2018全面提升基層組織力--為鄉(xiāng)村振興建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘PPT課件
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提升農(nóng)村基層組織力 建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘,,.,2,導(dǎo)語(yǔ),“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求……加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍?!薄允糯髨?bào)告,.,3,導(dǎo)語(yǔ)一,“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?!薄允糯髨?bào)告,.,4,一、基層組織力提升與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯,.,5,(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“小康不小康,關(guān)鍵靠老鄉(xiāng)”,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,習(xí)近平總書(shū)記指出:“沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒(méi)有農(nóng)村繁榮富強(qiáng),沒(méi)有農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?!?.,6,,,改革開(kāi)放以來(lái),隨著工業(yè)化的快速發(fā)展和城市化的深入推進(jìn),我國(guó)城鄉(xiāng)出現(xiàn)分化,農(nóng)村發(fā)展也出現(xiàn)分化,目前最大的不平衡是城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡,最大的不充分是“三農(nóng)”發(fā)展的不充分,包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的不充分,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不充分,農(nóng)民群體提高教科文衛(wèi)發(fā)展水平和共享現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展成果的不充分等。從決勝全面建成小康社會(huì),到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,再到建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),解決這一新的社會(huì)主要矛盾需要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。,城鄉(xiāng)差別,.,7,.,8,(二)基層黨組織的組織力,要以提升“組織力”為重點(diǎn),突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?!裕?十九大報(bào)告,.,9,什么是組織力?,基層黨組織的組織力指基層黨組織在為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù),按照黨的組織原則、組織體系、組織制度把黨員和群眾組織起來(lái),進(jìn)行引導(dǎo)、整合和動(dòng)員,形成的政治導(dǎo)向力、社會(huì)影響力、組織凝聚力、行動(dòng)號(hào)召力、發(fā)展創(chuàng)造力、攻堅(jiān)克難戰(zhàn)斗力。,.,10,提升基層黨組織組織力是馬克思主義政黨建設(shè)的重要理論和歷史經(jīng)驗(yàn)。,.,11,“把群眾力量組織起來(lái),這是一種方針” “把支部建在連上”“組織千百萬(wàn)群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線” “調(diào)動(dòng)一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量”,1929年4月,毛澤東同志在《紅軍第四軍前委給中央的信》中,提出黨的戰(zhàn)斗力組織力的問(wèn)題,首次使用組織力概念,并在《論持久戰(zhàn)》中把政治組織力作為決定中日兩國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的重要因素加以分析和對(duì)比。,.,12,提升基層黨組織的組織力,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力,是我們黨蓬勃發(fā)展、不斷壯大、不斷取得勝利的根本,是應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的重要法寶。,黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨組織建設(shè),貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,抓實(shí)基層黨建工作,激活基層黨組織,增強(qiáng)基層組織力,嚴(yán)格黨的組織生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,促進(jìn)基層黨組織建設(shè)取得顯著成效。這些重大論述和生動(dòng)實(shí)踐,表明了馬克思主義政黨提高基層黨組織組織力的極端重要性。,.,13,,基層黨組織是黨在基層的“神經(jīng)末梢”,基層黨組織組織力的強(qiáng)弱,對(duì)黨執(zhí)政興國(guó)具有重要影響,是事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和中華民族生存發(fā)展的重大問(wèn)題。無(wú)論是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,還是解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、社會(huì)主義革命建設(shè)改革時(shí)期,正是因?yàn)槲覀凕h始終高度重視組織力建設(shè),才能在各種重大考驗(yàn)面前彰顯了無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量,攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān),創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確提出,要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這是黨中央在對(duì)黨長(zhǎng)期執(zhí)政規(guī)律準(zhǔn)確把握、對(duì)黨建工作面臨形勢(shì)正確判斷、對(duì)黨員群眾需求深刻洞察基礎(chǔ)上,對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出的新目標(biāo)、新定位、新要求,為我們?nèi)婕訌?qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向,增添了動(dòng)力。