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1、 “形勢(shì)與政策”課程論文 授課學(xué)期 2013 學(xué)年至 2014 學(xué)年 第 二 學(xué)期 學(xué)院 職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院 專 業(yè) 汽車維修工程教育 學(xué)號(hào) 201113201443 姓名 張 勇 任課教師 *** 交稿日期 2014年9月9日 成績(jī) 閱讀教師簽名

2、 日 期 廣西師范大學(xué)學(xué)工部（處）制 國(guó)家安全意識(shí)教育 摘要： 國(guó)家安全是關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)久發(fā)展的大事，如果國(guó)家安全都沒有，我們就很容易被其他國(guó)家占領(lǐng)和侵犯?，F(xiàn)在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)取得了重大成就，社會(huì)穩(wěn)定，但時(shí)不時(shí)受到外國(guó)對(duì)中國(guó)的干擾，通過各種方式引起我們的波動(dòng)。由于國(guó)家安全意識(shí)的薄弱，人們對(duì)危害國(guó)家安全的行為又缺乏警惕，不知道如何維護(hù)我國(guó)的權(quán)益，在沒有弄清楚之前就引起內(nèi)亂。所以進(jìn)行國(guó)家安全意識(shí)的教育是非常重要的，增強(qiáng)國(guó)家安全意思，首先就要了解中國(guó)的國(guó)際形勢(shì)。 關(guān)鍵詞 海洋權(quán)益 維護(hù)權(quán)益 加強(qiáng)管理

3、 正文 一、中國(guó)海洋權(quán)益的現(xiàn)狀 (一) 、我國(guó)島嶼被侵占 1、在東海，2012年9月中國(guó)的領(lǐng)土釣魚島被日本想非法占有。而釣魚島自古都是我國(guó)漁民避風(fēng)、休漁的棲息地，但被日本實(shí)際控制，日本不僅反對(duì)我國(guó)海軍接近釣魚島，連我國(guó)科考船也不能接近，甚至我國(guó)漁民也不能到附近海域捕魚。日本拒不承認(rèn)中國(guó)對(duì)釣魚島的主權(quán)。釣魚島問題是一個(gè)比較復(fù)雜的問題，不僅是中日兩國(guó)關(guān)系的問題，中間更有美國(guó)的插足，也可以說釣魚島問題是美國(guó)營(yíng)造的一個(gè)陰謀，一個(gè)牽制中國(guó)發(fā)展，防止中國(guó)威脅到美國(guó)的世界霸主地位，打壓中國(guó)崛起的陰謀。如今釣魚島問題使得中日的關(guān)系更加緊張，激化。 2、在南海的南沙群島南沙群島雖然主權(quán)屬于中國(guó)，但在1

4、89個(gè)已有命名的島嶼中。中國(guó)僅僅控制著9個(gè)島嶼，其中包括臺(tái)灣駐守的太平島。這些國(guó)家包括：越南，菲律賓，印度尼西亞，馬來西亞和文萊。他們這種不待協(xié)商。單方面劃界，強(qiáng)行占領(lǐng)，強(qiáng)行開發(fā)的行徑。實(shí)際上是對(duì)中國(guó)國(guó)家主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，南海爭(zhēng)端已成為當(dāng)今亞太地區(qū)的敏感點(diǎn)之一。 (二）、海洋資源被掠奪 與島嶼主權(quán)歸屬的爭(zhēng)端相伴而生的是以資源為核心的各種矛盾。南海周邊國(guó)家和地區(qū)目前在南沙海域投入開采的油井已經(jīng)超過1000口，這些油井絕大部分位于南海斷續(xù)線中國(guó)一側(cè)海域，每年開采的石油超過6000萬噸。此外，我國(guó)從1999年開始在南海實(shí)行夏季休漁制度，但有的國(guó)家不但說中國(guó)“無權(quán)宣布休漁”，而且乘我國(guó)漁民休漁之機(jī)大

5、肆捕撈。 (三)、海域劃界矛盾重重 我國(guó)瀕臨黃海、東海、南海。由于海域狹窄造成我國(guó)與海上鄰國(guó)海域劃界的矛盾比較突出。在黃海和東海其寬度最寬處只有360海里，不足400海里，出現(xiàn)海域主張重疊的情況?？偯娣e38萬平方公里的黃海海域中應(yīng)劃歸中國(guó)管轄的有25萬平方公里，可是有的國(guó)家主張等距線為界，如果按此劃分，他們可以多劃十幾萬平方公里。東海大陸架是中國(guó)的自然延伸，因此面積77萬平方公里的東海海區(qū)中應(yīng)歸中國(guó)管轄的為54萬平方公里，但是日本卻提出中日兩國(guó)是共架國(guó)，要求按中間線劃分海域。按此無理要求，日本與中國(guó)有十幾萬平方公里的爭(zhēng)議地區(qū)。 （四）、海上運(yùn)輸通道的潛在威脅 南中國(guó)海由于其重要的戰(zhàn)略地

