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2018年落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報告與審計局 2018年落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專題報告（合集 ）2018 年落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報告今年以來，xx 區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實黨中央和市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，認(rèn)真履行主體責(zé)任，把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。1. 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任。從提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的高度，深刻認(rèn)識堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重大意義，進(jìn)一步強化主責(zé)主業(yè)意識，嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，努力做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。一是旗幟鮮明講政治。作為根本要求，制定了區(qū)委《關(guān)于維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》，下發(fā)通知對深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神作出部署、提出要求，從區(qū)委常委會做起，帶動各級牢固樹立“四個意識”，認(rèn)真踐行“四個服從”，堅決落實“兩個維護(hù)”，確保政令暢通、令行禁止，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。年初組織召開區(qū)委五屆六次全會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入落實市委十一屆三次全會部署，分析全區(qū)黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)，對全年工作進(jìn)行了安排部署。組織召開區(qū)紀(jì)委五屆四次全會，深入落實區(qū)委五屆六次全會要求，對管黨治黨各項任務(wù)進(jìn)行部署，推動全區(qū)各級堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，持之以恒、堅定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入。先后召開 37 次常委會會議或常委會擴大會議，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，以及中央和中央紀(jì)委、市委和市紀(jì)委關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的部署要求，研究全區(qū)貫徹落實的具體措施，努力做到及時領(lǐng)會到位、扎實推進(jìn)到位。高標(biāo)準(zhǔn)抓好市委不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項巡視反饋問題整改，制定整改方案，確定任務(wù)清單，明確目標(biāo)責(zé)任和完成時限，籌備召開專題民主生活會，推動問題高標(biāo)準(zhǔn)整改到位。三是細(xì)化落實責(zé)任。嚴(yán)格落實《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》，根據(jù)上級要求和工作實際，修訂完善了區(qū)委常委會主體責(zé)任清單，編制了年度任務(wù)清單，常委會成員按照分工制定了個人任務(wù)清單，全部由區(qū)委書記審核把關(guān)、簽字背書。進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委常委會日常會議安排，每雙月聽取“兩個責(zé)任”落實情況匯報，分析研究重點工作、協(xié)調(diào)解決難點問題。落實區(qū)委書記第一責(zé)任人責(zé)任，堅持逢會必講、抓常抓長，通過談心談話、領(lǐng)導(dǎo)批示、會議講話等多種方式，對管黨治黨工作進(jìn)行強調(diào)要求，督促推動各級切實負(fù)起責(zé)任、抓好各項工作。強化班子成員“一崗雙責(zé)”，區(qū)委常委會成員結(jié)合落實包聯(lián)工作責(zé)任體系，經(jīng)常深入聯(lián)系鎮(zhèn)街園區(qū)和分管單位，對黨建工作落實情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動，做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。四是推動責(zé)任下沉。落實《區(qū)委主體責(zé)任推動落實辦法》，下發(fā)通知推動下級黨委制定調(diào)整責(zé)任清單、年度任務(wù)清單和班子成員任務(wù)清單，通過每月要賬、不定期抽查等方式，動態(tài)掌握各級主體責(zé)任落實情況。制定了年度黨建工作要點，細(xì)化 8 大項、32 子項工作任務(wù)，逐一明確責(zé)任部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，各項工作順利實施。加強對區(qū)人大常委會黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報，研究存在問題，形成了區(qū)級四套班子團結(jié)一心、步調(diào)一致的工作局面。