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1、影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的危機(jī) 2009年 第3期 影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的危機(jī) 張幼文（上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員、博導(dǎo)） 世界經(jīng)濟(jì)在自二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的一場(chǎng)危機(jī)中即將走過(guò)2009年。這場(chǎng)危機(jī)不但暴露了美國(guó)虛擬金融過(guò)度發(fā)展的危害，而且顯示了新興市場(chǎng)特別是中國(guó)在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。 一、歲末年初——能否從危機(jī)中走出的關(guān)鍵時(shí)刻 這場(chǎng)危機(jī)始起始于2007年中，爆發(fā)于2008年9月。不出世界大部分專家當(dāng)時(shí)的悲觀預(yù)測(cè)，衰退一直到2009年第四季度才緩慢走出來(lái)。據(jù)2009年10月《世界經(jīng)濟(jì)展望》分析，2009年全球增長(zhǎng)率全年將為負(fù)

2、11>.1%，2010年將為3.1%。 全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然由負(fù)轉(zhuǎn)正，但大多數(shù)專家認(rèn)為復(fù)蘇進(jìn)程將是緩慢的，2010年仍然不能恢復(fù)到危機(jī)前2007年5.1%的水平，只相當(dāng)于2008年危機(jī)暴發(fā)后的3.1%。美國(guó)自2009年第三季度恢復(fù)增長(zhǎng)，2010年增速將達(dá)到1.5％；歐洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，2010年將適度復(fù)蘇，之后開(kāi)始回升。亞洲地區(qū)2009和2010年將分別為5.0％和6.8％。2009年中出現(xiàn)工業(yè)活動(dòng)復(fù)蘇時(shí)，曾有經(jīng)濟(jì)學(xué)家懷疑可能只是恢復(fù)儲(chǔ)備，難以持續(xù)，現(xiàn)在看來(lái)則要好些。但是，由于發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體今后幾年中內(nèi)需都將疲軟，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》8月在社論中認(rèn)為今后幾年世界經(jīng)濟(jì)很可能將是一條“U型”的復(fù)蘇

3、道路，增長(zhǎng)緩慢。8 圓桌論壇：建構(gòu)中的國(guó)際格局 對(duì)第四季度恢復(fù)增長(zhǎng)脆弱性的擔(dān)憂，集中體現(xiàn)在澳大利亞加息后國(guó)際社會(huì)的反響之中。澳大利亞是20國(guó)集團(tuán)中自危機(jī)爆發(fā)后首個(gè)加息的國(guó)家，上調(diào)了0.25個(gè)百分點(diǎn)，至3.25%，這一舉動(dòng)被看作為全球的試驗(yàn)場(chǎng)。各國(guó)更多擔(dān)心經(jīng)濟(jì)過(guò)早從寬松的貨幣財(cái)政政策走出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。大部分發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為，在有生產(chǎn)缺口從而能減輕通脹壓力情況下，有條件繼續(xù)維持較為寬松的貨幣政策；而且隨著財(cái)政支持逐漸減弱貨幣政策要逐步去適應(yīng)才行。同時(shí)專家們也認(rèn)為，新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)當(dāng)早些改變寬松的貨幣政策狀況，通過(guò)提高匯率的靈活性來(lái)防范新的資產(chǎn)價(jià)格泡沫，配合貨幣政策緊縮，避免發(fā)達(dá)國(guó)家寬松貨幣政策的影響

