特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范DOC 45頁(yè)[共45頁(yè)]
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1、ICS13.100 C 78 DB37 山東省地方標(biāo)準(zhǔn) DB 37/1615—2010 山東省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范 Specification for safty use and administer of special equipment of shandong province 點(diǎn)擊此處添加與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識(shí) 2010 - 05-07發(fā)布 2010 - 06 -01實(shí)施 山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布 DB37/ 1615—2010 前言 本標(biāo)準(zhǔn)由淄博市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出。 本標(biāo)準(zhǔn)第4.2.3、4.5.1條和第5、6、7、
2、8章為強(qiáng)制性條款。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位:淄博市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處、山東省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院淄博分院、東營(yíng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:張學(xué)檀、杜希敬、劉向東、陳長(zhǎng)標(biāo)、徐坤山、董瑛、張國(guó)珍、王全升、張繼祥、安建國(guó)。 1 山東省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了特種設(shè)備使用安全管理的基本要求,旨在進(jìn)一步落實(shí)特種設(shè)備使用安全管理主體責(zé)任,規(guī)范特種設(shè)備使用安全管理行為,保障特種設(shè)備安全運(yùn)行,防止和減少特種設(shè)備事故,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省境內(nèi)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全管理與監(jiān)督。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件
3、對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。 DB37/ 686 大型游樂(lè)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)要求 DB37/ 722 電梯維護(hù)保養(yǎng)要求 3 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。 3.1 特種設(shè)備 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》適用范圍的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。 3.2 安全裝置 通過(guò)自身結(jié)構(gòu)功能限制或者防止特種設(shè)備某種危險(xiǎn),以及限制特種設(shè)備的狀態(tài)、速度、運(yùn)行方向、壓力、高度、承載能力等危險(xiǎn)因素
4、的產(chǎn)品或構(gòu)件及其組合。 3.3 警示裝置 能夠測(cè)定并顯示特種設(shè)備一項(xiàng)或一組特性參數(shù)的儀表或系統(tǒng)。 注:顯示方式可為直讀、聲、光之一或前者的任意組合。 3.4 使用單位 依法設(shè)立的擁有特種設(shè)備所有權(quán)或應(yīng)當(dāng)履行使用管理權(quán)利和義務(wù)的組織,包括機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及法人分支機(jī)構(gòu)等。 3.5 作業(yè)人員 使用單位聘用或任用的從事特種設(shè)備作業(yè)和相關(guān)安全管理的人員,其范圍、作業(yè)種類與項(xiàng)目按照《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定劃分。 3.6 事故隱患 可能導(dǎo)致特種設(shè)備發(fā)生事故的不安全因素。 3.7 嚴(yán)重事故隱患 可能導(dǎo)致人身傷害、惡劣社會(huì)影響或較
5、大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的事故隱患。 注:有下列情形之一的為嚴(yán)重事故隱患: a) 使用非法生產(chǎn)特種設(shè)備的; b) 超過(guò)特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的; c) 缺少警示裝置、安全裝置,或者警示裝置、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的; d) 使用應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)判為不合格的特種設(shè)備的; e) 使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備,或者使用經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備的; f) 特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。 3.8 主要負(fù)責(zé)人 使用單位的最高管理者。 3.9 授權(quán)負(fù)責(zé)人 主要負(fù)責(zé)人在特種設(shè)備安全管理方面的代理人。 4 特種設(shè)備使用安全管理體系 特種設(shè)
6、備使用單位應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求建立特種設(shè)備使用安全管理體系,或者將本標(biāo)準(zhǔn)的要求納入諸如職業(yè)健康安全管理體系、質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系及其組合體系等。 4.1 總要求 使用單位應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實(shí)施、保持、持續(xù)改進(jìn)特種設(shè)備使用安全管理體系,并且文件化,確保: a) 實(shí)行目標(biāo)管理,為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供充分的資源; b) 配備與本單位有關(guān)的特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),并貫徹實(shí)施; c) 特種設(shè)備采購(gòu)、安裝、維修、改造、運(yùn)行管理、隱患防治與應(yīng)急處置等各環(huán)節(jié)受控; d) 在各職能層次上明確崗位職責(zé); e) 作業(yè)人員持證上崗; f) 定期開展內(nèi)部審核、管理評(píng)審,持續(xù)改進(jìn)特種設(shè)備
7、使用安全管理體系。 4.2 文件要求 4.2.1 文件范圍 特種設(shè)備使用安全管理的文件應(yīng)包括: a) 形成文件的管理方針和管理目標(biāo); b) 描述管理體系要素及其相互作用的管理手冊(cè); c) 本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件,包括制度、崗位責(zé)任制; d) 與特種設(shè)備相關(guān)的法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等; e) 本標(biāo)準(zhǔn)所要求的記錄。 4.2.2 管理手冊(cè) 管理手冊(cè)應(yīng)包括: a) 對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用說(shuō)明; b) 管理要素的相互關(guān)系和工作接口; c) 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件或者對(duì)其引用; d) 績(jī)效評(píng)價(jià)的方法和改進(jìn)需求等。 4.2.3 管理制度 使用單位應(yīng)當(dāng)建立覆蓋本標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)安全技術(shù)
8、規(guī)范要求并滿足特種設(shè)備使用安全管理需要的管理制度、崗位責(zé)任制,至少對(duì)下列事項(xiàng)做出明確規(guī)定: a) 安全會(huì)議,如安全例會(huì)、臨時(shí)安全會(huì)議等,會(huì)議的職能、頻次、召集部門或人員、主持人、參 加人員、會(huì)議記錄; b) 特種設(shè)備維護(hù)、檢修、檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)的提取、使用管理; c) 安全考核的范圍、項(xiàng)目、內(nèi)容、方法、獎(jiǎng)懲措施; d) 特種設(shè)備(含安全裝置、警示裝置、配件)的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、安裝、維修、運(yùn)行維護(hù)、改 造、調(diào)試、定期檢查、定期檢驗(yàn)、使用監(jiān)控、報(bào)廢; e) 特種設(shè)備使用登記(包括注冊(cè)、變更、停用、注銷等)及登記信息的使用; f) 特種設(shè)備安全操作規(guī)程,一般包括運(yùn)行參數(shù)、操作步驟、巡回