制定《xx 區(qū) 2018 年落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核細(xì)則》，召開區(qū)紀(jì)委五屆三次全會聽取各單位黨組織書記 2017 年度述責(zé)述廉報告，組織對各級黨委（黨組）2017 年度管黨治黨工作進(jìn)行了檢查考核，對排名靠后的 6 家單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談。推動下級黨組織每季度聽取全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實情況匯報，切實把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上。2. 加強政治建設(shè)，凈化政治生態(tài)。把黨的政治建設(shè)作為加強黨的建設(shè)的根和魂，堅決執(zhí)行黨的政治路線，推動黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)政治文化、黨內(nèi)政治生態(tài)一體建設(shè)、一體規(guī)范、一體凈化，完善和落實民主集中制各項制度，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。一是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。落實中央決策和市委要求態(tài)度堅決、不打折扣、不搞變通，做到迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)、認(rèn)真研究落實，推動中央精神和市委部署在 xx落地生根、開花結(jié)果。深刻吸取秦嶺北麓西安別墅問題經(jīng)驗教訓(xùn)，第一時間組織召開常委會會議進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討，通過多種形式將通報精神傳達(dá)到下一級，下發(fā)通知就貫徹落實工作提出要求，推動全區(qū)上下深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記重要指示批示的政治內(nèi)涵，增強抓好貫徹落實的思想自覺、政治自覺和行動自覺。深入開展貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神“回頭看”，制定專項工作方案，梳理確定 10 個方面重點任務(wù)，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，對貫徹落實的組織推動、進(jìn)展成效、差距問題開展了深入自查自糾。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，修訂完善區(qū)委工作規(guī)則、區(qū)委常委會議事決策規(guī)則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事，對于“三重一大”等重大問題全部提交集體研究，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。從區(qū)委常委會做起，嚴(yán)把征求意見、談心談話、對照檢查材料撰寫等環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)組織召開了 2017 年度民主生活會，安排區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委機關(guān)派出聯(lián)合督導(dǎo)組對下級黨委（黨組）民主生活會進(jìn)行全程指導(dǎo)把關(guān)，推動黨內(nèi)政治生活“熔爐”作用有效發(fā)揮。以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為主題，結(jié)合大黃堡濕地污染問題整改，組織召開區(qū)委常委會專題民主生活會，要求區(qū)政府黨組同步召開民主生活會，深入反思剖析、明確下步舉措。責(zé)令出現(xiàn)履職不到位問題的大黃堡鎮(zhèn)、曹子里鎮(zhèn)、區(qū)環(huán)保局、公安 xx 分局交警支隊分別召開民主生活會，安排區(qū)委常委會成員到會指導(dǎo)監(jiān)督、提出要求，確保達(dá)到統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的目的。規(guī)范落實組織生活各項制度，常委會成員帶頭開展雙重組織生活，參加基層組織生活均在 11 次以上。三是持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。年初制定出臺《xx 區(qū) 2018 年全面凈化政治生態(tài)實施方案》，明確六大項 21 子項重點工作，狠抓組織推動和督查檢查，確保各項任務(wù)扎實開展、取得實效。持續(xù)推進(jìn)肅清黃興國、羅福來惡劣影響專項整治，作為 2017 年度民主生活會對照檢查內(nèi)容，從區(qū)委常委會做起，帶頭查擺突出問題，狠抓整改落實。組織籌備肅清羅福來惡劣影響專題民主生活會，深入剖析反思羅福來違紀(jì)違法案件，充分認(rèn)清羅福來對 xx 政治生態(tài)帶來的惡劣影響，進(jìn)一步增強抓好專項整治的責(zé)任感、緊迫感。注重加強政治文化建設(shè)，制定加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實施方案，努力鏟除圈子文化、碼頭文化、好人主義等腐朽落后的政治文化，弘揚和踐行忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，以良好的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。3. 堅持思想建黨，抓好理論武裝。堅持把加強思想建設(shè)擺上重要位置，推動各級深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。把全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神貫穿全年工作始終，制定 2018 年學(xué)習(xí)宣傳貫徹安排方案，明確 18 項具體任務(wù)，落實跟蹤督辦、定期要賬工作機制，推動形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹持久熱潮。