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開展機關(guān)作風整頓的實施方案兩套合集方案一為深入貫徹落實從嚴治黨要求，堅決糾正“為官不為”不良風氣，進一步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部工作作風，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府確定的各項目標任務(wù)上，以嶄新的精神風貌主動投入到工作中，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展機關(guān)作風整頓的實施意見》要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定如下方案。一、指導(dǎo)思想開展機關(guān)作風整頓，以組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動為主要抓手，深入貫徹中央及省、市、區(qū)關(guān)于黨員干部作風建設(shè)的新要求，著力解決“為官不為” 、懶政、怠政等突出問題，進一步振奮精神狀態(tài)，改進機關(guān)作風，提升服務(wù)效能，打造一支講紀律、守規(guī)矩，能干事、干成事，作風實、成效優(yōu)的干部隊伍，為推動開平鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)跨越趕超提供堅強保障。二、主要目標一是進一步促進思想發(fā)展。堅定不移地踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞“八破八立”要求，破除制約發(fā)展的思想意識和體制機制障礙，進一步轉(zhuǎn)變觀念、拓展思路、凝聚力量。二是進一步激發(fā)干事熱情。不斷強化“愛唐山、愛開平，爭先進、比干勁、做貢獻”的內(nèi)生動力和行動自覺，牢固樹立大局意識、責任意識，立足崗位、盡心盡責，把全部精力投入到工作中，積極主動地想事、謀事、干大事、干成事，唱響“實干興鎮(zhèn)”主旋律。三是進一步提升服務(wù)效能。嚴格落實“四個干”工作機制，踐行馬上就辦、辦就辦好的基本原則，堅持細致、精致、極致的工作標準，靠前服務(wù)，主動作為，大幅提升工作質(zhì)量和效率，推動每一項工作快落地、真落地、早見效，形成心無旁騖抓發(fā)展、弛而不息抓落實的新氣象。三、聚焦突出問題開展全鎮(zhèn)機關(guān)作風整頓，重點聚焦在其位不謀其政，干工作不能擔當，辦事情不公不正等“為官不為”方面存在的突出問題。重心下移，結(jié)合市紀委監(jiān)察局部署的“重心下移‘捉小鬼’ 、認真解決群眾反感的‘小鬼難搪’問題”專項行動，對科級以下黨員、公職人員進行集中整頓。一是整治“懶政” ，解決“不想為”的問題。集中整治工作積極性不高，得過且過，應(yīng)付了事， “做一天和尚撞一天鐘” ，不主動履職盡責;工作作風拖拉、效率低下、大事小辦、急事緩辦等問題。通過整頓，煥發(fā)廣大黨員干部主動作為、敢于擔當?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)激情，以時不我待的工作熱情，奮力開創(chuàng)開平鎮(zhèn)發(fā)展改革新局面。二是整治“庸政” ，解決“不會為”的問題。集中整治學(xué)習(xí)意識淡化，對黨的新理論、新要求不熟悉，對新形勢、新情況不掌握，對新常態(tài)、新發(fā)展不適應(yīng);對協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級等新任務(wù)不學(xué)習(xí)、不鉆研，開展工作不得要領(lǐng)、無所適從;在傳統(tǒng)工作方法打不開局面的情況下，新的辦法不多、工作思路不寬，甚至束手無策等問題。通過整頓，引導(dǎo)廣大黨員干部強化學(xué)習(xí)意識，及時更新知識、提升素質(zhì)，以比學(xué)趕超的緊迫感，從根本上解決本領(lǐng)恐慌、能力不足問題，盡快適應(yīng)新常態(tài)，開創(chuàng)新局面。三是整治“軟政” ，解決“不敢為”的問題。集中整治推諉扯皮，拈輕怕重，遇到困難躲著走， “只要不出事，寧可不做事”;明哲保身，事事先為自己打算，做老好人，當太平官，不愿較真，不敢碰硬，失管失察等問題。通過整頓，強化事不避難的責任擔當，打造敢于碰硬的錚錚鐵骨，以正確用人導(dǎo)向推動全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展。四是整治“濫政” ，解決“亂作為”的問題。集中整治辦事不公、以權(quán)謀私，在辦事過程中優(yōu)親厚友，吃拿卡要，滿足個人利益;欺上瞞下、弄虛作假，故意曲解或變通執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成障礙，影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派。