9、檢查、運(yùn)行記錄、異常處理、安 全注意事項(xiàng)等; g) 作業(yè)人員的范圍、資格條件、培訓(xùn)、考核、檔案管理; h) 隱患的排查、報(bào)告、處置、復(fù)查驗(yàn)證; i) 事故與應(yīng)急處置; j) 安全技術(shù)檔案與記錄的范圍、搜集、歸檔、編目、索引、借用、保管、貯存、銷毀、保密; k) 特殊設(shè)備與重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的分類、監(jiān)控措施; l) 接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)察等。 注: 管理制度與崗位責(zé)任的數(shù)量以及簡(jiǎn)繁程度可以根據(jù)使用單位的性質(zhì)、規(guī)模、特種設(shè)備特性確定。 4.2.4 文件控制 特種設(shè)備使用安全管理所需文件應(yīng)予以控制。記錄是一種特殊類型的文件,還應(yīng)滿足4.2.5的要求。應(yīng)有制度和措施
10、保證以下要求得到實(shí)現(xiàn): a) 文件發(fā)布前得到批準(zhǔn),以確保文件是充分與適宜的; b) 必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審與更新,并再次批準(zhǔn); c) 確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識(shí)別; d) 確保在使用場(chǎng)所可獲得適用文件的有效版本; e) 確保文件保持清晰、易于識(shí)別; f) 確保外來(lái)文件得到識(shí)別,并控制其分發(fā); g) 防止作廢的文件被非預(yù)期使用。 4.2.5 記錄控制 使用單位應(yīng)建立并保持記錄,為特種設(shè)備使用安全管理滿足法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范要求和管理體系運(yùn)行有效性提供證據(jù)。記錄應(yīng)保持清晰、易于識(shí)別和檢索。應(yīng)有制度和措施保證記錄的標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保存期限和處置得到規(guī)定和實(shí)現(xiàn)。
11、4.3 管理方針 使用單位應(yīng)建立文件化的特種設(shè)備使用安全管理方針。管理方針應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。管理方針應(yīng): a) 與本單位的性質(zhì)、規(guī)模和所擁有或者使用的特種設(shè)備特性、數(shù)量相適應(yīng); b) 為特種設(shè)備使用安全管理目標(biāo)提供框架; c) 包含遵守特種設(shè)備及相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和管理體系持續(xù)改進(jìn)的承諾; d) 傳達(dá)到相關(guān)員工,使其認(rèn)識(shí)各自在特種設(shè)備管理、使用過(guò)程中的責(zé)任和義務(wù); e) 可為相關(guān)方獲??; f) 定期評(píng)審,以確保其持續(xù)適宜。 4.4 管理目標(biāo) 4.4.1 管理目標(biāo)制定 使用單位根據(jù)本單位特種設(shè)備的特性和使用安全管理要求,制訂特種設(shè)備使用管理目標(biāo)
12、,形成文件。特種設(shè)備使用安全管理目標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的,并且確保: a) 符合法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求; b) 體現(xiàn)特種設(shè)備使用安全管理方針要求; c) 控制特種設(shè)備潛在風(fēng)險(xiǎn); d) 考慮相關(guān)方的意見。 4.4.2 管理目標(biāo)實(shí)施方案 使用單位應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際,制訂年度特種設(shè)備使用安全管理目標(biāo)實(shí)施方案,將特種設(shè)備安全管理目標(biāo)在單位內(nèi)部相關(guān)層次上分解、實(shí)施并形成文件。管理目標(biāo)實(shí)施方案應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行考核,以便及時(shí)改進(jìn)相關(guān)工作以實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。管理目標(biāo)實(shí)施方案應(yīng)包括以下內(nèi)容: a) 相關(guān)職能和層次的工作目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限; b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間; c) 考核要求。
13、4.5 職責(zé)、權(quán)限與溝通 4.5.1 使用單位主要責(zé)任和義務(wù) 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,履行以下義務(wù): a) 建立健全特種設(shè)備使用安全管理組織網(wǎng)絡(luò)、授予充分的職責(zé)和權(quán)限; b) 建立健全特種設(shè)備使用安全管理制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程并實(shí)施; c) 配備足夠的特種設(shè)備作業(yè)人員并提供充分的崗位培訓(xùn),保證作業(yè)人員具備必要的崗位技能且考 核合格持證上崗; d) 采購(gòu)和使用符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的特種設(shè)備; e) 選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位安裝、改造、維修特種設(shè)備; f) 按規(guī)定申報(bào)特種設(shè)備使用登記,正確使用登記標(biāo)志; g) 建
14、立健全特種設(shè)備安全技術(shù)檔案; h) 對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查; i) 對(duì)在用特種設(shè)備及安全裝置、警示裝置按期申報(bào)進(jìn)行定期檢驗(yàn)、校驗(yàn); j) 組織實(shí)施隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患; k) 制訂特種設(shè)備應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并定期組織演練; l) 按規(guī)定及時(shí)報(bào)告特種設(shè)備事故,協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作; m) 接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法開展的監(jiān)督檢查。 4.5.2 主要負(fù)責(zé)人 使用單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備使用安全管理全面負(fù)責(zé),應(yīng)確保本單位相關(guān)層次(部門、人員)的特種設(shè)備使用安全管理職責(zé)與權(quán)限得到規(guī)定和溝通,并且做到: a) 配備滿足管理工作需要的國(guó)家有關(guān)法
15、規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),并傳達(dá)到相關(guān)人員; b) 建立、保持、實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)特種設(shè)備使用安全管理體系; c) 保證安全經(jīng)費(fèi)投入; d) 特種設(shè)備隱患得到識(shí)別、治理; e) 制定應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練; f) 提高員工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。 4.5.3 授權(quán)負(fù)責(zé)人 必要時(shí),使用單位的主要負(fù)責(zé)人可以授權(quán)管理層中的一名成員作為授權(quán)負(fù)責(zé)人承擔(dān)特定的特種設(shè)備安全管理職責(zé),不論其稱謂和其他職責(zé)如何,在特種設(shè)備安全管理方面的職責(zé)至少包括: a) 確保按本標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實(shí)施和保持特種設(shè)備使用安全管理體系; b) 向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告特種設(shè)備使用安全管理績(jī)效、改進(jìn)需求。 4.5.4 管理
