▁▁▁項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告
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1、附件2 ▁▁▁項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 ( 年度) 評價(jià)類型: □階段評價(jià) □結(jié)束評價(jià) 項(xiàng)目編碼: □□□□□□□□□□□□□□□□□ 項(xiàng)目承擔(dān)單位: 填報(bào)日期: 年 月 日 河北省科學(xué)技術(shù)廳 項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 (編寫提綱) 一、項(xiàng)目概況 (一)項(xiàng)目背景資料。簡要說明項(xiàng)目名稱、主要內(nèi)容和用途(主要解決的問題)、資金來源與預(yù)算安排、項(xiàng)目歷年安排等情況。 (二)項(xiàng)目資金細(xì)化分配情況。 (
2、三)項(xiàng)目政策依據(jù)。簡要說明項(xiàng)目符合政府和本部門中長期規(guī)劃,符合中央、?。ㄊ小⒖h)政府有關(guān)政策情況。 二、項(xiàng)目績效目標(biāo)和績效指標(biāo)設(shè)定情況 主要說明項(xiàng)目年度預(yù)期績效目標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)和效果指標(biāo)設(shè)定情況(指標(biāo)構(gòu)成及分值權(quán)重)及設(shè)定原因。 三、績效評價(jià)組織情況 (一)績效評價(jià)目的。 (二)績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法。 (三)績效評價(jià)實(shí)施過程。 1、前期準(zhǔn)備。 2、組織實(shí)施。 3、分析評價(jià)。 四、績效評價(jià)指標(biāo)分析情況 (一)項(xiàng)目管理績效情況分析。根據(jù)項(xiàng)目管理績效評價(jià)表中各指標(biāo)得分對項(xiàng)目的立項(xiàng)定位、預(yù)算編制、組織實(shí)施、績效評價(jià)情況進(jìn)行分析。 (二)項(xiàng)目結(jié)果績效情況分析。針對產(chǎn)出指標(biāo)和效果指
3、標(biāo)完成情況進(jìn)行績效分析,重點(diǎn)說明經(jīng)濟(jì)、社會、政治效益及對環(huán)境和社會可持續(xù)性影響等情況。 (三)分析要有因果關(guān)系,內(nèi)容完整、邏輯清晰、勾稽關(guān)系嚴(yán)密。 五、項(xiàng)目綜合評價(jià)等級和評價(jià)結(jié)論 (一)項(xiàng)目綜合評價(jià)得分及評價(jià)等級(分優(yōu)、良、可、差四個(gè)等級,分別對應(yīng)不同的分值)。 (二)項(xiàng)目綜合評價(jià)結(jié)論。 六、主要經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題和建議 主要描述項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)過程中存在的問題和采取的改進(jìn)措施,項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和建議。 七、績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用 重點(diǎn)說明應(yīng)用績效評價(jià)結(jié)果,改進(jìn)管理、合理預(yù)算安排、實(shí)施獎懲和問責(zé)以及對績效評價(jià)結(jié)果公開等情況。 八、附件 (一)附表(表格附后)。 (二)其他
4、資料。主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容: 1.相關(guān)單位項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件。 2.項(xiàng)目實(shí)施過程中各項(xiàng)管理制度。 3.輔助說明事項(xiàng)的材料、圖片(如調(diào)查問卷、訪談記錄等)。 4.其他相關(guān)資料。 一、項(xiàng)目基本情況表 單位:(萬元) 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 負(fù)責(zé)人職務(wù) 負(fù)責(zé)人電話 項(xiàng)目單位 主管部門 政府收支分類科目 項(xiàng)目類型 項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施時(shí)間 年 月 日 計(jì)劃完成時(shí)間 年 月 日 項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施時(shí)間 年 月 日 實(shí)際
