推動”：一是推動政府公共服務(wù)向基層延伸，二是推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有效整合，三是推動各類社會服務(wù)資源全面統(tǒng)籌?！皟纱龠M(jìn)”：一是促進(jìn)公共服務(wù)均衡覆蓋，二是促進(jìn)社會管理創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。第二，注重層級管理，在網(wǎng)格化社會管理體制上求突破。不斷探索和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格四級社會管理體制，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)?？v向上，縣和鄉(xiāng)村分別成立社會服務(wù)管理指導(dǎo)中心和社會服務(wù)管理中心。橫向上，縣級成立監(jiān)督協(xié)調(diào)、網(wǎng)格指揮和信訪維穩(wěn)“三個中心”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三廳一平臺”，即便民服務(wù)大廳、科技服務(wù)大廳、信訪維穩(wěn)大廳和網(wǎng)格化管理平臺

21、。第三，突出服務(wù)民生，在網(wǎng)格化社會管理核心上求突破。牢固樹立“群眾是根、服務(wù)是本”、“寓管理與服務(wù)之中”、“最好的服務(wù)就是最好的管理”三種理念，探索組團(tuán)式服務(wù)、代理服務(wù)、一次性辦結(jié)服務(wù)、限時辦理服務(wù)、前臺受理后臺辦理服務(wù)五種服務(wù)機制。第四，著力矛盾調(diào)處，在網(wǎng)格化破解社會管理難點上求突破。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，圍繞矛盾調(diào)處、信訪維穩(wěn)工作，在機制和辦法上下實功、見實效。制定出臺了《工作例會制度》、《矛盾糾紛排查調(diào)處制度》、《定期集中會商制度》等制度。通過下鄉(xiāng)駐村“十個一”活動，往重點村、亂村、矛盾村派駐第一書記，“四包一”，風(fēng)險評估等辦法在信訪維穩(wěn)方面確保不出丑事，不出大事

22、，不在敏感時期出事。第五，強化三責(zé)教育，在網(wǎng)格化社會管理考評上求突破。在“知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”教育上，根據(jù)縣委劉書記提出的“知責(zé)必明、履責(zé)必行、問責(zé)必嚴(yán)”要求，制定出臺了考核細(xì)則，并全面引入“他評”機制，把社會管理工作評價權(quán)和考核權(quán)交給群眾、交給社會、交給服務(wù)對象，以服務(wù)對象滿不滿意作為評價社會管理的根本標(biāo)準(zhǔn)。第六，狠抓項目建設(shè)，在網(wǎng)格化社會管理內(nèi)容上求突破。結(jié)合實際，在43個項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，增加了宗教事務(wù)管理和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)兩個項目，總體思路為“全面鋪開、突出重點、狠抓典型”。 通過建立臺帳制度、包項目制度等隨時掌握創(chuàng)新項目建設(shè)情況。第七，提高人員素質(zhì)，在網(wǎng)格化社會管理隊伍建設(shè)上求突破。社會管

23、理說到底還得靠人去落實，包括：管理人員、工作人員、網(wǎng)格員和志愿者的素質(zhì)提升。管理人員、工作人員在業(yè)務(wù)上要做到懂、通、精、專。對網(wǎng)格員的要求：宣傳員、信息員、監(jiān)督員（流動探頭）、服務(wù)員“四種角色”，要做到掌握社情民意，隱患提前發(fā)現(xiàn)，為群眾提供代辦、代理服務(wù)等。第八，堅持簡單管用，在社會管理效果上求突破。不提倡硬件的攀比，比的是效果是否明顯，縣級只出指導(dǎo)意見，不要求完全類同，其是在服務(wù)項目的設(shè)置上，建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）根據(jù)職能和情況的不同，自行設(shè)置，堅持先易后難，先簡后煩，工作逐步推進(jìn)，效果逐步顯現(xiàn)。 經(jīng)過一年多的高效運行，政府對民生事業(yè)的投入逐年增加，5大類45個社會管理重點項目的逐步實施讓老

24、百姓得到了更多實惠，人民群眾對政府工作的滿意率明顯提升，通過落實“信訪代理制、陪訪制”，信訪總量、集體訪量均實現(xiàn)了較大幅度的下降，通過探索網(wǎng)格化警務(wù)模式，推動警力下沉，群眾“見警率”和民警“管事率”大幅提升。 八、“三項戰(zhàn)役”專項行動開展情況 工作中，我們堅持做到“三結(jié)合四不漏”，即：地毯式排查與重點排查相結(jié)合、首次排查與滾動排查相結(jié)合、專門排查與邊排邊整相結(jié)合，縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。共摸排四類重點地區(qū)309次，整治治安亂點140處；摸排“九小場所”1180家次，整治109處；摸排校園周邊248處，排查治安隱患26處，當(dāng)場整改16處，限期整改10處。 我們主要做了以下三

25、方面工作：一是以網(wǎng)格化建設(shè)為抓手，推動“三項戰(zhàn)役”常態(tài)化。網(wǎng)格長在日常巡查工作中，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、流動人口聚集地等治安重點地區(qū)，以及校園及周邊進(jìn)行常態(tài)化管理，不斷鞏固社會治安重點整治專項行動成果。二是以平安創(chuàng)建為載體，推動“三項戰(zhàn)役”社會化。以平安社區(qū)、平安單位、平安校園等活動為載體，廣泛動員社會力量參與平安創(chuàng)建活動。三是以防控體系建設(shè)為平臺，推動“三項戰(zhàn)役”數(shù)字化。依托全縣安裝的300路視頻監(jiān)控，實現(xiàn)對縣城各重要路段、場所的實時動態(tài)監(jiān)控，同時，實行24小時街面動態(tài)巡邏，有效壓縮了犯罪分子的活動空間。 九、不穩(wěn)定因素“百日排查化解”工作開展情況 在不穩(wěn)定因素百日排查化解專項行動中，我

