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xx 在全縣脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)上的講話同志們：今天這次脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和 XX 關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真落實(shí)縣十四次黨代會(huì)精神，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，舉全縣之力堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到年底如期完成脫貧任務(wù)。剛才，建生縣長宣讀了我縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，彥旭書記宣讀了實(shí)施脫貧產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”的通知，會(huì)上還印發(fā)了縣級(jí)干部分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村、貧困戶責(zé)任清單，請各級(jí)各部門嚴(yán)格按要求抓好落實(shí)。2016 年，是我縣脫貧攻堅(jiān)的首戰(zhàn)之年，也是取得階段性勝利的一年。一年來，全縣各級(jí)各部門、各駐村工作組嚴(yán)格按照縣委、縣政府“1123 ”扶貧工作思路，堅(jiān)持在探索中推進(jìn)，在實(shí)干中創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，全力以赴做好扶貧脫貧各項(xiàng)工作，主要是實(shí)現(xiàn)了五個(gè)突破：一是在發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)了突破。把發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)作為第一抓手，全年發(fā)展設(shè)施瓜菜、林果、非轉(zhuǎn)基因大豆、優(yōu)質(zhì)高粱等扶貧產(chǎn)業(yè) 5.5 萬畝，達(dá)到 2015 年的三倍，建成光伏電站 1981 千瓦，進(jìn)一步夯實(shí)了貧困群眾增收基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)貧困村電商全覆蓋，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支持。二是在破除致貧癥結(jié)上取得了突破。把從根本上解決因病致貧返貧突出問題作為治本之策，在全 X 率先推進(jìn)健康扶貧新舉措，全年為貧困群眾報(bào)免醫(yī)藥費(fèi) 468 萬元，受益群眾超過 1.3 萬人，得到 XXX 等領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，并在全 X 進(jìn)行了推廣。三是在加大扶貧投入上取得了突破。把加大扶貧投入作為根本舉措，通過城鄉(xiāng)建設(shè)融資平臺(tái)、整合涉農(nóng)資金、利用貧困縣優(yōu)惠政策等多種方式，千方百計(jì)籌措扶貧資金，全年投入扶貧資金 3 億元以上，確保了各項(xiàng)工作順利開展。四是在改變貧困村面貌上取得了突破。把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重要舉措，大力實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，完成投資 1.18 億元，并結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施水平有了明顯提高，群眾生產(chǎn)生活條件有了極大改善。五是在凝聚扶貧力量上取得了突破。把強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、凝聚扶貧力量作為重要保障，縣委常委會(huì)堅(jiān)持以上率下，科學(xué)部署，狠抓落實(shí)，全縣上下思想統(tǒng)一，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，把責(zé)任記在心中，把工作抓在手中，夙夜在公，真抓實(shí)干，形成了打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力，較好地完成了扶貧脫貧各項(xiàng)任務(wù)?？傊?016 年，通過各級(jí)各部門的共同努力，我們不但圓滿完成了各項(xiàng)扶貧任務(wù)，也取得了實(shí)實(shí)在在的扶貧成果，全縣 82 個(gè)貧困村成功脫貧出列，4603 個(gè)貧困家庭、11797 名貧困群眾穩(wěn)定脫貧， X 委、X 政府在我縣召開了脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場會(huì)。日前， X 脫貧攻堅(jiān)考核組和 X 第三方驗(yàn)收組先后來我縣進(jìn)行了考核驗(yàn)收，分別對我縣脫貧攻堅(jiān)工作給予了較好評(píng)價(jià)。這一成績的取得，既是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各級(jí)各部門，特別是奮戰(zhàn)在扶貧第一線的廣大黨員干部奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向在過去一年為 X 脫貧攻堅(jiān)做出突出貢獻(xiàn)的各位同志表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!希望大家在今年的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，戒驕戒躁，更加滿懷激情、奮發(fā)有為地做好工作，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。在看到成績的同時(shí)，我們還要清醒地看到，要完成提前脫貧艱巨任務(wù)，我們在思想上、作風(fēng)上和工作還存在一些差距和不足：一是思想認(rèn)識(shí)不夠高。有的干部政治站位不高，沒有站在講政治、講大局的高度來看待脫貧攻堅(jiān)工作，而是等同于常規(guī)性工作來抓，工作壓力不大，措施不夠有力，實(shí)效不夠明顯。二是精準(zhǔn)滴灌不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作組滿足于一般性地抓落實(shí)，工作不深入不扎實(shí)，對貧困底數(shù)不清楚、幫扶政策不清楚，導(dǎo)致一些幫扶政策不能很好地落實(shí)，影響了幫扶效果。還有的甚至檔案資料不準(zhǔn)確、不細(xì)致、不完整，不能如實(shí)地反映扶貧脫貧情況。三是資金投入壓力大。據(jù)初步測算，完成今年脫貧任務(wù)，還需投入各類資金 3 億元以上。