環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案
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1、 環(huán) 境 應(yīng) 急 預(yù) 案 1、總則 1.1編制目的 為了對本公司突發(fā)環(huán)境事件作出迅速反應(yīng),及時有效地控制和減輕事件對公司和環(huán)境造成的危害,保障公司員工身體健康與生命安全,維護(hù)公司正常的社會秩序,根據(jù)《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案指南》、國家環(huán)??偩帧妒?區(qū)、市)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。 1.2編制依據(jù) 依據(jù)《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案指南》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家環(huán)??偩痔幹煤撕洼椛淇植酪u擊事件應(yīng)急實施方案》、《報告環(huán)境污染與破壞事件的暫行辦法》、《
2、省(區(qū)、市)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》及有關(guān)法律、法規(guī)制定。 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于本公司突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作。 1.4事件分級 按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。 (1)特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級) 凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件: ①發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上; ②因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上; ③區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到嚴(yán)重污染; ④因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)
3、、社會活動受到嚴(yán)重影響; ⑤利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果; ⑥因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件; ⑦因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯存中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。 (2)重大環(huán)境事件(Ⅱ級) 凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件: ①發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下; ②區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染; ③因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的; ④1、2類放射源丟失、被盜或失控; ⑤因環(huán)
4、境污染造成重要河流、湖泊及水庫大面積污染,或市級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件; (3)較大環(huán)境事件(Ⅲ級) 1 / 17 凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件: ①發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下; ②因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響; ③3類放射源丟失、被盜或失控。 (4)一般環(huán)境事件(Ⅳ級) 凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件: ①發(fā)生3人以下死亡; ②因環(huán)境污染造成跨市級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的; ③4、5類放射源丟失、被盜或失控。 1.5工作原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理;屬地為主,綜合協(xié)調(diào)
5、;充分準(zhǔn)備,快速反應(yīng);調(diào)查取證,監(jiān)測先行;依靠科學(xué),高效處置。 1.6應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說明 明確應(yīng)急預(yù)案與內(nèi)部企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和外部其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系,并輔相應(yīng)的關(guān)系圖,表述預(yù)案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。 2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 2.1組織機(jī)構(gòu)圖 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 應(yīng)急監(jiān)測小組 緊急物品供應(yīng)聯(lián)絡(luò)組 安全防護(hù)救護(hù)小組 人員疏散引導(dǎo)小組 污染源處理搶修小組 2.2 職責(zé)說明 2.2.1設(shè)立公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、各職能小組。 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急