5、完成時(shí)間 年 月 日 項(xiàng)目評價(jià)開始時(shí)間 年 月 日 評價(jià)結(jié)束時(shí)間 年 月 日 項(xiàng)目概況 二、項(xiàng)目資金明細(xì)表 單位:萬元 項(xiàng)目資金來源 資金來源項(xiàng)目 計(jì)劃安排 實(shí)際到位 實(shí)際支出 總資金 當(dāng)年資金 總資金 當(dāng)年資金 總資金 當(dāng)年資金 合 計(jì) 中央轉(zhuǎn)移支付 省級預(yù)算資金 市縣配套資金 項(xiàng)
6、目承擔(dān)單位配套資金 銀行貸款 其他資金 項(xiàng)目資金支出 支出明細(xì)內(nèi)容 規(guī)格型號 計(jì)量單位 數(shù)量 單價(jià)(元) 總金額 合計(jì)
7、 備注 項(xiàng)目資金來源和支出需要說明的情況等 三、項(xiàng)目管理績效評價(jià)表 項(xiàng)目名稱 管理績效指標(biāo) 分值 執(zhí)行情況描述 得分 扣分原因 立項(xiàng) 定位 (30分) 戰(zhàn)略規(guī)劃編制 7 績效目標(biāo)設(shè)立 7 績效指標(biāo)設(shè)定 7 績效論證評估 9 預(yù)算 編制 (10分) 績效預(yù)算編報(bào) 10 組織 實(shí)施
8、 (30分) 計(jì)劃管理 6 績效監(jiān)控 9 風(fēng)險(xiǎn)控制 3 資金到位情況 6 績效制度建設(shè) 6 績效 評價(jià) (30分) 評價(jià)工作組織 10 評價(jià)報(bào)告 10 評價(jià)結(jié)果應(yīng)用 10 得分合計(jì) 100 ———— —— 評價(jià)等級 □優(yōu) □良 □可 □差 專家簽字(非專家評價(jià)項(xiàng)目,由部門項(xiàng)目評價(jià)負(fù)責(zé)人簽字): 四、項(xiàng)目管理績效評分匯總表 項(xiàng)目名稱 管理績效
9、指標(biāo) 平均分 專家1 專家2 專家3 專家4 專家5 專家6 …… 立項(xiàng)定位 戰(zhàn)略規(guī)劃編制 績效目標(biāo)設(shè)立 績效指標(biāo)設(shè)定 績效論證評估 預(yù)算編制 績效預(yù)算編報(bào) 組織實(shí)施 計(jì)劃管理 績效監(jiān)控 風(fēng)險(xiǎn)控制
10、 資金到位情況 績效制度建設(shè) 績效評價(jià) 評價(jià)工作組織 評價(jià)報(bào)告 評價(jià)結(jié)果應(yīng)用 總得分 評價(jià)等級 □優(yōu) □良 □可 □差 注:“專家”指參與打分的評價(jià)組成員,須填寫姓名。凡不便于定量評價(jià)的項(xiàng)目,須外聘專家進(jìn)行評價(jià),專家數(shù)量由部門根據(jù)項(xiàng)目情況
11、酌情確定,一般在5-10名之間;對確實(shí)不必要聘請專家即可準(zhǔn)確衡量績效的項(xiàng)目,可說明充足原因后自行評價(jià),此表不再填寫。 五、項(xiàng)目結(jié)果績效評價(jià)表 項(xiàng)目名稱 績效評價(jià)指標(biāo) 分值 預(yù)期目標(biāo) 實(shí)際結(jié)果 得分 產(chǎn)出指標(biāo) (產(chǎn)出一) (產(chǎn)出二) (產(chǎn)出三) (產(chǎn)出四) …… 效果指標(biāo) (效果一) (效果二) (效果三) (效果四) ……
12、 得分合計(jì) 100 —— —— 評價(jià)等級 □優(yōu) □良 □可 □差 專家簽字(非專家評價(jià)項(xiàng)目,由部門項(xiàng)目評價(jià)負(fù)責(zé)人簽字): 六、項(xiàng)目結(jié)果績效評分匯總表 項(xiàng)目名稱 評價(jià)指標(biāo) 平均分 專家1 專家2 專家3 專家4 專家5 專家6 …… 產(chǎn)出指標(biāo) (產(chǎn)出一) (產(chǎn)出二) (產(chǎn)出三) (產(chǎn)出四) ……
13、 效果指標(biāo) (效果一) (效果二) (效果三) (效果四) …… 總得分 評價(jià)等級 □優(yōu) □良 □可 □差 注:“專家”指參與打分的評價(jià)組成員,須填寫姓名。凡不便于定量評價(jià)的項(xiàng)目,須外聘專家進(jìn)行評價(jià),專家數(shù)量由部門根據(jù)項(xiàng)目
14、情況酌情確定,一般在5-10名之間;對確實(shí)不必要聘請專家即可準(zhǔn)確衡量績效的項(xiàng)目,可說明充足原因后自行評價(jià),此表不再填寫。 七、項(xiàng)目績效評價(jià)綜合意見表 項(xiàng)目名稱 綜合績效等級 □優(yōu) □良 □可 □差 評價(jià)綜合意見 評價(jià)組負(fù)責(zé)人(簽字): 年 月 日
15、 八、項(xiàng)目績效評價(jià)組人員情況表 姓名 身份證號 專業(yè) 職稱 單位 簽字 評價(jià)組負(fù)責(zé)人:(簽字)
