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農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 [全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告]

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1、農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 [全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告] 全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告  改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。 圍繞 xx 縣農(nóng)村環(huán)境整治工作,開展了專題調(diào)研,通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實地走訪調(diào)查,對 xx 縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行了深入探究。  1.xx 縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作工作開展情況 1.1 主要工作措施 1)加強組織推進。 為切實加強人居環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導,成立了由縣委書記、縣長任雙組長的領(lǐng)導小組。 實行縣領(lǐng)導包鎮(zhèn)、縣直部門單位包村工作機制,保證各項工作任務(wù)落細著實、部署到位。 縣委、縣政府主

2、要領(lǐng)導定期調(diào)度、深入一線,現(xiàn)場點評指導;分管縣領(lǐng)導走遍所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐點逐項研究具體辦法;包??h領(lǐng)導、包保單位、屬地鎮(zhèn)村各盡其職、各負其責,形成了上行下效、整體聯(lián)  動的工作格局。  2)全面宣傳發(fā)動。 面對繁重任務(wù),鎮(zhèn)村干部不講條件,不惜代價,犧牲雙休日、節(jié)假日,加班加點推動工作落實,展現(xiàn)出前所未有的工作力度。 通過挨家挨戶走訪,反復(fù)宣傳發(fā)動,有效激發(fā)群眾熱情。 無論是柴草垛搬遷,還是美麗家園創(chuàng)建,都得到了群眾的理解和支持,僅美麗家園就已創(chuàng)建xx 萬戶,為農(nóng)村人居環(huán)境大改善、大提升奠定了堅實基礎(chǔ)。  3)加強資金保障。 縣委、縣政府在財力異常緊張的情況下,全力

3、保障人居環(huán)境整治等工作資金需求。 探索建立了省補、縣補、專補、定補四補資金保障機制。 截止目前,縣本級財政資金投入達到 x 億元。 同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開動腦筋,研究對接項目,向上爭取資金,有力保障工作需要。  4)堅持黨建引領(lǐng)。 從 xx 縣后備干部隊伍中,擇優(yōu)選派鄉(xiāng)村振興指導員 xxx 名,入村入戶幫扶指  導。 注重發(fā)揮黨員先鋒示范作用,建立黨員示范崗xxx 余個,建成使用黨建超市xx 個,引導廣大黨員投身人居環(huán)境整治工作中來。  5)突出典型打造。 注重激發(fā)基層首創(chuàng)精神,引導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村因地制宜、突出特色,打造典型亮點,涌現(xiàn)出了 xx 鎮(zhèn)三一治理

4、工作機制、xx 鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境整治模式、xx 鄉(xiāng)一組一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、xx 鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)+環(huán)境融合發(fā)展等有效舉措,不僅有效推進工作,也形成了一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗。  1.2 主要工作成效 1)柴草垛堆放治理方面。 共劃定集中堆放點xxxx 處,搬遷柴草垛 x.x 萬個,集中堆放率達百分之八十以上,柴草垛堆放亂象實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。  2)鄉(xiāng)村集市規(guī)范方面。 集中整治鄉(xiāng)村集市占道經(jīng)營問題,利用閑置空地、租賃場地等方式,重新規(guī)劃集市經(jīng)營場所,加強經(jīng)營秩序管控。 共規(guī)范  鄉(xiāng)村集市 18 處,徹底取締占道經(jīng)營行為。  3)拆違治違工作方面。 全域推進城鄉(xiāng)違法建設(shè)拆除

5、工作,凡是被界定為違法建筑的,不講條件,一律拆除,形成高壓態(tài)勢。 xx 縣已拆除城區(qū)違建近千處、農(nóng)村違建 xx 萬處,街路村屯更加整齊、規(guī)范、有序。  4)村屯綠化美化方面。 在常規(guī)綠美化的基礎(chǔ)上,充分利用清回的柴草垛底、小荒地等,集中打造休閑景觀,建涼亭、鋪石路、栽樹木、種花草,有效提升村屯綠美化水平。  2.xx 縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作存在問題 1)群眾參與度不高。 從工作實踐看,群眾主體作用發(fā)揮還不到位。 群眾參與基本上是環(huán)境整治中的有償用工或是完成鎮(zhèn)村要求的規(guī)定動作。 特別是在人居環(huán)境整治起步階段,只有少數(shù)群眾參與進來,存在干部干、群眾看現(xiàn)象,

6、雖然后期通過宣傳發(fā)動、典型帶動,群眾參與的積極性有所提高,  但自主投工投勞的熱情和積極性還不夠強,等靠要思想仍然存在,引導群眾參與環(huán)境整治機制還不健全。  2)資金保障壓力較大。 雖然今年我縣拿出縣本級資金 x 個億全力保障農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,但由于部分鎮(zhèn)村歷史欠帳較多,尤其村屯里的溝溝叉叉更是長期疏于管理,基礎(chǔ)十分薄弱,全域整村推進的資金缺口較大。 另外,農(nóng)村垃圾處理、污水處理、糞污處理等公共服務(wù)主要依靠政府承擔,自治能力不足,社會化程度不高,亟需建立有償服務(wù)模式,緩解財政壓力。  3)持久推進強度較大。 xx 等先進省份,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作已經(jīng)持續(xù)推進