這一投入力度，對于我縣的財(cái)力，對于各有關(guān)部門的籌資能力，都是一個(gè)極大的考驗(yàn)。四是紀(jì)律約束不夠嚴(yán)。有的駐村干部紀(jì)律觀念較差， 不能嚴(yán)格遵守駐村紀(jì)律，下不來，蹲不住，干不好，群眾不滿意，上級(jí)也不滿意。五是組織保障不給力。一些幫扶單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對駐村工作組一派了之，長期不管不問，有困難也不予幫助解決，沒有很好地承擔(dān)起保障責(zé)任。對上述問題，各級(jí)各有關(guān)部門必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決，以全新的思想作風(fēng)和精神狀態(tài)，奮發(fā)有為投入到今年的工作中，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前，全縣還有 190 個(gè)貧困村、18949 名貧困群眾沒有脫貧。堅(jiān)決做好幫扶工作，確保這些貧困村、貧困群眾順利脫貧，是我縣脫貧攻堅(jiān)的最后一戰(zhàn)，也是最關(guān)鍵的一戰(zhàn)、決定性的一戰(zhàn)，只許勝，不許敗。全年脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求是：以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及 X、 X 關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)部署，嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府 “1123”脫貧工作思路，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以擔(dān)當(dāng)精神勇于負(fù)責(zé)，以改革精神破解難題，以攻堅(jiān)精神精準(zhǔn)發(fā)力，深入扎實(shí)地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、社保扶貧各項(xiàng)工作，創(chuàng)新實(shí)干，團(tuán)結(jié)奮斗，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)硬仗，全面完成脫貧攻堅(jiān)重任。同志們，自古華山一條路，狹路相逢勇者勝。下面，就打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成脫貧任務(wù)，我講十一個(gè)必須到位，對全縣進(jìn)行動(dòng)員：一、思想認(rèn)識(shí)必須到位。對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，黨中央高度重視，習(xí)近平總書記親自發(fā)出動(dòng)員令，XX 做出了全面安排部署。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高思想站位，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。(一 )脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)必須完成的重大政治任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎全面建成小康社會(huì)和第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既是民生問題，也是發(fā)展問題，更是政治問題。我縣是國家級(jí)貧困縣，要和全國、全 X 同步全面建成小康社會(huì)，首要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富?？h委、縣政府已經(jīng)向 X 委、X 政府立下了軍令狀，到年底要讓全部貧困村、貧困戶和貧困人口脫貧出列，實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽，這是歷史賦予我們的光榮使命，是全縣各級(jí)必須履行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沒有任何退路，也不能有任何退路。各級(jí)各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為今年的頭等大事和第一民生工程，采取超常規(guī)的舉措，拿出最過硬的辦法，破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不拖全國全 X 全 X 的后腿。(二 )脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)必須抓好的重大民生工程。近幾年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高。但與先進(jìn)地區(qū)相比，我縣發(fā)展的整體水平還不夠高，特別是制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，全縣脫貧攻堅(jiān)壓力大、任務(wù)重，現(xiàn)有貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，現(xiàn)有貧困人口中因病致貧占比較大，文化程度偏低，生活條件較差，是多年扶貧中最難啃的“硬骨頭” 。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全縣各級(jí)一定要恪守為民情懷，堅(jiān)持人民至上，凝心聚力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不讓一個(gè)貧困村、貧困戶、貧困群眾在小康路上掉隊(duì)。(三 )脫貧攻堅(jiān)是一次必須把握的重大機(jī)遇。盡管我縣脫貧攻堅(jiān)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨，但當(dāng)前也進(jìn)入了難得的機(jī)遇疊加期，為我們綠色發(fā)展、跨越趕超提供了大好機(jī)遇。中央把脫貧攻堅(jiān)上升為國家戰(zhàn)略，在資金投入、項(xiàng)目安排上進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，XX 也都出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策。可以說，上級(jí)重視程度之高、扶持政策之多、推進(jìn)力度之大，前所未有。這些重大機(jī)遇，為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添了底氣和動(dòng)力，全縣各級(jí)要牢固樹立抓脫貧就是抓發(fā)展的理念, 把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為當(dāng)前最大的機(jī)遇、最急的任務(wù)，堅(jiān)定信心、全力以赴抓好落實(shí)，把握機(jī)遇推動(dòng) X 發(fā)展。