16、機(jī)構(gòu) 必要時(shí),使用單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)相關(guān)安全管理工作。 4.5.5 安全管理人員 使用單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況配備特種設(shè)備專(兼)職安全管理人員,承擔(dān)特種設(shè)備日常管理工作。必要時(shí),按照設(shè)備種類、生產(chǎn)單元配置安全管理人員。 4.5.6 內(nèi)部溝通 使用單位內(nèi)部應(yīng)建立特種設(shè)備安全使用相關(guān)信息的反饋渠道,確保: a) 及時(shí)向員工傳達(dá)國(guó)家關(guān)于特種設(shè)備的有關(guān)要求; b) 作業(yè)人員能以最便捷的方式逐級(jí),必要時(shí)越級(jí)向管理人員直至主要負(fù)責(zé)人報(bào)告特種設(shè)備運(yùn)行異 常信息。 5 人員要求 5.1 基本原則 使用單位應(yīng)配備足夠的作業(yè)人員、輔助人員,并且保
17、證: a) 經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)、具備崗位技能和經(jīng)驗(yàn),確保能夠勝任工作; b) 作業(yè)人員持質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書》上崗; c) 作業(yè)人員數(shù)量不低于5.3的要求。 5.2 能力、意識(shí)和培訓(xùn) 使用單位應(yīng): a) 根據(jù)特種設(shè)備的基本特性明確作業(yè)人的資格、資歷、學(xué)歷、技能要求; b) 提供崗前、崗中培訓(xùn)或采取其他措施滿足人員上崗要求,在作業(yè)人員資格證書有效期滿前3 個(gè)月向發(fā)證部門提出復(fù)審申請(qǐng); c) 建立作業(yè)人員管理臺(tái)賬(參見附錄A表A.1),保存人員培訓(xùn)考核記錄。 5.3 作業(yè)人員配備要求 使用單位應(yīng)根據(jù)本單位規(guī)模、特種設(shè)備數(shù)量、特性等配備特種設(shè)備作業(yè)人員
18、。特種設(shè)備作業(yè)人員(不含輔助人員)配置數(shù)量應(yīng)不低于表1的要求。 表1 作業(yè)人員配置最低要求 作業(yè)人員種類 項(xiàng)目 作業(yè)人員數(shù)量 備注 安全管理人員 按設(shè)備種類劃分管理范圍 1人 資質(zhì)應(yīng)覆蓋本單位各類特種設(shè)備。 鍋爐作業(yè) 蒸發(fā)量≤1t/h、供熱量≤0.7MW的鍋爐。 每臺(tái)每班鍋爐操作1人。 1.當(dāng)2臺(tái)以上鍋爐在1個(gè)鍋爐房?jī)?nèi)同時(shí)運(yùn)行時(shí),當(dāng)班鍋爐操作人員數(shù)量可按規(guī)定總數(shù)的70%配置。 2.當(dāng)多臺(tái)鍋爐共用水處理設(shè)施時(shí),當(dāng)班水處理作業(yè)人員可適當(dāng)減少,但不得少于單臺(tái)鍋爐最低配置數(shù)量中的最大人數(shù)。 1t/h<蒸發(fā)量≤10t/h、0.7MW<供熱量≤7MW的鍋爐。 燃煤 每臺(tái)
19、每班鍋爐操作2人,水處理作業(yè)1人。 燃?xì)饣螂娂訜? 每臺(tái)每班鍋爐操作1人,水處理作業(yè)1人。 蒸發(fā)量大于10t/h的鍋爐 每臺(tái)每班鍋爐操作3人,水處理作業(yè)2人。 壓力容器作業(yè) 成套裝置,按生產(chǎn)單元配置。 每班2人。 氧艙使用單位應(yīng)配備必要的氧艙維護(hù)人員; 移動(dòng)式壓力容器充裝應(yīng)有充裝人員。 非成套裝置,按班組配置。 每班1人。 移動(dòng)式壓力容器。 每臺(tái)班2人。 氣甁充裝按崗位配置。 每班充裝2人、檢查1人。 壓力管道作業(yè) 按照裝置或管道配置。 每班、每崗位管道作業(yè)1人。 必要時(shí)配備帶壓密封人員。 電梯作業(yè) 醫(yī)院為患者提供服務(wù)的垂直升降電梯、用于游客觀光的電梯、
20、確需專人操作的電梯按臺(tái)配置。 每臺(tái)每班司機(jī)1人。 必要時(shí)配置機(jī)械安裝維修、電器維修人員。 起重機(jī)械作業(yè) 按臺(tái)配置。 每臺(tái)每班司機(jī)1人。 必要時(shí)配置司索、指揮、機(jī)械安裝維修、電氣維修人員。 客運(yùn)索道作業(yè) 按條配置。 每條每班司機(jī)1人。 配置必要的維修人員。 大型游樂(lè)設(shè)施作業(yè) 按游樂(lè)項(xiàng)目配置。 每項(xiàng)目每班1人。 配置必要的維修人員。 場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛作業(yè) 按輛配置。 每班每輛司機(jī)1人。 注:表中要求按臺(tái)配置作業(yè)人員的,不包括備用特種設(shè)備。啟用備用特種設(shè)備時(shí),必須保證作業(yè)人員持證上崗。 6 特種設(shè)備管理 6.1 采購(gòu) 使用單位應(yīng)有制度和措施
21、保證特種設(shè)備(包括安全裝置、配件)采購(gòu)質(zhì)量,做到: a) 購(gòu)買取得相應(yīng)制造資質(zhì)的單位生產(chǎn)的符合安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品; b) 產(chǎn)品出廠文件(包括但不限于設(shè)計(jì)文件、合格證、質(zhì)量證明文件、安裝維護(hù)使用說(shuō)明書、監(jiān)督 檢驗(yàn)證書等)符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求且與實(shí)物相符; c) 實(shí)施到貨驗(yàn)收,驗(yàn)收記錄和產(chǎn)品出廠文件存入設(shè)備安全技術(shù)檔案; d) 可靠?jī)?chǔ)存,防止儲(chǔ)存期間損壞、混淆。 6.2 安裝、維修、改造 使用單位應(yīng)有制度措施保證特種設(shè)備安裝、維修、改造過(guò)程符合有關(guān)規(guī)定,做到: a) 選擇具有相應(yīng)特種設(shè)備安裝、維修、改造資質(zhì)的施工單位; b) 督促施工單位履行向特種設(shè)備安全監(jiān)督管
22、理部門告知的義務(wù); c) 應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)督檢驗(yàn)的,督促施工單位向特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn); d) 施工完畢及時(shí)進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后30日內(nèi)向施工單位索取施工質(zhì)量證明文件(合 格證、質(zhì)量證明書、監(jiān)督檢驗(yàn)證書或報(bào)告); e) 驗(yàn)收記錄、施工質(zhì)量證明書、監(jiān)督檢驗(yàn)證書/報(bào)告、使用登記變更資料等應(yīng)存入設(shè)備安全技術(shù) 檔案。 6.3 運(yùn)行控制 使用單位應(yīng)有制度和措施保證特種設(shè)備合法、安全運(yùn)行,按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范要求做好運(yùn)行控制工作。 6.3.1 通用要求 a) 設(shè)備投用前或者投用后30日內(nèi)到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記手續(xù),將使用登記 標(biāo)志置于、附著
23、或者噴涂于特種設(shè)備的顯著位置; b) 單位更名或者設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租、變更使用地點(diǎn)、停用1年以上、報(bào)廢、超出原登記參數(shù)使用時(shí), 及時(shí)辦理使用登記變更、注銷手續(xù); c) 建立并保持特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置管理臺(tái)賬(參見附錄A表A.2、表A.3、表A.4)、 設(shè)備分布示意圖,逐臺(tái)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定; d) 作業(yè)人員持證上崗,按操作規(guī)程進(jìn)行操作,準(zhǔn)確、及時(shí)、清晰、完整記錄運(yùn)行信息; e) 確定本單位重要特種設(shè)備范圍,制定監(jiān)控方案并實(shí)施; f) 按有關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)備使用說(shuō)明書定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、檢修; g) 每月至少由專業(yè)人員進(jìn)行一次安全檢
