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人民檢察院黨組落實 2018 年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報告中共 xx 縣委：根據(jù)《中共 xx 縣委 xx 縣人民政府辦公室 〈關(guān)于印發(fā) xx 縣2018 年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”考評辦法〉的通知》（x 黨政辦發(fā)〔2018〕x 號）要求，現(xiàn)將 2018 年度中共xx 縣人民檢察院黨組及黨組書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況報告如下：一、黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況2018 年，縣檢察院黨組認真貫徹市院、縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，緊緊圍繞“清廉 zd”“清廉xx”建設(shè)，制定出臺《xx 縣人民檢察院關(guān)于建設(shè)清廉檢察服務(wù)清廉 xx 建設(shè)的實施方案 》，堅持把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩挺在前面，突出政治理論學(xué)習(xí)，突出“兩個責(zé)任”落實，突出司法辦案活動監(jiān)督，突出作風(fēng)養(yǎng)成規(guī)范，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢工作不斷縱深發(fā)展。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實工作責(zé)任。結(jié)合檢察隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作實際，自覺把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺上重要議事日程，推動黨組和各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入檢察業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)、檢務(wù)保障等工作中，堅持年初有部署、年中有匯報、年底有報告，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組書記負總責(zé)，其他班子成員分工負責(zé)，部門中層各司其職的黨風(fēng)廉政主體責(zé)任格局。年初及時召開黨組會議，研究部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照權(quán)責(zé)一致原則，細化量化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。組織召開2018 年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，并在會上舉行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂儀式，檢察長、班子成員與各內(nèi)設(shè)部門負責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。印發(fā) 2018 年度 xx 縣人民檢察院 《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)健全、工作思路清晰、目標(biāo)任務(wù)明確。自覺以縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”在線管理平臺建設(shè)為契機，針對黨組織集體責(zé)任、“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員責(zé)任要求，分別細化為履行“一崗雙責(zé)”的清單，明確對應(yīng)的責(zé)任指標(biāo)內(nèi)容、工作時間節(jié)點要求和完成要求，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)動態(tài)化痕跡化管理落到實處。（二）嚴(yán)明紀(jì)律，確保政令檢令暢通。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》及相關(guān)規(guī)定，修訂出臺《xx 縣人民檢察院黨組議事規(guī)則》，堅持做到“三重一大”事項集體研究、充分討論、民主決策、會議決定，切實增強黨組議事、決策的規(guī)范性和透明度。截至目前，院黨組共召開黨組會議 26 次，涉及議題 56 個，黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到進一步加強。嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，確保檢察機關(guān)和廣大檢察人員始終堅持把講政治作為黨內(nèi)政治生活的核心。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告、“領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法活動”和“司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件”登記制度，對可能影響公正司法、廉潔司法的行為進行有效監(jiān)督，切實做到嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)。