紀(jì)委書記在2018年上半年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)會(huì)議上的講話
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紀(jì)委書記在 2018 年上半年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)會(huì)議上的講話同志們:根據(jù)縣紀(jì)委常委會(huì)研究,今天我們召開 2018 年上半年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)會(huì)議。這次會(huì)議既是傳達(dá)貫徹 xx 市紀(jì)委上半年工作總結(jié)會(huì)議精神,對(duì)我縣上半年工作進(jìn)行回顧總結(jié),分析不足,找出差距,也是一次對(duì)做好下半年工作進(jìn)行再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)、再落實(shí)的工作促進(jìn)會(huì)。 上午,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門紀(jì)(工)委、各派駐機(jī)構(gòu)逐一作了交流發(fā)言,通過交流發(fā)言和日常了解、統(tǒng)計(jì)報(bào)表情況,總體上看,今年以來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門紀(jì)(工)委、各派駐機(jī)構(gòu)緊緊圍繞貫徹落實(shí)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神和縣紀(jì)委年初工作意見都采取了一系列有效措施,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作既全面推進(jìn),又重點(diǎn)突出,亮點(diǎn)也很多,在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任” 、糾治“四風(fēng)” 、執(zhí)紀(jì)審查、整治查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題、加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)等方面都取得了新進(jìn)展、新成效,在上周五 xx 市紀(jì)委召開的上半年工作總結(jié)會(huì)上我縣做了典型發(fā)言,得到 xx 市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定進(jìn)一步完善縣紀(jì)委常委包案制度,對(duì)各常委所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的信訪案件和重要問題線索,全面推行“一條線索、一名常委、一套班子、一辦到底”的工作機(jī)制,各常委、副局長(zhǎng)對(duì)所包信訪案件要全程參與調(diào)查、取證、談話和反饋,在實(shí)戰(zhàn)中提高組織協(xié)調(diào)、攻堅(jiān)突破、依紀(jì)查處的能力。 。上半年的工作主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步落實(shí)。年初,縣委 xx 書記和我分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書和監(jiān)督責(zé)任書,明確責(zé)任主體、職責(zé)內(nèi)容和履責(zé)要求;縣紀(jì)委十二屆二次全會(huì)召開之后,縣紀(jì)委常委、歸口派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人深入聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、單位,通過召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議、上廉政黨課,明任務(wù),壓責(zé)任。一、把落實(shí)責(zé)任作為政治使命 正在召開的全國(guó)人代會(huì)通過了憲法修正案,此次憲法修改的亮點(diǎn)有兩個(gè),一是將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法,二是賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位,實(shí)現(xiàn)了黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一。即將頒布的《國(guó)家監(jiān)察法》以國(guó)家法律的形式明確了監(jiān)察委員會(huì)的職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段,可以說我們的權(quán)限更大了。大家都是國(guó)家監(jiān)察體制改革的見證者、參與者和親歷者,也是落實(shí)監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)的實(shí)施者和推動(dòng)者,擔(dān)負(fù)的責(zé)任重大。我們身處這個(gè)偉大的新時(shí)代,必須把憲法賦予的責(zé)任作為政治使命承擔(dān)起來(lái)。 -2- 一要強(qiáng)化責(zé)任。古人云, “任重者其憂不可以不深,位高者其責(zé)任不可以不厚。 ”沒有離開責(zé)任的權(quán)力。監(jiān)委與紀(jì)委合署辦公,可以講我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)、職能上實(shí)現(xiàn)了一次質(zhì)的飛躍,根本目的就是要加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來(lái),匯聚反腐敗工作的強(qiáng)大合力。體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上,就是看能否以堅(jiān)決的態(tài)度、堅(jiān)定的信心和決心,履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能,擔(dān)負(fù)起這份責(zé)任。要真正把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng),緊緊咬住“責(zé)任” ,切實(shí)把責(zé)任扛在肩上,把任務(wù)分解到實(shí)處,對(duì)屬于黨委的事情,要做好提醒、督促;屬于份內(nèi)的職責(zé),要腳踏實(shí)地地做好。各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要每天自問三個(gè)問題,一是今天做了什么,二是還有什么沒有做,三是明天需要做什么。這三個(gè)問題反映的是責(zé)任心,真正把這三個(gè)問題想明白,就一定能盡心盡責(zé)地去做好每一項(xiàng)工作。 二要敢于擔(dān)當(dāng)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說,最重要的擔(dān)當(dāng)就是要忠誠(chéng)履行黨章、國(guó)家監(jiān)察法賦予的職責(zé),在違紀(jì)違法問題面前,不論是誰(shuí),不管對(duì)方有什么背景,都要堅(jiān)持原則、鐵面執(zhí)紀(jì),不能因?yàn)榈米锶司陀邪覆徊椤⒉m案不報(bào),這是組織和紀(jì)律所不允許的,是要被追究責(zé)任的。