6、位，被納入美國(guó)的全球戰(zhàn)略之中，被美國(guó)列為要在世界控制的16個(gè)海洋咽喉要道之一。美國(guó)對(duì)南海問題的政策已由“消極中立”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺e極中立”，并且宣稱釣魚島在美日聯(lián)合安保范圍之內(nèi)。南海地區(qū)被日本視為傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，南海交通線被看作是日本的生命線，因此，日本以“確保海上航由”、“反對(duì)使用武力”為借口，積極涉足中國(guó)南海事務(wù)。近年來，美日兩國(guó)以打擊海盜恐怖活動(dòng)和維護(hù)國(guó)際航道通暢為由，正力圖控制被稱之為中國(guó)海上生命線的馬六甲海峽，因?yàn)槟壳爸袊?guó)進(jìn)口原油的90％以上需要通過油輪經(jīng)馬六甲海峽運(yùn)輸。這些外部勢(shì)力的因素將對(duì)中國(guó)的積極發(fā)展和國(guó)家安全造成嚴(yán)重威脅。 二、中國(guó)維護(hù)海洋權(quán)益的策略思考 （一）、明確我國(guó)的維權(quán)目

7、標(biāo) 首先，國(guó)家高層需要確立明確的權(quán)益目標(biāo)是寸土必爭(zhēng)，解決我國(guó)的主權(quán)性主張與管轄行為之間的“邏輯背離”問題，還是可以局部妥協(xié)。面對(duì)復(fù)雜的局勢(shì)，我國(guó)需要拿出有效的遏制手段，同時(shí)，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前在海洋權(quán)益問題上的緊迫性和危機(jī)感，思考如何通過有效手段進(jìn)行維權(quán)。 （二）建立國(guó)家維權(quán)指揮中心 重大海洋事務(wù)屬于國(guó)家戰(zhàn)略問題，需要高層進(jìn)行協(xié)調(diào)和決策。世界上許多國(guó)家都設(shè)有海洋決策機(jī)構(gòu)，實(shí)踐證明這是行之有效的，我國(guó)所面臨的重大海洋問題和權(quán)益爭(zhēng)端比任何國(guó)家都突出，所以更應(yīng)該建立高層決策機(jī)構(gòu)。 （三）、完善我國(guó)的海洋立法 20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)政府相繼制定和頒布實(shí)施了一系列海洋法律法規(guī)，主要

8、包括《海洋環(huán)境保護(hù)法》《海上交通安全法》《漁業(yè)法》《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定》《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》等?？梢哉f，上述法律法規(guī)，覆蓋了我國(guó)管轄的所有海域，使得《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》賦予沿海國(guó)在其管轄海域的各項(xiàng)基本權(quán)利在我國(guó)國(guó)內(nèi)立法中都得到了具體體現(xiàn)。但目前在我國(guó)現(xiàn)行的海洋立法中，海洋區(qū)域的軍事利用、海洋軍事行動(dòng)等方面的內(nèi)容仍是空白。這些空白讓外國(guó)軍用艦機(jī)在我國(guó)控制海域的非法軍事行動(dòng)變得肆無忌憚。因此，與海洋聯(lián)系最為密切的海軍，應(yīng)該積極推動(dòng)與平時(shí)海上軍事行動(dòng)有關(guān)的海洋立法。 （四）、加大科技和資金的投入是維護(hù)海洋權(quán)益的重要保障 海洋資源的開采需要資金和科技的投入。《公約》雖然

9、規(guī)定國(guó)際海底為“人類的共同繼承財(cái)產(chǎn)”實(shí)行“平行開發(fā)”的原則，但由于各國(guó)綜合國(guó)力相當(dāng)懸殊，事實(shí)上難以平等。沒有高科技的支持和經(jīng)濟(jì)的高投入，便沒有資格成為“先驅(qū)投資開發(fā)者”，也無力在深海礦藏開發(fā)中競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，在有爭(zhēng)議海域?qū)嵤┑摹肮餐_發(fā)”合作模式中，科技優(yōu)勢(shì)也有助于收益分配。當(dāng)今海洋開發(fā)難度大、投資多、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)，要想取得最好的開發(fā)效益，必然要以科技的高投入為前提。 （五）、建立綜合的海上安全保障體系，維護(hù)國(guó)家安全 海權(quán)是一個(gè)國(guó)家運(yùn)用軍事力量對(duì)海洋的控制能力，其最直接的體現(xiàn)，就是海上力量的強(qiáng)弱，建立一支強(qiáng)大的，有威懾力的現(xiàn)代海軍是中國(guó)海權(quán)戰(zhàn)略的第一步，同時(shí)也是維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益的第一步。