16、 年 月 日 績效評價(jià)報(bào)告附表填寫說明 一、封面 (一)項(xiàng)目名稱:按財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)文件的項(xiàng)目名稱填寫。 (二)項(xiàng)目編碼:按財(cái)政項(xiàng)目庫編碼填寫。 (三)項(xiàng)目承擔(dān)單位:填項(xiàng)目的具體組織實(shí)施單位(如果是多個(gè)單位承擔(dān)的項(xiàng)目,填牽頭單位名稱)。 (四)評價(jià)類型:“階段評價(jià)”指跨年度項(xiàng)目且下年度預(yù)算繼續(xù)安排資金的項(xiàng)目,“結(jié)束評價(jià)”指非跨年度項(xiàng)目或跨年度項(xiàng)目已經(jīng)完成投資,下年度預(yù)算不再安排資金的項(xiàng)目。 二、項(xiàng)目基本情況表 (一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:為該項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人員。 (二)項(xiàng)目收支科目和項(xiàng)目類型:按照預(yù)算文本
17、內(nèi)容填寫。 三、項(xiàng)目管理績效評價(jià)表 (一)各項(xiàng)指標(biāo)需根據(jù)實(shí)際情況描述實(shí)現(xiàn)程度,并根據(jù)實(shí)際情況打分,并簡單寫出扣分的原因。 (二)所有參與打分人員分別填寫本表并簽字(專家評價(jià)的項(xiàng)目,由專家簽字;非專家評價(jià)項(xiàng)目,由部門評價(jià)負(fù)責(zé)人簽字),做為績效評價(jià)報(bào)告附件。 (三)績效指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)說明 管理環(huán)節(jié) 管理績效指標(biāo) 評分依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 分值 立 項(xiàng) 定 位 戰(zhàn)略規(guī)劃編制 是否制定了三年滾動戰(zhàn)略規(guī)劃 1 戰(zhàn)略規(guī)劃是否符合省政府經(jīng)濟(jì)和社會總體發(fā)展規(guī)劃 1 戰(zhàn)略規(guī)劃是否明確中長期總目標(biāo)和階段性目標(biāo) 1 部門是否圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)確定工作任務(wù) 1 跨年度實(shí)施的項(xiàng)目是否編
18、制了項(xiàng)目規(guī)劃 2 項(xiàng)目是否具有中央或省(市、縣)政府政策依據(jù) 1 績效目標(biāo)設(shè)立 項(xiàng)目是否設(shè)立績效目標(biāo) 2 項(xiàng)目績效目標(biāo)是否與戰(zhàn)略規(guī)劃中確定的總目標(biāo)和階段性目標(biāo)相一致 2 績效目標(biāo)是否科學(xué)、清晰、明確 3 績效指標(biāo)設(shè)定 項(xiàng)目是否設(shè)定績效指標(biāo) 2 績效指標(biāo)設(shè)定是否充分說明績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度 2 是否科學(xué)、合理、量化、可衡量 3 績效論證評估 項(xiàng)目是否屬于戰(zhàn)略規(guī)劃中確定的項(xiàng)目 1 是否對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)有效的可行性、必要性、有效性論證,大中型項(xiàng)目是否組織專家參與論證 2 是否按科學(xué)、民主、規(guī)范的程序進(jìn)行決策 1 是否與其他項(xiàng)目重復(fù) 1 是否對項(xiàng)目進(jìn)行了
19、預(yù)期績效自評 2 財(cái)政部門績效審核評估情況 2 預(yù) 算 編 制 績效預(yù)算編報(bào) 是否按財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間、格式、內(nèi)容編報(bào) 2 如果屬于競爭性分配項(xiàng)目,是否有競爭性分配方案; 如果不是競爭性分配項(xiàng)目,是否采用因素法等科學(xué)的資金分配方法 4 項(xiàng)目資金需求是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)測算 2 項(xiàng)目資金分配使用的集散度(是否有效控制分配資金散碎問題) 2 組 織 實(shí) 施 計(jì)劃管理 是否圍繞實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)制定了切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃 2 項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制是否健全 2 是否嚴(yán)格落實(shí)了實(shí)施計(jì)劃 2 績效監(jiān)控 是否應(yīng)用績效信息對項(xiàng)目績效完成情況實(shí)施