,.,14,(三)加強(qiáng)基層組織力建設(shè),是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的根本保障,,第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)和村黨支部(含總支、黨委)是黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。,.,15,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹落實(shí)黨的方針政策、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心力量?;鶎咏M織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng),將直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。,東南西北中 黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,問(wèn)題導(dǎo)向,,治國(guó)安邦重在基層,鄉(xiāng)村要振興,離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織。然而在部分地區(qū),基層黨組織班子成員年齡偏大、思想守舊的現(xiàn)象普遍存在,黨的領(lǐng)導(dǎo)缺失,黨的建設(shè)弱化,從嚴(yán)治黨不力等現(xiàn)象正嚴(yán)重侵蝕著我們黨的根基?;鶎狱h組織是黨聯(lián)系群眾的“橋梁”,基層干部是基層建設(shè)的“主心骨”,必須充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,一步一個(gè)腳印把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做規(guī)范,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。,.,17,提升組織力是新時(shí)代基層組織建設(shè)的新要求,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的新使命。,農(nóng)村黨支部組織力的強(qiáng)與弱,直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施效果的好與壞。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì),建強(qiáng)核心、激發(fā)活力、引領(lǐng)發(fā)展、凝聚群眾,推動(dòng)形成農(nóng)村支部的強(qiáng)大組織力,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。,.,18,,在個(gè)別地區(qū),一些基層黨組織存在干部干、群眾看等“包辦代替”的問(wèn)題,甚至出現(xiàn)了群眾“端起碗來(lái)吃肉、放下筷子罵娘”的現(xiàn)象。歸根結(jié)底,這是少數(shù)基層黨組織的組織力和政治功能缺失,沒(méi)有很好地把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。,一段時(shí)間以來(lái),一些地方對(duì)基層黨組織要不要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、怎樣發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上存在著這樣那樣的問(wèn)題。有的在制定政策、推進(jìn)工作中,對(duì)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用重視不夠、支持不夠;有的在推進(jìn)農(nóng)村改革中,片面強(qiáng)調(diào)村民自治,片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的自主性,農(nóng)村基層黨組織的作用被弱化虛化。這些問(wèn)題如果任其發(fā)展,勢(shì)必削弱黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),影響黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律是有明確規(guī)定的??梢哉f(shuō),堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,是堅(jiān)持黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)地位的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本保證。,.,19,二、全面提升支部組織力,筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘,.,20,(一)提升基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力,把握鄉(xiāng)村振興新航向,黨的基層組織是黨在農(nóng)村的政治組織,是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,要堅(jiān)持把政治建設(shè)作為支部建設(shè)的首要任務(wù),突出政治方向,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,把牢發(fā)展方向,提升農(nóng)村基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)組織力。,.,21,一是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的政治建設(shè)。,加強(qiáng)政治建設(shè)是保證全黨戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵,要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、推動(dòng)工作,持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格政治規(guī)矩和政治紀(jì)律,引導(dǎo)廣大基層黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)合格”,堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和省市縣委保持高度一致,鍛造政治可靠的戰(zhàn)斗堡壘。,.,22,二是要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作的有效領(lǐng)導(dǎo),要牢固樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。