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加強職業(yè)道德建設(shè) 做人民滿意的公務(wù)員,黨的十八大報告指出：,“ 抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量?！?,一、國家公務(wù)員的職業(yè)特點及職業(yè)道德建設(shè)的重要意義,（一）國家公務(wù)員崗位 是職業(yè)，更是事業(yè),人--生存--勞動--職業(yè)職業(yè)是人們在社會中所從事的作為謀生手段的工作。 事業(yè)是指人們所從事的、具有一定目標、規(guī)模和系統(tǒng)的對社會發(fā)展有影響的經(jīng)?；顒印?每一種職業(yè)都必須遵守職業(yè)道德規(guī)范,國家公務(wù)員所從事的職業(yè)是代表國家和政府運用公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)的。在這個過程中所應(yīng)遵守的道德規(guī)范就是公務(wù)員的職業(yè)道德。所以公務(wù)員的職業(yè)活動是一種政治活動，公務(wù)員的職業(yè)道德是一種政治道德。,（二）國家公務(wù)員是人民的公仆,國家公務(wù)員有一個代名詞，就是“人民公仆”，當(dāng)好人民滿意的公仆，就是當(dāng)好了一名合格的公務(wù)員。,“升官發(fā)財請往他處 貪生怕死莫入此門” 這是孫中山先生創(chuàng)辦的黃埔軍校大門口的一幅對聯(lián)，是對黃埔軍人的道德要求。,,毛澤東在《為人民服務(wù)》一文中指出我們的一切工作干部，不論職務(wù)高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)。,為人民服務(wù)，不僅是道德要求，也是制度和法律規(guī)范。公務(wù)員要“為人民服務(wù)”，寫進了《公務(wù)員法》，《干部選任工作條例》，是一種剛性要求。,,重視道德法制化，強調(diào)道德成文法是當(dāng)代世界發(fā)展的一種趨勢。許多國家將行政道德，“官德”上升為國家的法律法規(guī)，使其更有效地約束著國家公務(wù)員。,從上世紀末開始——,美國制定了《道德改革法》 日本《國家公務(wù)員倫理法》 加拿大制定了《離職公務(wù)員道德法》 韓國制定了《公共服務(wù)道德法》、《國家公務(wù)員法》 英國政府規(guī)定公職人員必須遵守《榮譽法典》規(guī)定的道德規(guī)范。,中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》明確指出:“探索制定公務(wù)員從政道德方面的法律法規(guī)。”,（三）國家公務(wù)員必須正確 行使公共權(quán)力,國家公務(wù)員在行使這種權(quán)力時，必須嚴格地遵照法律規(guī)定的目的和范圍，即履行職責(zé)行使職權(quán)的目的只能是為社會公眾服務(wù)，決不能濫用人民賦予的權(quán)力，為個人或小集團謀取私利。,（四）國家公務(wù)員是黨的路線方針政 策的執(zhí)行者和政府公信力的維護者,黨的路線方針政策是通過國家憲法、法律、法規(guī)實施的。而國家行政機關(guān)的工作人員執(zhí)行公務(wù)的過程就是實施國家憲法、法律、法規(guī)的過程。 因此，國家公務(wù)員的理論、政策、法律水平，職業(yè)道德素養(yǎng)，都直接影響到黨和國家路線方針政策能否正確貫徹執(zhí)行。,（五）國家公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要意義,1、國家公務(wù)員的職業(yè)道德直接影響黨和政府大政方針的貫徹執(zhí)行。2、國家公務(wù)員的職業(yè)道德直接影響政府的形象和公信力。3、國家公務(wù)員的職業(yè)道德直接影響社會風(fēng)氣的形成和和諧社會的構(gòu)建。4、國家公務(wù)員的職業(yè)道德直接影響改革開放和建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的進展。,二、國家公務(wù)員職業(yè)道德的核心內(nèi)容和要求,國家公務(wù)員職業(yè)道德核心內(nèi)容,忠于國家——公務(wù)員的神圣天職（忠誠） 服務(wù)人民——公務(wù)員的根本宗旨（為民） 恪盡職守——公務(wù)員的立身之本（盡責(zé)） 公正廉潔——公務(wù)員的基本品質(zhì)（廉政）,（一） 忠于國家：公務(wù)員的神圣天職,1、忠于中國特色社會主義事業(yè)樹立崇高理想，堅定道路自信、理論自信、制度自信、在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致等；2、忠于國家利益維護黨和政府形象、權(quán)威，維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，嚴守國家秘密，同一切危害國家利益的言行作斗爭等；3、忠于國家憲法和法律模范遵守法律法規(guī)，按照法定的權(quán)限、程序和方式執(zhí)行公務(wù)，知法守法、依法行政，依法辦事，維護法律尊嚴等。,（二）服務(wù)人民：公務(wù)員的根本宗旨,1．堅持馬克思主義群眾觀點，堅持以人為本、執(zhí)政為民，對人民負責(zé)，做人民公仆，為人民服務(wù)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意；2．