6、處理領(lǐng)導(dǎo)小組的組成 2.2.2公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)由董事長任組長,總經(jīng)理擔(dān)任副組長。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé) (1)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的排險、減害工作。 (2)根據(jù)現(xiàn)場情況,研究處置具體排險減害(救助)方案、措施以及決定其他重要事項。 (3)負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動。 (4)接受政府的指令和調(diào)動。 (5)組織應(yīng)急預(yù)案的演練。 2.2.3突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,其組成和職責(zé)如下: 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱應(yīng)急辦公室)設(shè)在公司生產(chǎn)技術(shù)部,由生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理擔(dān)任應(yīng)急辦公室主任。其主要職責(zé): (1)負(fù)責(zé)
7、承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作; (2)接受環(huán)境事件的報警信息,根據(jù)報警信息,初步判斷事件的類型和預(yù)警級別,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告; (3)按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示,迅速派出事件調(diào)查取證和監(jiān)測先行隊伍,根據(jù)反饋的信息確定事件的類型和預(yù)警級別; (4)負(fù)責(zé)事件調(diào)查處理的信息傳遞、組織協(xié)調(diào)、督查督辦和相關(guān)保障工作; (5)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位擬定不同類型事件的具體處理措施,指導(dǎo)實施突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并組織預(yù)案演練。 2.2.4應(yīng)急辦公室下設(shè)各職能小組: 2.2.5應(yīng)急監(jiān)測小組 應(yīng)急監(jiān)測小組由化驗室和實驗室人員組成,技術(shù)部經(jīng)理擔(dān)任組長。 主要職責(zé) ①落實并執(zhí)行應(yīng)急指揮中心的命
8、令、指示、要求; ②起草各類、各項突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測方案; ③組織培訓(xùn)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測人員; ④負(fù)責(zé)起草突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的儀器設(shè)備名錄、規(guī)格型號; ⑤領(lǐng)導(dǎo)布置的其他工作。 2.2.6污染源處理搶修小組: 組長:生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理 成員:工藝主管、機(jī)修工、水電工、鏟車工 職責(zé): 1) 聽到報告報,立即奔赴事故現(xiàn)場,了解掌握事故情況,并及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮; 2) 維護(hù)現(xiàn)場秩序,控制事態(tài)發(fā)展。 3) 根據(jù)泄漏源的性質(zhì),利用相應(yīng)的器材和物資進(jìn)行撲救,控制污染源,救出被困人員,防止事故擴(kuò)大。 2.2.7人員疏散引導(dǎo)小組: 組長:郭順華 成員
9、:所有司爐工、所有操作工 職責(zé): 1) 協(xié)助搶修小組成員搞好人員疏散、隔離和警戒,維護(hù)現(xiàn)場秩序 2) 人員疏散后,再檢查一次,確保人員全部撤離現(xiàn)場。 3) 及時主出被困物資,防止污染源擴(kuò)大。 2.2.8安全防護(hù)救護(hù)組 組長: 成員:粉碎工、銷售部人員 職責(zé): 1) 配合搶修組人員進(jìn)行現(xiàn)場滅火; 2) 做好警戒; 3) 對搶救出的傷員立即進(jìn)行簡單有效的救治; 4) 迅速與醫(yī)院聯(lián)系進(jìn)行搶救; 5) 對搶救出來的物品看管; 6) 保護(hù)事故現(xiàn)場,防止無關(guān)人員進(jìn)入。 2.2.9緊急物品供應(yīng)聯(lián)絡(luò)組 組長: 成員:倉庫保管員、財務(wù)部員工、行政部人員 職責(zé): 1
10、) 事故發(fā)生后,立即與區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊聯(lián)系; 2) 根據(jù)事故大小向周圍單位請求援助; 3) 準(zhǔn)確報告事故類型、事故大小、有無人員傷亡、發(fā)生時間、地點、事故造成的損失和可能造成的損失; 4) 報告報警人、報警單位等有關(guān)內(nèi)容; 5) 到主要路口消防人員和救援隊伍,主動回答和匯報消防隊提出的問題。 3 預(yù)防與預(yù)警 3.1危險源監(jiān)控 3.1.1本公司危險源主要存在于生產(chǎn)技術(shù)部下屬各基層單位,因此生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)建立健全主要危險源安全管理規(guī)章制度,落實主要危險源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度,明確所屬各部門和有關(guān)人員對主要危險源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé),制定主要危險源安全管理與監(jiān)控制度