4、。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和各國(guó)官員大部分的態(tài)度是，由于金融體系遠(yuǎn)未恢復(fù)健康，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過(guò)程將會(huì)非常緩慢，因此對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)仍然需要高度謹(jǐn)慎，不能過(guò)早取消經(jīng)濟(jì)刺激政策。世界銀行行長(zhǎng)羅伯特佐利克2009年10月５日指出，世界經(jīng)濟(jì)正面臨失業(yè)高漲、貿(mào)易保護(hù)主義上升、實(shí)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出遠(yuǎn)低于潛在水平等風(fēng)險(xiǎn)，復(fù)蘇仍有可能遭到阻礙。尤其是在各國(guó)政府逐漸取消經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃并開(kāi)始加息后，世界經(jīng)濟(jì)可能面臨新的挑戰(zhàn)。 這一切表明，2009年末至2010年初，隨著這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)的變化，各國(guó)的政策選擇將處于非常關(guān)鍵的時(shí)刻，延續(xù)還是調(diào)整，怎樣調(diào)整，什么是最適當(dāng)?shù)恼{(diào)整時(shí)期，既需要高度謹(jǐn)慎，又需要相當(dāng)及時(shí)。不同的政策選擇

5、將直接決定各國(guó)在2010年經(jīng)濟(jì)的走向，乃至一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局。 二、危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)的深層次問(wèn)題 盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率開(kāi)始回升，但由危機(jī)反映出世界經(jīng)濟(jì)中存在著的一些深層次問(wèn)題仍然有待解決。 這場(chǎng)危機(jī)使以美國(guó)為主導(dǎo)的全球金融體系受到嚴(yán)重?fù)p害，需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期來(lái)恢復(fù)健康。目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要來(lái)自于擴(kuò)張性政策的支持，如各國(guó)央行降息和注入流動(dòng)性。2010年之后需要修復(fù)金融體系，改善公司治理和金融中介，支持公共投資，改革社會(huì)安全網(wǎng)，以便降低預(yù)防性儲(chǔ)蓄。重新平衡全球經(jīng)濟(jì)須重組金融公司、修復(fù)市場(chǎng)，在各部門重新部署勞動(dòng)力。先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的中期失業(yè)率預(yù)計(jì)仍將保持在高水平。10月ＩＭＦ《世界經(jīng)濟(jì)展望》認(rèn)為

6、，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入復(fù)蘇軌道。但須警惕貧困加劇、失業(yè)上升、通脹重來(lái)和財(cái)政資金 9 2009年 第3期 緊張等潛在風(fēng)險(xiǎn)。全球正面臨著信貸偏緊及需求疲軟對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成破壞的風(fēng)險(xiǎn)。日本《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)對(duì)不良債權(quán)的處理及信用創(chuàng)造的長(zhǎng)期停滯，可能會(huì)造成世界經(jīng)濟(jì)再次陷入谷底的風(fēng)險(xiǎn)。廣義地講，世界經(jīng)濟(jì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)還包括油價(jià)上漲、H1N1流感暴發(fā)、地緣政治事件以及貿(mào)易保護(hù)主義等各種危害的出現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政狀況惡化，政府又因救助應(yīng)為危機(jī)負(fù)責(zé)的公司而失去公眾的支持。既要保證金融穩(wěn)定，實(shí)行復(fù)蘇政策，又要防止因過(guò)度激勵(lì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)扭曲，避免政府資產(chǎn)負(fù)債表的破壞，政府需要在二者之間取得平衡。 歐美經(jīng)濟(jì)中存在著

7、兩個(gè)長(zhǎng)期性的問(wèn)題：一是次貸危機(jī)使以家庭為單位的資產(chǎn)負(fù)債表破碎，消費(fèi)習(xí)慣必須得到調(diào)整；二是歐美繼日本之后將進(jìn)入嚴(yán)重老齡化的階段，私人部門需求將不可能再像過(guò)去那樣在高位上帶動(dòng)增長(zhǎng)。兩個(gè)問(wèn)題都直接涉及到全球范圍的平衡。 危機(jī)再次把國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作放到了重要地位。這場(chǎng)危機(jī)發(fā)生以后，各國(guó)普遍推出了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，擴(kuò)張性的財(cái)政貨幣政策也體現(xiàn)了各國(guó)的高度一致性。但是，各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)政策選擇的影響也反映了經(jīng)濟(jì)全球化條件下的新問(wèn)題：各國(guó)致力于擴(kuò)大本國(guó)需求，政策重點(diǎn)在于激勵(lì)本國(guó)企業(yè)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這些政策在危機(jī)時(shí)期全球總需求下降情況下顯得十分敏感。一些利益集團(tuán)借危機(jī)之機(jī)要求政府給予保護(hù)，抵制來(lái)自中國(guó)等國(guó)家的進(jìn)口，