增強對人民群眾的深厚感情，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點；3．堅持群眾路線，尊重群眾首創(chuàng)精神，深入調(diào)查研究，問需于民、問政于民、問計于民，積極回應(yīng)人民群眾要求；4．提高為人民服務(wù)本領(lǐng)，善于做群眾工作，努力提供均等、高效、廉價、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，促進科學(xué)發(fā)展和社會和諧。,關(guān)鍵是要建立對人民群眾的真情實感,毛澤東：把共產(chǎn)黨人比 作“種子”，把人民 比作“土地”，這就 是一種融洽關(guān)系。,,“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民”。,鄧小平：,江澤民,,“共產(chǎn)黨人一切工作的出發(fā)點和落腳點就是全心全意為人民謀利益”。,“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人”,胡錦濤,習(xí)近平：,“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。,,在執(zhí)政環(huán)境下，中國共產(chǎn)黨黨性的精髓，就是立黨為公、執(zhí)政為民。國家公務(wù)員要按照共產(chǎn)黨黨性的要求，在工作中體現(xiàn)為“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。人民政府的價值定位就是要打造“服務(wù)型政府”， “責(zé)任政府”，“法制政府”。,（三）恪盡職守：公務(wù)員的立身之本,1．增強職業(yè)使命感和責(zé)任意識，把個人價值的實現(xiàn)融入到為黨和人民事業(yè)的不懈奮斗之中；2．弘揚職業(yè)精神，勇于創(chuàng)造、敢于擔(dān)當(dāng)，顧全大局、甘于奉獻；3．發(fā)揚職業(yè)作風(fēng)，求真務(wù)實、勤于任事，艱苦奮斗、淡泊名利，兢兢業(yè)業(yè)；4．嚴守職業(yè)紀律，嚴于律己、謹言慎行，不玩忽職守、敷衍塞責(zé)，不濫用職權(quán)、徇私枉法。,2012年3月18日《人民日報》：,深圳市發(fā)布《關(guān)于廉潔城市創(chuàng)建中誠信建設(shè)若干問題的決定》（征求意見稿），規(guī)定公務(wù)行為將實行終身負責(zé)制：在公務(wù)活動中推行責(zé)任到人、記錄在案、問題倒查的公務(wù)行為終身負責(zé)制，公務(wù)行為出現(xiàn)過錯的，責(zé)任的追究不因行為主體的職務(wù)變動、崗位調(diào)整而分離。,,我們武漢市正在進行的“治庸問責(zé)”行動是增強公職人員角色意識，責(zé)任意識，打造高尚行政文化的載體和抓手。,,公務(wù)員不管職務(wù)高低，能力大小，最重要的是立足自己的崗位，盡自己的能力，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，做好本職工作，為事業(yè)獻出自己的一切。能力席位：科級：應(yīng)知應(yīng)會處級: 行家里手局級: 專家權(quán)威,提升執(zhí)行力,把工作任務(wù)落實的能力。把思想變成行動的能力。把設(shè)想變成現(xiàn)實的能力。把虛變實、把實變好的能力。把粗變細、把細變精的能力。把半拉子事做完的能力。,（四）公正廉潔：公務(wù)員的基本品質(zhì),1．崇尚公平，履職為公，辦事出于公心，努力維護和促進社會公平正義；2．堅持真理、崇尚科學(xué)，誠實守信、為人正派，不以私情廢公事，不拿原則作交易；3．堅守信念防線、道德防線、法紀防線。為政清廉，不以權(quán)謀私，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德。,三、當(dāng)前國家公務(wù)員 職業(yè)道德方面存在的主要問題,1、工作為功利目前，國家公務(wù)員隊伍總體是好的，但有些公務(wù)員在工作中往往是以自己為圓心，以利益為半徑畫圓。對上級決定和要求，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行?！吧嫌姓?、下有對策”。,2、從政唯政績,有些公務(wù)員為官一任，不是造福一方，更不是打“持久戰(zhàn)”，而是抱著總是要調(diào)走的心理，工作只注重政績，對看得見摸得著的大干特干，大搞“形象工程”、“政績工程”，“數(shù)字工程”。特別是對上級領(lǐng)導(dǎo)感興趣的，更是不遺余力，拼著命也要上，不惜損害群眾和集體、國家的利益。不利于政績的，盡量少干或不干。,3、個人重名利,有些公務(wù)員追求名利，不擇手段拉關(guān)系、拜門子，要官、要權(quán)、要待遇。有些公務(wù)員為了一己私利，違反政策，千方百計自己謀取私利。有的公務(wù)員生活腐化墮落，奢侈浪費，大搞排場，甚至貪財貪色，走上犯罪的道路。,(4)當(dāng)官混日子,有些公務(wù)員思想上不求進步，工作上不思進取，總認為“步子不大年年走，貢獻不大年年有，日子難過年年過，年年過得還不錯”。只求自己管轄范圍內(nèi)太太平平不出亂子，只求“無過便是功” ，不冒風(fēng)險、抱殘守缺、得過且過，敷衍了事、庸碌無為。