鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施方案
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鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施方案為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,增強凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,要科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù),進一步解放思想,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,增強村級集體經(jīng)濟實力,加強農(nóng)村基層組織建設(shè),推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)通過 3 年左右的努力,使全 鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟實力明顯增強,集體積累逐年增加,形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁,建立充滿活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制,不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。到 201x 年底,全面消除集體經(jīng)濟收入“ 空殼村” ,實現(xiàn)村村有收入。 繼續(xù)保持基 礎(chǔ)較好的村集體經(jīng)濟有新發(fā)展、基礎(chǔ)較差的村集體經(jīng)濟有新進步。確保每個村的集體經(jīng)濟發(fā)展都有具體的,獨特的,操作性強的增收模式。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為推動全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)會議及文件精神,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定,由副書記馬公春同志任組長,鎮(zhèn)紀(jì)委、組織部、宣傳部、黨建辦、效能辦、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)辦為成員單位,成立夾溝鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)組織辦,王坤同志兼任辦公室主任。各村要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專門的班子,總支(黨委)書記負(fù)總責(zé),認(rèn)真落實工作措施,切實抓好集體經(jīng)濟發(fā)展工作。四、基本原則1、堅持思路創(chuàng)新,推 動科學(xué)發(fā)展。理清科學(xué)發(fā)展思路,強化科學(xué)發(fā)展理念,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)美好鄉(xiāng)村等有機結(jié)合起來,積極探索集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式,推動集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2、堅持村級主體,突出市 場主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級組織主體作用,增強村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的作用。3、堅持因地制宜,實 施分類指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā),因村制宜,面向市場,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體,實行一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。4、堅持資源整合,實現(xiàn) 整體推進。整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力,提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。五、發(fā)展村級集體經(jīng)濟具體措施結(jié)合我鎮(zhèn)實際,目前,從以下幾個方面實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。1、合理處置村級集體 資源資產(chǎn),實行有償使用,增加資源型收入夾溝鎮(zhèn)共 17 個村,村村都有集體資源,我鎮(zhèn)共有荒山135 處,50252 畝, 水塘 61 處共 2454 畝,閑置房屋 16 處共 121 畝 ,林地 6 處共 955 畝,集體土地 28 處共 1511 畝。2015 年上半年,鎮(zhèn)紀(jì)委、組織部、司法所、 財政所為成員單位成立了夾溝鎮(zhèn)集體資源資產(chǎn)管理辦公室,已經(jīng)組織實施三場拍賣會,其中秦灣村拍賣樹收益 20.1 萬元,土山拍租荒山收益 7.2 萬元,胡 疃村拍 賣老村部收益 23.2 萬元,還有四個村的村部已經(jīng)在政府網(wǎng)站發(fā)布了公開拍賣信息,即將進入拍賣階段,所有拍賣收益全部打入鎮(zhèn)三資管理中心。通過資金積累,形成良性循環(huán),產(chǎn)生集聚效應(yīng),來壯大我鎮(zhèn)各村的集體經(jīng)濟。全面推進我鎮(zhèn)資源資產(chǎn)有度開發(fā)、有序利用、有償使用。2、利用自然風(fēng)光,發(fā) 展休閑農(nóng)業(yè)帶動鄉(xiāng)村旅游,增加旅游型收入夾溝鎮(zhèn)交通便利,擁有大五柳、鎮(zhèn)頭寺、夏劉寨美好鄉(xiāng)村等優(yōu)美的自然風(fēng)光、欣賞美景同時可以采摘五柳的草莓、黃山村石榴、辛豐油桃、葡萄、杏、干雜果等,用來吸引本市和周邊城市市民利用周末時間搞家庭休閑旅游。我鎮(zhèn)要充分發(fā)掘秦王塔、馬娘娘、燕王朱棣等歷史傳說來展示深厚歷史人文文化,并大力倡導(dǎo)有條件的村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,提供必要的外圍幫助。首先因地制宜做好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,聯(lián)合區(qū)文廣旅局吸引一批旅游業(yè)內(nèi)人士來夾溝發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),并培訓(xùn)夾溝本土旅游人才。