認真落實《浙江省基層人民檢察院檢察官職權(quán)配置規(guī)定（試行）》，緊密結(jié)合新的機構(gòu)設(shè)置、組織體系、辦案模式，明確責(zé)權(quán)，圍繞“人、財、物、車、權(quán)、秘”，從崗位、流程、機制三個方面深入查找權(quán)力運行中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險點，為完善和健全廉政風(fēng)險防范、監(jiān)控和處置機制打下堅實基礎(chǔ)。（三）強化監(jiān)督，扎實跟進監(jiān)管舉措。1、加強對檢察權(quán)運行的全程動態(tài)監(jiān)督。充分利用智慧案管統(tǒng)計分析系統(tǒng)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，認真做好受理案件的信息錄入、節(jié)點推送、涉案款物管理等工作，實行電腦隨機分案、獨任檢察官設(shè)置辦案權(quán)根、流程監(jiān)控、涉廉事項報告等工作制度。針對員額檢察官放權(quán)后可能引發(fā)的廉政風(fēng)險，建立健全證據(jù)審查、檢察官懲戒、業(yè)績考核、案件質(zhì)量評查等機制。今年抽查已審結(jié)的 29 件案件就系統(tǒng)案卡填寫、辦案流程、法律文書及內(nèi)卷材料規(guī)范化開展了質(zhì)量評查。2、加強規(guī)范理性文明辦案。對接司法責(zé)任制落實，開展專項檢務(wù)督察，今年對 2018 年以來的 2 件行政執(zhí)法監(jiān)督案件、6 件公益訴訟案件進行督察，對 49 件不捕不訴案件進行備案審查。突出抓好群眾來訪接待、檢察服務(wù)大廳等重點場所的規(guī)范化建設(shè)，加強對發(fā)案單位和案件當(dāng)事人的跟蹤回訪，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，切實予以糾正，不斷提升檢察機關(guān)司法公信力和群眾滿意度。3、積極深化“陽光檢察 ”。拓展由檢察官主導(dǎo)、各方平等表達訴求、第三方參與監(jiān)督的公開審查、公開聽證、公開答復(fù)辦案模式，全年對 36 件案件進行公開審查、公開答復(fù)，公開聽證 4 次，以公開促公信，以接受社會監(jiān)督促規(guī)范。推進檢察機關(guān)“最多跑一次”改革，實現(xiàn)案件程序性信息查詢、律師申請閱卷、未羈押簡單案件當(dāng)事人告知訊問等事項“最多跑一次”。深化檢務(wù)公開，利用人民檢察院案件信息公開網(wǎng)，及時向社會公開程序性信息、法律文書等164 條。（四）教育引領(lǐng)，常態(tài)抓實風(fēng)險防范。1、夯實從嚴(yán)治檢的思想根基。深入開展以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神、省第十四次黨代會精神、讀懂“八八戰(zhàn)略”等為主題的黨組中心組理論學(xué)習(xí)，增強黨組政治敏感性。檢察長帶頭上廉政黨課。認真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《監(jiān)察法》以及檢察官廉潔從檢、從嚴(yán)治檢有關(guān)規(guī)定。2、堅持經(jīng)常性的反腐倡廉教育。認真落實黨風(fēng)廉政宣傳月活動部署，組織開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)檢紀(jì)學(xué)習(xí)，舉行“黨章黨規(guī)知識知多少”知識競賽；及時學(xué)習(xí)紀(jì)委下發(fā)的黨員干部違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例及高檢院、省院關(guān)于檢察人員違紀(jì)違法典型案件通報；開展以涉毒案件為重點的專項教育整頓活動，用身邊人、身邊事開展警示教育，做到警鐘長鳴；重點抓好重大節(jié)假日和“八小時外”教育督察，純潔檢察干警“社交圈”、“生活圈”和“朋友圈”，防止業(yè)外失范違紀(jì)。重新修訂本院行政管理制度，將上級院和本院制定的業(yè)務(wù)工作規(guī)范與廉潔從檢規(guī)定共 17 項規(guī)章制度匯編成冊，做到人手一冊。3、加強正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督。及時召開專題會議，傳達習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義，進一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、科室負責(zé)人協(xié)助抓的工作機制，細化責(zé)任分工，明確自查自糾要求，層層傳導(dǎo)壓力，堅決把自查自糾工作貫徹落實，執(zhí)行到位。對發(fā)現(xiàn)存在的問題，找準(zhǔn)差距，認真整改，持之以恒開展作風(fēng)教育。堅持部門自查、定期督查與節(jié)前必查相結(jié)合的方式，要求各部門對照《xx 縣人民檢察院關(guān)于進一步加強紀(jì)律作風(fēng)與效能建設(shè)若干規(guī)定》明確的內(nèi)容，自查自糾作風(fēng)與效能建設(shè)中存在的問題；每月組織不少于 2 次的作風(fēng)與效能督察，重點檢查工作秩序、會議秩序、就餐秩序、考勤制度、請銷假制度落實情況以及“四風(fēng)”問題，并通過下發(fā)督察問題情況說明單，壓實部門負責(zé)人管理責(zé)任，強化日常養(yǎng)成督導(dǎo)。截止目前，共組織開展日常督察 22 次，節(jié)前專項督察 3 次。四是充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”。