,(5)做人耍霸道,有些公務(wù)員一旦當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)干部，口出狂言，霸道十足。他們不團結(jié)人，不相信人，不與人為善，不容話，不容事，不容人，自以為是，獨斷專行。特別是他們眼里容不得沙子，一旦聽到不利于他們的話，就要想方設(shè)法整人。即使是民主議事，也只是擺擺樣子，搞“一言堂”，搞小團體。,(6)服務(wù)搞應(yīng)付,有些公務(wù)員雖然把群眾放在嘴上，為民服務(wù)的文件發(fā)了一個又一個，措施提了一條又一條，但事實上雷聲大，雨點小。平時不深入基層、不深入群眾，不深入實際解決“熱點”、“難點”問題。即使按上級要求開展“三服務(wù)”活動，也只是裝裝樣子，走走場子，作風(fēng)浮夸，滿足于工作總結(jié)。,四、加強國家公務(wù)員 職業(yè)道德建設(shè)的基本路徑,國家公務(wù)員始終要：把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾的憂慮和呼聲當(dāng)作第一信號， 把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，做到在其位、謀其政、履其職、盡其責(zé)。,,德國著名哲學(xué)家康德在《實踐理性批判》一書中指出，后來成為他的座右銘，死后刻在墓碑上： “有兩種東西，我對他們的的思考越是持久，它們在我心靈中喚起的驚奇和敬畏就會日新月異，不斷增長，這就是我頭上的星空和心中的道德定律”。,（一）加強修養(yǎng) 自覺踐行,1、堅定理想信念理想信念決定人的價值取向。堅定的理想信念是公務(wù)員的立身之基，是保持政治方向、政治立場、政治本色的精神支柱，是持有高尚職業(yè)道德和行政倫理的“定海神針”。,美國著名政治學(xué)家亨廷頓,他在研究世界政黨現(xiàn)象后指出，一個政黨在革命時期充滿理想，奪取政權(quán)后往往興高采烈，繼續(xù)為理想而奮斗，但這不過是一個“慣性”運動，不久就會出現(xiàn)激情的消退，精神懈怠。,黨的十八大報告指出：,“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱”。,黨的十八大報告指出：,“只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信”！,,中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的。所以，堅定對中國特色社會主義的信念，具體要做到：堅定道路自信，堅定理論自信，堅定制度自信。,道路自信,“道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運、人民幸?！薄！凹炔蛔叻忾]僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”，堅定道路自信，就是要深刻認識和自覺把握中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑。,理論自信,堅定理論自信就是要深刻認識和自覺把握中國特色社會主義理論體系是行動指南改革開放既是形成這一理論體系的邏輯起點，又是推動這一理論體系不斷豐富完善的強大動力。堅持用這一理論體系武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動發(fā)展。,制度自信,堅定制度自信，就是要深刻認識和自覺把握中國特色社會主義制度是根本保障 只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。 中國特色社會主義制度的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，是通過與之相適應(yīng)的一系列基本制度和具體制度來體現(xiàn)和實現(xiàn)的。,2、保持先進性,黨的先進性具體地歷史地表現(xiàn)為 走在時代前列，始終成為“三個代表” 共產(chǎn)黨員的先進性表現(xiàn)為：平時工作看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危險時刻豁得出來。,3、保持純潔性,習(xí)近平同志指出：黨的純潔性，體現(xiàn)在黨的思想、政治、組織和作風(fēng)各個方面。,,黨員的純潔性，用一句通俗地話來講，就是：“干干凈凈”,牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,21世紀是學(xué)習(xí)的世紀。在這樣一個充滿希望、挑戰(zhàn)和競爭的時代里，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識由“耐用品”變?yōu)椤耙缀钠贰?，更新周期越來越短。學(xué)習(xí)已經(jīng)成為人生的第一需要。,,第一，要做勤奮學(xué)習(xí)的模范；第二，要做努力工作的模范；第三，要做清正廉潔的模范。,,如果不學(xué)習(xí)知識就會老化 如果不學(xué)習(xí)思想就會僵化 如果不學(xué)習(xí)能力就會退化 如果不學(xué)習(xí)行為就會鈍化,（二）加強建設(shè) 完善制度,1、堅持正確的用人機制2、開展豐富有效的教育活動 3、完善合理的職業(yè)道德規(guī)范,（三）加強監(jiān)督 提升品位,1、媒體的監(jiān)督 2、群眾的民主監(jiān)督3、職能部門的監(jiān)督,謝謝大家 ！,2018/9/27,