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2018年網絡安全與信息化領導小組工作會議講話稿同志們：網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發(fā)展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，習近平總書記多次強調要建設網絡強國，堅持網絡安全和網絡發(fā)展同步推進，把保障人民群眾的安全和利益作為網絡安全工作的根本出發(fā)點。近幾年我委網絡安全與信息化工作取得顯著成就，對促進治江事業(yè)發(fā)展和我委各項工作的作用日益凸顯，逐步成為重要的基礎支撐。今天我們召開 xx 委 2018 年網絡安全與信息化領導小組工作會議，主要任務是傳達全國網絡安全和信息化工作會議和水利部水利網信會議精神，總結我委網信工作成效，研究和部署下一步工作。剛才，倪偉新副主任給我們介紹了智慧水利的總體建設思路，胡維忠同志匯報了2017 年我委網信工作情況，我們也請了 4 個單位進行了交流發(fā)言，大家講得都很好，各有特色，我也深受啟發(fā)，獲益良多。借此機會，我講三點意見。一、充分肯定網信工作取得的顯著成效過去一年，全委上下認真貫徹落實水利部網信工作部署，圍繞治江中心工作，積極推進信息化與業(yè)務工作深度融合，網信工作成效顯著，主要體現在以下幾個方面：一是全面加強頂層設計，信息化基礎進一步夯實。按照我委信息化頂層設計的總體布局和信息化“全委一盤棋”整體推進的原則，整合機關各部門分散機房至委中心機房，實現了從分散到集中的轉變。完成了行政樓的萬兆互聯、千兆到桌面升級，通過視頻監(jiān)控平臺整合共享和統一運維，“統一運行環(huán)境”得到廣泛認同并加快推進。水文局、水保局、漢江集團等委屬部分單位在 xx 委信息化頂層設計框架下，制定了本單位信息化頂層設計實施方案，使我委信息化整體布局在治江各項業(yè)務工作中得到進一步細化和延伸。二是持續(xù)推進制度建設，網信標準規(guī)范體系初步形成。按照信息化頂層設計，我委先后編制印發(fā)了《xx 水利委員會業(yè)務應用系統門戶集成技術要求》《xx 水利委員會網絡安全檢查規(guī)范》等標準規(guī)范文件。開展了 《xx 水利委員會重要技術成果電子文件歸檔管理辦法》《xx 水利委員會信息資源共享管理辦法 》《xx 水利委員會數據資源目錄體系》等規(guī)章制度和標準規(guī)范的制訂。制度不斷完善，標準規(guī)范體系初步形成。三是不斷強化網絡安全工作，網信安全保障全面加強。通過 xx 委重要信息系統安全等級保護項目建設，4 個三級和 6 個二級系統安全保障能力逐步加強，政務外網安全事件監(jiān)測與應急響應能力得到了顯著提升，安全管理水平有了明顯進步。廣泛開展網絡安全培訓，組織《網絡安全法》普及講座，強化網絡安全檢查和問題整改，全面提升了安全防御能力，全年未發(fā)生重大安全事件，在黨的十九大、“兩會”“金磚峰會”等重要時期，全委網絡始終保持安全運行。同時，穩(wěn)步推進委內軟件正版化工作進程，辦公軟件國產化工作已取得初步進展。四是全面推進信息整合與共享，信息資源集約利用水平顯著提高。依托 xx 流域水利綜合管理信息資源整合與共享項目，按照“整合已建、完善在建、規(guī)范新建”的思路，圍繞數據資源、應用系統、基礎軟硬件設施等三個方面開展信息化資源整合與共享試點工作，形成了以“1 個庫、1 個門戶、１張圖、1 套目錄、１朵云”為主體的整合成果，在全委進一步明晰了“以水利信息化帶動水利現代化”的發(fā)展目標，增強了“信息化與流域水行政管理深度融合”的發(fā)展理念，“全委一盤棋、共謀新發(fā)展”的治江興委理念在信息化建設中全面落實。五是進一步深化融合，信息共享應用水平全方位提升。堅持以需求為導向，以應用促發(fā)展，大力推動信息化與治江業(yè)務工作的深度融合。以xx 委水利專題 “一張圖”為示范，在應用支撐方面，為 xx 委防汛抗旱管理系統、xx 委洪災評估系統、xx 防洪預報調度系統等業(yè)務應用系統提供了穩(wěn)定可靠的基礎支撐服務；在業(yè)務支撐方面，為 xx 經濟帶入河排污口核查、xx 干流岸線保護和利用專項檢查行動，開發(fā)建設桌面版一張圖與移動版一張圖，二者緊密銜接，為內外業(yè)同步開展核查信息的合規(guī)性研判提供支撐，不僅有效提高工作質量，也大大提高了工作效率。六是扎實做好基礎工作，xx 經濟帶發(fā)展信息化建設穩(wěn)步推進。