10、 應(yīng)建立防空識(shí)別區(qū)，加強(qiáng)對(duì)沿海海域和空域的警戒和管控。防空識(shí)別區(qū)是一國(guó)基于空中防御的需要，在其領(lǐng)空以外劃定的鄰接其領(lǐng)空的特定空域?，F(xiàn)行國(guó)際法不禁止各國(guó)在其領(lǐng)空附近的國(guó)際空域建立防空識(shí)別區(qū)。迄今為止，美國(guó)、日本、加拿大等30多個(gè)國(guó)家建立了這種防空識(shí)別區(qū)。鑒于我國(guó)周邊的安全形勢(shì)，特別是海上安全形勢(shì)，建立我國(guó)的防空識(shí)別區(qū)已經(jīng)是勢(shì)在必行。 （六）、加強(qiáng)維權(quán)巡航 目前中國(guó)已建立全海域維權(quán)巡航制度，將三百萬平方公里管轄海域納入定期維權(quán)巡航制度管理范疇。依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、《中華人民共和國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》、《中華人民共和國(guó)涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定》、《鋪設(shè)海

11、底電纜管道管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，中國(guó)海監(jiān)各海區(qū)總隊(duì)在我管轄海域進(jìn)行了巡航監(jiān)管，對(duì)我與鄰國(guó)存在爭(zhēng)議的海域進(jìn)行了巡航監(jiān)視 走向海洋是所有強(qiáng)國(guó)相同的戰(zhàn)略選擇和道路，當(dāng)今各沿海國(guó)比以往任何時(shí)代都更加重視海洋的戰(zhàn)略地位及其重大價(jià)值。以爭(zhēng)奪海洋資源、控制海洋空間、搶占海洋科技制高點(diǎn)為主要特征的2l世紀(jì)國(guó)際海洋權(quán)益斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出日益加劇的趨勢(shì)。我國(guó)所面臨的海洋維權(quán)形勢(shì)也會(huì)更加嚴(yán)峻和復(fù)雜。如何在新一輪的海洋競(jìng)爭(zhēng)中，既保衛(wèi)我國(guó)的海洋國(guó)土、捍衛(wèi)我國(guó)的海洋權(quán)益，又處理好與周邊國(guó)家的關(guān)系、維護(hù)地區(qū)的和平與穩(wěn)定，是我們應(yīng)該思考和應(yīng)對(duì)的重要課題。 總結(jié) 當(dāng)前，隨著陸地資源的減少和海洋資源開發(fā)力度加大，海洋對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的

12、影響越來越大，海洋是國(guó)家利益拓展的重要戰(zhàn)略空間已成為各國(guó)共識(shí)。海洋權(quán)益是一個(gè)國(guó)家解決人口，資源，環(huán)境問題的重要出路，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛國(guó)力強(qiáng)盛的必由之路。但我國(guó)是傳統(tǒng)的陸權(quán)國(guó)家，海洋意識(shí)淡薄，對(duì)海洋問題長(zhǎng)期缺乏應(yīng)有的重視，加之歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)海上形式日趨嚴(yán)峻復(fù)雜，期中猶以我國(guó)與周邊海上鄰國(guó)的權(quán)益爭(zhēng)端為甚。做為當(dāng)代大學(xué)生我們應(yīng)該同一切出賣祖國(guó)利益、損害祖國(guó)尊嚴(yán)、危害國(guó)家安全、分裂祖國(guó)的言行進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。國(guó)家安全關(guān)系到國(guó)家存亡、民族興衰。大學(xué)生是國(guó)家的未來和希望，其國(guó)家安全意識(shí)如何，直接關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。所以我們大學(xué)生更應(yīng)該好好來學(xué)習(xí)一下怎樣維護(hù)國(guó)家安全。 參考文獻(xiàn) [1]鐘新春.

13、 大學(xué)生安全意識(shí)教育研究[D].齊齊哈爾大學(xué),2013. [2]李佳營(yíng). 海洋權(quán)益事件對(duì)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)安全的影響：傳導(dǎo)路徑及傳導(dǎo)效應(yīng)研究[D].中國(guó)海洋大學(xué),2013. [3]薛桂芳. 《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》體制下維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益的對(duì)策建議[J]. 中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2005,06:18-21. [4]陳萬平. 我國(guó)海洋權(quán)益的現(xiàn)狀與維護(hù)海洋權(quán)益的策略[J]. 太平洋學(xué)報(bào),2009,05:68-72. [5]劉中民. 中日海洋權(quán)益爭(zhēng)端的態(tài)勢(shì)及其對(duì)策思考[J]. 太平洋學(xué)報(bào),2006,03:25-34. [6]吳少杰. 聯(lián)合國(guó)三次海洋法會(huì)議與美國(guó)關(guān)于海洋法問題的政策（1958-1982）[D].東北師范大學(xué),2013.