7、xx 多年。 而我縣剛剛起步,路還很長。 x 月份以來,xx 縣鎮(zhèn)村干部x+x白加黑,全力以赴推進人居環(huán)境整治工作,同時還有脫貧攻堅、掃黑除惡、安全生產(chǎn)、防火防汛、各級檢查評比等各種工作任務(wù),工作強度較大,長期保持還需克服困難。   4)衛(wèi)生意識有待加強。 長期以來,由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響,以及缺乏宣傳教育,村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍不高。 一些村民不但垃圾亂丟,雜物亂放,而且對村中的臟、亂、差長期視而不見。 有的認為環(huán)境衛(wèi)生都是政府和村干部的責任,與己無關(guān);有的認為搞環(huán)境衛(wèi)生吃力不討好,只有付出沒有收益。 這些錯誤的觀念和行為,直接影響農(nóng)

8、村人居環(huán)境整治成效。  3.xx 縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重點幾點啟示 1)農(nóng)村人居環(huán)境整治重在因地制宜、分類指導、久久為功。 從 xx 的先進經(jīng)驗來看,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作不是一朝一夕的事兒,包括 xx、xx都開展了 x 年,不能急功冒進,要久久為功。 同時,對南方也好、周邊也好,他們的經(jīng)驗可參考,但不能照搬照抄,既要充分借鑒,又要結(jié)合 xx 實際。 要努力爭取群眾支持,因地制宜,針對鎮(zhèn)村自身特點特色,分類指導推進。   2)農(nóng)村人居環(huán)境整治重在領(lǐng)導重視、干部擔當、群眾參與。 今年 xx 縣人居環(huán)境整治工作能夠取得較好成效,領(lǐng)導高度重視,組織推動有力是最關(guān)鍵

9、的因素。 只有領(lǐng)導重視、高位推動,人力物力等各種資源才能有效集中起來,干部想干出成績、干出樣子的能動性才能充分調(diào)動,資金保障、政策扶持等保障措施才能真正到位。 才能讓群眾直觀的感受到變化,群眾的知曉率、參與度才能不斷提升。  3)農(nóng)村人居環(huán)境整治重在持續(xù)投入、新鮮創(chuàng)意、后期維護。 今年 xx 縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作在省考核驗收中處于一檔前列,也受到了周邊市縣的認可,特別是微景觀、拆違、遷集市、搬柴草垛方面,形成了一些可借鑒的典型經(jīng)驗。 這里既有財力的支撐和持續(xù)投入,更有鎮(zhèn)村干部的工作創(chuàng)新。  4.對 xx 縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的意見建議 1)提高思想認識,

10、凝聚工作合力。 要加強學習培訓,教育引導各級干部充分認識農(nóng)村人居環(huán)境  整治工作的重大意義和迫切要求,廣泛凝聚思想共識。 同時組織部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部到周邊先進市縣學習交流,借鑒先進經(jīng)驗,創(chuàng)新工作舉措,不斷提升工作能力和水平。 要注重發(fā)揮群眾主體作用,持續(xù)加大宣傳力度,真正把群眾參與積極性調(diào)動起來,把群眾力量發(fā)揮出來,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治過程讓群眾參與、效果讓群眾檢驗、成效讓群眾受益。 要加強典型選樹,以美麗家園創(chuàng)建等為載體,注重精神和物質(zhì)雙重激勵,形成戶戶爭當示范戶的良好社會氛圍。  2)改變陳規(guī)陋習,養(yǎng)成良好習慣。 鞏固深化農(nóng)村人居環(huán)境整治必須在善治上下

11、功夫。 要充分發(fā)揮村民理事會作用,因地制宜健全完善村規(guī)民約,引導農(nóng)民樹立環(huán)境保護意識,改變傳統(tǒng)陋習,養(yǎng)成良好習慣。 鎮(zhèn)村黨員干部率先垂范,帶頭搞好自家衛(wèi)生、村部衛(wèi)生,帶動村民主動出工出勞參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治中來。 要大力倡導文明新風,自覺抵制和勸誡破壞環(huán)境衛(wèi)生、損毀公共設(shè)施等不  文明現(xiàn)象行為,讓綠色理念共筑、美麗家園共建、宜居環(huán)境共享。  3)樹立實干導向,激勵擔當作為。 注重在工作一線發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)實干型干部,把更多想干事、能干事、干成事的干部用起來。 要結(jié)合主題教育,持續(xù)深化作風建設(shè),推動干部作風轉(zhuǎn)變,營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 要健全完善獎懲機制

12、,對真正扎實肯干,成績突出的干部大張旗鼓表彰獎勵,對不擔當、不作為、求安逸、混日子的懶政怠政干部嚴肅批評,甚至追責問責,切實把廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。 同時要發(fā)揮容錯糾錯機制作用,真正讓每一名一線干部都能拋卻顧慮,大膽施展拳腳。  4)構(gòu)建長效機制,做到持續(xù)發(fā)力。 緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興,科學編制鄉(xiāng)村空間規(guī)劃,形成一村一圖、一戶一冊工作模式,防止重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資,提高規(guī)劃的引導作用。   要加大多渠道籌資力度,著重挖掘社會企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源,積極引進和撬動社會資金,形成本級財政獎補、上級單位爭取、部分投入整合、群體自籌、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助的多元化格局,確保資金保障的連續(xù)性。

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