24、查,并將檢查記錄存入安全技術(shù)檔案; h) 當(dāng)特種設(shè)備運(yùn)行中出現(xiàn)異常,按照預(yù)定方案采取必要措施后,若仍不能恢復(fù)正常運(yùn)行時(shí),應(yīng)停 止其運(yùn)行。 6.3.2 特殊要求 a) 電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備應(yīng)在顯著位置公示安全注意事項(xiàng) 和警示標(biāo)志; b) 與具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維保單位簽訂維保協(xié)議,將維保協(xié)議的主要內(nèi)容和相關(guān)資質(zhì)證件復(fù)印件 報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案,按照TSG T5001和DB37/ 722的要求督促維保單位對(duì)電梯實(shí)施 清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查等維護(hù)保養(yǎng)工作; c) 客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施在每日投入使用前進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,對(duì)安全裝置進(jìn)行檢
25、查 確認(rèn); d) 按照DB37/ 686的要求定期對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng); e) 按照TSG R7001的要求開展壓力容器年度檢查; f) 按照相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求開展壓力管道在線(年度)檢查。 6.4 定期檢驗(yàn) 使用單位應(yīng)有制度和措施保證按照規(guī)定對(duì)特種設(shè)備實(shí)施定期檢驗(yàn),確保設(shè)備、安全裝置、警示裝置在檢驗(yàn)、校驗(yàn)有效期內(nèi)使用,做到: a) 建立特種設(shè)備定期檢驗(yàn)和安全裝置、警示裝置定期校驗(yàn)或者檢定臺(tái)賬; b) 制訂特種設(shè)備定期檢驗(yàn)和安全裝置、警示裝置定期校驗(yàn)或者檢定計(jì)劃并實(shí)施; c) 特種設(shè)備定期檢驗(yàn)有效期屆滿或者停用1年以上重新啟用前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)檢 驗(yàn);
26、d) 提供必要的檢驗(yàn)檢測(cè)工作條件,告知檢驗(yàn)檢測(cè)人員安全注意事項(xiàng),必要時(shí)出具設(shè)備適檢性證據(jù); e) 獲取特種設(shè)備定期檢驗(yàn)報(bào)告、安全裝置校驗(yàn)報(bào)告,存入設(shè)備安全技術(shù)檔案。 6.5 技術(shù)檔案 使用單位應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全技術(shù)范圍的要求建立特種設(shè)備技術(shù)檔案。除氣甁外,特種設(shè)備安全技術(shù)檔案一般應(yīng)一臺(tái)一檔,內(nèi)容包括: a)設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、重大維修的技術(shù)文件和資料; b)監(jiān)督檢驗(yàn)證書、定期檢驗(yàn)報(bào)告; c)定期自行檢查的記錄; d)日常使用狀況記錄和維護(hù)保養(yǎng)記錄; e)安全裝置和警示裝置的定期校驗(yàn)和檢定記錄; f)運(yùn)行故障和事故記錄; g)高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄
27、以及節(jié)能改造技術(shù)資料。 7 隱患防治與應(yīng)急治理 7.1 隱患防治 使用單位應(yīng)有制度和措施保證特種設(shè)備采購(gòu)、安裝、維修、改造、運(yùn)行控制、定期檢驗(yàn)、接受監(jiān)察、績(jī)效評(píng)價(jià)等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)得到評(píng)估和治理,有效預(yù)防特種設(shè)備事故。做到: a) 識(shí)別隱患,確認(rèn)嚴(yán)重程度,實(shí)施分類分級(jí)管理; b) 建立設(shè)備隱患臺(tái)賬(參見附錄A表A.5); c) 提供必要的人力、財(cái)力保障; d) 隱患防治的職責(zé)、權(quán)限和整改時(shí)限得到落實(shí); e) 采取措施及時(shí)消除或控制隱患,并驗(yàn)證措施的有效性; f) 對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患且無(wú)修復(fù)價(jià)值的設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理; g) 記錄隱患防治情況,將設(shè)備本體缺陷及治理情況記錄
28、存入設(shè)備安全技術(shù)檔案; h) 向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)反饋其所提出隱患的整治結(jié)果。 7.2 應(yīng)急管理 使用單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際制訂故障排除措施,制訂應(yīng)急預(yù)案并定期演練,做到: a) 在單位綜合應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,建立重點(diǎn)特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案; b) 明確應(yīng)急救援組織、職責(zé)與權(quán)限; c) 識(shí)別并提供應(yīng)急處置所需物資和資料,并進(jìn)行維護(hù),確保其有效性; d) 明確應(yīng)急狀態(tài)及處置措施,包括啟動(dòng)預(yù)案的情形; e) 規(guī)定與專業(yè)救援組織的聯(lián)絡(luò)方式并保持暢通; f) 一般每年至少有計(jì)劃地進(jìn)行一次演練; g) 對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)進(jìn)行修正。 注1:應(yīng)急處置所需物資包括搶險(xiǎn)防護(hù)用品、專
29、用工具、安全檢測(cè)儀器、通信設(shè)備和器材及其它救災(zāi)物品。 注2:應(yīng)急所需資料包括與特種設(shè)備相關(guān)的技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)工藝流程圖和平面示意圖、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員崗位布置、應(yīng)急人員的聯(lián)系方式和地址、附近區(qū)域事故應(yīng)急救援特殊裝備資源、政府有關(guān)部門救援支持聯(lián)系電話等。 7.3 事故處理 使用單位應(yīng)在相關(guān)制度中明確特種設(shè)備事故的分類、報(bào)告程序、應(yīng)急措施,發(fā)生事故時(shí)應(yīng)做到: a) 及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn); b) 以最快、最便捷的方式逐級(jí)報(bào)告事故情況,報(bào)告內(nèi)容至少包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、 特種設(shè)備概況、財(cái)產(chǎn)損失及其他情況; c) 在搶險(xiǎn)過(guò)程中注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保留證據(jù); d) 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配合
30、或者組織事故調(diào)查處理; e) 記錄特種設(shè)備故障與事故(參見附錄A表A.6),并存入設(shè)備安全技術(shù)檔案。 8 接受特種設(shè)備安全監(jiān)察 使用單位應(yīng)有制度和措施落實(shí)國(guó)家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)察制度,接受監(jiān)督檢查,做到: a) 接受特種設(shè)備安全管理部門依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,向安全監(jiān)察人員提供所需要的 有關(guān)材料和信息,為現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察工作提供必要的條件; b) 告知監(jiān)察人員有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng); c) 對(duì)于安全監(jiān)察文書提出的問(wèn)題,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按照7.1的要求進(jìn)行整改; d) 宜與特種設(shè)備安全監(jiān)察信息系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制,及時(shí)更新數(shù)據(jù)。 9 績(jī)效評(píng)價(jià)與改進(jìn) 9.1 內(nèi)部審核 使