11、。 3.1.2生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育,現(xiàn)場安全員或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)和安全培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施(可按照新員工培訓(xùn)方案進(jìn)行實施)。 3.1.3生產(chǎn)技術(shù)部管理人員應(yīng)當(dāng)將主要危險源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是避險方法書面告知相關(guān)單位和人員。 3.1.4在主要危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)對主要危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。 3.1.5對存在事故隱患的主要危險源,相關(guān)單位必須立即整改;對不能立即整改的,必須采取切實可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 3.2預(yù)防
12、與應(yīng)急準(zhǔn)備 3.2.1思想方面的準(zhǔn)備,公司各級各部門應(yīng)積極開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳工作,使全體員工能夠隨時做好應(yīng)急準(zhǔn)備; 3.2.2組織方面的準(zhǔn)備,建立健全應(yīng)急預(yù)案的組織體系,保證當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時,各項工作有序、有效地開展; 3.2.3制度方面的準(zhǔn)備,建立與應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的各項管理制度,做到防范于未然; 3.2.4技術(shù)方面的準(zhǔn)備,為保證突發(fā)事件的有效處理,公司在應(yīng)急預(yù)案各環(huán)節(jié)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障; 3.2.5物資方面的準(zhǔn)備,為保證應(yīng)急措施的順利實施,公司各部門對相應(yīng)的物資應(yīng)做好儲備和保管工作。 3.3監(jiān)測與預(yù)警 3.3.1公司環(huán)境監(jiān)測小組應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,對重
13、點排污口每天進(jìn)行例行監(jiān)測,如實做監(jiān)測記錄,監(jiān)測結(jié)果每周向區(qū)環(huán)保局報送。 3.3.2根據(jù)企業(yè)應(yīng)急能力情況及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件級別,有針對性地開展應(yīng)急監(jiān)測工作。 4應(yīng)急響應(yīng) 4.1響應(yīng)流程 狀況發(fā)生 董事長 總經(jīng)理 值班人員 發(fā)現(xiàn)者 廠內(nèi)實施緊急應(yīng)變 應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組 門衛(wèi) 應(yīng)急辦公室 事故處理完畢 應(yīng)急監(jiān)測小組 119、110、上級主管部門 應(yīng)急搶修小組 清除善后處理 人員疏散引導(dǎo)小組 120急救中心 安全防護(hù)救護(hù)小組 據(jù)查事故原因 召開原因分析會 獎罰結(jié)果 區(qū)委、區(qū)政府 供
14、電、供水部門 聯(lián)防單位 緊急物品供應(yīng)聯(lián)絡(luò)小組 其他救災(zāi)單位 4.2分級響應(yīng) 值班人員或其他人員接到發(fā)生環(huán)境事件報告時,應(yīng)記錄事件發(fā)生的時間、地點、污染物、人員傷害、聯(lián)系人及電話等情況。并立即向公司應(yīng)急辦公室或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。 公司應(yīng)急辦公室接到事件通報后,立即判別事件類型(主要類型為一般性污染事件、危險化學(xué)品污染事件)和事件的預(yù)警級別;及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)或其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并提出處理建議。 根據(jù)事件的污染與破壞程度,公司應(yīng)急辦公室在報經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定后,向區(qū)政府相關(guān)部門報告。 4.3啟動條件 根據(jù)不同級別的預(yù)警,啟動不同的響應(yīng)程序。
15、 ①Ⅳ級(一般事件)響應(yīng)程序:公司應(yīng)急辦公室接到事件通報后,及時報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長, 并報告區(qū)環(huán)保局和安監(jiān)局、消防隊。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長在第一時間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場指導(dǎo)處理。 ②Ⅲ級(較大事件)響應(yīng)程序:公司應(yīng)急辦公室接到事件通報后,及時報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長并將信息通報區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長在第一時間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場指導(dǎo)處理。當(dāng)政府和其他相關(guān)部門到達(dá)后,要詳細(xì)匯報事故現(xiàn)場情況,聽從區(qū)政府相關(guān)部門的統(tǒng)一指揮。 ③Ⅱ級(重大事件)響應(yīng)程序:公司應(yīng)急辦公室接到事件通報后,立即報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。組長根據(jù)事件性質(zhì)率副組長及應(yīng)急辦公室主任趕赴現(xiàn)場,并報告區(qū)環(huán)保局和安監(jiān)局,同時向有關(guān)部門通報