發(fā)揮區(qū)委常委會示范帶動作用，每次常委會會議例行學(xué)習(xí)研讀《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，努力做到學(xué)深悟透、入腦入心入靈魂。發(fā)揮區(qū)委黨校主陣地作用，將黨的十九大精神作為新一年教學(xué)班次的必學(xué)內(nèi)容，組織培訓(xùn)學(xué)員原原本本學(xué)、原汁原味學(xué)，真正學(xué)深悟透、融會貫通。加強宣傳宣講力度，開設(shè)“菜單式”點學(xué)宣講、服務(wù)萬余人次，利用微信公眾號推送學(xué)習(xí)內(nèi)容 1700 余條，在區(qū)級媒體刊播相關(guān)稿件近100 篇，組織 7 次公益廣告集中規(guī)范行動，新增、更新道旗 1200 余組。二是常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。持續(xù)開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實支部”主題教育實踐活動，研究制定新一年實施方案，召開會議進(jìn)行安排部署?！捌咭弧逼陂g，組織各級黨組織書記為廣大黨員講了黨課。堅持抓在日常，為廣大黨員訂購下發(fā)《黨支部工作手冊》《習(xí)近平在正定》等學(xué)習(xí)資料 50 萬余冊，加強對學(xué)習(xí)情況的抽查檢查，推動各級黨員干部經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)。結(jié)合村級組織換屆選舉，開展農(nóng)村黨員“強黨性、講紀(jì)律、守規(guī)矩、作表率”專題討論，推動農(nóng)村黨員加深對黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)理解。三是發(fā)揮黨委中心組旗艦作用。發(fā)揮區(qū)委理論中心組示范帶動作用，制定了年度學(xué)習(xí)計劃，確定 11 個學(xué)習(xí)重點，并及時把習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200 周年大會上的講話等納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過集體學(xué)習(xí)研討、專題輔導(dǎo)等多種形式，及時學(xué)、專題學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，今年以來共組織區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí) 23 次。強化對各級理論中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)推動，在制定全區(qū)黨員干部理論學(xué)習(xí)安排意見、明確年度重點學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，每月編發(fā)自學(xué)內(nèi)容提示和《學(xué)習(xí)參考》，推動廣大干部選準(zhǔn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、增強學(xué)習(xí)實效。四是加強宣傳和意識形態(tài)工作。把全面從嚴(yán)治黨宣傳教育納入?yún)^(qū)委宣傳工作總體部署，制定了年度宣傳思想文化工作要點，召開全區(qū)大會進(jìn)行安排部署，推動 8 項重點工作全面展開。壓實意識形態(tài)工作責(zé)任，制定《xx 區(qū)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，先后組織召開 11 次區(qū)委書記專題會議、區(qū)委常委會會議聽取工作情況匯報。將意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制、績效考評和干部年度考核內(nèi)容，組織開展全區(qū)意識形態(tài)責(zé)任制落實情況大檢查，與各鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記、重點單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了意識形態(tài)和輿論引導(dǎo)“一對一”談話，組織全區(qū)新任村干部開展農(nóng)村基層意識形態(tài)工作培訓(xùn)。加強意識形態(tài)陣地建設(shè)，建立 xx 區(qū)政務(wù)新媒體矩陣平臺，全天候做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，深化開展“打擊侵權(quán)假冒”“清朗”“劍網(wǎng)”等網(wǎng)上專項行動，舉報各類有害信息 9.8 萬條。進(jìn)一步加強民族宗教工作，區(qū)委常委會帶頭每周集中學(xué)習(xí)民族宗教政策要求及相關(guān)知識，搭建落實“區(qū) —鎮(zhèn) —村 —點”四級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制，深入開展國旗、憲法和法律法規(guī)、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“四進(jìn)”活動，探索實施村黨組織成員培養(yǎng)聯(lián)系后備黨員和信教優(yōu)秀青年制度，切實守好基層陣地，確保黨的執(zhí)政根基穩(wěn)固。4. 狠抓全局謀劃，推進(jìn)體系建設(shè)。圍繞深化落實中央精神、市委部署，以解放思想為前提，以體系建設(shè)為支撐，創(chuàng)新謀劃、狠抓推進(jìn)，以全面從嚴(yán)治黨的力度推動各項工作落地見效。一是統(tǒng)籌安排部署。