地方蔬菜基地建立工作意見(jiàn).doc
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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 地方蔬菜基地建立工作意見(jiàn) 姓名: XXX 部 門: XX部 地方蔬菜基地建立工作意見(jiàn) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)屬各單位: 為進(jìn)一步加快我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障居民“菜藍(lán)子”產(chǎn)品長(zhǎng)期穩(wěn)定有效供給,滿足居民日益增長(zhǎng)的蔬菜消費(fèi)需求,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,就加快我區(qū)蔬菜基地建設(shè)提出如下意見(jiàn)。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七屆五中全會(huì)精神、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)》和《省蔬菜基地建設(shè)保護(hù)條例》為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“生態(tài)、美麗海島、特色產(chǎn)業(yè)、和諧民生”的總體要求,切實(shí)加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè),穩(wěn)步擴(kuò)大蔬菜種植面積,大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn),有效保障和豐富城區(qū)蔬菜的供給。通過(guò)幾年努力,基本形成一個(gè)具有海島特色的現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)基地,為群島新區(qū)建設(shè),推進(jìn)的大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。 二、總體目標(biāo) 以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以保供增效為目標(biāo),努力打造布局合理、設(shè)施高端、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。到XX年,區(qū)級(jí)蔬菜基地面積達(dá)到3500畝,其中標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地XX畝,常規(guī)蔬菜基地1500畝。年產(chǎn)商品蔬菜1470萬(wàn)公斤,包括其他蔬菜基地,年總產(chǎn)商品蔬菜3.05萬(wàn)噸。蔬菜自給率達(dá)到40%左右。其中不耐運(yùn)輸?shù)木G葉蔬菜品種自給率達(dá)到60%以上。主要目標(biāo)有: 設(shè)施裝備優(yōu)良:基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善,道路暢通、排灌方便、用電便捷,農(nóng)田(地)有效灌溉率基本達(dá)到100%、旱澇保收率90%以上;先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施和機(jī)械裝備應(yīng)用廣泛,節(jié)水設(shè)施覆蓋面達(dá)到80%以上,基地保護(hù)地設(shè)施化率30%以上,主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化率達(dá)到80%以上。 技術(shù)模式先進(jìn):基地內(nèi)蔬菜耕作制度合理,種植模式先進(jìn),生態(tài)環(huán)境優(yōu)良;資源節(jié)約、環(huán)境友好型技術(shù)廣泛應(yīng)用,生產(chǎn)過(guò)程基本無(wú)污染;主導(dǎo)品種、主推技術(shù)普及率高,良種覆蓋率超過(guò)95%,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。 產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全:基地內(nèi)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)手段完善;無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)到100%;蔬菜農(nóng)殘合格率達(dá)到98%以上。 經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新:基地內(nèi)經(jīng)營(yíng)以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)專業(yè)大戶為主體,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、組織化、產(chǎn)業(yè)化水平較高,經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活高效。 管理服務(wù)到位:基地建設(shè)管理責(zé)任落實(shí),管理運(yùn)行制度完善;基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系健全,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展良好;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理基本實(shí)現(xiàn)信息化。 基地環(huán)境優(yōu)美:加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),按照“生態(tài)、防風(fēng)、景觀”要求,把蔬菜基地建成環(huán)境潔凈、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美的“綠色家園”。 三、基本原則 1.就近宜種原則。建設(shè)和提升的蔬菜基地,首先考慮近郊,先近后遠(yuǎn)。