眼于解決政治功能落后于服務(wù)功能的問(wèn)題,把政治建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)的最根本建設(shè),堅(jiān)持和健全農(nóng)村重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題、重要工作由黨組織討論決定的機(jī)制,確保黨組織實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)。,.,23,三是要貫徹執(zhí)行黨的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。,結(jié)合本地實(shí)際,宣傳、貫徹執(zhí)行黨的在農(nóng)村的路線方針政策,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)決策部署,匯集起實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的磅礴力量。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把富民作為最應(yīng)干、能夠干、必須干好的事情,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性抓好落實(shí),明確了聚焦強(qiáng)村富民的發(fā)展取向、工作導(dǎo)向和奮斗指向,扎實(shí)有效開(kāi)展各項(xiàng)鄉(xiāng)村振興行動(dòng),打贏強(qiáng)村富民主攻仗。,.,24,(二)提升基層黨組織自我革新力,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力,農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部。黨的自身建設(shè)是根本保障。必須加強(qiáng)黨支部的建設(shè),選優(yōu)培強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)黨員教育管理,加強(qiáng)黨的紀(jì)律,把支部建設(shè)成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。,火車(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶,.,25,一是要選優(yōu)培強(qiáng)支部帶頭人,實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程。,村民富不富,關(guān)鍵看支部 ;村子強(qiáng)不強(qiáng),要看“領(lǐng)頭羊”。黨支部書(shū)記是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭雁,是富民強(qiáng)村的主心骨。2018年是全省村社區(qū)黨組織換屆年,要以換屆年為契機(jī),大力實(shí)施農(nóng)村基層黨組織“領(lǐng)頭雁工程”,培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的帶頭人隊(duì)伍,培養(yǎng)造就一批能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康、振興鄉(xiāng)村的村黨組織書(shū)記。采取本地選、上級(jí)派等方式,大力開(kāi)展“域內(nèi)+域外”“集中+訂單”培訓(xùn),不斷提高村干部領(lǐng)富帶富能力。,.,26,二是要加強(qiáng)黨員教育管理,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,要以加強(qiáng)思想建設(shè)為重點(diǎn),提升黨員整體素質(zhì) ,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持改進(jìn)黨員教育管理方式,不斷純潔黨員隊(duì)伍,夯實(shí)基礎(chǔ)基礎(chǔ),確保黨的肌體細(xì)胞充滿(mǎn)生機(jī)活力,發(fā)揮先鋒模范作用。,.,27,要加強(qiáng)黨員教育,把理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論作為基礎(chǔ),把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重點(diǎn),開(kāi)展黨員輪訓(xùn)遍,開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動(dòng)農(nóng)村黨員切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨組織的歸屬感,進(jìn)一步增強(qiáng)主體意識(shí)。堅(jiān)持固定黨日活動(dòng)制度,建立移動(dòng)黨支部,讓黨員在紅色教育基地、黨建示范點(diǎn)、生產(chǎn)戰(zhàn)斗一線接受黨性鍛煉,不斷增強(qiáng)黨日活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。,.,28,要?jiǎng)?chuàng)新黨員管理。探索檢驗(yàn)黨性教育成效的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法,建立黨員言行“正面清單”和“負(fù)面清單”,綜合采用“看平時(shí)言行、考政策理論、驗(yàn)工作成效”的方式,評(píng)定黨員“黨性健康”程度,并做好對(duì)標(biāo)整改、幫教轉(zhuǎn)化,保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理和無(wú)職黨員管理。,.,29,要激發(fā)黨員活力。支部討論制定“合格黨員標(biāo)準(zhǔn)”,廣大黨員對(duì)照 標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工作崗位,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、個(gè)人品德、村規(guī)家風(fēng)等方面,開(kāi)展承諾、晾諾、踐諾、督諾、評(píng)諾活動(dòng),并將黨員承諾制度延伸到普通群眾,開(kāi)展崗位認(rèn)領(lǐng)活動(dòng),推動(dòng)形成黨員群眾爭(zhēng)做優(yōu)秀、崇尚文明的良好局面。,農(nóng)村黨員志愿服務(wù)隊(duì),.,30,三是要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),鍛造過(guò)硬隊(duì)伍。,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)格基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入落實(shí)“四議兩公開(kāi)”,全面推行“小微權(quán)力清單”,防范遏制村干部違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生,推動(dòng)基層黨組織和黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。,聚焦扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村集體“三資”管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、農(nóng)村土地征收、群眾身邊“四風(fēng)”等基層易發(fā)多發(fā)問(wèn)題,推進(jìn)反腐敗向基層延伸。