其次利用一事一議、村集體收入來改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展特色餐飲業(yè),小型家庭旅館,規(guī)劃停車場等相關(guān)旅游基礎(chǔ)設(shè)施。再次用開展民俗文化節(jié)的形式,開發(fā)設(shè)計旅游節(jié)目,例如采摘鮮果、蔬菜,特色燒烤,上山挖草藥、野菜、開辟淺水天然游泳池,讓游人春賞花,秋采果,吃土菜,飲泉水,體驗農(nóng)家生活,從而開辟夾溝旅游產(chǎn)業(yè)的新局面。3、采取多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營 模式,增加集體收入,在各村發(fā)展三來一加項目(即來料加工、來件裝配、來樣定做)。引進一批帶動能力強、效益好的項目,充分利用舊學(xué)校和空閑院落來發(fā)展三來一加,讓一部分無法出去打工的農(nóng)村剩余勞動力增加收入。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運銷型等各種經(jīng)濟實體。利用村級合作組織、土地資源,采取“支部+ 公司(合作社、協(xié)會)+農(nóng)戶”等多種形式,發(fā) 展多樣化農(nóng)村集體經(jīng)濟。如夏劉寨的化東農(nóng)業(yè)有限公司、五柳、鎮(zhèn)頭的光伏發(fā)電、辛豐的扶貧大棚等。想方設(shè)法利用舊學(xué)校發(fā)展養(yǎng)殖、公用林地下面發(fā)展養(yǎng)雞、我鎮(zhèn)青貯飼料原料豐富,可以發(fā)展在荒山上養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、有河流村可以發(fā)展養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚,承包公用路邊種樹,進一步開發(fā)利用集體資源。村集體可以直接從事產(chǎn)、供、銷活動獲取經(jīng)營收益。同時,結(jié)合實際,靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制,實行資本運營,實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。六、強化管理1、加強村級集體資產(chǎn) 管理。進一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場主體地位,建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度。村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對外提供擔(dān)保。我鎮(zhèn)依據(jù)夾溝鎮(zhèn)集體資源資產(chǎn)處置辦法,村級集體資源資產(chǎn)有處置需要的村、組在所有權(quán)使用權(quán)不變的情況下,必須先向鎮(zhèn)紀(jì)委提出申請,由夾溝鎮(zhèn)集體資源資產(chǎn)管理辦公室組織公開拍賣,拍賣所得納入三資管理中心。擅自處置集體資源的村、組不但合同無效,而且追究主要負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人責(zé)任。2、規(guī)范村級財務(wù)管理。建立健全村 級財務(wù)收支預(yù)決算制度,嚴(yán)格收支審批,所有開支由村監(jiān)委會全體人員簽字后經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委審核方可支出。建立健全村務(wù)財務(wù)公開制度,及時、真實地公開相關(guān)信息,用來規(guī)范村兩委辦公經(jīng)費開支。3、加強村級民主管理。建立健全村 級集體經(jīng)濟民主決策機制,全面推行村級重大決策“四議兩公開” 工作法,規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制,發(fā)揮村監(jiān)委會的作用,對村級集體資產(chǎn)的運營情況進行監(jiān)管。七、工作要求1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把 發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為解決“三 農(nóng) ”問題 的一項重要任 務(wù),作為加強農(nóng) 村基層組織建設(shè)的一項根本性措施,切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對工作中新情況、新問題的分析研究,結(jié)合實際落實工作措施,妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā) 展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動,各成員單位要密切配合,提供服務(wù),全力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強對村級集體經(jīng)濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;農(nóng)經(jīng)站要切實抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo),加強對農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究,及時提出解決辦法和應(yīng)對措施。八、嚴(yán)格考核獎懲發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把此項工作納入村級工作考核評價體系,將實行嚴(yán)格獎懲,根據(jù)各村實際情況,來分配集體經(jīng)濟收入任務(wù)(任務(wù)數(shù)附后,各村收入要以合同簽訂作為評定佐證,合同簽訂總額和三資入賬要求一致)。獎勵辦法:1、凡完成年度集體 經(jīng)濟收入任 務(wù)的村,每村獎勵2000 元;2 、根據(jù)完成任務(wù)比例,評出一等獎 1 名獎 3000 元、二等獎 2 名各獎 2000 元、三等獎 3 名各獎 1000 元;3、根據(jù)完成任務(wù)比例,前五名掛紅旗,崗責(zé)加分。處罰辦法:1、沒完成年度任務(wù)的村,扣除當(dāng)年黨建工作專項經(jīng)費,并處罰 5000元辦公經(jīng)費。2、該村兩委干部當(dāng)年不能評定四星級以上星級等次。3、紅黃榜掛黃旗, 崗責(zé)扣分。 