通過整頓，確實做到把紀律規(guī)矩挺在前面，嚴以用權(quán)、依法用權(quán)、依規(guī)用權(quán)，全面提升服務(wù)水平和效率，徹底轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)(一) 加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。鎮(zhèn)黨委成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記為副組長，其他科級、副科級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責人為成員的機關(guān)作風整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由組織委員負責制定詳細工作方案和各項工作安排部署。(二) 廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用宣傳欄、廣播和網(wǎng)絡(luò)等載體，營造濃厚氛圍，做好輿論引導(dǎo)，全面宣傳報道作風整頓開展情況。(3) 嚴格督導(dǎo)，強力推進。在機關(guān)作風整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，鎮(zhèn)紀委要加大督查力度，推動各部門真抓實干，邊整邊改，立行立改，及時發(fā)現(xiàn)、反饋、解決遇到的問題。某鎮(zhèn)開展機關(guān)作風整頓的實施方案為持續(xù)深入推進機關(guān)作風建設(shè)，根據(jù)市委、市政府要求，自現(xiàn)在開始，利用一年的時間，在全鎮(zhèn)黨員干部中開展整治“為官不為”為主題的作風整頓活動，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。1、指導(dǎo)思想以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以“轉(zhuǎn)變作風、破解難題、優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展、改善民生”為主題，以“樹立新理念、塑造新形象、爭創(chuàng)新業(yè)績”為目標，不斷強化宗旨意識、責任意識、創(chuàng)新意識、實干意識、群眾意識、廉政意識，著力改進作風、提高能力、解決問題、健全機制，下大力整治“為官不為” ，努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，打造一支勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、氣正風清的干部隊伍，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二、基本原則開展機關(guān)作風整頓活動在全面鋪開、整體推進、有的放矢的基礎(chǔ)上，要突出“三個重點” ，抓好“三個結(jié)合” 。 “三個重點” 。即以中層以上干部為重點；以經(jīng)濟綜合部門、職能部門和涉及民生的部門為重點；以強化服務(wù)意識、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高工作效能、解決實際問題為重點。 “三個結(jié)合” 。即堅持開展“機關(guān)作風整頓”活動與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合；堅持作風建設(shè)與推動重點工作相結(jié)合；堅持解決實際問題與建立長效機制相結(jié)合。三、目標要求堅持解放思想，全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享的發(fā)展理念，對照“八破八立”要求，打開思想總閥門，增強使命意識，提升工作效能，踐行馬上就辦、辦就辦好的基本原則，把作風整頓成果體現(xiàn)在促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展上，體現(xiàn)在為民辦事上，體現(xiàn)在改善環(huán)境上，體現(xiàn)在維護全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定上，以更高的標準、更嚴的措施、更好的效果，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。突出解決“八個問題” 、樹立“八種風氣” 。解決“八個問題” 。即著力解決精神不振、信心不夠、責任缺失的問題；著力解決學(xué)風不濃、本領(lǐng)不強、疲于應(yīng)付的問題；著力解決思想封閉、觀念陳舊、循規(guī)蹈矩的問題；著力解決工作標準不高、落實不力、作風飄浮的問題；著力解決宗旨意識淡薄、漠視群眾、官僚主義的問題；著力解決機制不暢、環(huán)境不優(yōu)、服務(wù)不周的問題；著力解決不講政治、不顧大局、有令不行、有禁不止的問題；著力解決要求不高、自律不嚴、徇私枉法的問題。