,.,31,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”決策機(jī)制,規(guī)范環(huán)節(jié)步驟,提升村黨組織科學(xué)決策、民主決策能力,推行村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi),擴(kuò)大黨員群眾的監(jiān)督。,.,32,加大農(nóng)村“四風(fēng)”問(wèn)題整治,強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)教育,健全監(jiān)督機(jī)制,公開(kāi)正反面典型,在“正面鏡子”中照出深學(xué)與篤行,在“反面鏡子”中照出警示與規(guī)勸。通過(guò)正反典型事例教育強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部自律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。通過(guò)黨風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。,.,33,,如何調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄髮?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵在人。人心的凝聚,既靠物質(zhì)力量,也靠精神力量,靠深入細(xì)致的政治工作。農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,要落實(shí)到教育、服務(wù)、凝聚群眾的具體實(shí)踐上。首先要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持農(nóng)村改革發(fā)展推進(jìn)到哪一步,思想政治工作就跟進(jìn)到哪一步,在解決好“富口袋”的同時(shí),解決好“富腦袋”的問(wèn)題,讓群眾既物質(zhì)富裕又精神富有。其次要廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,培育文明道德風(fēng)尚,提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力,豐富群眾精神文化生活,用先進(jìn)思想占領(lǐng)農(nóng)村陣地。再次,要善于運(yùn)用農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展思想教育,大力宣傳黨的十九大精神,宣講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針政策。通過(guò)一些生動(dòng)具體的事例、通俗易懂的群眾語(yǔ)言、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走進(jìn)群眾心中,引起群眾共鳴。只有農(nóng)村基層黨組織的核心地位和作用充分發(fā)揮,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,才能克服各種困難和障礙,把農(nóng)村建設(shè)得更加美好。,.,34,(三)提升基層黨組織發(fā)展推動(dòng)力,引領(lǐng)發(fā)展新動(dòng)能。,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)?;鶎狱h組織要牢牢把握鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,堅(jiān)持把推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展作為根本任務(wù),謀發(fā)展、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)服務(wù),讓群眾獲取改革發(fā)展“紅利”。通過(guò)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧工作,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)生活要素短板,使鄉(xiāng)村真正成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕的熱土。,,鄉(xiāng)村振興,.,35,一是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村,要大力推農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,通過(guò)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品調(diào)整,讓農(nóng)民生產(chǎn)出的產(chǎn)品,包括質(zhì)量和數(shù)量,符合消費(fèi)者的需求,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地與消費(fèi)地的無(wú)縫對(duì)接。途徑:去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板。動(dòng)力:完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)政策,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革提供動(dòng)力。,.,36,要結(jié)合本地實(shí)際,著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代立體農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商,推進(jìn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。要整合集體資源,探索村級(jí)公司化運(yùn)營(yíng),壯大集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展,有序引導(dǎo)農(nóng)業(yè)資本、資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)民收入。,休閑體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè),農(nóng)村電商 淘寶直購(gòu)直銷(xiāo),華西集團(tuán) 村級(jí)公司化經(jīng)營(yíng),.,37,二是實(shí)施脫貧攻堅(jiān),筑牢全面小康基石。,樹(shù)立“融入黨建抓扶貧、抓好黨建促脫貧” ,以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持發(fā)揮村黨支部在脫貧攻堅(jiān)中核心引領(lǐng)和把脈定向作用,制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和“一戶(hù)一策”的脫貧舉措。