圍繞進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三個著力”重要要求，認(rèn)真貫徹落實全市深入貫徹落實習(xí)近平總書記“三個著力”重要要求推進(jìn)大會精神，研究制定學(xué)習(xí)貫徹安排方案，下發(fā)通知提出明確要求，制定《關(guān)于聚焦“三個著力”以高標(biāo)準(zhǔn)工作推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》，召開區(qū)委五屆七次全會提出了“樹立高標(biāo)準(zhǔn)、追求高質(zhì)量、實現(xiàn)高水平”的工作要求，對今后一個時期改革發(fā)展穩(wěn)定和全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了安排部署。二是狠抓謀劃規(guī)劃。組織開展聚焦“三個著力”以高標(biāo)準(zhǔn)工作推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，推動各級對標(biāo)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和“三個著力”重要要求，對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展，對標(biāo)全區(qū)人民對美好生活的新期待，弄明白什么是高標(biāo)準(zhǔn)，查明白與高標(biāo)準(zhǔn)的差距是什么，想明白達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的思路方法舉措是什么，形成了明年乃至今后一個時期初步謀劃成果。為謀劃好新時代 xx 發(fā)展“隆中對”，啟動新一輪全區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展研究，聘請四個專家團隊對今后 xx 發(fā)展進(jìn)行深入論證，努力在京津冀協(xié)同發(fā)展這盤“大棋局”中看清自身的位置和方向、看清肩負(fù)的責(zé)任和使命，明晰下一步 xx“干什么”“怎么干”“怎么干得好”。明年初將陸續(xù)形成高質(zhì)量的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和部分專項規(guī)劃成果。三是強化制度保障。圍繞強化各級擔(dān)當(dāng)精神，推動中央精神、市委部署落地落實，提出打造標(biāo)準(zhǔn)化 xx 工作思路，制定全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化體系工作方案，明確打造目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、考核評價、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)督檢查、制度規(guī)則六大體系工作方向，制定全區(qū)包聯(lián)工作責(zé)任體系、信訪 WW 工作“套娃”體系和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)成員 AB 角制度，加快推進(jìn)區(qū)委工作體系、政府工作體系、鎮(zhèn)街工作體系、社區(qū)基層有效治理標(biāo)準(zhǔn)化體系編制，努力構(gòu)建明確責(zé)任、壓實責(zé)任、落實責(zé)任、追究責(zé)任工作閉環(huán)。四是夯實基層基礎(chǔ)。把今年基層換屆作為全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要契機，作為保證各項任務(wù)在基層落地落實的基礎(chǔ)性工作，制定落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包?！捌咸选斌w系，層層壓實責(zé)任，狠抓工作推動，全區(qū)622 個村和 80 個社區(qū)全部完成了基層組織換屆工作，全部實現(xiàn)了黨組織書記和村（居）委會主任“一肩挑”。在此基礎(chǔ)上，圍繞做好基層組織換屆后半篇文章，提出了班子建設(shè)、陣地提升、制度規(guī)范“三位一體”同步推進(jìn)基層組織建設(shè)的工作思路，對新一屆基層干部逐一進(jìn)行了任前談心談話，區(qū)鎮(zhèn)兩級以“一肩挑”干部、“兩委”副職為重點組織開展系列教育培訓(xùn)活動，啟動實施了 622 個村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，研究制定了《xx 區(qū)農(nóng)村基層有效治理標(biāo)準(zhǔn)化體系》，推動基層組織組織力進(jìn)一步提升。5. 選好用好干部，抓好日常管理。重視加強干部隊伍建設(shè)，著力提高選人用人質(zhì)量，從嚴(yán)從實強化干部日常教育管理監(jiān)督，努力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。一是嚴(yán)把干部選用關(guān)口。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，突出把好選人用人政治首關(guān)，做到干部檔案“凡提必審”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及公檢法的意見“凡提必聽”、反映考察對象有關(guān)問題的信訪舉報“凡提必查”，今年以來，共對 118 名處級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，對個人事項核查中發(fā)現(xiàn)的 43 名存在漏報情節(jié)的干部進(jìn)行了批評教育和限期整改，對 32 名存在瞞報問題的干部進(jìn)行了誡勉。二是加強干部監(jiān)督管理。落實“四考評一研判”考核體系，加強對各級干部履職情況、工作狀態(tài)、能力績效以及廉政動態(tài)、黨風(fēng)廉政情況的實施監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，及時引導(dǎo)處置不良傾向。研究建立以高標(biāo)準(zhǔn)工作推動高質(zhì)量發(fā)展評價體系，每季度從十個方面對各單位工作情況進(jìn)行綜合評價，評價結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)級班子成員逐一進(jìn)行了談心談話，要求把嚴(yán)的要求貫穿各項工作始終，加大分管領(lǐng)域干部隊伍的教育管理力度，做到嚴(yán)在日常、管在經(jīng)常。