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以高質(zhì)量供給實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展 作者:施建石 來源:《唯實》 2018 年第 11 期
黨的十九大報告指出,要 “以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變 革、動力變革 ”。測繪地理信息工作要以新發(fā)展理念為指導,運用系統(tǒng)化思維,切實增強推進 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的自覺性、緊迫感和使命感,準確把握新的歷史條件下深化測繪地理信息供 給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向,以高質(zhì)量的法治供給、資源供給和服務供給,推動新時代測繪地理信息 事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、強化高質(zhì)量 “法治供給 ”,
保障測繪地理信息事業(yè)健康發(fā)展
“法治是治國理政的基本方式。 ”要以新修訂的《測繪法》為引領,系統(tǒng)思考研究
2、并快速完 善測繪地理信息法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范體系,切實提高依法行政能力和水平,創(chuàng)新方式、突出重 點,探索形成加強測繪地理信息統(tǒng)一監(jiān)督管理的新模式、新路徑、新方法,為我國測繪地理信 息事業(yè)健康快速發(fā)展提供更加有力的法治保障。
1. 法制優(yōu)先,完善測繪地理信息法規(guī)體系
加強源頭立法。健全完善測繪地理信息法律體系,加快推進配套法規(guī)的 “立、改、廢 ”工 作。及時修訂《測量標志保護條例》《測繪成果管理條例》《基礎測繪條例》《地圖管理條 例》等已有法規(guī)。快速出臺地理國情監(jiān)測、地理信息安全管理、標準化管理、衛(wèi)星導航定位基 準站建設和應用管理、地理信息市場管理和保密管理等方面的法規(guī)規(guī)章。
完善地方政策。
3、修訂完善地方性測繪地理信息法規(guī)。因地制宜,出臺地理信息資源共享、 地理國情監(jiān)測和市場監(jiān)管、質(zhì)量管理、信用管理等方面的規(guī)章制度。出臺使用財政資金測繪地 理信息項目管理辦法,杜絕重復測繪。
營造法治氛圍。抓住測繪法 “ 4 ?修訂通過日、“ 7 ?頒布實施日、“ 8 ?宣傳日等重要時 間節(jié)點,創(chuàng)新方式方法,拓寬宣傳渠道,發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代傳媒功能,大張旗鼓地開展經(jīng)常 性宣傳和專題宣傳,進一步擴大測繪地理信息法治宣傳廣度和深度。著力營造濃厚學法、知 法、守法氛圍,全面提升從業(yè)人員和社會公眾的測繪地理信息法治觀念,進一步強化依法測繪 的自覺,贏得對測繪地理信息工作更廣范圍、更大力度的支持。
2.標準引領,改革測繪地理信息標準化機制 改進標準化供給方式。改變測繪地理信息標準化工作的政府單一供給方式,實行政府主導 制定標準、市場自主制定標準均衡發(fā)展。建立守底線的測繪地理信息強制性標準體系,縮減現(xiàn)