讓違紀(jì)者和貪官受到應(yīng)有的懲處,這就是我們的擔(dān)當(dāng),是對(duì)黨、對(duì)人民承諾。要繼續(xù)堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)” 。要敢于唱黑臉,不怕得罪人,面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,不論職級(jí)、不論位置,都要出于公心、放下顧慮,一查到底。 三要勇于作為。正風(fēng)反腐,人人有責(zé)。但是,我們一些紀(jì)檢監(jiān)察干部立場(chǎng)不堅(jiān)定,落實(shí)任務(wù)做選擇,甚至以“旁觀者”的姿態(tài)、 “看戲”的心態(tài),對(duì)待紀(jì)檢監(jiān)察工作。今天,我給大家敲一個(gè)警鐘,如果你不摒棄這種錯(cuò)誤的思想和認(rèn)識(shí),依舊碌碌無(wú)為、尸位素餐,那么下一步我們對(duì)你不僅是工作崗位的調(diào)整,還要啟動(dòng)問責(zé)程序,堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng),擔(dān)當(dāng)就要有作為,該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)了問題不報(bào)告、不處置就是瀆職。作為守護(hù)黨紀(jì)的“啄木鳥” 、懲奸除惡的“執(zhí)劍人” ,必須堅(jiān)守職責(zé)定位,強(qiáng)化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)。我一直強(qiáng)調(diào),有為才有位,要敢于亮劍、敢于碰硬,拿出逢山開路、遇水架橋的無(wú)畏精神,重整行裝再出發(fā),用實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)能力。只有這樣,才能對(duì)得起黨、對(duì)得起人民,才能擔(dān)當(dāng)起這份職責(zé),才能贏得各方的信任。 二、把抓好主業(yè)作為第一要?jiǎng)?wù) 十八大以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè),聚指成拳,精準(zhǔn)出擊,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展新成效。聚焦主責(zé)主業(yè),必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,毫不動(dòng)搖。 一要堅(jiān)持“三轉(zhuǎn)”永遠(yuǎn)在路上理念。十八大以來(lái)的工作實(shí)踐證明,深化“三轉(zhuǎn)”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)的必由之路, -4- 只有把不該管的事堅(jiān)決交出去,把該干的事緊緊抓起來(lái),集中力量開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),才能全面提升履職能力,才能更好地?fù)?dān)當(dāng)起黨章賦予的神圣職責(zé)。在十九屆三中全會(huì)上,黨中央將轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)寫進(jìn)了全會(huì)公報(bào),對(duì)所有黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)提出了“三轉(zhuǎn)”要求。因此,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持永遠(yuǎn)在路上理念,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)” ,聚焦主責(zé)主業(yè),忠實(shí)履行好黨章和國(guó)家監(jiān)察法賦予的職責(zé)。但從落實(shí)情況來(lái)看,依然還存在一些問題:一些縣級(jí)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組在職能轉(zhuǎn)變上存在明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)的問題,還依然參與或分管業(yè)務(wù)工作;有的“不會(huì)轉(zhuǎn)” ,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中,找不準(zhǔn)位置,沒有監(jiān)督措施和方法;個(gè)別“越位錯(cuò)位” ,依然全程參與黨委、政府部門事務(wù),種了別人的田、荒了自己的地。這種不正常現(xiàn)象必須糾正過來(lái),對(duì)拒不糾正的,市紀(jì)委將嚴(yán)肅處理。 二要加大審查調(diào)查。我一再?gòu)?qiáng)調(diào),紀(jì)律審查工作是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的壓艙石、殺手锏,只有把紀(jì)律審查工作抓好了,才能樹立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威。去年,在大家的共同努力下,我市紀(jì)律審查工作由前年的排名中下提升至全省第四,案件數(shù)量和處分人數(shù)超過前兩年的總和。但是,工作進(jìn)展不平衡、案件質(zhì)量不高等問題依然突出,我們決不能有歇歇腳、松口氣的想法,要一如既往、一以貫之,持續(xù)加大力度。特別是現(xiàn)在成立了監(jiān)察委員會(huì),力量增強(qiáng)了,監(jiān)督范圍更大了,賦予的手段更多了,如果我們案件質(zhì)量再不提高、數(shù)量出現(xiàn)下滑,就對(duì)不 -5- 住監(jiān)委這塊響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱?。一是突出查處重點(diǎn)。重點(diǎn)審查調(diào)查不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購(gòu)、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等方面的腐敗問題。同時(shí)要繼續(xù)嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。二是規(guī)范使用調(diào)查措施。國(guó)家監(jiān)察法賦予監(jiān)察委員會(huì)談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等 12 種調(diào)查措施,為紀(jì)委、監(jiān)委突破案件提供了強(qiáng)大的法律武器,權(quán)限大了,風(fēng)險(xiǎn)也更大了,要求也更加嚴(yán)格。因此,要嚴(yán)格使用各種文書,嚴(yán)格審批程序,規(guī)范使用調(diào)查措施。三是確保案件數(shù)量。