結(jié)合不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理，落實領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下要求，加大問責(zé)追究和組織處理力度，對 21 名干部采取免職、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、調(diào)離崗位等方式進(jìn)行了處理。三是強化干部教育培養(yǎng)。把提升干部能力素質(zhì)作為打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的重要抓手，研究制定了全年工作要點和教育培訓(xùn)計劃，項目化推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。堅持理論聯(lián)系實際，在抓好思想政治教育的同時，根據(jù)中心工作需要和干部成長需求，組織新提任處級干部全部參加了政治理論水平任職資格考試，舉辦了 2 期學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班、2 期處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、1 期年輕干部培訓(xùn)班和 4 期干部專題研修。創(chuàng)新干部培養(yǎng)形式，研究制定《關(guān)于開展 xx 區(qū)網(wǎng)上專業(yè)化能力培訓(xùn)的實施方案》，推動干部學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、便捷化開展。加大干部交流培養(yǎng)力度，選派 22 名優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)街、村居等一線實踐鍛煉，選派 2 名處級干部和 2名科級干部赴甘肅省平?jīng)鍪虚_展對口幫扶。6. 踐行黨的宗旨，強化過硬作風(fēng)。堅持以人民為中心，進(jìn)一步踐行群眾路線、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實維護(hù)黨員干部心系群眾、為民服務(wù)、勤勉工作、甘于奉獻(xiàn)的良好形象。一是強化密切聯(lián)系群眾。大興調(diào)查研究之風(fēng)，研究制定區(qū)委《關(guān)于加強調(diào)查研究提高調(diào)查研究實效的意見》，從區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志做起，深入基層了解情況、解剖麻雀，努力形成有針對性、可操作性的調(diào)研成果。深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，今年以來累計幫助企業(yè)解決難題 2597 個。落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機制，每月安排 2 名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭包保重點案件化解，推動 40 件市級信訪積案實現(xiàn)“清倉見底”、115 件區(qū)級信訪積案“大起底”行動扎實推進(jìn)。暢通社情民意反饋渠道，借助人民網(wǎng)、北方網(wǎng)、便民熱線等平臺載體，及時梳理匯總?cè)罕娏粞?，逐項建立工作臺賬，每季度通過高質(zhì)量發(fā)展推動會議發(fā)辦落實，及時回應(yīng)社會關(guān)切。今年以來累計辦理群眾網(wǎng)絡(luò)留言 4000 余件，連續(xù)兩年榮獲人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理先進(jìn)單位。二是常態(tài)化落實中央八項規(guī)定精神。制定《關(guān)于貫徹落實〈中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則〉精神的實施辦法》，在元旦、春節(jié)、五一、端午等法定假日，通過下發(fā)通知、廉政短信等方式，對紀(jì)律要求進(jìn)行提醒強調(diào)，推動廣大黨員干部切實繃緊弦、不碰紅線底線。開展違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題專項整治，成立 6 個檢查組，對 25 個鎮(zhèn)街落實中央八項規(guī)定精神及糾正“四風(fēng)”問題進(jìn)行了專項檢查，查實問題線索 14 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 9 人。今年以來共查處“四風(fēng)”和違反中央八項規(guī)定精神問題 30 件，處理 41 人。深入開展形式主義、官僚主義集中整治，成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定工作方案，明確 5 大方面 29 項具體任務(wù)，召開全區(qū)大會進(jìn)行了安排部署，已查擺突出問題 17 項，逐一制定了整改措施，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。三是推進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新實踐。堅持嚴(yán)管與厚愛并舉，認(rèn)真落實《關(guān)于充分調(diào)動干部積極性激勵擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競進(jìn)的意見（試行）》，探索研究容錯免責(zé)制度辦法，努力營造敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)良好氛圍。為保證各級都能有責(zé)任、有壓力，在推進(jìn)大黃堡濕地修復(fù)保護(hù)、“大棚房”清理整治上，堅持條塊結(jié)合、一貫到底的思路，建立“兩大攻堅戰(zhàn)”責(zé)任體系，成立了總指揮部和兩個分指揮部，層層細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任，以全面覆蓋的責(zé)任體系推動干部履職盡責(zé)。