8、形成了保護(hù)主義重新抬頭的局面。反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義將成為后幾年世界經(jīng)濟(jì)的一大主題，需要各國(guó)政府之間合作的深化。 三、新興市場(chǎng)活力改變世界發(fā)展格局 以“金磚四國(guó)”為代表的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體是近年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明星，雖然在危機(jī)中同樣受到?jīng)_擊，但卻顯示了超越發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展活力，并且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極影響。 在世界整體負(fù)增長(zhǎng)的情況下，新興市場(chǎng)仍然呈現(xiàn)了較好的增長(zhǎng)。而在走出危機(jī)中，國(guó)際輿論同樣認(rèn)為，此輪反彈得益于中國(guó)、印度以及其他幾個(gè)新興亞洲經(jīng)濟(jì)體的帶動(dòng)?！督?jīng)濟(jì)學(xué)家》認(rèn)為，以中國(guó)為首的亞洲新興國(guó)家將最快復(fù)蘇。 衍生金融產(chǎn)品在缺乏有效監(jiān)管下的過(guò)度發(fā)展是這次危機(jī)發(fā)生的直接原因。10 圓桌論壇：建構(gòu)

9、中的國(guó)際格局 這一事實(shí)深刻提醒了人們實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用和重要地位，在危機(jī)的嚴(yán)重沖擊下，正是新興市場(chǎng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定起了關(guān)鍵作用，同時(shí)大大增強(qiáng)了新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)中的地位。 中國(guó)無(wú)疑是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中最杰出的一員，特別是在抵御危機(jī)中表現(xiàn)出宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有效性，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了更加積極的作用。2009年在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)1.3%的情況下，中國(guó)的貢獻(xiàn)度為0.6%，超過(guò)了新興市場(chǎng)整體1.1%的一半。中國(guó)的貢獻(xiàn)不只在增長(zhǎng)率，而且通過(guò)外部需求影響了其他國(guó)家。如澳大利亞避免陷入衰退，很大程度上在于同中國(guó)的巨額貿(mào)易。 危機(jī)提高了中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位，使中國(guó)與美國(guó)同時(shí)被賦

10、予某種世界責(zé)任。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，中美兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)必須合作，并成為二十國(guó)集團(tuán)的引擎。沒(méi)有“G2”的強(qiáng)勁發(fā)展，二十國(guó)集團(tuán)就會(huì)令人失望。危機(jī)使美國(guó)日益意識(shí)到中美合作的重要性。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里克林頓和財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納在《華爾街時(shí)報(bào)》上聯(lián)合發(fā)表文章指出：在今天的世界上，全球性問(wèn)題很難由美國(guó)或中國(guó)單獨(dú)或在不合作下解決。世界主要經(jīng)濟(jì)體能成功減弱全球衰退的影響在很大程度上歸功于中美兩國(guó)所采取的大膽舉措?！缎l(wèi)報(bào)》指出：中國(guó)將成為二十一世紀(jì)的超強(qiáng)國(guó)家?！痘浇炭茖W(xué)箴言報(bào)》指出：中國(guó)及其政策倡議受到關(guān)注充分說(shuō)明中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的重要性增加了。德國(guó)《每日新聞報(bào)》在報(bào)道中說(shuō)，通過(guò)倫敦二十國(guó)集團(tuán)首腦峰會(huì)，中國(guó)