20、監(jiān)控,是否根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)對項(xiàng)目進(jìn)行修正 3 是否建立項(xiàng)目績效信息的收集和反饋機(jī)制 2 是否有效利用績效信息,采取激勵、懲罰等措施進(jìn)行獎懲,有效促進(jìn)績效實(shí)現(xiàn) 2 是否按要求定期向政府、財(cái)政部門提交預(yù)算績效報(bào)告 2 風(fēng)險(xiǎn)控制 是否對項(xiàng)目實(shí)施中可能存在影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素(包括成本、技術(shù)、質(zhì)量、組織等內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)和自然、市場等外在風(fēng)險(xiǎn))進(jìn)行有效識別、評估,大中型項(xiàng)目是否建立風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)管理措施 3 資金到位情況 如需配套,資金是否落實(shí),是否按計(jì)劃及時(shí)支付資金(根據(jù)資金到位率、撥款率打分) 3 資金使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時(shí)向主管部門和財(cái)政部門報(bào)告 3
21、績效制度建設(shè) 是否建立健全具體項(xiàng)目財(cái)務(wù)和績效管理制度 3 制度是否與省財(cái)政廳有關(guān)要求相一致 3 績 效 評 價(jià) 評價(jià)工作組織 是否按財(cái)政部門要求組織評價(jià)工作 5 績效評價(jià)工作是否發(fā)現(xiàn)問題,是否采取有效措施解決問題(未發(fā)現(xiàn)問題不得分) 5 評價(jià)報(bào)告 評價(jià)報(bào)告是否按時(shí)提供 3 評價(jià)結(jié)果是否客觀準(zhǔn)確衡量項(xiàng)目結(jié)果 4 是否按照本文要求的規(guī)范格式內(nèi)容填報(bào)評價(jià)報(bào)告 3 評價(jià)結(jié)果應(yīng)用 評價(jià)結(jié)果是否在政府范圍內(nèi)公開 3 評價(jià)結(jié)果是否與下年度預(yù)算安排掛鉤 3 是否建立問責(zé)機(jī)制、根據(jù)評價(jià)結(jié)果獎懲相關(guān)單位、責(zé)任人 4 (四)管理評價(jià)得分與等級轉(zhuǎn)換關(guān)系如下表:
22、 等級 分值范圍 優(yōu) 90-100 良 70-90(不含) 可 60-70(不含) 差 60以下 四、項(xiàng)目管理績效評分匯總表 (一)匯總各評分專家的打分,經(jīng)計(jì)算后得其加權(quán)平均數(shù),做為管理評價(jià)得分,根據(jù)得分填寫管理評價(jià)等級。 (二)管理評價(jià)得分與等級轉(zhuǎn)換關(guān)系如下表: 等級 分值范圍 優(yōu) 90-100 良 70-90(不含) 可 60-70(不含) 差 60以下 (三)凡不便于定量評價(jià)的項(xiàng)目,須外聘專家進(jìn)行評價(jià),專家數(shù)量由部門根據(jù)項(xiàng)目情況酌情確定,一般在5-10名之間;對確實(shí)不必要聘請專家即可準(zhǔn)確衡量績效的項(xiàng)目,可說明充足原因后自行評價(jià),此表不再填寫。
23、 五、項(xiàng)目結(jié)果績效評價(jià)表 此表所有結(jié)果績效指標(biāo)總分值為100分,評價(jià)工作小組根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)和已經(jīng)確定的績效指標(biāo),按照指標(biāo)重要程度分配分值。如果個(gè)別項(xiàng)目效果指標(biāo)可衡量性差,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)減少效果指標(biāo)分值,增加產(chǎn)出指標(biāo)分值。在績效評價(jià)報(bào)告中須列明各指標(biāo)分值分配方法和原則,并說明充足的理由。 (一)產(chǎn)出指標(biāo) 產(chǎn)出指標(biāo)反映部門根據(jù)既定目標(biāo)完成的產(chǎn)品和服務(wù)情況,可進(jìn)一步細(xì)化為:完成的產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)量;提供產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、水平和效果;提供產(chǎn)品或服務(wù)的及時(shí)程度和效率情況等,有多個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)的分別標(biāo)明。 (二)效果指標(biāo) 反映與既定績效目標(biāo)相關(guān)的、財(cái)政支出預(yù)期結(jié)果的實(shí)現(xiàn)程度,包括經(jīng)濟(jì)效益、社