研究制發(fā)《xx 縣人民檢察院運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實施辦法（試行）》，明確九類采用“第一種形態(tài)”予以處置的情形，通過談話提醒、約談函詢等方式，及時“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”，抓早抓小，防止小問題釀成大錯誤。拓寬“第一種形態(tài)”運用，堅持在中層領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用、崗位變動時，新招錄人員上崗前，及時開展談心談話活動，做到提醒到位、教育到位。截至目前，共對中層領(lǐng)導(dǎo)干部談話 20 人次，新招錄人員崗前談話 6 人次，確保廉政紀(jì)律牢記在心。二、黨組書記、檢察長履行“第一責(zé)任人”情況（一）堅持以身作則，帶頭執(zhí)行“一崗雙責(zé)”落實。始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作放在突出重要位置來抓，一年兩次主持召開全院性專題大會，部署、分析和總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，就《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制部門考核辦法》等工作機制的制定與完善提出意見和建議。堅決執(zhí)行民主集中制，在工作部署安排、干部人事調(diào)整、大額資金使用等重大事項上，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，通過黨組會、檢察委員會共同研究、集體決策。同時，積極配合、自覺接受縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的全程監(jiān)督。每半年聽取其他班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的專題匯報和縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組相關(guān)意見建議，要求各科室負責(zé)人在每季度的院務(wù)會議上如實匯報本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，分析工作中存在的問題與不足，就相關(guān)全局性、階段性工作和苗頭性、傾向性問題進行專題研究部署，提出對策措施。完善常態(tài)化的警示教育機制，堅持不懈地抓好班子成員廉政談心談話和節(jié)前教育，對班子成員個別廉政談話 10 次，對中層干部開展集體談 1 次，為全體干警上廉政黨課 1 次。并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任痕跡化管理要求，以文字記錄、圖片資料等方式將組織領(lǐng)導(dǎo)、廉政教育、提醒談話等情況記錄在冊，真正做到過程留痕、全程記錄。（二）堅持挺紀(jì)在前，不斷強化監(jiān)督管理力度。始終堅持紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)不放松，密切關(guān)注全院干警作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的新變化新問題，緊緊盯住年節(jié)假期等重要時間節(jié)點，堅決遏制“四風(fēng)”變種滋生蔓延。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《浙江省法官、檢察官從嚴(yán)管理七條規(guī)定》等紀(jì)律規(guī)定，從會紀(jì)會風(fēng)、值班考勤、機關(guān)效能、“三公”經(jīng)費、車輛管理使用、禁酒令執(zhí)行情況等方面入手，完善內(nèi)部管理機制，狠抓制度措施落實，加強日常督導(dǎo)檢查和八小時以外的監(jiān)督管理，健全問事、問效、問責(zé)的機制和手段，有效促進機關(guān)工作作風(fēng)和干警檢風(fēng)檢紀(jì)的根本好轉(zhuǎn)。圍繞司法責(zé)任制改革，突出加強司法辦案內(nèi)部監(jiān)督，以身作則，帶頭辦理疑難復(fù)雜案件，加大案件質(zhì)量評查和檢務(wù)督察力度，推進規(guī)范司法常態(tài)化。高度重視涉檢矛盾糾紛排查化解工作，嚴(yán)格落實值班值勤制度，依法妥善處理涉眾型經(jīng)濟犯罪案件。落實“檢察長接待日”、下訪巡訪、點名約訪等檢察環(huán)節(jié)信訪工作制度，親自過問、協(xié)調(diào)和參與涉檢信訪的息訴罷訪工作。（三）堅持嚴(yán)于律己，著力加強自身廉政建設(shè)。堅定理想信念，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，切實以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，堅決踐行“兩個維護”，牢牢把握檢察工作正確方向。學(xué)習(xí)新修訂的《條例》，自覺用黨章黨紀(jì)黨規(guī)規(guī)范自己一言一行。在工作中真抓實干，敢于負責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭辦案、帶領(lǐng)班子成員以嚴(yán)謹?shù)膶W(xué)風(fēng)和踏實的作風(fēng)為干警作好表率。自覺加強黨性鍛煉，嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，參加黨組中心組學(xué)習(xí) 6 次，參加支部學(xué)習(xí) 11 次，在組織生活會上，帶頭開展批評和自我批評。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，認真執(zhí)行個人重大事項報告制度，嚴(yán)格把握朋友圈和社交圈，謹慎交友，明辨是非，不辦關(guān)系案、人情案，不以權(quán)謀私，不以案謀私，在思想和行動上筑牢拒腐防變的紅線。