11、作為新興經(jīng)濟(jì)大國(guó)“進(jìn)入管理世界大事的行列”。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）評(píng)論說(shuō)，中國(guó)是本屆二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)的“主要玩家”，掌握著整個(gè)會(huì)議的進(jìn)程。中國(guó)現(xiàn)在現(xiàn)金充沛，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)并且銀行系統(tǒng)也比較穩(wěn)定。當(dāng)世界權(quán)力系統(tǒng)在這次金融危機(jī)中進(jìn)行大調(diào)整時(shí)，中國(guó)正在尋求一個(gè)更有利的位置。《法蘭克福匯報(bào)》稱，即便經(jīng)濟(jì)危機(jī)的后果還無(wú)法看清，但是今天有一點(diǎn)很明確，那就是它加速了國(guó)際權(quán)利關(guān)系的改變，幫助中國(guó)向美國(guó)之外的另一個(gè)全球權(quán)力中心發(fā)展。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)危機(jī)可能是一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。 經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速擴(kuò)大使中國(guó)的發(fā)展模式直接影響了世界。佐立克等認(rèn)為，引發(fā)全球廣泛收支不平衡的根本原因是結(jié)構(gòu)性的：美國(guó)的過(guò)度消費(fèi)和中國(guó)的過(guò)

12、度儲(chǔ)蓄。對(duì)美國(guó)而言，消費(fèi)熱是股市和房地產(chǎn)泡沫刺激產(chǎn)生的，同時(shí)還伴隨著美國(guó)儲(chǔ)蓄率的暴跌；對(duì)中國(guó)而言，儲(chǔ)蓄過(guò)剩是金融、公司和資源部門結(jié)構(gòu)畸形 11 2009年 第3期 的結(jié)果。 國(guó)際地位的提升也使中國(guó)自身的發(fā)展道路為世界所關(guān)注。希拉里等指出，在即將步入復(fù)蘇之際，中美兩國(guó)須采取更多的措施，為未來(lái)均衡而可持續(xù)的增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。美國(guó)應(yīng)重新儲(chǔ)蓄，增強(qiáng)金融體系，在能源、教育和醫(yī)療領(lǐng)域增加投入；中國(guó)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)金融改革和發(fā)展，刺激內(nèi)需增長(zhǎng)，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)出口的依賴。提高個(gè)人收入，加強(qiáng)社會(huì)保障體系，以消除中國(guó)公眾被迫存錢的原因，這將對(duì)中國(guó)內(nèi)需和全球增長(zhǎng)提供一個(gè)有力的推動(dòng)。 可以理解，對(duì)中國(guó)發(fā)展模式的更加關(guān)切

13、是對(duì)中國(guó)國(guó)際影響的反映，也是對(duì)中國(guó)活力與潛力的認(rèn)可。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)在世界抵御危機(jī)中發(fā)揮了作用，也將在危機(jī)后世界發(fā)展的新格局中承擔(dān)更加積極和重要的角色。 印度和平崛起問(wèn)題及中美印三角關(guān)系 時(shí)殷弘(中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、博導(dǎo)) 宋德星(南京國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、博導(dǎo)) 作為世界文明古國(guó)和當(dāng)代巨型國(guó)家之一，印度不僅始終不乏大國(guó)抱負(fù)，而且一直表現(xiàn)出強(qiáng)烈的世界大國(guó)地位欲求。印度具備就人口、幅員和自然資源而言的世界一流大國(guó)基礎(chǔ)規(guī)模條件，而且從衡量大國(guó)地位的某些關(guān)鍵性指標(biāo)數(shù)據(jù)看，也呈現(xiàn)出令人刮目相看的競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)力量的顯著增強(qiáng)意義尤大。自20世紀(jì)90年代初開(kāi)啟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)，印度經(jīng)濟(jì)連年高速增長(zhǎng)。從2005年起，印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)三年突破9%，雖然此后受盧比升值和物價(jià)上漲影響，印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩，但2007至2008財(cái)政年度結(jié)束時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍達(dá)8.5%。與此相應(yīng)，印度整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著加強(qiáng)。根據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)，印度2006年度的貿(mào)易量雖然只占全球貿(mào)易總額的1.2%， 但進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，外匯儲(chǔ)備亦隨之穩(wěn)步增長(zhǎng)，2008年達(dá)到2850億美元。印度已是12