二、精準(zhǔn)滴灌必須到位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這個(gè)程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們必須緊扣精準(zhǔn)主線，變大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，確保幫扶實(shí)效。一要精準(zhǔn)摸清致貧原因。逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源，摸清因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，真實(shí)掌握貧困程度。二要精準(zhǔn)制定幫扶方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案和年度目標(biāo)任務(wù)，以時(shí)間倒逼任務(wù)，以目標(biāo)倒排責(zé)任，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“時(shí)間表”和“路線圖” ，強(qiáng)化工作措施，抓好任務(wù)落實(shí)。要堅(jiān)持因村、因戶、因人施策，對每一個(gè)貧困村、貧困戶都要制定個(gè)性化的幫扶措施，確保政策、資金、項(xiàng)目到村到戶到人。三要精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)。要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化，精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，貧困對象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等情況都要統(tǒng)一上墻，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，掛牌管理，掛圖作業(yè)，按圖銷號(hào)，脫貧一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化，以精準(zhǔn)工作倒逼各項(xiàng)措施落到實(shí)處。四要精準(zhǔn)健全檔案資料。要完善縣鄉(xiāng)村戶四級(jí)檔案，認(rèn)真做好建檔立卡貧困對象退出的所有檔案資料的查漏補(bǔ)缺工作，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶脫貧攻堅(jiān)工作檔案管理，確保經(jīng)得起查、經(jīng)得起算、經(jīng)得起問、經(jīng)得起看。三、產(chǎn)業(yè)支撐必須到位。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的主渠道。沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，貧困群眾就難以脫貧致富，即使脫貧了也有可能走回頭路。各級(jí)各部門必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的第一抓手，依托我縣特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一要“選的準(zhǔn)” 。根據(jù)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況、致貧原因，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，幫助貧困村和貧困戶做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展設(shè)施瓜菜、林果、非轉(zhuǎn)基因大豆、優(yōu)質(zhì)高粱等效益較高的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格按規(guī)劃發(fā)展好光伏產(chǎn)業(yè)，做到一村一品、一戶一業(yè)，人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我專。到年底，除極個(gè)別規(guī)模較小的貧困村以外，每個(gè)貧困村都要有一個(gè) 500 畝以上的扶貧產(chǎn)業(yè)，每個(gè)有能力的貧困戶都要有一個(gè)致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二要“接得上” 。就是要瞄準(zhǔn) X 場需求推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面是要充分利用我縣打造京津綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的定位，瞄準(zhǔn)京津等大中城 X 需求，著力發(fā)展適銷對路的扶貧產(chǎn)業(yè)。另一方面是充分利用我縣貧困村電商全覆蓋的優(yōu)勢，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，支持引導(dǎo)電商企業(yè)積極拓展農(nóng)村扶貧業(yè)務(wù)，確保貧困村、貧困戶的特色產(chǎn)品方便快捷地進(jìn)入 X 場。三要 “連得緊” 。就是要進(jìn)一步加大股份合作制+扶貧的模式，把 X 場主體與貧困群眾緊密連接起來，通過租金、薪金、股金等多種收益，幫助貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。四要“幫得好” 。針對貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)、資金等難題，要通過田間課堂、小額信貸等多種方式，全面加大支持幫扶力度，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。要按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則， 充分依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)載體，著力布局“農(nóng)家樂” 、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，不斷增加貧困群眾經(jīng)營性收入。四、政策兜底必須到位。目前，我縣貧困人口中，還有一大部分人無法通過勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧，一大部分人因病因?qū)W致貧返貧。對于這些貧困群眾，必須加大各項(xiàng)社會(huì)保障政策落實(shí)力度，通過政策兜底實(shí)現(xiàn)脫貧。一要加大健康扶貧力度。