16、事件信息,協(xié)調(diào)各部門參與應(yīng)急響應(yīng),及時組織有關(guān)專家分析事態(tài)發(fā)展與處理方案,并與區(qū)相關(guān)部門密切協(xié)作做好事件調(diào)查處理。應(yīng)急辦公室查明有關(guān)事件發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況,報經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長審閱后,區(qū)市政府通報。 ④Ⅰ級(特別重大事件)響應(yīng)程序:公司應(yīng)急辦公室接到事件通報后,立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組長根據(jù)事件性質(zhì)率副組長及應(yīng)急辦公室主任趕赴現(xiàn)場,并報告區(qū)環(huán)保局和安監(jiān)局、消防隊,同時向有關(guān)部門通報事件信息。按區(qū)政府的指令協(xié)調(diào)各部門參與應(yīng)急響應(yīng),做好事件調(diào)查處理。 4.4信息報告與處置 發(fā)生環(huán)保緊急事件時現(xiàn)場人員應(yīng)第一時間向應(yīng)急辦公室報告,應(yīng)急辦公室應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長報
17、告,由領(lǐng)導(dǎo)組組長根據(jù)事故大小及事態(tài)發(fā)展做出救災(zāi)決定,并確定是單位自救還是采取社會救援,同時采取措施控制事故發(fā)展。建于重大事故,本單位無法自行處理的,須報告區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊,忙控制事故的蔓延及隱患的發(fā)生。 火警電話:119,報警時; 1) 講清公司所在地址、單位、著火的部位; 2) 講清什么物品著火、火勢大??; 3) 講清報警用的電話號碼和報警人姓名; 4) 報警后要留人,并到路口迎接消防車。 如有人員傷亡,則要立即和醫(yī)療部門取得聯(lián)系,急救中心電話:120。求助時: 1)講清公司所在地址 2)發(fā)生傷亡的原因 3)派人到路口迎接急救車 4.5應(yīng)急準(zhǔn)
18、備 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)保事故發(fā)生后,立即召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急辦公室人員,了解事故現(xiàn)場的基本情況,包括 1)是否有人員被困 2)容器儲量、各種原材料的存儲情況、泄漏量、泄漏時間、部位、形式、擴(kuò)散范圍等等; 3)確認(rèn)設(shè)施、建筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源; 4)周邊單位、居民、地形、電源、火源、水源等情況; 5)觀測風(fēng)向、風(fēng)速; 6)確認(rèn)消防設(shè)施運行情況; 7)現(xiàn)場及周邊污染情況; 根據(jù)了解的情況,按應(yīng)急程序制訂應(yīng)急措施。 4.6應(yīng)急監(jiān)測 4.6.1當(dāng)發(fā)生環(huán)境應(yīng)急事件時應(yīng)急辦公室應(yīng)立即通知應(yīng)當(dāng)監(jiān)測小組做好應(yīng)急監(jiān)測各項準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)場采樣監(jiān)測人員30分鐘內(nèi)做
19、好準(zhǔn)備,攜儀器設(shè)備、采樣器具、防護(hù)設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和采樣。報告人員作好資料收集。 4.6.2現(xiàn)場監(jiān)測人員到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行污染狀況調(diào)查后,立即向應(yīng)急辦公室匯報現(xiàn)場情況,以便及時了解污染狀況,決定是否增加監(jiān)測點位、項目和頻次,是否增加現(xiàn)場監(jiān)測人員和儀器。對無法監(jiān)測或不具備監(jiān)測條件和能力的項目時,應(yīng)向上一級部門報告,請求技術(shù)支援,提請環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)解決。 4.6.3樣品的保存與運輸 (1)在采樣前根據(jù)樣品性質(zhì)、成份和環(huán)境條件,根據(jù)水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求加入保存劑。 (2)在現(xiàn)場工作開始前確定好樣品的運輸方式以防延誤分析時機(jī)。 (3)在運輸前應(yīng)檢查現(xiàn)場采樣記錄、核實樣品標(biāo)簽是否完