24、會效益、政治效益、對環(huán)境和社會可持續(xù)性影響,以及成本效益比等。 以上指標(biāo)分別根據(jù)評價(jià)項(xiàng)目填寫實(shí)際確定的各項(xiàng)具體指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)預(yù)期績效目標(biāo)值評判實(shí)際達(dá)到的績效目標(biāo)給出適當(dāng)?shù)梅?,并充分考慮以下幾方面:項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了所有的年度績效目標(biāo)、項(xiàng)目是否在長期績效目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)了預(yù)期進(jìn)展、是否有助于政府戰(zhàn)略目標(biāo)和部門目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 (三)所有評價(jià)項(xiàng)目須填寫本表。所有參與打分人員分別填寫本表并簽字(專家評價(jià)的項(xiàng)目,由專家簽字;非專家評價(jià)項(xiàng)目,由部門評價(jià)負(fù)責(zé)人簽字),做為績效自評報(bào)告附件。 (四)結(jié)果評價(jià)得分與等級轉(zhuǎn)換關(guān)系如下表: 等級 分值范圍 優(yōu) 90-100 良 70-90(不含) 可
25、60-70(不含) 差 60以下 六、項(xiàng)目結(jié)果績效評分匯總表 (一)匯總各評分專家的打分,經(jīng)計(jì)算后得其加權(quán)平均數(shù),做為該項(xiàng)目結(jié)果評價(jià)得分,根據(jù)得分填寫結(jié)果評價(jià)定級。 (二)結(jié)果評價(jià)得分與等級轉(zhuǎn)換關(guān)系如下表: 等級 分值范圍 優(yōu) 90-100 良 70-90(不含) 可 60-70(不含) 差 60以下 (三)凡不便于定量評價(jià)的項(xiàng)目,須外聘專家進(jìn)行評價(jià),專家數(shù)量由部門根據(jù)項(xiàng)目情況酌情確定,一般在5-10名之間;對確實(shí)不必要聘請專家即可準(zhǔn)確衡量績效的項(xiàng)目,可說明充足原因后自行評價(jià),此表不再填寫。 七、績效評價(jià)綜合意見表 (一)評價(jià)定級:根據(jù)項(xiàng)目評價(jià)綜合得分填寫綜
26、合績效評價(jià)等級。 (二)項(xiàng)目綜合得分=管理績效得分合計(jì)40%+結(jié)果績效指標(biāo)得分合計(jì)60%。 (三)項(xiàng)目綜合得分與綜合績效評價(jià)等級轉(zhuǎn)換關(guān)系如下表: 等級 分值范圍 優(yōu) 90-100 良 70-90(不含) 可 60-70(不含) 差 60以下 未設(shè)定績效指標(biāo)的項(xiàng)目,綜合績效評價(jià)等級為“差”。 (四)評價(jià)組根據(jù)前表各項(xiàng)評價(jià)結(jié)果,綜合各方面因素,填寫項(xiàng)目績效評價(jià)綜合意見。 附件3: ▁▁項(xiàng)目績效評價(jià)信息公開表 項(xiàng)目名稱(全稱) 項(xiàng)目承擔(dān)單位 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn) 項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施時(shí)間 項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施時(shí)
27、間 項(xiàng)目計(jì)劃總投資 其中:財(cái)政預(yù)算安排 項(xiàng)目實(shí)際投資 其中:財(cái)政預(yù)算安排 項(xiàng)目主管部門 科技廳 項(xiàng)目評價(jià)單位 項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果 按優(yōu)(90-100分)、良(70-90分)、可(60-70)、差(60以下)四檔填寫 一、項(xiàng)目概況 (文字說明:簡要說明項(xiàng)目主要內(nèi)容和用途,項(xiàng)目實(shí)施要求,項(xiàng)目實(shí)施完成情況。) 二、項(xiàng)目目標(biāo)完成情況 計(jì)劃目標(biāo) 主要評價(jià)指標(biāo) 指標(biāo)完成情況 差異說明 (目標(biāo)1) (指標(biāo)1) (指標(biāo)2) (指標(biāo)3) (目標(biāo)2) 三、評價(jià)意見 (文字說明) 項(xiàng)目主管部門: 公開期限: 聯(lián)系人: 聯(lián)系電話:
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