樹立“八種風氣” 。即牢固樹立發(fā)展至上、開拓創(chuàng)新、敢闖敢試的良好風氣；牢固樹立學(xué)習(xí)至上、勤勉敬業(yè)、學(xué)以致用的良好風氣；牢固樹立實干至上、奮發(fā)進取、求真務(wù)實的良好風氣；牢固樹立美德至上、特事特辦、周到服務(wù)的良好風氣；牢固樹立責任至上、恪盡職守、勇于承擔的良好風氣；牢固樹立群眾至上、以人為本、民大于天的良好風氣；牢固樹立大局至上、政令暢通、令行禁止的良好風氣；牢固樹立美德至上、克己奉公、清正廉潔的良好風氣。4、方法與措施我鎮(zhèn)開展機關(guān)作風整頓分四個方面進行，交叉進行，貫穿全年，分別由鎮(zhèn)機關(guān)作風整頓領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織實施。一、廣泛動員，強力啟動 1、搞好宣傳發(fā)動。召開全鎮(zhèn)機關(guān)作風整頓大會，各區(qū)辦、村要根據(jù)總體安排，制定活動方案，明確任務(wù)目標，細化工作措施，廣泛宣傳發(fā)動，營造輿論聲勢，使廣大干部踴躍投身其中，迅速掀起活動熱潮。 2、組織集中學(xué)習(xí)。組織廣大干部，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話，中央和省委、市委關(guān)于加強干部作風建設(shè)的一系列文件精神，采取中心組學(xué)習(xí)、集中討論等多種方式，強化學(xué)習(xí)效果，切實提高廣大干部加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、推動科學(xué)發(fā)展的自覺性。3、開展“一把手調(diào)研周 ”活動。各區(qū)辦、村正職要結(jié)合自身工作分別選擇一個最基層單位，用一周左右時間進行蹲點調(diào)研。圍繞應(yīng)對金融危機、推動科學(xué)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強城市建設(shè)、發(fā)展民生事業(yè)等方面，確定 1 至 2 個專題，解剖麻雀、研究問題、提出對策。結(jié)合蹲點調(diào)研，開展走訪座談、下訪接訪、作形勢報告等活動。蹲點期間，要與基層干部同吃同住，提倡撰寫蹲點調(diào)研手記，親自撰寫調(diào)研報告。同時，組織成果交流，推動廣大干部深入實際調(diào)查研究。4、進行年初公開承諾。3 月底以前，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展公開承諾活動。圍繞在發(fā)展上要破解的難題、在民生上要辦的實事、在服務(wù)上要采取的舉措，確定承諾事項，明確責任人、目標要求和完成時限，通過新聞媒體等方式向社會公布。鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)職能特點，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工作大局、服務(wù)基層群眾，明確具體措施，作出公開承諾，區(qū)辦、村承諾事項和措施，要在顯著位置固定公開，接受群眾監(jiān)督。二、查找問題，深入推進1、開展黨員干部警示教育。圍繞近年典型腐敗案件和重點責任事故，在全鎮(zhèn)黨員干部中進行再教育，深刻查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。對投資者和群眾反映的發(fā)展環(huán)境方面的突出問題，要公開進行通報。 2、開展“三轉(zhuǎn)變?nèi)岣?”活動。即轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作作風；提高干部素質(zhì)、提高辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量。各區(qū)辦、村要結(jié)合自身工作職能，建立健全服務(wù)或辦事窗口，實施“服務(wù)窗口亮起來工程” 。公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、服務(wù)程序，采取主動服務(wù)、陽光操作、設(shè)置黨員先鋒崗等多種方式，提高服務(wù)質(zhì)量，便于群眾辦事和監(jiān)督。3、開展民主懇談活動。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅持每兩個月確定一個“懇談日” ，圍繞推進科學(xué)發(fā)展擬出臺的重要政策、規(guī)劃和改革舉措，特別是涉及民生、民富、民安方面的政策措施，組織基層黨員群眾代表、社會各方面人士，進行民主懇談，廣泛征求意見。