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中央出臺擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十條措施 國務(wù)院總理溫家寶11月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施 一是加快建設(shè)保障性安居工程 加大對廉租住房建設(shè)支持力度 加快棚戶區(qū)改造 實(shí)施游牧民定居工程 擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn) 二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加大農(nóng)村沼氣 飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度 完善農(nóng)村電網(wǎng) 加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險水庫除險加固 加強(qiáng)大型灌區(qū)節(jié)水改造 加大扶貧開發(fā)力度 三是加快鐵路 公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專線 煤運(yùn)通道項目和西部干線鐵路 完善高速公路網(wǎng) 安排中西部干線機(jī)場和支線機(jī)場建設(shè) 加快城市電網(wǎng)改造 四是加快醫(yī)療衛(wèi)生 文化教育事業(yè)發(fā)展 加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) 加快中西部農(nóng)村初中校舍改造 推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè) 五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè) 加快城鎮(zhèn)污水 垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治 加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè) 支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè) 六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整 支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步 支持服務(wù)業(yè)發(fā)展 七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項工作 八是提高城鄉(xiāng)居民收入 提高明年糧食最低收購價格 提高農(nóng)資綜合直補(bǔ) 良種補(bǔ)貼 農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn) 增加農(nóng)民收入 提高低收入群體等社保對象待遇水平 增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助 繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 九是在全國所有地區(qū) 所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革 鼓勵企業(yè)技術(shù)改造 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元 十是加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度 取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制 合理擴(kuò)大信貸規(guī)模 加大對重點(diǎn)工程 三農(nóng) 中小企業(yè)和技術(shù)改造 兼并重組的信貸支持 有針對性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長點(diǎn) 初步匡算 實(shí)施上述工程建設(shè) 到2010年底約需投資4萬億元 為加快建設(shè)進(jìn)度 會議決定 今年四季度先增加安排中央投資1000億元 明年災(zāi)后重建基金提前安排200億元 帶動地方和社會投資 總規(guī)模達(dá)到4000億元 中新網(wǎng)11月10日電國務(wù)院今天在北京召開省區(qū)市人民政府和國務(wù)院部門主要負(fù)責(zé)同志會議 實(shí)施這些措施 總的要求是 出手要快 出拳要重 措施要準(zhǔn) 工作要實(shí) 快 就是要迅速出手 爭分奪秒 不可貽誤時機(jī) 重 就是要實(shí)施堅決有力的措施 從根本上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速過快下滑趨勢 準(zhǔn) 就是要抓住關(guān)鍵 突出重點(diǎn) 能起到立竿見影的效果 實(shí) 就是要抓好落實(shí) 溫家寶部署了落實(shí)中央政策措施的七項工作 一 加大投資力度和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu) 中央出臺的十條措施 主要有四類 加快實(shí)施重大民生工程 加快在建重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè) 盡快啟動一批有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大型工程項目 加大力度支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級關(guān)鍵項目建設(shè) 落實(shí)這些措施 要加強(qiáng)對重大投資的管理 認(rèn)真做好可行性研究論證 提高投資質(zhì)量和效益 要加強(qiáng)對市場自主投資的鼓勵和引導(dǎo) 支持引導(dǎo)民間資本投向政府鼓勵項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域 廣泛參與各種民生工程 基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè) 把政府投資引導(dǎo)作用與發(fā)揮民間投資積極性有機(jī)結(jié)合起來 二 著力擴(kuò)大消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)需求 要把擴(kuò)大消費(fèi)與完善收入分配政策結(jié)合起來 與擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來 與發(fā)展服務(wù)業(yè)結(jié)合起來 最重要的是 要千方百計增加居民收入 提高消費(fèi)能力 加大力度調(diào)整國民收入分配格局 提高中低收入居民收入比重 努力消除制約消費(fèi)的制度和政策障礙 改善居民消費(fèi)預(yù)期 引導(dǎo)和促進(jìn)居民擴(kuò)大消費(fèi)需求 三 促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展 房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè) 對于拉動鋼鐵 建材及家電家居用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉足輕重 對金融業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要 對于推動居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級 改善民生具有重要作用 要認(rèn)真分析和研究房地產(chǎn)市場的形勢 正確引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)走勢 要增加廉租房 經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房的投資收購和開發(fā)建設(shè) 落實(shí)和完善促進(jìn)合理住房消費(fèi)的政策措施 促進(jìn)中小戶型 中低價位普通商品房開發(fā)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展 加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場 繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序 規(guī)范市場交易 四 努力保持出口穩(wěn)定增長 綜合運(yùn)用出口退稅 外貿(mào)發(fā)展基金 財政貼息等政策措施 支持擁有自主品牌 核心技術(shù)的產(chǎn)品和大型機(jī)械設(shè)備以及農(nóng)輕紡等有競爭力的勞動密集型產(chǎn)品出口 加快實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略 積極擴(kuò)大國內(nèi)需要的先進(jìn)技術(shù) 設(shè)備 關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口 增加重要戰(zhàn)略物資儲備 五 著力提高企業(yè)素質(zhì)和市場競爭力 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 最根本的是要激發(fā)企業(yè)的活力 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展 各類企業(yè)都要苦練內(nèi)功 加快自主創(chuàng)新 優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 提升產(chǎn)品質(zhì)量 增強(qiáng)開拓市場的能力 提高市場競爭力 各項宏觀經(jīng)濟(jì)政策都要有利于企業(yè)發(fā)展 要從財稅 金融 貿(mào)易 產(chǎn)業(yè) 收費(fèi)等方面 采取多種政策措施 積極推動企業(yè)兼并重組 支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展 六 認(rèn)真做好金融財政工作 改進(jìn)金融調(diào)控 綜合運(yùn)用多種政策工具 保持貨幣信貸合理增長 銀行 證券 保險業(yè)都要加大對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度 有效滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)對金融服務(wù)的合理需求 促進(jìn)股票市場穩(wěn)定健康發(fā)展 各類金融企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理 內(nèi)部控制和風(fēng)險防范 要加強(qiáng)金融監(jiān)管 完善監(jiān)管制度和協(xié)調(diào)機(jī)制 有效防范金融風(fēng)險 確保我國金融安全 大力開展財政增收節(jié)支工作 依法加強(qiáng)稅收征管 調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu) 加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)支持 嚴(yán)格控制一般性支出 七 積極推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革 全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革 抓住有利時機(jī) 進(jìn)一步理順成品油 天然氣價格形成機(jī)制 加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 組織好改革試點(diǎn) 抓緊出臺各項具體配套政策 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能 提高辦事效率