26、縣重點做好對重點領(lǐng)域、重點人群、重點部位、重點物品、重點時段不穩(wěn)定因素的排查化解五個方面的工作。行動中，共摸排各類不穩(wěn)定因素118件，其中，村礦（企）矛盾16件、勞動保障23件、土地占用及補償4件，經(jīng)濟(jì)糾紛、農(nóng)村事務(wù)等76件，共化解不穩(wěn)定因素112件，不穩(wěn)定因素化解率達(dá)94%。 我們主要牢牢把握了“六個第一”。一是抓準(zhǔn)第一手資料。建立健全矛盾糾紛排查化解機制，做到排查層次深、信息反映快、資料掌握全、研判質(zhì)量高，始終掌握矛盾化解的主動權(quán)。二是抓牢第一道防線。充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性、便民性、專業(yè)性優(yōu)勢，提高一線定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了、息訴罷訪的調(diào)處水平。三是抓住第一源頭。暢通群眾合理利益訴求渠道，

27、引導(dǎo)民眾依法表達(dá)訴求，防范和避免走非正常渠道的極端事件發(fā)生。四是抓好第一次初訪。把抓好初訪作為解決矛盾糾紛問題的關(guān)鍵一環(huán)，讓群眾道出心里話，以理服人，以情感人，力爭把問題解決在初始階段。五是抓緊第一次處理?；庖呻y、重大糾紛時采取“四定三包五個一”（定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定措施、定時間；包調(diào)查、包調(diào)處、包解決；一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個工作組、一套方案、一個處理時限）工作措施，對各類矛盾糾紛和信訪問題及時處理。六是抓實第一責(zé)任。嚴(yán)格按照矛盾糾紛排查調(diào)處制度有關(guān)規(guī)定，實行責(zé)任追究，一級抓一級、層層抓落實，通過落實領(lǐng)導(dǎo)包案、限期辦結(jié)等制度，進(jìn)一步明確任務(wù)，強化責(zé)任。 十、宣傳調(diào)研工作開展情況 調(diào)查研究

28、是做好工作的前提，總結(jié)宣傳是推進(jìn)工作的動力。近年來，我們在市委政法委和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，把調(diào)研宣傳工作列入了政法委主要工作之一。今年以來，我們撰寫的大量調(diào)研宣傳信息稿件中，被中央級媒體采用3篇，省部級采用22篇，被市級采用32篇。 我們的主要做法有三點。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強政法調(diào)研宣傳工作的意見》，堅持編發(fā)了《政法綜治信息》旬刊。宣傳調(diào)研工作中，堅持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員一齊抓。同時，努力為調(diào)研宣傳人員創(chuàng)造便利的工作條件，有針對性地做好政法調(diào)研宣傳工作。二是細(xì)化任務(wù)。首先，政法委、綜治辦人員每人都制定了任務(wù)目標(biāo)，規(guī)定每年最少在市級以上媒體刊登文章2篇以上。

29、其次，對政法各部門制定了任務(wù)目標(biāo)，要求各部門在全市本系統(tǒng)的調(diào)研宣傳工作中要達(dá)到前三名。第三，我們把調(diào)研宣傳工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治考核內(nèi)容，根據(jù)調(diào)研課題完成情況和新聞稿件采用情況給予加分。三是搞好配合。首先，我們堅持定期向市政法委、市綜治辦反應(yīng)工作情況，聽取領(lǐng)導(dǎo)對政法綜治工作的意見，確定宣傳的重點。其次，利用電視臺開辦的政法宣傳專題，加大宣傳密度。第三，我們定期給上級新聞單位寄發(fā)或報送材料，提供新聞線索，積極爭取向高層次媒體宣傳我們的工作。 十一、2013年工作思路和打算 2013年，XX政法工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推

30、進(jìn)社會管理創(chuàng)新、政策體系、體制機制和方法手段創(chuàng)新，以解決當(dāng)前突出問題為突破口，以夯實基層基礎(chǔ)為重點，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力達(dá)到“四項能力明顯提升、四項績效顯著提高”的目標(biāo)。即維護(hù)社會穩(wěn)定能力、駕馭社會治安能力、基礎(chǔ)管理控制能力、服務(wù)保障發(fā)展能力得到明顯提升；社會矛盾預(yù)防和化解工作績效、打擊和防范工作績效、服務(wù)社會和管理工作績效、基層維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作績效得到顯著提高，確保社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。 2013年工作打算：一是以維護(hù)社會政治穩(wěn)定為根本，努力在夯實和諧穩(wěn)定根基上尋求新突破。二是以化解社會矛盾為主線，努力在確保社會和諧穩(wěn)定上尋求新突破。三是以加強和創(chuàng)新社會管理為重點，努力在提升社會管理水平上尋求新突破。四是以深化“平安XX”建設(shè)為載體，努力在擴大創(chuàng)建成果上尋求新突破。五是以提高政法干警素質(zhì)為保障，努力在加強政法隊伍建設(shè)上尋求新突破。