各區(qū)辦、村每年列出 1 至 3 個議題進行懇談，對涉及面較廣、涉及部門較多的議題，部門之間要加強協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，聯(lián)合開展懇談活動。懇談活動事前要有預(yù)告，事后要將采納群眾意見情況進行反饋。三、深化活動，破解難題1、集中破解“三大難題 ”。各區(qū)辦、村要集中破解“三大難題” 。一是集中破解世界金融危機帶來的經(jīng)濟下行壓力加大、主要經(jīng)濟指標下滑和部分企業(yè)經(jīng)營困難等方面存在的難題；二是集中破解項目建設(shè)、對外開放、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、農(nóng)民增收、城鎮(zhèn)化建設(shè)以及改善民生等方面存在的難題；三是集中破解創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)體制機制、減少行政審批環(huán)節(jié)、清理行政審批項目和收費項目、推行行政審批“一站式”服務(wù)、完善審批專用章制度、實行投資項目審批部門“一章制”等方面存在的難題。各區(qū)辦、村要抓住 1 至 2 個難題進行集中攻堅。要實行破解難題責任制，由領(lǐng)導(dǎo)干部分工負責，通過現(xiàn)場辦公、工作調(diào)度等形式，研究解決實際問題，確保見到實效。2、實施“兩類村幫扶工程 ”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，篩選確定 2 個“兩委”班子健全、經(jīng)濟實力較強、發(fā)展?jié)摿^大的先進村和 2 個組織軟弱、經(jīng)濟發(fā)展緩慢或矛盾突出、影響和諧穩(wěn)定的后進村進行幫扶，“抓兩頭、帶中間” ，扶強、幫弱，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。對 2 個后進村，還要選派干部駐點幫扶，集中整頓轉(zhuǎn)化。3、查處“不作為、亂作為 ”問題。采取突擊檢查、隨機暗訪、受理舉報等形式，對機關(guān)干部特別是執(zhí)法執(zhí)紀部門和窗口服務(wù)單位干部的履職情況，進行檢查抽查。對不作為、亂作為的典型案例，在新聞媒體公開曝光；情節(jié)嚴重的，給予組織處理和紀律處分，觸犯刑律的，移交司法機關(guān)依法處理。四、及時總結(jié)，建章立制1、抓好工作制度的健全完善。把制度建設(shè)貫穿活動始終，建立健全公開承諾制、首辦責任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責制“五項制度” 。對這次活動開展中的好舉措、好方法，要用制度形式固定下來、堅持下去，形成務(wù)實、管用、長效的作風建設(shè)工作機制。2、抓好群眾滿意度的測評。對活動情況進行群眾滿意度測評，測評結(jié)果作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)公布。按照干部管理權(quán)限，對領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員作風狀況進行民主評議、綜合打分、處于末位的給予“黃牌警示” ，連續(xù)兩年受到“黃牌警示”的待崗培訓(xùn)。3、抓好活動總結(jié)的報送。要認真總結(jié)活動的開展情況，肯定取得的成效，查找存在的問題，明確進一步改進作風的措施。五、組織領(lǐng)導(dǎo)開展機關(guān)作風整頓，是全鎮(zhèn)工作的重要任務(wù)。各區(qū)辦、村必須高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)籌安排、扎實推進。1、健全組織機構(gòu)。鎮(zhèn)成立機關(guān)作風整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排、周密部署，認真抓好機關(guān)作風整頓工作。2、加強督促檢查。鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)不同階段的安排，采取定期督查與不定期抽查等多種形式，認真督促檢查。督查的重點放在問題較突出的部門、事權(quán)比較集中的部門和窗口行業(yè)上。督查結(jié)果客觀真實地予以通報。3、加強宣傳引導(dǎo)。充分運用廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過設(shè)立版塊、開辟專欄和制作專題片等形式，宣傳我鎮(zhèn)機關(guān)作風整頓的進展情況，以及好做法好經(jīng)驗。要抓住正反兩方面典型，對先進大力宣傳表彰，對反面典型公開批評曝光，弘揚新風正氣，抨擊歪風邪氣。充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，營造加強干部作風建設(shè)的強大聲勢和濃厚氛圍。