經(jīng)過(guò)相關(guān)技術(shù)部門的論證,對(duì)適宜蔬菜基地建設(shè)的土地,由農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)確定蔬菜基地。 2.基本穩(wěn)定原則。為確保蔬菜基地的穩(wěn)定性,選擇的基地必須在十年內(nèi)不被開(kāi)發(fā)應(yīng)用。 3.適度規(guī)模原則。建設(shè)的蔬菜基地,要選擇有發(fā)展?jié)摿?、易連片成規(guī)模的區(qū)域,連片種植面積要在100畝以上,可選擇大戶種植、連戶種植或企業(yè)直接經(jīng)營(yíng)等模式。 4.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)原則?;貎?nèi)必須按無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的基本要求,制定質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立生產(chǎn)過(guò)程用肥、用藥詳細(xì)檔案,落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制。推廣凈菜上市、包裝上市。 5.特色化經(jīng)營(yíng)原則。新建基地必須走專業(yè)化生產(chǎn)的路子,每個(gè)基地要結(jié)合種植習(xí)慣和市場(chǎng)開(kāi)拓能力,選擇主打品種,形成基地特色。要以基地為龍頭,逐步培育“一村一品”、“多村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。 四、主要措施 1.科學(xué)規(guī)劃,合理布局。蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃要根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行制定,在區(qū)域布局上,要適應(yīng)城市發(fā)展需要,按照“扶大扶強(qiáng)、遞度開(kāi)發(fā)、先近后遠(yuǎn)、先重點(diǎn)后一般”的發(fā)展思路,“十二五”期間先后在展茅、勾山、朱家尖、六橫等地建設(shè)3500畝的蔬菜基地,其中標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)基地主要分布在展茅300畝(馬鞍橋畈)、勾山700畝(浦岙畈500畝、金家橋畈200畝)、朱家尖1000畝(西山畈200畝、棉增畈800畝);常規(guī)蔬菜生產(chǎn)基地主要分布在六橫1500畝(五星畈550畝、滾龍岙畈450畝、岑山畈250畝、中勝畈250畝)。未列入?yún)^(qū)“十二五”蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道蔬菜基地,條件特別成熟的經(jīng)區(qū)農(nóng)林局、區(qū)財(cái)政局審核,區(qū)政府批準(zhǔn),對(duì)集中連片在100畝以上的蔬菜基地,也可以納入蔬菜基地建設(shè)范圍,并給以酌情補(bǔ)助。 2.落實(shí)基地,穩(wěn)步發(fā)展。蔬菜基地建設(shè)涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)區(qū)蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃,將蔬菜種植面積落實(shí)到村和具體地段,并詳細(xì)登記造冊(cè)報(bào)區(qū)農(nóng)林局備案?;亟ㄔO(shè)工程分5年進(jìn)行,即自XX年開(kāi)始實(shí)施,至XX年計(jì)劃完成。計(jì)劃在XX年底完成XX畝蔬菜基地的基礎(chǔ)框架建設(shè)(展茅馬鞍橋畈300畝、勾山浦岙畈500畝、金家橋畈200畝、朱家尖西山畈200畝、六橫五星畈550畝和中勝畈250畝),其中展茅馬鞍橋畈、勾山浦岙畈共300畝作為重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)提升金家橋畈200畝蔬菜基地。到XX年底,計(jì)劃完成勾山浦岙畈350畝、展茅馬鞍橋畈150畝、朱家尖棉增畈200畝,共700畝的重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)任務(wù);計(jì)劃完成勾山上川畈200畝、蒲岙150畝、展茅馬鞍橋畈150畝、朱家尖棉增畈、西山畈800畝,共1300畝蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)提升建設(shè)任務(wù);計(jì)劃完成六橫滾龍岙畈200畝、岑山畈150畝,共350畝常規(guī)蔬菜基地新建任務(wù);計(jì)劃完成六橫五星畈550畝、中勝畈250畝、滾龍岙畈250畝、岑山畈100畝,共1150畝常規(guī)蔬菜基地提升建設(shè)任務(wù),以完善提高全區(qū)蔬菜基地的建設(shè)質(zhì)量,確保蔬菜基地的有效產(chǎn)出。 3.整合資金,政策扶持。一是根據(jù)總體規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃要求,設(shè)立蔬菜基地建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。從XX年到XX年,區(qū)財(cái)政每年安排400萬(wàn)元作為蔬菜基地建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,專項(xiàng)用于蔬菜基地開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,資金實(shí)行滾動(dòng)使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每年也要安排一定數(shù)量的配套資金用于蔬菜基地的建設(shè)。二是有效整合涉農(nóng)資金。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利、交通、國(guó)土資源等部門要優(yōu)先安排項(xiàng)目,扶持蔬菜基地建設(shè),其他涉農(nóng)項(xiàng)目要向蔬菜基地建設(shè)傾斜。三是加強(qiáng)菜地建設(shè)方面政策的落實(shí)。對(duì)于城鎮(zhèn)建設(shè)征用的菜地,要按《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《省蔬菜基地建設(shè)保護(hù)條例》要求,加大菜地開(kāi)發(fā)基金征收力度,確保專款專用。