以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),落實(shí)醫(yī)療教育扶貧、政策兜底扶貧、生態(tài)扶貧、搬遷扶貧政策和社會(huì)幫扶,帶領(lǐng)群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走進(jìn)全面小康,過(guò)上幸福生活。,.,38,發(fā)揮黨支部在產(chǎn)業(yè)扶貧中的積極作用,采取黨支部領(lǐng)辦、介入、引導(dǎo)等方式,率先把產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、技術(shù)能手、村組干部、黨員致富帶頭人組織起來(lái)成立專(zhuān)業(yè)合作社,通過(guò)鼓勵(lì)貧困戶(hù)以土地、資金入股,優(yōu)先安排貧困戶(hù)就業(yè)等,廣泛吸納貧困戶(hù)參與,實(shí)現(xiàn)投資、投地、投勞三種方式疊加受益,通過(guò)優(yōu)化服務(wù)、共御風(fēng)險(xiǎn),互幫互助、抱團(tuán)經(jīng)營(yíng),使合作社成為脫貧攻堅(jiān)的橋梁紐帶。,以黨支部為核心,以群眾脫貧為目標(biāo),以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為紐帶,以產(chǎn)業(yè)互助組為依托的黨建促脫貧新路子,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),決勝全面小康提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。,.,39,發(fā)揮黨員脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)路先鋒作用。實(shí)施雙培雙帶工程:“把黨員培養(yǎng)成脫貧致富示范戶(hù)、把脫貧致富示范戶(hù)培養(yǎng)成黨員,黨員帶頭脫貧致富、帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富”為主要內(nèi)容的“雙培雙帶”活動(dòng),評(píng)選“農(nóng)村黨員脫貧致富示范戶(hù)”,發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。在此基礎(chǔ)上,以產(chǎn)業(yè)互助組為基本單元,黨員示范,簽訂幫扶協(xié)議,開(kāi)展思想幫扶、技術(shù)幫扶,引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),增收致富,形成了致富一人、帶動(dòng)一片,互相幫帶、共同脫貧的良好局面。,抓好基層黨建,提高黨的組織力和號(hào)召力,把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手。,.,40,三是要實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,創(chuàng)造優(yōu)美生活環(huán)境。,以農(nóng)村環(huán)境整治為突破口,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù),提升村容村貌、鄉(xiāng)村文化品位、村民文明素養(yǎng)和精神生活,融合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村精神精神文明建設(shè)、鄉(xiāng)村文化發(fā)展。建設(shè)農(nóng)民建設(shè)生態(tài)、宜居、和諧、幸福的美麗家園。,2013年7月,習(xí)近平總書(shū)記視察鄂州桐山村,鄂州市鄂城區(qū)長(zhǎng)港鎮(zhèn)桐山村,.,41,2015年首屆全國(guó)美麗鄉(xiāng)村示范村——浙江湖州安吉高家塘村,2013年該村集體收入已達(dá)290萬(wàn)元,比,人均純收入達(dá)21306元,比2009年增加了42%。,2005年8月15日,習(xí)近平到安吉天荒坪鎮(zhèn)余村考察時(shí),首次提出“綠水青山就是金山銀山”。,.,42,鐵山區(qū)熊家境村,大冶市靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)坳頭村,建設(shè)生態(tài)、宜居、和諧、幸福的美麗家園,.,43,(四)提升基層黨組織的社會(huì)凝聚力,匯聚鄉(xiāng)村振興發(fā)展正能量,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),黨的力量來(lái)自組織,組織能使力量倍增。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要把基層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來(lái),把廣大基層黨員和群眾的思想、行動(dòng)、力量和智慧凝聚起來(lái),齊心聚力投身鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。要加強(qiáng)群眾工作,建設(shè)服務(wù)型黨組織,增強(qiáng)對(duì)群眾的凝聚力、號(hào)召力,調(diào)動(dòng)各方面積極性,匯聚鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。,.,44,一是要做好新形勢(shì)下群眾工作,發(fā)揮群眾主體性,增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力。,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵在人。農(nóng)村基層黨組織進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力,調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。人心的凝聚,既靠物質(zhì)力量,也靠精神力量,靠深入細(xì)致的群眾思想政治工作。農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,要落實(shí)到宣傳教育、服務(wù)、凝聚群眾的具體實(shí)踐上。,.,45,首先要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚(yáng)的黨的群眾路線,堅(jiān)持農(nóng)村改革發(fā)展推進(jìn)到哪一步,思想政治工作就跟進(jìn)到哪一步,在解決好“富口袋”的同時(shí),解決好“富腦袋”的問(wèn)題,讓群眾既物質(zhì)富裕又精神富有。,.,46,其次要廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,培育文明道德風(fēng)尚,提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力,豐富群眾精神文化生活,用先進(jìn)思想占領(lǐng)農(nóng)村陣地。,占領(lǐng)農(nóng)村宣傳陣地,.,47,要善于運(yùn)用農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展思想教育,大力宣傳黨的十九大精神,宣講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針政策。