31、用單位應(yīng)對(duì)特種設(shè)備使用安全管理體系的有效性進(jìn)行定期審核,確保管理體系持續(xù)有效。內(nèi)部審核應(yīng)做到: a) 由主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人組織審核,特種設(shè)備安全管理人員或者具備相應(yīng)能力的工程技術(shù)人 員實(shí)施; b) 一般每隔12個(gè)月進(jìn)行一次; c) 在審核開始前制訂實(shí)施計(jì)劃,明確評(píng)審目的、要求、內(nèi)容和時(shí)間安排等; d) 審核內(nèi)容覆蓋全部要素和場(chǎng)所; e) 記錄審核情況,對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)進(jìn)行整改,最終形成審核報(bào)告; f) 必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行附加審核。 一般情況下,內(nèi)部審核前應(yīng)開展安全管理績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)。安全管理績(jī)效評(píng)價(jià)參照附錄B的要求進(jìn)行。 9.2 糾正措施 使用單位應(yīng)對(duì)管理體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的
32、不符合進(jìn)行糾正,必要時(shí)采取糾正措施,做到: a) 明確不符合的來(lái)源,防止發(fā)生遺漏; b) 識(shí)別不符合的性質(zhì),確保所采取的糾正措施與存在問(wèn)題的嚴(yán)重性相適應(yīng),消除產(chǎn)生不符合的原 因; c) 驗(yàn)證糾正措施的實(shí)施效果,并保存糾正、糾正措施及驗(yàn)證記錄。 9.3 管理評(píng)審 主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)組織開展管理評(píng)審,對(duì)特種設(shè)備使用安全管理方針、目標(biāo)及體系的適宜性、充分性、有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),確定改進(jìn)需求,確保特種設(shè)備使用安全管理體系充分、適宜、有效,持續(xù)改進(jìn)。 管理評(píng)審的輸入至少應(yīng)包括內(nèi)部審核結(jié)果、隱患防治情況、故障與應(yīng)急處置情況、糾正措施實(shí)施情況、外部檢查結(jié)果等。 管理評(píng)審輸出至少應(yīng)包括特種設(shè)備使用
33、安全管理體系適宜性、充分性、有效性和改進(jìn)需求。 A A 附 錄 A (資料性附錄) 安全管理記錄表格 表A.1 作業(yè)人員管理臺(tái)賬 序號(hào) 姓名 性別 身份證號(hào) 所在車間 資格證號(hào) 持證項(xiàng)目 有效期 備注
34、 表A.2 承壓類特種設(shè)備安全管理臺(tái)帳 序號(hào) 設(shè)備 名稱 規(guī)格 型號(hào) 位號(hào) (內(nèi)部 編號(hào)) 使用 證號(hào) 注冊(cè) 代碼 介 質(zhì) 參數(shù) 主體 材質(zhì) 制造 單位 出廠 編號(hào) 投用 時(shí)間 檢驗(yàn) 日期 檢驗(yàn) 報(bào)告 編號(hào) 安全 狀況 等級(jí) 檢驗(yàn) 日期 /下 次檢 驗(yàn)日 期 備注 設(shè)計(jì)/ 工作 壓力 設(shè)計(jì)/ 工作 溫度 規(guī)格 (內(nèi)徑 壁 厚 長(zhǎng)度) 介質(zhì)
35、
36、 表A.3 機(jī)電類特種設(shè)備安全管理臺(tái)帳 序號(hào) 設(shè)備名稱 安裝位 置(內(nèi)部 編號(hào)) 使用 證號(hào) 注冊(cè) 代碼 特征 參數(shù) 制造 單位 出廠 編號(hào) 投用 時(shí)間 檢驗(yàn) 單位 檢驗(yàn)報(bào) 告編號(hào) 檢驗(yàn) 結(jié)論 檢驗(yàn)日 期/下次 檢驗(yàn)日 期 備注
37、 表A.4 安全裝置(安全
38、閥、爆破片)管理臺(tái)賬 序號(hào) 名稱 制造 單位 出廠 編號(hào) 規(guī)格 型號(hào) 公稱 壓力 安裝 位置 安裝位置 最高工作 壓 力 整定/爆 破壓力 校驗(yàn) 單位 校驗(yàn) 日期 校驗(yàn)報(bào) 告編號(hào) 下次校驗(yàn)/ 更換日期 使用 狀態(tài)
39、 表A.5 特種設(shè)備隱患登記臺(tái)賬 序號(hào) 隱患概況 (部位、現(xiàn)象、嚴(yán)重程度)
40、 來(lái)源 隱患處理責(zé)任人 整改要求及時(shí)限 處理情況 確認(rèn)人/時(shí)間 備注 表A.6 特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄表 設(shè)備名稱 位號(hào)(內(nèi)部編號(hào)) 注冊(cè)代碼 出廠編號(hào) 故障(事故)性質(zhì) 及經(jīng)過(guò) 故障(事故)原因
41、 處理情況 管理人員 記錄日期 B B 附 錄 B (資料性附錄) 特種設(shè)備使用安全管理績(jī)效評(píng)價(jià) B.1 范圍 本附錄規(guī)定了特種設(shè)備使用安全管理績(jī)效評(píng)價(jià)和等級(jí)劃分的方法。 本附錄適用于使用單位開展自評(píng)價(jià),也適用于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者中介機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備使用單位進(jìn)行第三方評(píng)價(jià)。 B.2 評(píng)價(jià)組織 B.2.1 評(píng)價(jià)人員應(yīng)具有特種設(shè)備基本知識(shí),熟悉特種設(shè)備使用安全管理要求。 B.2.2 應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備使用單位的規(guī)模、設(shè)備特性和數(shù)量確定評(píng)價(jià)人員數(shù)量,組成評(píng)價(jià)組。 B.3 評(píng)價(jià)實(shí)施 B.3.1 設(shè)備分類評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求見表B1.1~1.7,
42、綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目、內(nèi)容要求和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)見表B2。 B.3.2 實(shí)行100分制績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)分方法如下: a) 按照表B2的要求綜合考慮設(shè)備分類評(píng)價(jià)結(jié)果,逐項(xiàng)給出得分,扣分時(shí)應(yīng)描述不符合事實(shí)及所 扣分值; b) 每個(gè)項(xiàng)目分值扣完為止,不得負(fù)分; c) 使用單位沒(méi)有的項(xiàng)目或者評(píng)價(jià)周期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生的項(xiàng)目為空項(xiàng),評(píng)價(jià)時(shí)實(shí)際得分計(jì)為“0”分, 該項(xiàng)目的設(shè)定分值計(jì)入空項(xiàng)總分,應(yīng)當(dāng)實(shí)施的管理行為而沒(méi)有實(shí)施的不應(yīng)作為空項(xiàng)。 B.3.3 實(shí)際績(jī)效總分按下式計(jì)算: 績(jī)效總分=[實(shí)得總分/(100-空項(xiàng)總分)]100。 B.4 績(jī)效等級(jí)劃分 管理績(jī)效等級(jí)分為4級(jí)。績(jī)效總分大于或者等于90分為Ⅰ級(jí),
43、績(jī)效總分大于70小于90分為Ⅱ級(jí),績(jī)效總分小于或者70分大于60分的為Ⅲ級(jí),績(jī)效總分小于或者等于60分以及評(píng)價(jià)周期內(nèi)發(fā)生重大以上責(zé)任事故的績(jī)效等級(jí)為Ⅳ級(jí)。 B.5 評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告 評(píng)價(jià)結(jié)束,評(píng)價(jià)組應(yīng)形成書面評(píng)價(jià)報(bào)告,并及時(shí)向使用單位主要負(fù)責(zé)人反饋評(píng)價(jià)結(jié)果,評(píng)價(jià)報(bào)告格式見表B3。 B.6 評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或其委托的中介機(jī)構(gòu)做出的評(píng)價(jià)結(jié)果,可以作為對(duì)使用單位進(jìn)行分級(jí)管理的依據(jù)。 a)管理績(jī)效等級(jí)為Ⅰ級(jí)的使用單位,方有資格申請(qǐng)基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)(RBI),可以申請(qǐng)作業(yè)人員 免試延期1次; b)管理績(jī)效等級(jí)為Ⅲ級(jí)或者Ⅳ級(jí)的使用單位,對(duì)含缺陷的特種設(shè)備應(yīng)消除缺陷后方可繼