經(jīng)過去年以來的運(yùn)行，我縣健康扶貧政策日臻完善，幫扶成效明顯提升。今年要進(jìn)一步加大落實(shí)力度，把所有符合條件的貧困群眾全部 納入保障范疇，切實(shí)減輕貧困群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決杜絕因病致貧因病返貧突出問題。二要加大社保扶貧力度。堅(jiān)決落實(shí)好 “兩線合一”政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)把保障對象核準(zhǔn)，把貧困情況摸清，把無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困對象全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。三要加大教育扶貧力度。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育資助政策，加大對貧困家庭在校學(xué)生的資助力度，幫助他們完成學(xué)業(yè)，確保不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)。四要加大就業(yè)扶貧力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化貧困人口就業(yè)技能培訓(xùn)，努力讓貧困群眾掌握一技之長，幫助他們順利就業(yè)，實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)、全家脫貧。要充分利用我縣國家級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇，有針對性的制定政策，積極鼓勵(lì)支持貧困村的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收。五、基礎(chǔ)設(shè)施必須到位?；A(chǔ)設(shè)施落后是貧困村的最大短板，也是貧困群眾難以脫貧致富的最大原因。我們要千方百計(jì)補(bǔ)齊短板，把重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向貧困村全力傾斜，不斷改善貧困村發(fā)展條件。要堅(jiān)決打好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自任務(wù)，早謀劃，快動(dòng)手，確保到 6 月底之前完成建設(shè)任務(wù)，確保道路硬化、亮化率達(dá)到 100%。要統(tǒng)籌推進(jìn)安全飲水工程、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境整治等各項(xiàng)任務(wù)，著力抓好路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施末端建設(shè)，打通連接貧困群眾家庭的“最后 500 米” ，改善貧困村生產(chǎn)生活條件。要突出抓好貧困戶危房改造工作，確保年內(nèi)完成全部貧困戶危房改造任務(wù)，確保貧困群眾住房安全。要把美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村道路建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來，對貧困村優(yōu)先加大投入，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)，下大力整治村容村貌，改善出行條件，不斷提高貧困群眾生活質(zhì)量。六、資金投入必須到位。投入是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障，必須不斷加大投入力度，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新扶貧投融資機(jī)制，切實(shí)用好金融扶持政策，發(fā)揮融資平臺(tái)作用，積極籌措資金，以大投入推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。要加大三區(qū)同建力度，牢牢把握 X 對國家級(jí)貧困縣實(shí)施的土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡政策，年內(nèi)全縣確保完成 2000 畝土地的拆遷任務(wù)。要加大資金整合力度，把涉農(nóng)資金全部集中起來，打捆投向脫貧攻堅(jiān)。原則上，今年整合資金不低于去年。各部門要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)，緊緊抓住 XX 對貧困縣的政策支持機(jī)遇，加大對上爭取力度，積極申報(bào)和爭取項(xiàng)目，爭取更多的項(xiàng)目、資金，確保脫貧攻堅(jiān)投入。對各部門爭取資金情況，縣政府要作出安排，明確任務(wù)，督促各部門加大跑辦力度，努力爭取更多資金支持。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，制定相關(guān)政策，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向脫貧攻堅(jiān)。各金融部門要充分發(fā)揮職能，針對扶貧所需，進(jìn)一步加大信貸投放力度，積極支持 X 脫貧攻堅(jiān)。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢” 、是帶電的“高壓線” 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各貧困村在項(xiàng)目安排、資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行政策， 加大公開公示力度，廣泛接受監(jiān)督。縣紀(jì)委、財(cái)政局、審計(jì)局要加強(qiáng)資金、物資撥付使用、工程項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)管，對工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)招標(biāo)、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍” ，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)、從重、從快查處。七、駐村幫扶必須到位。各駐村工作組奮戰(zhàn)在脫貧第一線，是主力中的主力，尖兵中的尖兵，必須沖鋒在前，勇于進(jìn)取，堅(jiān)決完成使命。一要真幫實(shí)扶。各工作組要切實(shí)負(fù)起幫扶第一責(zé)任，認(rèn)真履行幫扶職能，緊緊圍繞一村一產(chǎn)業(yè)、一戶一項(xiàng)目的脫貧任務(wù)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地、資金投入、致富信息等方面加大幫扶力度，破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。