20、整,所有樣品是否全部裝車。 (4)樣品運輸必須配有專人押運、防止樣品損壞或致污。移交樣品時,應(yīng)進(jìn)行核對并辦妥交接手續(xù)。 4.6.4實驗室分析:實驗室分析人員接到分析樣品后,立即進(jìn)行樣品分析,并接受質(zhì)量控制組的考核和檢查,接受應(yīng)急監(jiān)測工作組和技術(shù)管理小組的指導(dǎo),準(zhǔn)確、快捷地完成樣品分析,做好原始記錄,提交分析報告。 4.6.5報告編制與提交:應(yīng)急監(jiān)測小組完成監(jiān)測任務(wù)后,同步收集資料為編制報告做準(zhǔn)備。待監(jiān)測、分析數(shù)據(jù)出來后,認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,按職責(zé)認(rèn)真進(jìn)行報告審核,以最快的速度提交報告。 4.6.6應(yīng)急辦公室收到應(yīng)急監(jiān)測報告后,應(yīng)嚴(yán)格、全面地審核報告,在確認(rèn)監(jiān)測報告數(shù)據(jù)具有監(jiān)測數(shù)據(jù)的“五性
21、”后,批準(zhǔn)報告并提交所屬相關(guān)部門,同時按規(guī)定報上級有關(guān)部門。 4.6.7應(yīng)急監(jiān)測人員或應(yīng)急辦公室人員應(yīng)按區(qū)政府相關(guān)部門要求,積極配合工作,并按其要求提供相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告。 4.7 現(xiàn)場處置 4.7.1水環(huán)境污染事件現(xiàn)場處置 本公司廢水通過公司的排污管道、廢水收集池處理后,排向工業(yè)園污水處理站。如果發(fā)生水環(huán)境污染事件,可能產(chǎn)生的結(jié)果是污染物大量泄漏,通過地面流向下水道,通過下水道排向豐樂河。如果有污染物泄漏: 1) 應(yīng)急辦公室在第一時間向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報告事件發(fā)生現(xiàn)場情況; 2) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)報告情況和事件現(xiàn)場的嚴(yán)重程度,制訂應(yīng)急措施,通訊
22、小組根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的決定,向有關(guān)部門進(jìn)行報告。 3) 現(xiàn)場采取的措施: A首先采取圍堰堵截的方式,使泄漏物不外流,控制污染物擴(kuò)散; B如果少量,采取用沙石填埋的方式處理,泄漏物不會排放到下水道; C如果量大,則用工具進(jìn)行收集; D當(dāng)事件發(fā)生后,應(yīng)急監(jiān)測小組對各項水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行檢測,及時、準(zhǔn)確地確定超標(biāo)的項目及超標(biāo)量,立即向組長匯報檢測結(jié)果。 E應(yīng)急監(jiān)測組長通知應(yīng)急處理小組,應(yīng)急處理組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組的檢測結(jié)果,向處理后未達(dá)標(biāo)的水中,投加相應(yīng)的水處理劑,通過化學(xué)處理后,使其達(dá)標(biāo)排放;或?qū)⑻幚砗笪催_(dá)標(biāo)的水排入應(yīng)急池,通過廠內(nèi)污水管道,用潛水泵回流至進(jìn)水口,進(jìn)行二次處理。 F應(yīng)急監(jiān)測組
23、對各應(yīng)急監(jiān)測點的水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)測,確認(rèn)水質(zhì)符合要求。 4.7.2有毒氣體擴(kuò)散事件現(xiàn)場處置 本公司產(chǎn)品和原料均無有毒氣體 4.7.3溢油事件現(xiàn)場處置 本公司可能發(fā)生溢油情況為燃油鍋爐的燃油發(fā)生泄漏,造成污染事件。當(dāng)溢油事件發(fā)生時: 1)發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)及時向應(yīng)急辦公室匯報。應(yīng)急辦公室首先派人現(xiàn)場調(diào)查,并將現(xiàn)場情況第一時間向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出應(yīng)急處理措施。 2)發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)關(guān)閉相關(guān)閥門,并在油品溢出區(qū)周圍備好滅火器和石棉被。 3)油品輕微溢出且無法回收時組織應(yīng)急處理人員用沙石進(jìn)行填埋和吸附,防
24、止油品泄漏到下水道。 4)油品大量溢出時組織值班人員立即關(guān)好/堵好排水溝自動排水閥(閘閥),防止油品流入排水溝和灌溉水渠,同時對溢出油品進(jìn)行回收,溢出油品進(jìn)行回收完畢后,由應(yīng)急監(jiān)測小組對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,當(dāng)水質(zhì)符合要求時,才能打開排水閥。 4.7.4危險化學(xué)品及危險廢物污染事件現(xiàn)場處置 4.7.4.1警戒 1)建立警戒區(qū)域。事故發(fā)生后,應(yīng)根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況工火焰輻射所涉及到的范圍建立警戒區(qū),如事故較大,可要求交警協(xié)助在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。 2)將警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標(biāo)志,在安全區(qū)視情況設(shè)立隔離帶;組織事故處理小組人員將警戒區(qū)