深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理三年行動，制定下發(fā)行動方案，抓住十個方面重點推動各項工作扎實開展。組織各單位深入開展自查自糾，今年以來共排查問題 526 個、整改 509 個。加大明察暗訪力度，累計查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題線索 102 件次，對 184 人進(jìn)行了處理。7. 強化規(guī)矩意識，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，深入開展廉政警示教育，努力營造重規(guī)矩、守規(guī)范的濃厚氛圍。一是全力保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作。支持保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)、依紀(jì)依法履行職責(zé)，定期聽取、專題研究反腐敗工作，努力為紀(jì)委開展工作當(dāng)好后盾。支持紀(jì)委書記回歸主責(zé)主業(yè)，不安排聯(lián)系鎮(zhèn)街園區(qū)、包保重點案件解決，專心專職做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。全力推進(jìn)監(jiān)察體制改革，第一時間調(diào)配滿足辦公用房需要，新建 1 處 5 間談話室，配齊監(jiān)控、錄音、錄像等辦案設(shè)備及安全防范設(shè)施，建立審查調(diào)查談話詢問指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)委獨立辦公。二是不斷加強黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實強化巡察“利劍”、派駐“探頭”和監(jiān)察監(jiān)督作用，主動接受和支持區(qū)紀(jì)委對區(qū)委常委會和常委會成員的監(jiān)督，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。探索推動紀(jì)委和監(jiān)委職能職責(zé)深度融合、規(guī)范銜接、高效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。完善巡察工作制度機制，制定了巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、巡察組工作規(guī)則，巡察工作制度化規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。深化政治巡察，按照五屆區(qū)委巡察工作規(guī)劃要求，緊盯重點人、重點事、重點問題，對 18 個單位啟動開展了常規(guī)巡察，發(fā)現(xiàn)問題線索 482 件。針對今年村級組織換屆，分 2 輪對 31 個村級黨組織進(jìn)行了專項巡察，發(fā)現(xiàn)反饋問題 284 個。充分發(fā)揮好派駐監(jiān)督“探頭”作用，推動派駐紀(jì)檢組列席駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議、研究“三重一大”事項會議。三是綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅持抓早抓小、防微杜漸，及時提醒糾正苗頭性、傾向性問題，今年以來運用“第一種形態(tài)”處理 266 人。把著力解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)與掃黑除惡專項斗爭相結(jié)合，嚴(yán)肅懲處群眾身邊腐敗問題和黑惡勢力“保護(hù)傘”，查處腐敗案件 37 件、處分 50 人。堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)違法行為，共處置問題線索 713 件，立案 314 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 293 人。堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對落實管黨治黨責(zé)任不力的 78 名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。四是深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。積極宣傳先進(jìn)典型，要求各級深入學(xué)習(xí)鄭德榮等“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”先進(jìn)事跡，選樹市臺辦駐大良鎮(zhèn)幫扶組等身邊典型。深入開展廉政文化宣傳，依托 xx 紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、“清風(fēng) xx”微信公眾號等平臺，推送正反面典型案例信息 8600 余條，向全區(qū)各級黨組織和黨員干部發(fā)送廉政提醒短信 6230 條，組織 開展“墨香滿春送春聯(lián)”、“家風(fēng)傳清風(fēng)”書畫作品展等活動，努力在全社會營造干干凈凈干事、清清白白做人良好氛圍。加強黨員干部廉政教育，組織召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，與鎮(zhèn)街委局園區(qū)“一把手”、區(qū)直部門中層以上干部進(jìn)行了廉政提醒和警示談話，為全區(qū)處科級干部講廉政黨課 11 次，推動各級切實筑牢思想防線，不碰紅線底線。堅持用身邊事教育身邊人，對 35 名不作為不擔(dān)當(dāng)、違反中央八項規(guī)定精神典型進(jìn)行了點名道姓公開曝光。