要堅(jiān)持扶貧先持智，認(rèn)真做好貧困群眾思想工作，增強(qiáng)貧困群眾致富信心，引導(dǎo)他們主動(dòng)脫貧。二要嚴(yán)守紀(jì)律。各工作組要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，切實(shí)做到吃住在村，堅(jiān)守崗位，和貧困群眾同勞動(dòng)、同謀劃、同發(fā)展，既干得好，又蹲得住。各貧困村第一書記要牢記使命，既要干好工作，又要管好隊(duì)伍，確保不出任何問題。三要大力支持。各派出單位要做駐村工作組的堅(jiān)強(qiáng)后盾，積極支持工作組做好幫扶工作。一把手要經(jīng)常深入所包村，與駐村工作組一起研究推進(jìn)幫扶工作，舍得加大投入，為貧困村和工作組解決實(shí)際問題，進(jìn)一步提高幫扶成效。四要強(qiáng)化管理?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)強(qiáng)化對駐村工作組的教育引導(dǎo)，年內(nèi)至少輪訓(xùn)兩次，不斷提高幫扶隊(duì)員思想認(rèn)識(shí)和幫扶水平。要進(jìn)一步嚴(yán)格管理，通過電話抽查、現(xiàn)場檢查等多種方式，對工作隊(duì)在崗履職情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。八、領(lǐng)導(dǎo)帶頭必須到位。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下，帶頭抓好扶貧工作，經(jīng)常深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶，既檢查指導(dǎo)扶貧政策和項(xiàng)目落實(shí)情況，又要幫助解決存在的困難和問題，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)各級(jí)干部集中精力抓扶貧?？h委常委會(huì)每季度聽取一次各縣級(jí)干部包鄉(xiāng)包村包戶情況的匯報(bào)，并適時(shí)組織四大班子進(jìn)行實(shí)地觀摩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，拿出主要精力抓扶貧。當(dāng)前的重中之重是抓好脫貧產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)，對工作安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職要親自安排部署、親自抓好落實(shí)、親自督查問效，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村“兩委”干部和駐村幫扶干部的力量動(dòng)員起來，全力以赴打好百日會(huì)戰(zhàn)。各貧困村黨支部書記要把脫貧攻堅(jiān)作為為父老鄉(xiāng)親所辦的最大實(shí)事，嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署，和駐村工作組密切配合，動(dòng)員“兩委”班子和廣大群眾，積極主動(dòng)、深入扎實(shí)地把各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到位，用真心、真情、真力推動(dòng)本村脫貧攻堅(jiān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把加強(qiáng)貧困村“兩委”班子建設(shè)擺在突出位置，既要抓教育，又要嚴(yán)管理，促進(jìn)“兩委”班子不斷改進(jìn)思想作風(fēng)，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，切實(shí)把基層戰(zhàn)斗堡壘的作用發(fā)揮出來。九、宣傳發(fā)動(dòng)必須到位。營造濃厚氛圍，形成全社會(huì)參與的良好局面，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。一是要加強(qiáng)輿論 宣傳。宣傳部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過開辟專欄、巡回宣講等多種方式，廣泛宣傳我縣脫貧攻堅(jiān)的重大意義、主要措施和突出成效，形成強(qiáng)大的輿論攻勢，營造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與的濃厚扶貧氛圍。二是要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量。要通過百企幫百村等活動(dòng)，積極引導(dǎo)民營企業(yè)、社會(huì)組織、愛心人士參與扶貧，構(gòu)建黨政、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)，各方面力量踴躍參與的良好扶貧局面，齊心合力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是要激發(fā)脫貧自覺。脫貧攻堅(jiān)最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要切實(shí)強(qiáng)化對貧困群眾的教育引導(dǎo)，樹立寧愿苦干、不愿苦熬”的思想觀念，激發(fā)他們發(fā)家致富的內(nèi)生動(dòng)力，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。十、督導(dǎo)考核必須到位。今年的脫貧攻堅(jiān)是一場背水決戰(zhàn)，容不得半點(diǎn)懈怠和失誤，必須嚴(yán)明號(hào)令、統(tǒng)一步調(diào)，以鐵的紀(jì)律和作風(fēng)抓好隊(duì)伍，推動(dòng)工作。一是要強(qiáng)化責(zé)任。要層層建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村、逐戶、逐部門建立責(zé)任清單，壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。要切實(shí)夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任，確保扶貧政策、項(xiàng)目、資金、工作落地見效，扎實(shí)推進(jìn);縣直各部門要充分發(fā)揮自身職能，特別是承擔(dān)產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、金融扶貧、社保扶貧等具體任務(wù)的各有關(guān)單位，要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，著力抓好職能范圍內(nèi)扶貧項(xiàng)目的謀劃、爭取和組織實(shí)施工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)。