圍繞 xx 經濟帶資源環(huán)境這一主題，協助 xx 經濟帶領導小組辦公室初步制定了各項管理指標，完成了《xx 經濟帶資源環(huán)境數據庫頂層設計》等報告的編制工作，啟動了 xx 經濟帶大數據建設與共享機制研究工作，積極參與 xx 經濟帶信息化協調發(fā)展行動方案編制，為 xx 經濟帶信息儲備打下了堅實的基礎。二、深刻認識網信工作面臨的嚴峻形勢我委網絡安全與信息化工作經過多年發(fā)展，在頂層設計、信息采集、資源整合、管理制度等方面取得可喜的進步，但我們對自己要有清醒的認識?？v向來看，我委網信工作取得了明顯進步。但橫向來看，我委網信工作仍有較大差距，信息化發(fā)展水平依然較低，對治江事業(yè)和我委各項事業(yè)發(fā)展的支撐保障能力還不夠強。隨著新時代國家網絡安全與信息化戰(zhàn)略的持續(xù)推進、xx 經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，我委的網信工作同其他工作一樣面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，這需要我們主動作為，創(chuàng)新思路，搶抓機遇，積極應對，實現科學、有序、高質量發(fā)展。一是黨的十九大對我委網絡安全與信息化工作指明了前進方向。十九大報告中提出“推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展”“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”，為我國的網絡強國戰(zhàn)略定下基調。今年 4 月 20 日，習近平總書記在全國網絡安全與信息化工作會議上發(fā)表重要講話，系統闡述了網絡強國戰(zhàn)略思想，深刻分析了事關網信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，為加快推進網絡強國戰(zhàn)略指明了前進方向、提供了根本遵循。我委網信工作要牢牢把握國家網信工作的新特征和新要求，理清思路，開闊眼界，做好我委網信工作頂層設計；明確重點，落實措施，完成我委網信工作重點任務，從而積極推進我委信息化進程。二是治江事業(yè)發(fā)展對我委網絡安全與信息化工作提出了現實需要。4 月 24～26 日，習近平總書記對 xx 進行了系統考察，并在武漢主持召開了推動 xx經濟帶發(fā)展座談會，明確提出 xx 經濟帶發(fā)展要正確把握五個關系，為新時代治江事業(yè)發(fā)展指明了方向。我們結合治江工作實際，提出要堅持立足長遠、強化當前，全面加強 xx 流域水生態(tài)環(huán)境保護與修復；堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，統籌推進治江事業(yè)綠色發(fā)展；堅持整體謀劃、穩(wěn)步推進，不斷推進治江事業(yè)全面發(fā)展；堅持建設與管理并重，全面強化涉水事務管理；堅持局部服從總體，不斷加強治江事業(yè)協同發(fā)展。這是時代賦予我們的責任，使命光榮，任務艱巨，離不開網信工作的支撐和保障。我們要緊跟治江事業(yè)的新發(fā)展，緊密結合業(yè)務工作需求，超前謀劃，精準施策，為治江事業(yè)發(fā)展提供安全可靠高效便捷的信息化服務支撐。三是信息化技術進步對我委網絡安全與信息化工作帶來了全新挑戰(zhàn)。信息化技術的快速發(fā)展對我國的生產力和生產關系帶來的變革是前所未有的，對經濟社會起到了巨大的引領作用。同時，我們要清醒地認識到，我委水利信息化工作與鐵路、電力、交通、公安等行業(yè)還存在較大的差距，主要體現在我委信息化發(fā)展水平發(fā)展不平衡、不充分，如有的單位還處在信息化起步階段；有的單位雖然已經有了一定發(fā)展，但還沒有整合共享；有的單位雖然發(fā)展速度較快，信息較完整，但缺少深度分析應用。我們要不斷探索和創(chuàng)新，在今后一段時間內加快互聯網、大數據、人工智能等高新技術與治江工作的深度融合，加快治江業(yè)務信息化工作的全面建設。四是智慧水利建設對我委網絡安全和信息化工作提出了更高要求。在智慧社會建設全面推動我國社會治理體系和治理能力現代化的大背景下，水利部把智慧水利作為水利現代化的引領和驅動，作為推進水利現代化的突破口，這是水利網信工作未來一段時間的主攻方向。我們的智慧 xx 建設也必然成為下一步我委網信工作的重中之重，亟待穩(wěn)步推進，逐步加強，以智慧 xx 全面提升新時代 xx 治理體系和治理能力的現代化水平，全面服務“四個 xx”建設。