25、內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離,以不必要的人員傷亡。迅速將現(xiàn)場其他物品轉(zhuǎn)移到安全區(qū),防止接觸反應(yīng)的二次污染及其他事故發(fā)生。 3)除消防、應(yīng)急處理人員外,其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。 4)泄漏溢出的化學(xué)品為易燃品時,區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁火種。 4.7.4.2切斷危險源 1)泄漏源控制主要進(jìn)行關(guān)閉閥門、停止作業(yè)。貯罐或管道泄漏關(guān)閥無效時,采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。 2)啟用滅火設(shè)施,正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法。撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地?;饎葺^大時,應(yīng)先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢。進(jìn)行火情偵察、大災(zāi)撲救、火場疏散人員應(yīng)有針對性地采取自我防護(hù)措施。如佩戴防護(hù)面具,
26、穿戴專用防護(hù)服等。 3)應(yīng)迅速查明燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要方向,燃燒的危險化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒等等。轉(zhuǎn)移較危險的儲罐。 4)泄漏物處理: A、圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時,要及時關(guān)閉閥門,防止物料沿明溝外流。 B、稀釋與覆蓋:對于液體泄漏,為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度,可用泡沫或者其他覆蓋物覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸發(fā)。 C、收集:大量泄漏時可用泵將泄漏的物料抽出容器內(nèi),小量泄漏時可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。 D、廢棄:將收集的泄漏物運至廢物處理場所處理。用消防水沖洗剩下的少量物
27、料,沖洗水排入污水處理系統(tǒng)處理。 4.7.5輻射事件現(xiàn)場處置 本公司無輻射源,因此不會發(fā)生輻射事件 4.7.6受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治 依據(jù)事件分類、分級,附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力,制訂具有可操作性的處置方案,應(yīng)包括以下內(nèi)容: (1)可用的急救資源列表,如急救中心、醫(yī)院、疾控中心、救護(hù)車和急救人員; 部門 聯(lián)系電話 急救中心 120 本公司安全防護(hù)救護(hù)小組組長 ?。?)國家化學(xué)事故八大應(yīng)急救援中心通迅錄 單位名稱 聯(lián)系電話 上海搶救中心 021-62533429 株洲
28、搶救中心 0733-2381777 青島搶救中心 0532-3889191 沈陽搶救中心 024-25828772 天津搶救中心 022-67992365 吉林搶救中心 0432-3976515 大連搶救中心 0411-6672312-2159 濟(jì)南搶救中心 0531-2983472 ?。?)國家中毒急救網(wǎng)絡(luò) 國家中毒控制中心: 24小時信息服務(wù)熱線:(010)63131122(中繼線) (010)83163338(備用) 傳真:(010)63040499 主任:李濤 常務(wù)副主任:孫承業(yè);副主任:李曉華 河南分中心:熱線電話:0371-6967
29、348(日), 6959721(夜) 廣東分中心:熱線電話:020-84198181 天津分中心:熱線電話:022-27306362 遼寧分中心:熱線電話:024-23381129,23388336(24小時值班) 河北分中心:熱線電話:0311-6836424 ?。?)傷員的現(xiàn)場急救常識。 1) 對呼吸、心跳停止者,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓,采取心肺復(fù)蘇措施,并給予氧氣; 2) 現(xiàn)場救護(hù):立即脫去被污染者的服裝;皮膚污染者,用流動清水或肥皂水徹底沖洗;眼睛污染者,用大量流動清水徹底沖洗;頭面部受污染者要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。 3) 當(dāng)人員發(fā)生燒傷時,應(yīng)迅速將
30、患者衣服脫去,用流動清水沖洗降溫,用清潔的布覆蓋傷處,避免傷處感染,患者口渴時,可適量飲水或含鹽飲料。 4) 經(jīng)現(xiàn)場緊急處理后,將傷者迅速送到醫(yī)療急救部門救治。對于接觸化學(xué)呂的人員也必須送往醫(yī)療部門進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。 5 安全防護(hù) 5.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在明確突發(fā)事件的性質(zhì)后,科學(xué)指導(dǎo)和處理事故,確保應(yīng)急人員的安全情況下采取處理措施。 對易燃易爆物品、危險化學(xué)品泄漏區(qū),應(yīng)使用防爆型器材和工具,應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物,同時關(guān)閉手機(jī)。 5.2現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下: (1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點,告知群眾應(yīng)采取的安全
31、防護(hù)措施; (2)根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離; (3)在事發(fā)地安全邊界以外設(shè)立緊急避難場所。 6 次生災(zāi)害防范 6.1為防止次生災(zāi)害的發(fā)生,應(yīng)急監(jiān)測小組要隨時監(jiān)測事故現(xiàn)場的危險因素是否有增強(qiáng)的趨勢,并及時向應(yīng)急辦公室報告; 6.2人員疏散引導(dǎo)小組要定點定位,確保無關(guān)人員全部撤離現(xiàn)場,阻止無關(guān)人員進(jìn)入; 在事故區(qū)設(shè)立明顯警戒標(biāo)志; 6.3對易燃易爆物品、危險化學(xué)品泄漏區(qū),應(yīng)使用防爆型器材和工具,應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物,同時關(guān)閉手機(jī)。 7 應(yīng)急狀態(tài)解除 7.1應(yīng)急終止的條