鎮(zhèn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟的實施方案進一步發(fā)展楊梅山鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟,著力提高村級組織運轉(zhuǎn)保障和公共服務(wù)能力,加快推進新農(nóng)村建設(shè),努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,根據(jù)湖南省委省政府《關(guān)于加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意見》(x〔 201x〕x 號) 及市委市政府《關(guān)于做好 201x 年市委、市政府推進“民生大提質(zhì)民生 xx 工程” 發(fā) 展村 級集體經(jīng)濟 工作的通知》(郴農(nóng)部〔 2015〕6 號)、宜章縣委組織部《關(guān)于做好 201x 年 xx 縣委、縣政府推進“民生大提質(zhì)民生 100 工程” 發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作實施方案》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于發(fā)展村級集體經(jīng)濟、夯實基層基礎(chǔ)的部署要求,以“強組織、增收入、夯基礎(chǔ)、促發(fā)展” 為 主題 ,堅持“ 立足 優(yōu)勢,因地制宜,量力而行,注重 實效”的原則,按照鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動,凝聚各方力量,多措并舉,進一步發(fā)展村級集體經(jīng)濟,增強村級集體發(fā)展活力,努力實現(xiàn)村級組織有錢辦事、有實力辦事、有能力辦事的目標(biāo),著力提升村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。二、發(fā)展目標(biāo)力爭通過一年的努力,于 201x 年底全面消滅村集體經(jīng)濟空白村,70% 的村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入達到 4 萬元以上,其它村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入不低于 2 萬元,其中富里坪村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入達到 6-10 萬元,香花村、枧坪村、鴨婆蛋村、高枧村等 4 個村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入達到4-6 萬元,楊梅山村、爐背嶺村等 2 個村集體 經(jīng)濟年經(jīng)營性收入不低于 2 萬元。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立了以鎮(zhèn)黨委書記陳熙任組長,鎮(zhèn)長歐強彬、鎮(zhèn)人大主席黃志軍、鎮(zhèn)紀(jì)委書記楊興波、副鎮(zhèn)長劉明發(fā)任副組長,李萍、周志勇、廖平方、曾云中及各村支書為成員的發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站,由副鎮(zhèn)長劉明發(fā)同志兼任辦公室主任,日常工作由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長李萍同志負(fù)責(zé)。各村要結(jié)合自身實際制定具體的實施方案、推進計劃,做到“一村一策” ,明確任務(wù),落實責(zé)任,切實抓好發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作。四、發(fā)展途徑各村以“服務(wù)產(chǎn)業(yè) 、土地流轉(zhuǎn)、盤活‘三資’、能人帶動、興辦實體、開源節(jié)支”為重點,積極探索實踐“ 以資源轉(zhuǎn)資本、以服務(wù)促創(chuàng)收” 的多元化發(fā)展村級 集體經(jīng)濟的有效途徑,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜商則商,既堅持推廣現(xiàn)有成功模式,又要鼓勵探索創(chuàng)新,找準(zhǔn)符合發(fā)展實際、各具特色的強村富民增收之路。1.盤活 農(nóng)村土地 資源。各村利用完善二輪延包的有利時機,留足機動地,大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),集合長期外出創(chuàng)業(yè)人員的承包土地集中流轉(zhuǎn),鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實現(xiàn)土地規(guī)?;⒓s化經(jīng)營。并結(jié)合村莊整治,開展土地整理和宅基地整治、零星自然村落遷并,增加有效耕地面積。對新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營,以增加集體資產(chǎn)收益。2.培植 農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 。村級組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),領(lǐng)辦和創(chuàng)辦烤煙、糧食、蔬菜、水果等高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品” 、“一帶一業(yè)”,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。3.盤活“三資”,壯大村級集體經(jīng)濟 。各村進一步核實資金、資產(chǎn)、資源存量,充分挖掘潛力,實現(xiàn)集體“三資”保本增值。對村級集體所有的長期閑置的門店、倉庫、房屋以及小農(nóng)場、小林場和小牧場等集體資產(chǎn)資源,以獨立經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、股份合作或租賃承包等形式,不斷壯大集體經(jīng)濟。4.積極發(fā)展農(nóng) 民專業(yè)合作社組織 。鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)合作社,開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。5.挖掘自然 資源潛力。各村 堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,充分挖掘村域內(nèi)的自然資源特別是“ 三荒” (荒水、荒地、荒灘)資源潛力,充分利用轄區(qū)內(nèi)的獨特的氣候和旅游資源創(chuàng)辦集體經(jīng)濟實體,增加村級集體經(jīng)濟收入。6.通過 能人帶動發(fā)揮 示范帶動作用。