44、續(xù)使用, 不可監(jiān)護(hù)使用; c)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部可適當(dāng)減少管理績(jī)效等級(jí)為Ⅰ級(jí)或者Ⅱ級(jí)使用單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次, 應(yīng)增加管理績(jī)效等級(jí)為Ⅳ級(jí)使用單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。 表B.1 鍋爐使用安全管理評(píng)價(jià)要求與記錄表 評(píng)價(jià)依據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)及《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(1996)、《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《有機(jī)熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》、《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》等相關(guān)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 評(píng)價(jià)內(nèi)容與要求 檢查情況 安全技術(shù)檔案 設(shè)計(jì)制
45、造文件 鍋爐設(shè)計(jì)制造文件應(yīng)符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求,主要設(shè)計(jì)制造文件包括: ⒈竣工圖樣,包括總圖、安裝圖和主要受壓部件圖; ⒉受壓元件的強(qiáng)度計(jì)算書或計(jì)算結(jié)果匯總表; ⒊安全閥排放量的計(jì)算書或計(jì)算結(jié)果匯總表; ⒋產(chǎn)品質(zhì)量證明書,包括出廠合格證、金屬材料證明、焊接質(zhì)量證明和水壓試驗(yàn)證明等; ⒌安裝說(shuō)明書、使用說(shuō)明書和熱效率計(jì)算書; ⒍受壓元件重大設(shè)計(jì)更改資料; ⒎產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)證書; ⒏熱水鍋爐水流程圖及水動(dòng)力計(jì)算書,自然循環(huán)的鍋殼式鍋爐除外; ⒐有機(jī)熱載體爐介質(zhì)流程圖和液膜溫度計(jì)算書; ⒑鍋爐熱力計(jì)算書或熱力計(jì)算結(jié)果匯總表,僅A級(jí)鍋爐; ⒒過(guò)熱器壁溫計(jì)算書或計(jì)
46、算結(jié)果匯總表,僅A級(jí)鍋爐; ⒓煙風(fēng)阻力計(jì)算書或計(jì)算結(jié)果匯總表,僅A級(jí)鍋爐; ⒔熱膨脹系統(tǒng)圖; ⒕再熱器壁溫計(jì)算書或計(jì)算結(jié)果匯總表,僅A級(jí)高壓及以上鍋爐; ⒖鍋爐水循環(huán)(包括汽水阻力)計(jì)算書或計(jì)算結(jié)果匯總表,僅A級(jí)高壓及以上鍋爐; ⒗汽水系統(tǒng)圖,僅A級(jí)高壓及以上鍋爐; ⒘安全裝置整定值,僅A級(jí)高壓及以上鍋爐。 安裝改造維修資料 鍋爐安裝、改造、維修資料應(yīng)符合相應(yīng)安全技術(shù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)要求,主要資料包括: ⒈鍋爐安裝、改造、重大維修開工的相關(guān)手續(xù),包括施工單位公章的鍋爐安裝、改造、維修許可證復(fù)印件; ⒉鍋爐安裝、改造、維修質(zhì)量證明書; ⒊鍋爐安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告(
47、證書)。 表B.1 鍋爐使用安全管理評(píng)價(jià)要求與記錄表(續(xù)) 評(píng)價(jià)依據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)及《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(1996)、《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《有機(jī)熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》、《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》等相關(guān)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 評(píng)價(jià)內(nèi)容與要求 檢查情況 安全技術(shù)檔案 使用登記資料 鍋爐使用登記及管理資料應(yīng)齊全完整,主要資料包括: ⒈登記機(jī)關(guān)核發(fā)的鍋爐注冊(cè)登記表、使用證; ⒉使用轉(zhuǎn)讓鍋爐的,重新辦理注冊(cè)登記的見證材料; ⒊鍋爐停用(1年以上)、停用后再重用的,注冊(cè)登記機(jī)關(guān)備案的見證材料; ⒋鍋爐轉(zhuǎn)讓拆除、報(bào)廢處理的,辦理注
48、銷的見證材料。 檢驗(yàn)檢測(cè)資料 鍋爐、安全裝置、警示裝置的檢驗(yàn)檢測(cè)資料應(yīng)符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求,主要資料包括: ⒈鍋爐定期檢驗(yàn)報(bào)檢見證、鍋爐內(nèi)部檢驗(yàn)報(bào)告、鍋爐外部檢驗(yàn)報(bào)告、鍋爐水(介)質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告; ⒉停用1年以上鍋爐重新啟用的申請(qǐng)和內(nèi)部檢驗(yàn)報(bào)告; ⒊安全閥、壓力表、測(cè)溫儀表校驗(yàn)/檢定報(bào)告(證書); ⒋鍋爐熱效率測(cè)試報(bào)告。 運(yùn)行故障記錄 鍋爐故障現(xiàn)象、處理措施、原因分析等內(nèi)容應(yīng)齊全、完整,主要內(nèi)容包括: ⑴鍋爐缺水、滿水、超壓、超溫; ⑵爐膛結(jié)焦、受壓元件變形; ⑶爐膛熄火、用電中斷、輔機(jī)運(yùn)行故障及安全操作規(guī)程規(guī)定的其它應(yīng)記錄事項(xiàng)等。 管理制度 管理制度應(yīng)
49、滿足4.2.3條的要求,鍋爐的專門要求包括: ⒈巡回檢查、定期自行檢查、水質(zhì)(化學(xué))管理、維護(hù)保養(yǎng)、隱患排查的具體規(guī)定; ⒉發(fā)電鍋爐金屬技術(shù)監(jiān)督、工作票(兩票)管理等; 3.鍋爐及其輔機(jī)的操作規(guī)程,內(nèi)容包括: ⑴設(shè)備投運(yùn)前的檢查及準(zhǔn)備工作; ⑵啟動(dòng)和正常運(yùn)行的操作方法; ⑶正常停運(yùn)和緊急停運(yùn)的操作方法,異常情況的報(bào)告處理程序等。 表B.1 鍋爐使用安全管理評(píng)價(jià)要求與記錄表(續(xù)) 評(píng)價(jià)依據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)及《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(1996)、《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《有機(jī)熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》、《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》等相
50、關(guān)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 評(píng)價(jià)內(nèi)容與要求 檢查情況 檢查記錄 鍋爐使用管理檢查記錄應(yīng)真實(shí)、及時(shí)、齊全、清晰、完整,主要記錄包括: ⒈鍋爐安全運(yùn)行記錄; ⒉交接班記錄; ⒊水處理設(shè)備運(yùn)行及水(介)質(zhì)化驗(yàn)記錄; ⒋鍋爐和附機(jī)檢修保養(yǎng)記錄; ⒌安全裝置、警示裝置日常維護(hù)保養(yǎng)記錄; ⒍隱患排查記錄與臺(tái)賬,運(yùn)行故障及消除記錄; ⒎使用單位人員自行檢查記錄; ⒏安全裝置(安全閥手動(dòng)排放試驗(yàn)、高低水位報(bào)警、低水位保護(hù)裝置試驗(yàn)、超壓、超溫保護(hù)、熄火保護(hù)、停電保護(hù))的定期試驗(yàn)記錄。 作業(yè)人員 ⒈作業(yè)人員臺(tái)賬內(nèi)容及時(shí)更新,完整有效; ⒉安全管理人員、鍋爐操作人員、水處理人員持證上
51、崗(作業(yè)證聘用欄內(nèi)有單位聘用章),持證項(xiàng)目應(yīng)與所操作的設(shè)備類別相適應(yīng),且在有效期內(nèi); ⒊作業(yè)人員數(shù)量應(yīng)滿足實(shí)際需要并且不低于本標(biāo)準(zhǔn)5.3的要求; ⒋使用單位對(duì)作業(yè)人員定期培訓(xùn),并有記錄; ⒌作業(yè)人員違章情況記錄; ⒍鍋爐房如設(shè)在多層或高層建筑的半地下室或第一層中時(shí),獨(dú)立操作的鍋爐操作人必須持有相應(yīng)級(jí)別的鍋爐操作證,且連續(xù)操作同類別鍋爐五年以上,未發(fā)生過(guò)事故。 安全裝置與警示裝置 ⒈全閥在校驗(yàn)有效期內(nèi)使用,鉛封、校驗(yàn)標(biāo)簽完好,無(wú)泄漏,有定期排放記錄; ⒉水位表上要有最低、最高安全水位和正常水位的明顯標(biāo)志,水位清晰可見無(wú)泄漏,玻璃管水位表有防護(hù)罩,有定期沖洗水位表記錄; ⒊