去年,市紀(jì)委對(duì)縣市區(qū)紀(jì)律審查考評(píng)作出兩條硬性規(guī)定:案件主要指標(biāo)低于全省平均水平的,不得評(píng)為全市紀(jì)律審查工作先進(jìn)單位;立案數(shù)在全省列后 10 位的,在“兩個(gè)責(zé)任”考核中 “一票否決” 。這兩條,對(duì)我市紀(jì)律審查工作全省排名發(fā)揮了重要作用,在今年繼續(xù)有效。今年前兩個(gè)月,我市案件指標(biāo)保持了較大增長(zhǎng)勢(shì)頭,還需繼續(xù)努力,決不能出現(xiàn)數(shù)量下滑的現(xiàn)象。四是提高案件質(zhì)量。去年,我市查處的科級(jí)以上干部案件數(shù)量雖然不少,但大多是一些問責(zé)案件,真正查處的貪污賄賂案件、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的違紀(jì)違法案件還比較少。同時(shí),案件的分量也不夠,大要案數(shù)量較少,有震動(dòng)、有影響的案件更少。這些都反映出我們案件的薄弱環(huán)節(jié)。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)干部及移送司法機(jī)關(guān)案件的比例,提升案件的分量。案件監(jiān)督管理室要對(duì)審查調(diào)查過程實(shí)施全程監(jiān)督,規(guī)范審查調(diào)查措施的正確運(yùn)用,促進(jìn)依紀(jì)依法安全文明辦案。案件審理室要嚴(yán)把事實(shí)、證據(jù)、定性、處理、手續(xù)和程序六個(gè)關(guān)口,做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、入卷材料完整規(guī)范,確保案件基本的程序一個(gè)不能少,必需的材料一份不能缺;對(duì)重大案件、移送司法案件要提前介入,確保案件質(zhì)量;對(duì)處分決定執(zhí)行、涉案款物處置等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保處分決定執(zhí)行到位、落到實(shí)處。五是確保審查調(diào)查安全。審查調(diào)查安全是我們工作的“生命線” ,如果發(fā)生安全事故,再好的工作成績(jī)都將歸于零,甚至是負(fù)數(shù)。要時(shí)刻緊繃安全這根弦,強(qiáng)化安全意識(shí),任何時(shí)候都要把安全放在第一位,決不能出現(xiàn)任何紕漏。要突出“走讀式”談話這個(gè)重點(diǎn),分析每一次談話的安全風(fēng)險(xiǎn),做足預(yù)案,提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力,未雨綢繆、防微杜漸。特別是需要采取留置措施的,要及時(shí)研究,及時(shí)上報(bào)審批,決不允許不辦留置手續(xù)違規(guī)訊問。 三要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。深化監(jiān)察體制改革,市紀(jì)委監(jiān)委設(shè)立了 4 個(gè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室,專職開展日常監(jiān)督,這是我們落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查部門分設(shè)要求的具體行動(dòng)。各縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要結(jié)合實(shí)際,在機(jī)構(gòu)、制度等方面積極探索加強(qiáng)日常管理監(jiān)督的有效辦法和措施。一是明確監(jiān)督內(nèi)容。要以黨組織和黨員,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子及成員等“關(guān)鍵少數(shù)”堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、遵守黨的紀(jì)律等情況和國(guó)家公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)及道德操守情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否認(rèn)真貫徹了黨的路線方針政策,是否履行了加強(qiáng)黨的建設(shè)職責(zé),是否發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,是否把責(zé)任傳導(dǎo)給黨委所有班子成員,是否切實(shí)落實(shí)了“一崗雙責(zé)”要求,真正使各級(jí)黨委切實(shí)承擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。二是強(qiáng)化日常監(jiān)督。要以參加會(huì)議、聽取匯報(bào)、重點(diǎn)談話、查閱資料、民主生活會(huì)、述責(zé)述廉會(huì)議、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理、巡視巡察成果利用、職能部門監(jiān)督成果利用、談話函詢、調(diào)查問題線索、抽查核實(shí)、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、考核等方式開展常態(tài)化的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。三是及時(shí)處置發(fā)現(xiàn)問題。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,要采取談話函詢、實(shí)施問責(zé)、制發(fā)紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議、通報(bào)曝光、記入干部廉政檔案等方式處置。同時(shí),要加強(qiáng)督促督辦,跟蹤問效,監(jiān)督整改落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)督效果。 三、把遵守規(guī)矩作為基本要求 作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、律人者必先律己,更應(yīng)該講規(guī)矩、守紀(jì)律,統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),決不能拿紀(jì)律和規(guī)矩當(dāng)兒戲,更不能漠視紀(jì)律和規(guī)矩。 一要自覺增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。 “欲知平直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩。 ”習(xí)近平總書記指出, “黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。 ”從黨員的層面講,每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是普通黨員中的一分子。從入黨那天起,普通黨員都知道,講規(guī)矩、守紀(jì)律的一個(gè)重要指標(biāo)就是能否做到聽黨話、跟黨走,堅(jiān)決防止和反對(duì)政治上的自由主義。