大力實施村干部創(chuàng)業(yè)工程,著力培育一批致富能力強,帶富能力強的“雙強”型村干部,努力把村干部培養(yǎng)成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,帶領(lǐng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。同時,充分發(fā)揮本村在外成功創(chuàng)業(yè)人士的“ 能人效 應(yīng)” ,通 過他們的帶動幫扶, 發(fā)揮示范帶動作用,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。五、政策保障1.強化土地流 轉(zhuǎn) 服務(wù)。村級組織按照政府引導(dǎo)、群眾自愿、大戶帶動、循序漸進、流轉(zhuǎn)有償?shù)脑瓌t,積極為土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù),并建立“企業(yè)(合作組織 )+支部+農(nóng)戶+基地”的新型利益聯(lián)接機制,約定的利益分成可作為村級集體經(jīng)濟收入。 2.加強產(chǎn)業(yè) 行業(yè) 服務(wù)。進一步加強對訂單農(nóng)業(yè)的服務(wù)和管理,凡涉農(nóng)企業(yè)(制種企業(yè)需取得準(zhǔn)入資格)或個人到村進行制種、落實基地面積和原料供應(yīng)的,在規(guī)范合同簽訂、約定服務(wù)管理內(nèi)容的前提下,村級組織領(lǐng)取的技術(shù)服務(wù)費全部納入集體經(jīng)濟收入。3.鼓勵 盤活集體 “三資”。允許村級組織對現(xiàn)有的資金以及閑置房屋、設(shè)施等資產(chǎn)實行承包、租賃、拍賣、參股、聯(lián)營、股份合作等多種經(jīng)營方式聯(lián)合經(jīng)營,所獲得股利或租金等收入作為村級集體經(jīng)濟收入;允許村級組織在集體土地上通過招商引資、能人領(lǐng)辦、入股聯(lián)營等形式興辦企業(yè),以土地使用權(quán)入股,所得股利作為村級集體經(jīng)濟收入;嚴(yán)禁農(nóng)民無序開墾集體荒地,對農(nóng)戶在集體土地上已開墾的荒地要加強管理,并通過公開協(xié)商進行承包,適當(dāng)收取一定數(shù)額承包金。4.加大 農(nóng)民專業(yè) 合作社扶持力度。積極向上級爭取專項扶持資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。農(nóng)村商業(yè)銀行要把扶持農(nóng)村專業(yè)合作社作為信貸支農(nóng)的重點之一。在稅收優(yōu)惠上,合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。在基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)上,積極鼓勵有實力合作社參與農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的競標(biāo)。5.強化 獎勵機制。 對村級集體經(jīng)濟發(fā)展好、增速快、后勁大的村,實行一次性獎勵。對村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性純收入超過 4 萬元的村,可從村集體當(dāng)年 純 收益中列支 5%的資金,獎勵作出重要貢獻的村干部。對村集體經(jīng)濟發(fā)展較好,擔(dān)任村集體經(jīng)濟組織法人的村干部,允許探索實行年薪制。六、實施步驟(一)確定對象(201x 年 6 月底前)。通過調(diào)查摸底,并經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,確定富里坪村、香花村、枧坪村、楊梅山村、高枧村等 5 個村集體 經(jīng)濟年經(jīng)營 性收入達到 4 萬元以上,鴨婆蛋村、爐背嶺村等 2 個村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入不低于 2 萬元。 (二)制訂方案( 201x 年 7 月 6 號前)。各村從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā),因村制宜,結(jié)合政策,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體,實行一村一策,以達到集體經(jīng)濟最大化為目標(biāo)制定工作實施方案,并報鎮(zhèn)組織辦、農(nóng)經(jīng)站備案。(三)組織實施階段(201x 年 7 月-11 月)。發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極協(xié)助各村因村制宜采取得力措施努力完成各項目標(biāo)任務(wù)。相關(guān)工作人員要精心指導(dǎo)、大力扶持、嚴(yán)格督查,確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成。(四)總結(jié)驗收階段(201x 年 11 月 25 日)。11 月 20日前,各村先自行安排自查,抓好檔案收集整理,做好經(jīng)驗總結(jié),成果展示等工作;11 月 25 日前, 發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作進行全面驗收,搞好經(jīng)驗總結(jié)推廣,迎接市、縣檢查驗收。七、工作要求1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要成立相應(yīng)工作機構(gòu),制定實施方案,明確工作人員和責(zé)任分工,確保各項工作任務(wù)落到實處。2.加大 協(xié)調(diào)力度。充分 發(fā)揮基層黨組織“2+1” 結(jié)對幫扶作用,要積極協(xié)調(diào)雙聯(lián)單位幫助村上制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,理思路、幫資金、引項目,在幫扶“輸血” 的同時,注重提高村級自身“造血 ”功能,幫助村民改善生 產(chǎn)生活條件,發(fā)展村級集體經(jīng)濟,促進新農(nóng)村建設(shè)。3.強化督 查考核。 發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持“經(jīng) 常抓、時時 抓” ,實行動態(tài)管理, 經(jīng)常督導(dǎo),半年通報,年終考核,并且要實行分類指導(dǎo),制定考核細(xì)則,強化督查考評,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的村級組織不予以評先評優(yōu)。- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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