通過(guò)一些生動(dòng)具體的事例、通俗易懂的群眾語(yǔ)言、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走進(jìn)群眾心中,引起群眾共鳴,成為群眾的自覺(jué)意識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。,.,48,二是要推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),在服務(wù)群眾中凝聚力量,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,拓展服務(wù)功能,圍繞鄉(xiāng)村振興充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,建立健全服務(wù)機(jī)制,關(guān)心群眾生活,解決群眾的實(shí)際困難,讓群眾享有實(shí)實(shí)在在的獲得感,擴(kuò)大黨組織的影響力。,.,49,黨員群眾服務(wù)中心 “五務(wù)合一” ,即:強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村(居)務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)。落實(shí)到農(nóng)村基層也指“黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)、商務(wù)、醫(yī)務(wù)”。,要提檔升級(jí)黨員群眾服務(wù)中心。拓展服務(wù)功能,延伸政務(wù)代辦、電子商務(wù)、便民服務(wù)、普惠金融、產(chǎn)業(yè)幫扶、公益聯(lián)盟“六大服務(wù)”到所有村,“一站式”向群眾提供各種便捷服務(wù)。讓群眾感受黨組織的服務(wù),增強(qiáng)跟著黨組織振興鄉(xiāng)村的自覺(jué)意愿和主動(dòng)性。,.,50,建立健全農(nóng)村黨員服務(wù)機(jī)制,1、公開(kāi)服務(wù)承諾 2、志愿服務(wù)制度 3、服務(wù)積分管理 4、設(shè)置愛(ài)心超市 5、無(wú)職黨員管理,.,51,.,52,三是要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,匯聚鄉(xiāng)村振興人力資源。,人才是第一資源。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要發(fā)揮各類(lèi)人才的作用。要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才、管理人才培養(yǎng)力度,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。,.,53,“70后不想種地,80后不會(huì)種地,90后不談種地。”這句網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)道出了農(nóng)村日益嚴(yán)重的“空心化”現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來(lái),由于農(nóng)村地區(qū)的本土人才“反哺”不足,外部人才參與農(nóng)村工作的共贏機(jī)制不健全,農(nóng)村人才外流較多,“三農(nóng)”工作隊(duì)伍人員不足、視野不寬、年齡老化、素質(zhì)偏低、本領(lǐng)恐慌等問(wèn)題突出。,,.,54,一要實(shí)施 農(nóng)村人才“回引”工程。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為支撐平臺(tái),在政策、資金上給予支持,“回引”一批眼界寬、思路活、資源廣、有一定資本的外出務(wù)工致富能人回村任職、回村創(chuàng)業(yè)。,如何留住本地農(nóng)業(yè)人才,同時(shí)吸引外來(lái)人才到農(nóng)村去,急需輿論引導(dǎo)和政策助力。,.,55,二要開(kāi)展鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)。拓寬鄉(xiāng)土人才的“選、育、用、管、服”渠道途徑,發(fā)揮鄉(xiāng)土人才作用。對(duì)種養(yǎng)大戶(hù)、經(jīng)紀(jì)人、合作社骨干,需要整合各類(lèi)農(nóng)村培訓(xùn)就業(yè)資源,綜合配套土地流轉(zhuǎn)、土地治理、農(nóng)產(chǎn)品加工、小額信貸等相關(guān)政策,提高政策的含金量和種糧的比較效益,真正把農(nóng)民由身份的象征上升為國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的一種職業(yè),讓農(nóng)業(yè)人才有尊嚴(yán)、有信心地投入“三農(nóng)”事業(yè)。,.,56,三要黨組織創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,鼓勵(lì)要素資源到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),吸引高校畢業(yè)生 、工商人士、創(chuàng)業(yè)資本到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展。,武漢市推進(jìn)“市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“三鄉(xiāng)工程”),積極探索與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合的新舉措,有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源與城市消費(fèi)、農(nóng)民增收與市民體驗(yàn)的對(duì)接,取得“市民享受、村民受益、農(nóng)村變美、農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、城鄉(xiāng)一體”的初步成效,.,57,(五)提升基層黨組織治理能力,創(chuàng)優(yōu)鄉(xiāng)村振興環(huán)境,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 不僅僅是鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,更是社會(huì)、文化、生態(tài)等全方位的發(fā)展。農(nóng)村基層黨組織要進(jìn)入全新角色,要具備綜合能力應(yīng)對(duì)更多問(wèn)題,要提升鄉(xiāng)村社會(huì)的治理能力,為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造和諧活力、安定有序的社會(huì)環(huán)境。,.,58,一是要強(qiáng)化基層黨組織的綜合治理意識(shí),統(tǒng)籌鄉(xiāng)村大治理。,要全面加強(qiáng)基層黨組織對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),提高綜合治理意識(shí),統(tǒng)籌鄉(xiāng)村社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、群眾矛盾調(diào)解、生態(tài)環(huán)境整治、自然災(zāi)害應(yīng)急、突發(fā)事件處置、生產(chǎn)生活秩序維護(hù)等鄉(xiāng)村大治理,建立健全綜合治理制度機(jī)制,。