四是制定蔬菜基地建設(shè)補(bǔ)助政策。加強(qiáng)對(duì)蔬菜基地建設(shè)的扶持,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。 對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道申報(bào)經(jīng)區(qū)農(nóng)林局審核,區(qū)政府批準(zhǔn)建設(shè)的蔬菜基地享受財(cái)政補(bǔ)助政策。一是標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助60%;常規(guī)蔬菜基地建設(shè),根據(jù)區(qū)農(nóng)林局蔬菜基地建設(shè)辦公室的規(guī)劃、計(jì)劃和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的要求,參照標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是在標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地內(nèi)搭建的GP832Z型大棚,區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助60%(GP832Z型大棚為方向性試驗(yàn)性的大棚,所在基地對(duì)GP832Z型大棚的布局,包括安裝數(shù)量必須由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門提出意見(jiàn),經(jīng)區(qū)農(nóng)林局、區(qū)財(cái)政局審核批準(zhǔn)建設(shè),GP832Z型大棚補(bǔ)助面積不超過(guò)所建基地總大棚面積的20%),GP622型大棚,區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40%。三是為鼓勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜,區(qū)財(cái)政安排一定資金,由區(qū)農(nóng)林局統(tǒng)一購(gòu)置和配置殺蟲(chóng)燈、性誘劑、黃色粘蟲(chóng)板、農(nóng)藥殘留檢測(cè)儀器及配套試劑;區(qū)農(nóng)林局按計(jì)劃對(duì)推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、防蟲(chóng)網(wǎng)、微噴滴管的區(qū)財(cái)政補(bǔ)助50%。四是對(duì)工商資本投入蔬菜基地生產(chǎn)(未列入標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè)的)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì),尤其在銀行貸款、稅收、農(nóng)資補(bǔ)貼、項(xiàng)目資金等方面給予重點(diǎn)傾斜,對(duì)外來(lái)種植大戶給予與本地農(nóng)民一視同仁的政策。五是標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地范圍內(nèi)土地流轉(zhuǎn)享受市級(jí)土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助政策。六是基地內(nèi)建造的管理房,區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。 4.項(xiàng)目推動(dòng),夯實(shí)基礎(chǔ)?;亟ㄔO(shè)實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制,經(jīng)批準(zhǔn)同意立項(xiàng)的蔬菜基地,區(qū)本級(jí)將安排一定的項(xiàng)目資金進(jìn)行扶持,調(diào)動(dòng)菜農(nóng)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)積極性。項(xiàng)目實(shí)施單位必須是從事蔬菜生產(chǎn)、流通的農(nóng)業(yè)企業(yè)、蔬菜專業(yè)合作社、蔬菜協(xié)會(huì)、大戶及蔬菜技術(shù)推廣部門。項(xiàng)目立項(xiàng)要向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)部門提出書面申請(qǐng),報(bào)區(qū)農(nóng)林局復(fù)審決定。項(xiàng)目資金重點(diǎn)扶持基地內(nèi)水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù),補(bǔ)貼大棚、防蟲(chóng)網(wǎng)等栽培設(shè)施,加快新品種、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)、示范和推廣,添置農(nóng)藥殘留儀等檢測(cè)設(shè)備,對(duì)新建較大規(guī)模蔬菜基地的企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。 5.科技興菜,強(qiáng)化服務(wù)。一是加大科技興菜力度。農(nóng)業(yè)部門要加快新品種、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)、示范和推廣工作,重視新品種的選育,推廣設(shè)施栽培、無(wú)害化栽培,普及生物、物理防治病蟲(chóng)草害等技術(shù),研究水旱輪作等種植模式,提高蔬菜種植效益,提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量。要指導(dǎo)建立設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、現(xiàn)代蔬菜示范樣板基地,廣泛開(kāi)展菜農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)。二是要積極主動(dòng)參與搞好蔬菜生產(chǎn)基地與銷售市場(chǎng)的銜接,切實(shí)增強(qiáng)蔬菜供應(yīng)、營(yíng)銷能力。