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1、鄉(xiāng)村振興之我見 今年是改革開放 40 周年， 40 年前， 鄧小平同志宣布今后黨和國(guó)家的工作重 心將從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，從那時(shí)候開始，我們農(nóng)村的發(fā)展步伐就不及城市，農(nóng) 村人口占總?cè)丝诘谋戎匾渤掷m(xù)下降， 1978年中國(guó)城鎮(zhèn)化率為 17.92%， 到了 2017 年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá) 58.52%,40年間城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)了 40.6%。這四十年來，城 市持續(xù)進(jìn)步發(fā)展，馬路越擴(kuò)越寬、商品房越建越多、房?jī)r(jià)越來越高……在城市 日新月異的同時(shí)，農(nóng)村發(fā)展一度落后，不過近些年來農(nóng)村的發(fā)展也進(jìn)入了加速 度，但離真正的鄉(xiāng)村振興還有相當(dāng)?shù)木嚯x。 我生長(zhǎng)于武漢市最東北部的小鎮(zhèn)，童年是在小鎮(zhèn)上度過的，可以說

2、，我見 證了這個(gè)時(shí)代的大變遷。 我的童年是快樂的，那還是 90 年代初期，小鎮(zhèn)上的孩子還是非常多，放學(xué) 或者放假時(shí)，周圍常?？梢哉业綆资畟€(gè)小孩子為玩伴，隔壁叔叔阿姨，爺爺奶 奶眾多，這種童年美好的記憶，成為一種情愫。去年，我回到老家，童年的伙 伴都各奔天涯，路燈、馬路和廣場(chǎng)等新建設(shè)不少，但是我處在這個(gè)大時(shí)代也必 須和所有年輕人一樣——去外地工作，走在小鎮(zhèn)的馬路上，我一遍偏思考著小 鎮(zhèn)的未來，就像當(dāng)年鄧小平同志下放新建縣時(shí)，在住處和拖拉機(jī)工廠之間的鄉(xiāng) 間小道上一遍一遍苦苦思索著中國(guó)的前途和未來一樣。最終我結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際， 總結(jié)出了以下幾點(diǎn)個(gè)人對(duì)農(nóng)村振興的看法。 一、讓農(nóng)民參股

3、辦農(nóng)業(yè)、工業(yè)，讓農(nóng)民真正受惠 我很喜歡到小鎮(zhèn)周邊的野外走走，去呼吸新鮮空氣，在郊外走的時(shí)候，發(fā) 現(xiàn)種田的人不如以前多了，但是卻看到了百畝的花海和樹海，清明時(shí)節(jié)去野外 踏青，便可以欣賞到“千樹萬樹梨花開”的美景。除了百畝花海，小鎮(zhèn)周邊還 有萬頭養(yǎng)豬場(chǎng)、休閑農(nóng)莊、橘子園養(yǎng)老院、藍(lán)莓廠以及華中地區(qū)最大的蘑菇養(yǎng) 殖企業(yè)，一打聽，原來是這些產(chǎn)業(yè)都是承包商承包了，政府還有補(bǔ)助，但是承 包費(fèi)用還是很低的，農(nóng)民分不到太多錢，利潤(rùn)其實(shí)是被承包商賺走了，去里面 打工的農(nóng)民的收入也不是太高。 那么怎么讓農(nóng)民受惠于這些產(chǎn)業(yè)呢？由于我們國(guó)家的農(nóng)村土地是集體 所有，我想到，農(nóng)民其實(shí)可以集資或者參股辦農(nóng)業(yè)

4、、工業(yè)、旅游業(yè)，農(nóng)民參股， 以年底分紅的方式，來發(fā)展農(nóng)業(yè)，這樣當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民真正受惠于于這些產(chǎn)業(yè)，也 不至于大片的土地閑置，承包出去的土地，農(nóng)民也可以受惠，對(duì)于沒有能力參 股的農(nóng)民，政府應(yīng)該給予一定的支援。 二、解決土地種什么，農(nóng)村發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)的問題 日本、法國(guó)、意大利和我國(guó)類似，人均占有土地面積不多，但是他們的農(nóng) 民收入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)，這是為什么呢，不從政策面分析，而從產(chǎn)業(yè)面分析， 他們其實(shí)都是發(fā)展高附加值的農(nóng)業(yè)，法國(guó)、意大利的葡萄酒世界聞名，就是因 為他們的食品加工業(yè)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)研究發(fā)達(dá)，日本的水果和牛肉在國(guó)際市場(chǎng)上 競(jìng)爭(zhēng)也是相當(dāng)有優(yōu)勢(shì)，是精品的代表。 這些發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村的經(jīng)

5、驗(yàn)， 我們可以借鑒， 我們可以將部分土地集中使用， 擴(kuò)大生產(chǎn)率的同時(shí)，發(fā)展一些比較有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，比如小鎮(zhèn)周圍的藍(lán)莓園、 草菇產(chǎn)業(yè)等等，并不斷投入資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究。 三、提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的量、面、質(zhì) 幾十年前，日本農(nóng)村的情況和我國(guó)農(nóng)村情況類似，日本政府通過中央及地 方財(cái)政預(yù)算， 為農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)、 購(gòu)置農(nóng)用機(jī)械提供了大量投資和貸款， 農(nóng)業(yè)在日本是高補(bǔ)助與保護(hù)產(chǎn)業(yè)，我們可以在加大財(cái)政投入的同時(shí)，給予小規(guī) 模耕作戶高補(bǔ)助。 四、實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果可持續(xù) 2016 年，全國(guó) 592 個(gè)貧困縣中已有 28 個(gè)摘帽； 2017 年，又有 125 個(gè)貧困 縣申請(qǐng)摘帽，目前正在進(jìn)行評(píng)估。但也要清醒地看到，貧困是一個(gè)相對(duì)概念。 特別值得注意的是，如果目前的脫貧工作質(zhì)量不高，一些貧困人口即使現(xiàn)在脫 貧了，將來也有可能返貧。因此，衡量脫貧攻堅(jiān)成效，關(guān)鍵要看能否做到不返 貧。我認(rèn)為一個(gè)地區(qū)可持續(xù)脫貧，需要脫貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在深入發(fā)展脫 貧產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還要建立完善的社會(huì)保障體系，建立全體村民入股參股的扶貧 產(chǎn)業(yè)機(jī)制。