52、壓力表在校驗(yàn)有效期內(nèi)使用,表盤清晰指針功能正常,便于觀察; ⒋自動(dòng)保護(hù)連鎖裝置完好,有定期的功能檢查記錄,必要時(shí)由鍋爐操作人員進(jìn)行實(shí)際操作試驗(yàn)。 表B.2 壓力容器使用安全管理評(píng)價(jià)要求與記錄表 評(píng)價(jià)依據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)及《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《超高壓容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《簡(jiǎn)單壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《非金屬壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則》、《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等相關(guān)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 評(píng)價(jià)內(nèi)容與要求 檢查情況 安全技術(shù)檔案 設(shè)計(jì)制造文件 壓力容器設(shè)計(jì)制造技術(shù)文件應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安
53、全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求,主要設(shè)計(jì)制造文件包括: ⒈設(shè)計(jì)文件:設(shè)計(jì)圖樣、強(qiáng)度計(jì)算書或者應(yīng)力分析報(bào)告、制造技術(shù)條件、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告(第Ⅲ類壓力容器)、安裝與使用說(shuō)明書(必要時(shí)); ⒉產(chǎn)品出廠文件:竣工圖、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量證明書、產(chǎn)品銘牌的拓印件或者復(fù)印件、監(jiān)督檢驗(yàn)證書(適用于實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)的產(chǎn)品),安全泄放量、安全閥排量或/和爆破片泄放面積的計(jì)算書(裝設(shè)安全閥、爆破片裝置時(shí)); ⒊進(jìn)口壓力容器安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。 安裝改造維修資料 壓力容器安裝、改造、維修技術(shù)文件應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),主要資料包括: ⒈施工單位壓力容器安裝、改造、維修許可證書的影印/復(fù)印件(加蓋單位印章);
54、 ⒉施工技術(shù)方案; ⒊施工質(zhì)量證明文件、驗(yàn)收記錄; ⒋監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告(證書),應(yīng)當(dāng)實(shí)施過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí)。 使用登記資料 壓力容器使用登記及管理資料應(yīng)齊全完整,主要資料包括: ⒈壓力容器臺(tái)賬、分布圖(移動(dòng)式壓力容器除外); ⒉登記機(jī)關(guān)核發(fā)使用登記表、使用登記證,固定式壓力容器、移動(dòng)式壓力容器逐臺(tái)登記,氣甁匯總登記,使用證在有效期內(nèi)(設(shè)備在檢驗(yàn)有效期內(nèi)); ⒊注冊(cè)登記標(biāo)志置于壓力容器的顯著位置,氣甁標(biāo)識(shí)齊全、清晰、正確; ⒋使用轉(zhuǎn)讓壓力容器的,重新辦理注冊(cè)登記的見證材料; ⒌壓力容器停用1年以上的,辦理停用手續(xù)的見證材料;停用后重新啟用的,辦理啟用手續(xù)的見證; ⒍壓力容器過(guò)戶拆除、
55、報(bào)廢處理的,辦理設(shè)備注銷的見證材料; 檢驗(yàn)檢測(cè)資料 壓力容器、安全裝置、警示裝置的檢驗(yàn)檢測(cè)資料應(yīng)符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容包括: ⒈壓力容器定期檢驗(yàn)申請(qǐng)及書面回執(zhí)(由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到檢驗(yàn)申請(qǐng)后出具); ⒉特種設(shè)備檢驗(yàn)意見通知書(檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)結(jié)束后出具); 表B.2 壓力容器使用安全管理評(píng)價(jià)要求與記錄表(續(xù)) 評(píng)價(jià)依據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)及《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《超高壓容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《簡(jiǎn)單壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《非金屬壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則》、《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等相關(guān)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。
56、評(píng)價(jià)項(xiàng)目 評(píng)價(jià)內(nèi)容與要求 檢查情況 安全技術(shù)檔案 檢驗(yàn)檢測(cè)資料 ⒊壓力容器全面檢驗(yàn)報(bào)告(歷次檢驗(yàn)報(bào)告,應(yīng)包括最近一次有效的檢驗(yàn)報(bào)告); ⒋檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的罐車年度檢驗(yàn)報(bào)告; ⒌安全閥、壓力表、溫度計(jì)等安全裝置、警示裝置的校驗(yàn)(檢定)報(bào)告(證書)。 運(yùn)行故障記錄 壓力容器的故障現(xiàn)象、處理措施、原因分析等內(nèi)容應(yīng)齊全、完整,主要內(nèi)容包括: ⒈壓力、溫度、振動(dòng)、響聲異常; ⒉保溫、保冷異常; ⒊液化氣體介質(zhì)容器的液位異常; ⒋按照操作規(guī)程要求應(yīng)記錄的其它事項(xiàng)等。 管理制度 管理制度應(yīng)滿足4.2.3條的要求,壓力容器的專門要求包括: ⒈壓力容器巡回檢查、定期自行
57、檢查、維護(hù)保養(yǎng)、隱患排查等具體規(guī)定; ⒉壓力容器安全操作規(guī)程,至少包括: ⑴壓力容器的操作工藝指標(biāo)(工作壓力、工作溫度范圍,介質(zhì)及其量值); ⑵壓力容器的崗位操作法(含開、停車的操作程序和注意事項(xiàng)); ⑶壓力容器運(yùn)行中應(yīng)重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目和部位,運(yùn)行中可能出現(xiàn)的異?,F(xiàn)象和處理措施,以及緊急情況的處置和報(bào)告程序。 檢查記錄 壓力容器使用管理檢查記錄應(yīng)真實(shí)、及時(shí)、齊全、清晰、完整,主要記錄包括: ⒈交接班記錄; ⒉日常使用狀況記錄(巡查記錄); ⒊壓力容器日常維護(hù)保養(yǎng)記錄; ⒋安全裝置、警示裝置日常維護(hù)保養(yǎng)記錄; ⒌以水為介質(zhì)產(chǎn)生蒸汽的壓力容器,水質(zhì)化驗(yàn)記錄; ⒍隱患排查記
58、錄與臺(tái)賬,運(yùn)行故障及消除記錄; ⒎固定式壓力容器年度檢查報(bào)告(按《壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則》要求內(nèi)容進(jìn)行); ⒏氣瓶充裝與檢查記錄(氣瓶充裝單位),罐車裝卸記錄。 表B.2 壓力容器使用安全管理評(píng)價(jià)要求與記錄表(續(xù)) 評(píng)價(jià)依據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)及《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《超高壓容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《簡(jiǎn)單壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《非金屬壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則》、《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等相關(guān)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 評(píng)價(jià)內(nèi)容與要求 檢查情況 作業(yè)人員 ⒈作業(yè)人員臺(tái)賬內(nèi)容及時(shí)更新,完整有效; ⒉壓力容器