扶貧部 14 門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)解決全縣脫貧攻堅(jiān)中的困難和問題，加強(qiáng)和 X、X 扶貧部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握相關(guān)政策信息，確保我縣脫貧工作走在 X、X 前列。縣脫貧辦要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)工作責(zé)任，抓好督導(dǎo)落實(shí)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)的脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)格局。二是要強(qiáng)化督查。縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)決負(fù)起主抓責(zé)任，建立最嚴(yán)格的督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，組成專門督查機(jī)構(gòu)，采取隨機(jī)抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場的辦法，一竿子插到底，查實(shí)情見實(shí)事。要堅(jiān)持周會(huì)商、旬調(diào)度、月觀摩、季小結(jié)，充分掌握全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問題。要堅(jiān)持月觀摩評(píng)比，每月對 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村進(jìn)行隨機(jī)抽查觀摩，現(xiàn)場打分，排出先后，全縣公布。對連續(xù)兩次排名后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行約談，進(jìn)行告誡。三是要強(qiáng)化考核。要把脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子年終實(shí)績考核的重中之重，權(quán)重提高到 70%以上，把大家的精力集中到脫貧攻堅(jiān)上來。要嚴(yán)格對照脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法，堅(jiān)持公平公正原則，考準(zhǔn)考實(shí)干部業(yè)績。尤其要嚴(yán)格對第一書記、駐村工作隊(duì)的考核，既考年終，又考日常，既考面上成績，又考群眾口碑，增強(qiáng)大家抓幫扶的自覺性和主動(dòng)性。要把第三方評(píng)估作為檢驗(yàn)各級(jí)脫貧實(shí)效的重要手段，主動(dòng)邀請 X 第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照正式評(píng)估驗(yàn)收的程序和標(biāo)準(zhǔn)，至少兩次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧情況進(jìn)行模擬評(píng)估驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，有針對性的抓好整改，不斷改進(jìn)工作。要把模擬評(píng)估驗(yàn)收情況作為衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧工作的重要指標(biāo)，排出名次，全縣通報(bào)，進(jìn)一步加壓促動(dòng)，推動(dòng)工作。十一、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)必須到位。要把脫貧攻堅(jiān)的“主戰(zhàn)場”變成檢驗(yàn)干部能力和實(shí)績的“大考場” ，好的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，差的批評(píng)教育，完不成任務(wù)的嚴(yán)肅問責(zé)。對在脫貧攻堅(jiān)中擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、脫貧成效好的黨員干部、工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，要采取超常規(guī)、突破性的措施，大張旗鼓的表彰、不拘一格的重用，激發(fā)各級(jí)干部打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)力?？h委研究決定，拿出一定的科級(jí)干部職數(shù)，對在 2017 年脫貧攻堅(jiān)中做出突出貢獻(xiàn)的一線干部進(jìn)行提拔重用，切實(shí)強(qiáng)化在脫貧一線發(fā)現(xiàn)干部、識(shí)別干部、重用干部的導(dǎo)向。對做出突出貢獻(xiàn)的單位，縣財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，以經(jīng)費(fèi)的形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要選拔幫扶實(shí)績突出的 20 支工作隊(duì)、50 名工作隊(duì)員進(jìn)行隆重表彰，并記入干部檔案。對來自 X 直和景縣的駐村干部，要向派出單位黨委( 黨組 )和景縣縣委發(fā)出表彰推薦函，進(jìn)行熱情表揚(yáng)和大力推薦。對表現(xiàn)優(yōu)秀的貧困村黨支部書記，優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄。對工作不力、完不成任務(wù)、拖了全縣后腿或者弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和貧困村，堅(jiān)持一票否決，做到“一責(zé)四查” ，從嚴(yán)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人、第一書記和村支部書記的責(zé)任，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，該免職的就地免職，不摘貧帽摘官帽，沒有作為沒崗位，絕不心慈手軟，絕不姑息遷就，通過全方位的問責(zé)追責(zé)促進(jìn)脫貧任務(wù)全面落實(shí)。同志們，脫貧攻堅(jiān)是一場沒有退路的背水之戰(zhàn)，是一場攻城拔寨的決勝之戰(zhàn)，是一場消滅貧困的為民之戰(zhàn)。今天，總攻的號(hào)令已經(jīng)發(fā)出，全縣各級(jí)務(wù)必報(bào)定戰(zhàn)則必勝的信心，下定破釜沉舟的決心，以不破樓蘭終不還的堅(jiān)強(qiáng)意志，擼起袖子，甩開膀子，撲下身子，邁開步子，全力以赴堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面小康道路上一個(gè)都不能少、一步都不能慢!