三是規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,打擊高毒、高殘留農(nóng)藥在蔬菜生產(chǎn)上使用的行為,嚴(yán)厲查處制假坑農(nóng)害農(nóng)事件。四是加快蔬菜品牌建設(shè)。要加大扶持一批蔬菜專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)打造蔬菜品牌。要繼續(xù)做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)基地、產(chǎn)品的申報(bào)和認(rèn)定工作,爭(zhēng)取在綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜的申報(bào)上有新的突破。五是加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量檢測(cè)。在蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市建立蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn),強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入,提升蔬菜質(zhì)量安全水平。六是開(kāi)辟農(nóng)民蔬菜直銷區(qū)。在蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和蔬菜零售市場(chǎng)設(shè)立農(nóng)民蔬菜直銷區(qū),對(duì)菜農(nóng)在直銷區(qū)銷售蔬菜,執(zhí)行更低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 6.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保菜籃子工程和蔬菜基地建設(shè)的順利實(shí)施,已成立區(qū)“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)“菜籃子”工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。在區(qū)農(nóng)林局設(shè)立區(qū)蔬菜基地建設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全區(qū)蔬菜基地建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。各相關(guān)單位要通力協(xié)作、密切配合,形成齊抓共管的合力。區(qū)發(fā)改、財(cái)政、交通等部門要積極向上申報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多資金投入蔬菜基地建設(shè);物價(jià)部門要加強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè);金融部門要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶的信貸支持;工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)和加工環(huán)節(jié)的管理,確保市民吃上放心菜;農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)搞好技術(shù)指導(dǎo),著力提高產(chǎn)量和品質(zhì);科技部門要支持城郊蔬菜基地發(fā)展的科技進(jìn)步,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域的科技攻關(guān)給予傾斜扶持;水利部門要安排項(xiàng)目資金解決基地內(nèi)水利設(shè)施問(wèn)題;交通部門要把標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地列入村村通范圍,解決蔬菜運(yùn)輸難問(wèn)題;涉及到的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立蔬菜基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂蔬菜生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù),努力做到組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。二是加強(qiáng)督促檢查,出臺(tái)《區(qū)蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法》,加強(qiáng)項(xiàng)目和基金使用的管理。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)招投標(biāo),項(xiàng)目資金實(shí)行進(jìn)度撥付制,在20%啟動(dòng)資金的前提下,根據(jù)工程進(jìn)度申報(bào),經(jīng)區(qū)農(nóng)林局審核,由區(qū)財(cái)政撥付。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)。要做好驗(yàn)收考評(píng)工作,考評(píng)結(jié)果將作為下一年度、下一次項(xiàng)目立項(xiàng)的參考依據(jù)。對(duì)完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是加強(qiáng)基地建設(shè)追溯體系建設(shè)。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)和應(yīng)急處置機(jī)制,逐步形成產(chǎn)地有準(zhǔn)出制度、銷地有準(zhǔn)入制度、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)的全程質(zhì)量追溯體系。建立蔬菜基地保護(hù)追溯制度,對(duì)建設(shè)好的蔬菜基地,不進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)的、蔬菜大棚沿作它用的等行為追究項(xiàng)目單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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