具體來(lái)說,就是不能想干什么就干什么、想說什么就說什么,不能把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在一邊,而把自己置身于事外。紀(jì)委、監(jiān)委是政治機(jī)關(guān)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān),遵守紀(jì)律是紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本要求。因此,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持挺紀(jì)在前,自覺尊崇、模范踐行黨章,嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格執(zhí)行“六大紀(jì)律” ,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī),自覺做遵紀(jì)守法的表率。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,健全內(nèi)控機(jī)制,引導(dǎo)干部堅(jiān)決抵制特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,嚴(yán)密防范“圍獵”行為,對(duì)跑風(fēng)漏氣、以案謀私,打聽案情、過問案件、說情干預(yù)等違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息,著力打造讓黨放心、群眾信賴的反腐鐵軍。 二要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。請(qǐng)示報(bào)告制度是全黨必須遵守的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度還有不夠規(guī)范的地方,有的遇到著急的事,以口頭、電話等形式請(qǐng)示或報(bào)告了;有的收到問題線索后,不請(qǐng)示不報(bào)告,而是擅自處置,甚至幫助有問題反映的干部說情抹案;有的超越權(quán)限辦事,未經(jīng)批準(zhǔn)就擅自擴(kuò)大調(diào)查范圍,等等。請(qǐng)示報(bào)告制度一旦缺失,很容易產(chǎn)生以案謀私等多種問題。 《工作規(guī)則》明確規(guī)定,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,這不僅是工作程序的要求,更體現(xiàn)了政治立場(chǎng)和政治紀(jì)律。這就要求強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。因此,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,既要報(bào)告結(jié)果,也要報(bào)告過程,將“四個(gè)意識(shí)”體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)具體工作實(shí)踐中。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的組織觀念、程序觀念,該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示,該報(bào)告的必須報(bào)告,要把一次次的請(qǐng)示報(bào)告,當(dāng)做一次次的政治檢閱,絕不允許各行其是、絕不允許先斬后奏、絕不允許言行不一。 三要按程序規(guī)定辦事。 《工作規(guī)則》緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,對(duì)線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)的程序、時(shí)限、規(guī)則、權(quán)限進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。 《工作規(guī)則》規(guī)定,紀(jì)檢機(jī)關(guān)作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等重要事項(xiàng)時(shí),應(yīng)向同級(jí)黨委(黨組)請(qǐng)示匯報(bào);對(duì)下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行初核,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);立案審查呈批報(bào)告必須報(bào)同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);案件監(jiān)督管理部門定期匯總、核對(duì)問題線索及處置情況,向紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告;審查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審查方案,不得擅自更改,必須以書面形式報(bào)告審查進(jìn)展情況,遇重要事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示;外查工作必須嚴(yán)格按照外查方案執(zhí)行,不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對(duì)象和事項(xiàng),等等。這些規(guī)定,都是保證紀(jì)律審查工作在正確軌道運(yùn)行的剛性紀(jì)律規(guī)定,必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)。國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái),省市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)了一系列制度規(guī)定,從程序上、實(shí)體上保障紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)這些制度規(guī)范,弄清執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、案件審理的權(quán)責(zé)界限,弄清監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法各環(huán)節(jié)的程序規(guī)定,弄清負(fù)面清單,切實(shí)把制度約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺,把規(guī)則要求轉(zhuǎn)化為行動(dòng)擔(dān)當(dāng)。 四、把提升能力作為當(dāng)前首要 加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力,是每一位黨員干部必須面對(duì)的長(zhǎng)期任務(wù),對(duì)國(guó)家監(jiān)察體制改革后的紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)講更是如此,要有知識(shí)不足、本領(lǐng)不足、能力不足的恐慌感和緊迫感。一要提高業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的能力。