32、件: ①事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除; ②污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi); ③事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能; ④事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要; ⑤采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。 7.2應(yīng)急終止的程序: (1)現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機(jī),或公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向現(xiàn)場救援指揮部提出申請; (2)經(jīng)過專家討論,取得一致意見,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn); (3)現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令; (4)應(yīng)急狀態(tài)終止后,環(huán)境應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,
33、并結(jié)合實際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。 7.3當(dāng)應(yīng)急狀態(tài)終止后 (1)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)有關(guān)部門查找事件原因,防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn); (2)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)起草特別環(huán)境事件總結(jié)報告,于應(yīng)急終止后上報; (3)應(yīng)急過程評價。由環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織評審,應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)實施; (4)根據(jù)實踐經(jīng)驗,應(yīng)急預(yù)案編制小組負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估,并及時修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案; (5)參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。 8 善后處置 8.1善后處置:環(huán)境事件結(jié)束后,應(yīng)
34、急辦公室組織有關(guān)人員對環(huán)境事件的處理情況進(jìn)行評估,評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、受害人群救治情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程存在的問題和取得的經(jīng)驗,評估報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報區(qū)政府。 8.2保險:環(huán)保行政主管要對環(huán)境應(yīng)急人員依法辦理意外傷害保險。 8.3獎勵與責(zé)任追究 ①獎勵 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對在處置重大、特大突發(fā)環(huán)境事件作出突出貢獻(xiàn)的有功單位、個人給予表彰、獎勵。 ②責(zé)任追究 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的認(rèn)定結(jié)果,配合有關(guān)部門依法追究事件單位、責(zé)任人的責(zé)任。 9 應(yīng)急保障 9.1資金保障 突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理所需經(jīng)費,包括儀器裝備、交通車輛、應(yīng)
35、急咨詢、應(yīng)急演練、人員防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急辦公室工作等的配置和工作經(jīng)費,由應(yīng)急辦公室制定計劃,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核決定。 9.2通信與信息保障 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室各成員必須24小時開通個人手機(jī),24小時值班電話保持通暢,節(jié)假日必須安排人員值班。要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用,確保應(yīng)急時能夠統(tǒng)一調(diào)動有關(guān)人員、物資迅速到位。 9.3應(yīng)急隊伍保障 以生產(chǎn)技術(shù)部為基礎(chǔ),組建一支訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)熟悉、召之即來、來之能戰(zhàn)的高素質(zhì)環(huán)境事件應(yīng)急處置、監(jiān)測隊伍,并形成應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),確保在事件發(fā)生時,能迅速控制污染、減少危害,確保環(huán)境和公眾安全。 9.4裝備保障 環(huán)境應(yīng)急相關(guān)部門及單位要充分發(fā)揮職能作用,在積極
