2018-2019學年高中政治上學期《國家財政》教學設計.doc
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2018-2019學年高中政治上學期《國家財政》教學設計 教學 目標 知識目標:1、識記財政、預算、決算、財政收支平衡、財政赤字的含義,我國財政收入和支出的種類。2、理解影響財政收入的因素,如何正確使用財政手段調節(jié)經濟運行。3,理解記憶財政的巨大作用。能力目標:培養(yǎng)學生辨證的、全面的認識問題的能力,針對事實說明問題的能力,正確分析、觀察社會經濟現(xiàn)象的能力和調查研究能力。情感、態(tài)度與價值觀目標:通過本框學習,增強學生國家觀念,教育學生關心支持財政工作,以國家利益、經濟建設為重。 教學 重點 財政收入問題、影響財政收入的因素、財政的巨大作用 教學 難點 財政政策、預算和決算 教學 方法 教師啟發(fā)、引導,學生自主閱讀、思考,討論、交流學習成果。 是否有課件 有 課時設計 1課時 教學過程(集體備課) 課后 補充 問題設計與 雙邊活動 授課內容 教師活動:引導學生閱讀教材64頁“上海徐家匯地鐵站”材料,議論材料提出的三個問題。 教師活動:講解引導財政的含義 教師活動:引導學生閱讀教材71頁彩圖材料,并思考所提問題。 學生活動:閱讀課本,認真總結,發(fā)表見解 教師活動:引導學生閱讀72頁財政在科教文衛(wèi)方面支出圖表,并思考回答所提問題。 學生活動:思考討論,發(fā)表見解。圖表說明科教文衛(wèi)方面的支出逐年增加,但所占財政支出的比重有所下降。 教學過程 導入新課:學生討論上海徐家匯地鐵站三個思考問題: (1)地鐵能靠個人興建嗎? (2)修建地鐵耗資巨大,如果個人難以承擔,應該由誰來辦? (3)修建地鐵的資金從哪里來? 在教師引導下明確:地鐵耗資巨大,只能有國家出資興辦,國家必須有一定的收入,才能保證其各項職能的順利實施。 (二)進行新課 財政及其作用 1、什么是財政 教師活動:講解引導財政的含義 . 國家的收入和支出就是財政 從這一含義中我們可以看到,財政的實質就是國家在社會范圍內獲得國家收入,并將它集中性分配使用。 (2)國家預算和國家決算 教師活動:請大家想一想,財政實施過程中首先需要做什么工作? 學生活動:積極思考、討論,回答問題。制定收入、支出計劃。 教師點評:政府提出并經過法定程序審查批準的國家xx收支計劃,叫做國家預算。 上一xx的財政實際執(zhí)行情況,叫做國家決算。 國家就是通過財政收入和支出這兩個方面,參與社會分配,實現(xiàn)國家職能的。 2、財政的巨大作用 (1)國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。 材料:溫家寶總理在《政府工作報告》中 講到“讓所有的孩子都能上得起學,都能上好學,我們一定能夠實現(xiàn)這個目標?!? xx年:全年中央財政用于教育的支出是536億元,比上年增長39.4%。全國財政安排農村義務教育經費1840億元。全國免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農村義務教育階段5200萬名學生的學雜費。 xx年:在全國農村全部免除義務教育階段學雜費,使農村1.5億中小學生家庭普遍減輕經濟負擔。全國財政安排農村義務教育經費2235億元,比上年增加395億元。在普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校建立健全國家獎學金、助學金制度。為此,中央財政支出將從xx年18億元增加到xx年95億元,xx年將安排200億元。 xx年:我國從xx年秋季起全面免除城市義務教育學雜費,這是推動義務教育均衡發(fā)展、促進教育公平的又一重大舉措。 圖片展示:我國的社會保障體系不斷的完善。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度不斷健全 (2)國家財政具有促進資源合理配置的作用 基礎建設行業(yè)特點:資金投入大,建設周期長,投資風險大,利潤不高 教師總結:所以個人不愿意投資,只能由國家財政承擔。 (3)國家財政具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用。 社會總供給——社會總需求 財政政策:一國政府為實現(xiàn)一定的宏觀經濟目標而調整財政收支規(guī)模和收支平衡的指導原則及其相應的措施。(是政府干預經濟活動的主要調控手段) 財政政策的基本類型:(根據財政政策在調節(jié)國民經濟總量方面的不同功能分類) 擴張性經濟政策:降低稅率,增加財政收入 緊縮性經濟政策:調高稅率,減少財政收入 財政收入與財政支出 1、財政收入的渠道 教師活動:財政收入就是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。請同學們閱讀教材70頁,想一想,利財政收入有哪些具體渠道?什么是主要的財政來源? 學生活動:認真思考總結,得出結論 教師總結:四大渠道,稅收收入、利潤收入、債務收入、其他收入。其中稅收是財政收入的主要來源。 2、影響財政收入的主要因素 教師活動:根據財政收入的來源,同學們主要有哪些因素影響國家財政收入? 學生活動:認真思考,發(fā)表見解 教師總結:影響財政收入的因素有很多,但主要是兩個方面: 第一,經濟發(fā)展水平,這是基礎性的因素。因為國家收入主要依靠經濟發(fā)展,經濟發(fā)展壯大,稅收、利潤才有保證,沒有經濟的增長,就不會有國家財政收入的增長。