,農(nóng)村社會(huì)治安治理,自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急處理,群眾矛盾調(diào)解,生產(chǎn)生活秩序維護(hù),生產(chǎn)生活環(huán)境政治,鄉(xiāng)村綜合治理 大格局,,,,,,.,59,二是要健全完善基層黨組織治理網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建共建共治格局,要健全和完善現(xiàn)有的基層黨組織治理網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋力、影響力,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦聯(lián)群團(tuán)、群眾自組織、愛(ài)好團(tuán)體、協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作社組織的領(lǐng)導(dǎo),延伸治理網(wǎng)絡(luò),圍繞“基層組織共建、黨員隊(duì)伍共管、黨建資源共享”的思路,實(shí)施黨建聯(lián)建、共建共享工程,開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋工作,實(shí)現(xiàn)治理工作的縱深發(fā)展和廣度延伸,逐步形成多元協(xié)作互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享的基層治理新格局。,.,60,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,加大對(duì)社會(huì)矛盾的排查、化解、穩(wěn)控力度,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助、食品藥品監(jiān)管體系建設(shè),加快法治武穴建設(shè)進(jìn)程,推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。不斷加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)的投入,經(jīng)常組織豐富多彩的群眾文化活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標(biāo)。,.,61,三是要改革創(chuàng)新基層治理方式,發(fā)揮自治、法治、德治綜合效應(yīng),要實(shí)行自治、法治、德治相結(jié)合;既將鄉(xiāng)村治理納入國(guó)家治理體系并完善其結(jié)構(gòu),又對(duì)鄉(xiāng)村治理提出“三治結(jié)合”模式以體現(xiàn)其治理能力。通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)村民自治、鄉(xiāng)村法治、德治,形成共建共治共享“三共”的社會(huì)治理格局和自治法治德治“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系,從而達(dá)到堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展提出的鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效總要求。,.,62,基層群眾自治,建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的組織健全、自治有效、服務(wù)完善、文明祥和的村民自治制度,按照自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基本原則,以村民的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主權(quán)利為基本內(nèi)容,是在法治框架下由農(nóng)村群眾依法辦理自己的事務(wù),以村民自治章程和村規(guī)民約等為自治形式,如建立村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度、村規(guī)民約制度、村務(wù)監(jiān)督制度,以達(dá)到自治固本。,.,63,按照?qǐng)?jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)的要求,必須強(qiáng)化依法行政,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村立法,依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益;強(qiáng)化公正司法,改善農(nóng)村執(zhí)法、司法狀況,運(yùn)用法治思維和法治方式解決改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的問(wèn)題;強(qiáng)化法治監(jiān)督,實(shí)行依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行;強(qiáng)化全民守法,提高全民族法治素養(yǎng),增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí),讓農(nóng)民信仰法律,在社會(huì)活動(dòng)中感知和認(rèn)同法律。,鄉(xiāng)村法治,.,64,加強(qiáng)鄉(xiāng)村德治建設(shè),通過(guò)建立村規(guī)民約、居民公約等形式,健全完善鄉(xiāng)村民主管理、民主監(jiān)督等制度,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村,深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值,開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播,立家訓(xùn)家規(guī)、傳家風(fēng)家教,倡文明樹(shù)新風(fēng)、革除陳規(guī)陋習(xí)等活動(dòng),推進(jìn)家風(fēng)建設(shè)、文明創(chuàng)建、誠(chéng)信建設(shè),依法治理、道德評(píng)議等行動(dòng),實(shí)現(xiàn)居民自治良性互動(dòng)。,,鄉(xiāng)村德治,.,65,結(jié)束語(yǔ),黨的十九大報(bào)告中明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。我們要以此為根本遵循,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),抓基層打基礎(chǔ),全面提升基層黨組織組織力,發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。,學(xué)習(xí)匯報(bào)完畢 感謝您的聆聽(tīng)!,,- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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