36、發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動和自身防護(hù)裝備、物資的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測,動態(tài)監(jiān)控的能力,保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴(kuò)散。 10 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí) 10.1公眾宣傳教育 充分利用黑板報、手冊、傳單等多種形式廣泛開展環(huán)境事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強(qiáng)員工的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。 10.2培訓(xùn)和演習(xí) 環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,定期組織開展環(huán)境事件應(yīng)急人員相關(guān)知識、技能的培訓(xùn),推廣最新知識和
37、先進(jìn)技術(shù)。根據(jù)本公司實際情況和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,每年至少組織一次環(huán)境事件應(yīng)急處理的演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。 10.3預(yù)案修訂 說明應(yīng)急預(yù)案修訂、變更、改進(jìn)的基本要求及時限,以及采取的方式等,以實現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。 10.4預(yù)案備案 本應(yīng)急預(yù)案由公司生產(chǎn)技術(shù)部留存,報公司行政部備案。 11 附則 11.1預(yù)案的簽署和解釋 本應(yīng)急預(yù)案由公司董事長簽署,本應(yīng)急預(yù)案由預(yù)案編制組負(fù)責(zé)解釋。 11.2預(yù)案的實施 本應(yīng)急預(yù)案自工廠搬遷之日起實施 12 附件 ?。?)環(huán)境風(fēng)險評價文件; ?。?)危險廢物登記文件或企業(yè)危險廢物名錄; ?。?)企
38、業(yè)應(yīng)急通訊錄; ?。?)應(yīng)急專家通訊錄; ?。?)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布; ?。?)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)聯(lián)系人通訊錄; ?。?)外部(政府有關(guān)部門、救援單位、專家、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等)聯(lián)系單位通訊錄; ?。?)單位所處位置圖、區(qū)域位置及周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布、位置關(guān)系圖、本單位及周邊區(qū)域人員撤離路線; (9)單位重大危險源(生產(chǎn)及儲存裝置等)分布位置圖; ?。?0)應(yīng)急設(shè)施(備)布置圖; ?。?1)危險物質(zhì)運輸(輸送)路線及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)位置圖; ?。?2)企業(yè)雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖; ?。?3)企業(yè)所在區(qū)域地下水流向圖、飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖;
39、 (14)各種制度、程序等,如突發(fā)環(huán)境事件信息報告(格式)表、應(yīng)急預(yù)案啟動(終止)令(格式)、應(yīng)急預(yù)案變更記錄表等; ?。?5)國家和地方相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)目錄; (16)其他。 附件(3) 企業(yè)應(yīng)急通訊錄 姓名 組別 電話 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 應(yīng)急搶修小組 安全防護(hù)救護(hù)小組 人員疏散引導(dǎo)小組 緊急物品供應(yīng)聯(lián)絡(luò)小組 應(yīng)急監(jiān)測小組 附件(4) 應(yīng)急專家通訊錄 姓名 組別 電話 應(yīng)急監(jiān)測小組 應(yīng)急搶修小組 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小
40、組 人員疏散引導(dǎo)小組 安全防護(hù)救護(hù)小組 附件(6) 企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)聯(lián)系人通訊錄 姓名 部門/崗位 電話 化驗室/化驗員 生產(chǎn)技術(shù)部/主管 化驗室/化驗員 附件(7) 外部(政府有關(guān)部門、救援單位、專家、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等)聯(lián)系單位通訊錄 單位 姓名 電話 區(qū)政府辦公室 區(qū)環(huán)保局 區(qū)安監(jiān)局 火警、匪警 區(qū)消防隊 區(qū)自來水公司 區(qū)用電管理所 附件(14)各種制度、程序等 A、倉庫管理制度 B、消防安全管理制度 C、安全、消防、環(huán)保責(zé)任書 D、突發(fā)環(huán)境事件信息報告表 E、應(yīng)急預(yù)案變更記錄表 溫馨提示:最好仔細(xì)閱讀后才下載使用,萬分感謝!
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