因此,經濟發(fā)展水平與財政收入的關系,是根與葉、源與流的關系。 第二,分配政策。在一定時期內,社會創(chuàng)造的總財富是一定的,國家要的多,企業(yè)和個人的分配收入就減少;反之,企業(yè)和個人要的多,國家收入就減少。它們是彼此消長的關系。國家應制定合理的分配政策,既保證國家財政收入的穩(wěn)步增長,又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。 3、財政支出 . 財政支出就是國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。 教師引導:這里面基礎工程屬于經濟建設支出,治理環(huán)境、興建體育館、奧運舉辦費用等屬于科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出。 . 財政支出的分類 按財政支出的用途,分為經濟建設支出,科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出,行政管理和國防支出,社會保障支出,債務支出五大類型。 (1)經濟建設支出 經濟建設支出占據財政支出的首位。在全部經濟建設支出中,基本建設和支持農業(yè)的支出占絕大多數(shù),反映了國家財政參與經濟建設的重點。 教師活動:引導學生閱讀72頁財政在經濟建設方面支出圖表,并列舉國家經濟建設方面的重大投入項目,了解我國財政在經濟建設方面的作用。 學生活動:積極發(fā)言。三峽工程、南水北調工程、西氣東輸工程等等。 (2)科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出 主要包括這些單位的人員經費支出,設備購置、維護及公務費用支出。 教師活動:引導學生閱讀72頁財政在科教文衛(wèi)方面支出圖表,并思考回答所提問題。 學生活動:思考討論,發(fā)表見解。圖表說明科教文衛(wèi)方面的支出逐年增加,但所占財政支出的比重有所下降。 (3)行政管理和國防支出 是指用于政府機關、司法部門、駐外機構、軍隊建設、國防建設、國防科研方面的支出。 教師活動:引導學生閱讀73頁財政在行政管理和國防方面支出圖表,并思考所提問題。 學生活動:思考討論,發(fā)表見解。圖表說明行政管理方面的支出穩(wěn)中有增,但國防建設方面的支出穩(wěn)中有所下降。 (4)社會保障支出 是指國家財政為公民提供的社會保險、社會福利、社會救濟、社會優(yōu)撫的各種費用。 教師活動:引導學生閱讀73頁相關鏈接,并了解社會保險、社會福利、社會救濟、社會優(yōu)撫的內容。 學生活動:閱讀思考。 (5)債務支出 用于償還國家各種債務本息方面的支出。 教師點評:注意國家財政發(fā)行債券、向金融機構借款,形成財政收入,償還這些債務屬于財政支出。 . 財政收支平衡和財政赤字 (1)財政收支的三種情況:收大于支,支大于收,收支相等。 在財政預算、決算中,收支相等是最理想狀態(tài),表明國家籌集的資金得到充分利用。但收支平衡是在動態(tài)中實現(xiàn)的,由于具體條件不斷變化,收支完全相等的情況幾乎是不存在的。 (2)財政收支平衡 是指當年財政收入等于支出,或收入大于支出略有節(jié)余,或支出大于收入略有赤字。 (3)財政赤字 是指當年財政支出大于財政收入的部分。赤字意味著要靠借債過日子,有可能導致社會總供給與總需求不平衡,引發(fā)通貨膨脹。必須把財政赤字控制在一定范圍之內。 三.練習鞏固 1、在我國財政收入的形式中( B ) A、利潤收入是所有企業(yè)稅后利潤中按規(guī)定交給國家的部分 B、稅收是財政收入的最穩(wěn)定可靠的形式 C、債務收入是國家財政通過借貸的形式從國外取得的。 D、利潤收入是財政收入中征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的形式。 2、下列選項中不屬于我國社會保障內容的是 ( B ) A、社會保險 B、商業(yè)保險 C、社會救濟 D社會福利和社會優(yōu)撫 3、財政赤字意味著( C ) A、財政資金沒有得到有效的運用 B、財政收入大于支出 C、財政支出主要依靠借債來維持,可能引發(fā)通貨膨脹 D、國家財政收入計劃未能完成。 國家的財政收入越多越好。請你評析這種觀點。 (1)國家的財政收入增加,有利于增強國家的宏觀調控能力,集中力量辦大事,為國民經濟穩(wěn)定、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件;從長遠看,也有利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。 ( 2 )但是,在經濟總量一定的前提下,國家財政收入過多會直接減少企業(yè)和個人的收入。對企業(yè)生產的擴大和個人購買力的增加產生不利影響 ,最終也將妨礙經濟發(fā)展和財政收入的增加。 (3)財政收入的增加,從根本上說受經濟發(fā)展水平的制約,必須在經濟總量不斷增加的前提下,不斷增加財政收入。所以,辯題的觀點是不科學 5分鐘 15分鐘 15分鐘 5分鐘 5分鐘 課堂 小結 通過這節(jié)課的學習,我們了解了財政收入的主要來源,財政支出的主要方向,同時我們也對財政的巨大作用有了深入細致的了解。課下希望同學能認真的復習鞏固本課的內容。 作業(yè) 《奪分王》的相關練習- 配套講稿:
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