為什么要學(xué)?十八大以來(lái),中央關(guān)于從嚴(yán)治黨、反腐敗斗爭(zhēng)提出了許多新思想、新理論、新舉措,例如“兩個(gè)責(zé)任” “三轉(zhuǎn)” “四種形態(tài)” 、紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前等。如果不學(xué)習(xí)研究,就會(huì)陷入少知而迷、不知而盲、無(wú)知而亂的困境,就不能很好地指導(dǎo)工作,就不能與中央反腐敗斗爭(zhēng)的節(jié)奏合拍。學(xué)什么?一是學(xué)習(xí)國(guó)家監(jiān)察法。即將頒布的國(guó)家監(jiān)察法,規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限、調(diào)查手段、監(jiān)察程序等重要內(nèi)容,是我們履行職責(zé)、開展工作的依據(jù)。二是學(xué)習(xí)內(nèi)部制度規(guī)定和文書使用規(guī)范。省市都制定了一整套制度規(guī)定和常用文書,內(nèi)容很多,要吃透這些制度規(guī)定和文書,搞清楚工作流程,嚴(yán)格按制度規(guī)定執(zhí)行,規(guī)范填寫、規(guī)范審批,全程留痕,保障審查調(diào)查規(guī)范合法。怎樣學(xué)?一是開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)。要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,全員培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家監(jiān)察法等法律法規(guī),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)的能力。二是加強(qiáng)集體學(xué)習(xí)。組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講話,學(xué)習(xí)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志、黨風(fēng)廉政建設(shè)雜志有關(guān)文章。三是要堅(jiān)持自學(xué)。要通過大量的自學(xué),去消化吸收集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容,消除工作中的疑慮和困惑,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為自己的工作能力。 二要提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。從目前的工作效果看,一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)很少發(fā)現(xiàn)和報(bào)告重要問題線索,有些重要案件線索,都是省委巡視組發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào),或者查處別的案子牽扯出來(lái)的。這既有不擔(dān)當(dāng)?shù)脑?,更有能力不足的問題。我們要做細(xì)做實(shí)做深監(jiān)督工作,掌握被監(jiān)督單位的歷史和特點(diǎn),往問題線索存量里鉆、往矛盾堆里鉆、往要害部門和重要崗位存在的問題鉆,認(rèn)真分析問題出現(xiàn)的深層次原因,提高發(fā)現(xiàn)和處置問題能力。要伸長(zhǎng)耳朵、瞪大眼睛,多深入部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部了解情況,多發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的作用,充分挖掘問題線索。比如,從吃一頓飯、喝一頓酒、用一次車、不交黨費(fèi)等具體問題抓起,接到問題反映就要及時(shí)處置,真正把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位。 三要提升班子建設(shè)的能力。監(jiān)委組建后,一大批同志融入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位,較好地進(jìn)入了角色,但是一些單位班子建設(shè)的能力還不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展、工作的要求。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神要求,認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的突出問題。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,保持政令暢通,維護(hù)中央權(quán)威。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,注重調(diào)查研究,使紀(jì)檢監(jiān)察工作的各項(xiàng)決策更好地體現(xiàn)群眾的愿望,符合群眾的利益。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,要提高各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)判斷形勢(shì)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力、執(zhí)紀(jì)審查能力、開拓創(chuàng)新能力、拒腐防變能力等等,進(jìn)一步把握紀(jì)檢監(jiān)察工作特點(diǎn)和規(guī)律,提高從源頭上預(yù)防和治理腐敗的能力。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置,要積極向黨委匯報(bào),與編制部門加強(qiáng)溝通,爭(zhēng)取最大的支持,逐步消化事業(yè)編制人員,補(bǔ)齊缺編人員。同時(shí),市紀(jì)委監(jiān)委繼續(xù)開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況研判工作,進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),對(duì)工作不力、能力不強(qiáng)的干部,該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整,對(duì)不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位的堅(jiān)決問責(zé)。 同志們,責(zé)任催生動(dòng)力,使命鼓舞奮進(jìn)。我們必須倍加珍惜時(shí)間,倍加勤勉盡責(zé),以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),努力使全市紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新的更大的成效。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問題本站不予受理。
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