我們在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)在：主體責(zé)任落實不到位，壓力傳導(dǎo)力度不夠大，一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象；教育管理的力度不夠強，黨員干部特別是基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識還需進(jìn)一步增強；作風(fēng)建設(shè)還需持續(xù)用力，擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃厚；體系建設(shè)還不夠完善，工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化水平有待進(jìn)一步提高。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實新時代黨的建設(shè)總要求，按照中央精神和市委部署，保持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的定力，進(jìn)一步強化主責(zé)主業(yè)意識，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，層層傳導(dǎo)熱度壓力，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作開展，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力為美麗 xx 建設(shè)提供堅強保證。審計局 2018年落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專題報告審計局 2018 年落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專題報告縣委辦：2018 年，我局在縣委、縣政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列講話精神,以及習(xí)近平總書記在第一次中央審計委員會上的重要講話精神,牢固樹立法治思維和黨紀(jì)意識，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實發(fā)揮審計監(jiān)督職能，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的審計工作保障。現(xiàn)將一年來落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報告如下：一、審計工作高效完成1-11 月份，共開展審計項目 x 個，已審結(jié) x 個，在審 91 個，查出主要問題金額 x 萬元，其中管理不規(guī)范金額 x 萬元。上繳財政 x 萬元，核減投資額 x 萬元，平均核減率為 x%，審計提出建議 x 條，較好的完成了審計工作任務(wù)。主要開展了以下八個方面工作：一是扎實開展重大政策措施落實情況暨“追趕超越”目標(biāo)完成情況審計。上半年，抽調(diào) 13 人組成審計組，完成了我縣第一、二季度有關(guān)方面審計。三季度抽調(diào) 10 人到神木開展了換縣審計。通過審計，促進(jìn)政策措施落實到位，地方經(jīng)濟平穩(wěn)運行、健康發(fā)展。二是同級財政審計不斷深化。完成了 5 個部門預(yù)算執(zhí)行方面的審計。同級財政審計及整改報告在人大常委會上得到與會人員的高度評價。完成了全縣財政性存款及 2018 年預(yù)算執(zhí)行情況審計調(diào)查，配合市局完成銅川、xx 政府債務(wù)審計，近期協(xié)助市局完成了我縣債務(wù)審計疑點復(fù)查工作。三是不斷強化固定資產(chǎn)投資審計。開展審計項目 x 個，在審 x 個，審結(jié)項目 x個，審結(jié)金額 x 億元，核減工程造價 x 萬元，平均核減率為 x%，成為政府減少財政資金損失浪費不可或缺的環(huán)節(jié)。四是進(jìn)一步深化民生專項資金審計。完成了 xx 縣 2017 年保障性安居工程審計、2018 年扶貧資金等政府性資金跟蹤審計和三項醫(yī)療保險基金審計調(diào)查。五是經(jīng)濟責(zé)任審計穩(wěn)步推進(jìn)。開展經(jīng)責(zé)審計項目 x 個，提高了對干部履行經(jīng)濟責(zé)任的剛性約束。已完成項目共查出問題金額 x 萬元，其中管理不規(guī)范金額 x 萬元，提出審計建議 96 條，審計決定處罰 x 元，移送問題 1 個。六是國有企業(yè)經(jīng)濟效益審計取得新成效。完成了 6 個國有企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任審計，交建集團資產(chǎn)負(fù)債損益審計接近尾聲。按照紀(jì)委委托，完成了 xx 縣萬泰明煤礦有限公司 2015 年 4 月至 2018 年 6 月底資產(chǎn)負(fù)債損益審計。正在開展縣屬國有企業(yè)及國有控股企業(yè) 2018 年 1-10 月份資產(chǎn)負(fù)債及損益審計調(diào)查。七是開展了縣行政事業(yè)單位貫徹落實中央八項規(guī)定精神及《中央八項規(guī)定實施細(xì)則》情況專項審計調(diào)查，全縣行政事業(yè)單位工資津貼補貼發(fā)放情況專項監(jiān)督檢查工作調(diào)查，火燒治理區(qū)審計調(diào)查，我縣林業(yè)局植被恢復(fù)費、海紅花節(jié)專項資金、森林派出所辦公樓前期費用專項審計調(diào)查。正在開展黨費收繳使用和管理情況及補繳黨費專項審計和村組織主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計試點工作。八是開展了國土局和廟溝門鎮(zhèn)自然資源資產(chǎn)離任審計，目前在完成報告階段。二、建強班子帶好隊伍一抓學(xué)習(xí)教育。局黨委書記始終堅持以學(xué)習(xí)自警自勵，以學(xué)習(xí)提高自我認(rèn)識，以學(xué)習(xí)增強貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和堅定性。