59、作業(yè)人員資格證,應(yīng)滿足相應(yīng)的壓力容器作業(yè)要求(從事罐車操作的應(yīng)有罐車充裝項(xiàng)目、從事醫(yī)用氧艙的應(yīng)持有氧艙維護(hù)資格證、從事帶壓堵漏的應(yīng)有帶壓密封項(xiàng)目),且在有效期內(nèi); ⒊作業(yè)人員資格證聘用欄內(nèi)有單位聘用章; ⒋使用單位對(duì)作業(yè)人員定期培訓(xùn),并有記錄; ⒌壓力容器作業(yè)人員違章情況記錄。 安全裝置與警示裝置 ⒈安全閥:選型、數(shù)量和整定壓力符合要求,安裝符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,易燃或中度以上危害介質(zhì)排放引至安全地點(diǎn)妥善處理
60、,鉛封、校驗(yàn)標(biāo)簽完好,在校驗(yàn)有效期內(nèi)使用,無(wú)泄漏; ⒉液位計(jì):選型和安裝位置正確,符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,指示清晰準(zhǔn)確,便于觀察;零部件完好; ⒊壓力表:選型和安裝符合《容規(guī)》等規(guī)范要求,外觀、校驗(yàn)標(biāo)簽完好,在檢定有效期內(nèi)使用,表盤清晰,表盤上有超壓警示標(biāo)記; ⒋爆破片裝置:選型、數(shù)量和安裝符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,完好無(wú)泄漏,在有效期內(nèi)使用; ⒌測(cè)溫儀表:在規(guī)定的檢定、檢修期限內(nèi)使用,儀表及防護(hù)裝置無(wú)破損; ⒍緊急切斷閥:靈敏、可靠、能遠(yuǎn)程控制; ⒎快開門連鎖保護(hù)裝置:符合《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》要求。 表B.3 壓力管
61、道使用安全管理評(píng)價(jià)要求與記錄 評(píng)價(jià)依據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)及《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》、《壓力管道規(guī)范 工業(yè)管道》(GB/T 20801)、《壓力管道使用登記管理規(guī)則》、《在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)規(guī)程》等相關(guān)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 評(píng)價(jià)內(nèi)容與要求 檢查情況 安全技術(shù)檔案 設(shè)計(jì)資料 壓力管道設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求,主要文件包括: ⒈設(shè)計(jì)圖樣,新建壓力管道圖樣應(yīng)蓋有具備相應(yīng)資格的壓力管道設(shè)計(jì)單位印章; ⒉設(shè)計(jì)施工技術(shù)要求,管道管段表; ⒊管道元件配置表,安全附件配備齊全,能滿足使用安全要求。 安裝改造維修資料 壓力管道安裝、改造、維修技術(shù)文件應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)
62、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容包括: ⒈加蓋施工單位印章的壓力管道安裝、改造、維修許可證影印件或復(fù)印件; ⒉施工方案; ⒊質(zhì)量證明書,內(nèi)容應(yīng)包括:壓力管道組成件和支撐件、焊接材料的產(chǎn)品合格證、質(zhì)量證明書或復(fù)驗(yàn)、試驗(yàn)報(bào)告,施工檢查記錄和檢驗(yàn)、試驗(yàn)報(bào)告; ⒋竣工圖,包括軸測(cè)圖、設(shè)計(jì)修改、材料代用等; ⒌竣工驗(yàn)收證明; ⒍檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告(證書)。 使用登記資料 壓力管道使用登記及管理資料應(yīng)齊全完整,內(nèi)容包括: ⒈登記機(jī)關(guān)核發(fā)的壓力管道使用登記證(符合發(fā)證條件的)、壓力管道使用登記匯總表,使用證在有效期內(nèi); ⒉有壓力管道單線圖,現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)明確、易查找; ⒊已報(bào)廢拆
63、除、或已停用的,有登記部門辦理相應(yīng)變更手續(xù)的文件。 檢驗(yàn)檢測(cè)資料 壓力管道、安全裝置、警示裝置的檢驗(yàn)檢測(cè)資料應(yīng)符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容包括: ⒈壓力管道定期檢驗(yàn)申請(qǐng)及書面回執(zhí)(由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到檢驗(yàn)申請(qǐng)后出具); ⒉壓力管道全面檢驗(yàn)報(bào)告書(由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具歷次檢驗(yàn)報(bào)告,必須包括最近一次在有效期內(nèi)的檢驗(yàn)報(bào)告); ⒊壓力管道在線檢驗(yàn)報(bào)告書(當(dāng)委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行時(shí)); ⒋安全附件校驗(yàn)報(bào)告(由有資質(zhì)單位出具,且在有效期內(nèi))。 表B.3 壓力管道使用安全管理評(píng)價(jià)要求與記錄(續(xù)) 評(píng)價(jià)依據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)及《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》、《壓力管道規(guī)范 工業(yè)管道》(G
64、B/T 20801)、《壓力管道使用登記管理規(guī)則》、《在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)規(guī)程》等相關(guān)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 評(píng)價(jià)內(nèi)容與要求 檢查情況 安全技術(shù)檔案 運(yùn)行故障記錄 壓力管道故障現(xiàn)象、處理措施、原因分析等內(nèi)容應(yīng)齊全、完整,項(xiàng)目包括: ⒈壓力、溫度、振動(dòng)、響聲異常; ⒉保溫、保冷異常; ⒊按照操作規(guī)程要求應(yīng)記錄的其它事項(xiàng)等。 管理制度 管理制度應(yīng)滿足4.2.3條的要求,壓力管道的專門要求包括: ⒈管道元件采購(gòu)、驗(yàn)收和使用管理; ⒉管道維修、巡回檢查(項(xiàng)目、部位、周期)、定期自行檢查、安全裝置校驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、隱患排查等具體的規(guī)定; 3.壓力管道安全操作規(guī)程,包括: ⑴
65、操作工藝指標(biāo)(含最高工作壓力、最高或最低工作溫度、介質(zhì)); ⑵崗位操作法(含開、停工的操作程序和注意事項(xiàng)); ⑶運(yùn)行中可能出現(xiàn)的異?,F(xiàn)象和處理措施,以及緊急情況的處置和報(bào)告程序。 檢查記錄 壓力管道使用管理檢查記錄應(yīng)真實(shí)、及時(shí)、齊全、清晰、完整,主要記錄包括: ⒈交接班記錄; ⒉日常使用狀況記錄(巡查記錄); ⒊壓力管道日常維護(hù)檢修記錄; ⒋隱患排查記錄與臺(tái)賬,運(yùn)行故障及事故記錄; ⒌在用工業(yè)管道在線檢驗(yàn)報(bào)告書(由本單位持有在線檢驗(yàn)資格證書人員檢驗(yàn)后出具,每年進(jìn)行一次); ⒍管道安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維修保養(yǎng)及測(cè)試校驗(yàn)記錄; ⒎閥門使用和維
66、護(hù)檢修記錄。 作業(yè)人員 ⒈作業(yè)人員臺(tái)賬內(nèi)容及時(shí)更新,完整有效; ⒉壓力管道作業(yè)人員證(包括管理人員、操作人員、在線檢驗(yàn)人員),應(yīng)滿足相應(yīng)管道安全管理、操作的要求,且在有效期內(nèi)(其中,從事帶壓堵漏的應(yīng)有帶壓密封項(xiàng)目); ⒊作業(yè)證聘用欄內(nèi)有單位聘用記錄; ⒋使用單位對(duì)作業(yè)人員定期培訓(xùn)和工作考核,并有記錄。 表B.4 電梯使用安全管理評(píng)價(jià)要求與記錄表 評(píng)價(jià)依據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)及TSGT 7001《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》、GB 7588《電梯制造與安裝安全規(guī)范》、《特種設(shè)備注冊(cè)登記與使用管理規(guī)則》、TSGT 5001《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》 、DB37/ 722《山東省電梯維護(hù)保養(yǎng)要求》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 評(píng)價(jià)內(nèi)容與要求 檢查情況 安全技術(shù)檔案 出廠 隨機(jī) 資料 電梯出廠技術(shù)資料應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求,主要資料包括: ⒈加蓋制造單位印章的電梯制造許可證復(fù)印件,其范圍能
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