三、全面做好 2018 年網信重點工作2018 年是我委信息化發(fā)展的重要時期,我們要堅持圍繞治江中心工作，在 xx 委信息化頂層設計的指導下，以“互聯網+xx 水利”的“智慧 xx”為最終目標，以“綜合的監(jiān)測信息站網、有機的信息資源體系、暢通的共享服務渠道、高效的業(yè)務協同機制、便捷的公共信息服務、可靠的信息安全保障”為建設重點，全面提升我委水行政管理與服務能力和水平。一是全面貫徹“全委一盤棋”理念。不斷強化網絡安全與信息化領導小組及其辦公室的組織與督導能力，做好壓力傳導，層層抓落實。信息化建設是要為業(yè)務工作服務的，這是信息化建設的一條基本原則，機關各部門和委屬各單位要以治江事業(yè)和自身發(fā)展為需求，在網絡安全與信息化領導小組的指導下，積極投身信息化建設，以信息化頂層設計為依據，牢固樹立“全委一盤棋、共謀新發(fā)展”的治江興委理念，共同為我委信息化建設貢獻力量。二是全面啟動智慧 xx 建設。當前，水利信息化正面臨向智慧水利全方位轉變的關鍵時期，也是歷史最好發(fā)展機遇期。全面推進智慧水利建設是水利部做出的重大決策部署，也是我委今后一個時期重點任務。我們要開展深入的技術調研，全面了解當前智慧城市、智慧行業(yè)、智慧水利建設思路、成效和經驗，深入分析智慧 xx 建設需求和存在問題，著力開展智慧技術攻關，研究提出智慧 xx 發(fā)展總體思路和建議，啟動智慧 xx 頂層設計編制。三是全面完善網絡與信息安全體系。隨著信息技術發(fā)展，網絡安全形勢更為嚴峻復雜，水利網絡安全責任更加重大，因此，要將網絡安全擺在更加重要位置來抓。一要提高認識，充分認識網絡與信息安全的重要性。二要落實責任，全面落實網絡與信息安全責任，把網絡與信息安全工作切實抓緊抓好。三要加強基礎工作，盡快補充完善我委網絡安全頂層設計，認真開展網絡安全和重要基礎設施安全檢查，加強網絡安全事件的預測預警，提高防御能力。四要強化正版管理，加快推進軟件正版化工作，制定相應的管理制度和規(guī)范，持續(xù)推進辦公軟件國產化工作。五要健全機制，完善網絡與信息安全監(jiān)督檢查機制和網絡安全信息通報機制，努力實現自查自糾常態(tài)化、監(jiān)督整改定期化。四是全面深化資源整合與共享。不斷推廣資源整合與共享成果應用范圍，持續(xù)梳理與更新水利信息資源，各部門和各單位要按照既定要求和時間表，重點做好我委重要技術成果的收集與整理，充實委級中心數據庫，建立 xx 委搜索引擎，實現委內信息綜合查詢。五是全面推進信息化與水利業(yè)務的深入融合。進一步做好“一張圖”數據資源體系的充實完善和時效性更新工作，加強移動版“一張圖”的推廣應用范圍，做好基于“一張圖”的各項水利業(yè)務基礎工作，加快“一張圖”在 xx 流域岸線保護與管理、控制性斷面監(jiān)督管理、xx 中下游干流崩岸治理、大型開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督檢查等業(yè)務工作中的融合應用。六是全面推進重點信息化項目建設。完成信息資源整合與共享項目竣工驗收工作；加快推進行政許可審批系統的建設與對接工作；大力推進丹江口水利關鍵信息基礎設施網絡安全態(tài)勢感知示范工程、防汛抗旱指揮系統（二期）、國家水資源監(jiān)控能力建設（二期）等重點項目的建設；積極做好控制性水利水電工程綜合調度系統、河湖綜合管理系統、全流域水監(jiān)控系統等重點項目的前期立項工作。七是全面做好 xx 經濟帶信息化支撐服務工作。積極跟蹤 xx 經濟帶資源環(huán)境數據庫項目立項工作，適時啟動相關建設工作；繼續(xù)推進《xx 經濟帶入河排污口監(jiān)控能力建設可行性研究報告》編制及立項前期工作；認真開展 xx經濟帶大數據建設與共享機制研究工作。八是全面加強信息化人才隊伍建設。人才是信息化建設的基礎所在，網信事業(yè)發(fā)展，必須充分調動科技人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，吸引更多的人才參與進來。信息化技術發(fā)展快、更新快，需要組織一大批專業(yè)人才技術攻關，同時，治江各項業(yè)務系統運用、各項信息技術推廣迫切需要專業(yè)人才的普及培訓。我們要造就一支業(yè)務精湛、結構合理的信息化人才隊伍，進一步增強信息化的統籌、協調和執(zhí)行能力，推動我委信息化工作的高水平發(fā)展。同志們，新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展對治江工作提出了更高的要求，我們一定要搶抓機遇，按照“全委一盤棋、共謀新發(fā)展”的治江興委理念，積極做好我委信息化建設的各項工作，為統籌推進“四個 xx”建設和提高流域管理水平而努力奮斗！