帶領(lǐng)全局黨員干部堅持每周一例會學(xué)習(xí)制度，內(nèi)容涵蓋《黨章》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨章黨規(guī)，黨的十八屆六中全會和黨的十九大以及習(xí)近平總書記系列講話精神，還包括《審計法》、《審計準(zhǔn)則》、“大數(shù)據(jù)審計”等相關(guān)業(yè)務(wù)知識，加強理論學(xué)習(xí)的同時加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強干部職工防腐拒變的能力和工作本領(lǐng)。二抓活動載體。以各類活動為載體，增強干部的黨性意識，邀請黨校楊林平校長講《增強四個意識，爭做合格黨員》專題黨課，赴梁家河開展主題教育活動，觀看《焦裕祿》專題警示教育片，參加黨校組織的系列培訓(xùn)，開展紀(jì)念建黨 97周年系列活動，慰問了 6 名老黨員、表彰 7 名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、重溫入黨誓詞，強化干部的思想政治教育，與陽光社區(qū)共同開展了關(guān)愛兒童活動，慰問了三幼10 名困難幼兒，前往田家寨敬老院開展“審計黨旗紅、重陽送溫暖”主題活動，送去黨的溫暖。三抓考核獎懲。落實三項機制，強化考核，堅持實行干部交流輪崗、競爭上崗、上下班四簽到制度，每月公布一次考勤結(jié)果。對黨員實行積分制考核管理，將干部考勤、考核結(jié)果與津貼發(fā)放、年終考核、評優(yōu)樹模、干部選拔使用掛鉤，獎勤罰懶，調(diào)動了干部工作積極性，形成了干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。堅持運用“三項機制”選用干部，今年有 1 名優(yōu)秀干部被提拔為辦公室主任，1 名干部被提拔為局工會主席，1 名干部被提拔為股長。三、黨風(fēng)廉政常抓不懈我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要政治任務(wù)，切實增強主體責(zé)任意識，以高度的政治責(zé)任感和使命感，主動履職、強化領(lǐng)導(dǎo)、常抓不懈，做到了審計工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤”。（一）增強意識，統(tǒng)籌謀劃。組織深入學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署和要求，引導(dǎo)班子成員牢固樹立“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的主體責(zé)任意識，主動擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，切實把主體責(zé)任記牢、扛穩(wěn)、抓實。同時堅持把落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作列入局黨組重要議事日程，與審計重點工作同研究、同部署、同檢查、同落實。全年召開 17 次審計局務(wù)會，每次必有落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任相關(guān)議題，召開全體干部大會 31 次，部署強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作 13 次。（二）明確責(zé)任，形成合力。局長堅持率先垂范、以身作則，切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，始終做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，年初與分管領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂《xx 縣審計局落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》，將主體責(zé)任分解為具體的任務(wù)要求，層層傳導(dǎo)壓力，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。（三）強化教育，警鐘長鳴。加強審前警示教育、審中提醒教育、審后講評教育和半年通報教育，增強了審計人員的責(zé)任意識和廉潔從政意識。向被審單位作出八項公開承諾，公開舉報監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。由于制度健全，管理嚴(yán)格，全年沒有發(fā)現(xiàn)一例違紀(jì)事件，保持了“零投訴、零舉報、零案件”的記錄。四、制度建設(shè)保駕護(hù)航我局狠抓制度落實，加強對權(quán)利運行的制約監(jiān)督，以扎實有效的制度規(guī)范審計行為，形成“工作有標(biāo)準(zhǔn)、做事有規(guī)則、辦事講程序”的良好氛圍，為從嚴(yán)治黨保駕護(hù)航。（一）規(guī)范權(quán)力運行，強化責(zé)任監(jiān)督。堅持科學(xué)民主決策，重大決策、重要事項決定和實施前，廣泛聽取意見；重大人事推薦使用經(jīng)局務(wù)會充分醞釀并嚴(yán)格按照組織、人社部門規(guī)定進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項決策程序，加強風(fēng)險防控和監(jiān)督管理，確保權(quán)力正確行使。（二）健全完善制度，嚴(yán)格“三權(quán)”管理。制訂印發(fā)《主要領(lǐng)導(dǎo)四個不直接分管制度》，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。建立健全財經(jīng)權(quán)力規(guī)范運行的體制機制，完善《財務(wù)、財產(chǎn)管理制度》。同時，按照主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)項目、物資采購工作，將這些工作交由班子成員分管，強化監(jiān)督制約機制。結(jié)合實際，修訂完善了學(xué)習(xí)、考勤、廉政、業(yè)務(wù)工作、項目質(zhì)量責(zé)任制、投資審計現(xiàn)場查勘辦法和流程等 34 項制度，匯編成冊，用制度管人管事。實行審計公開，投資審計中心進(jìn)駐政務(wù)大廳，方便服務(wù)群眾。（三）加強協(xié)調(diào)配合，支持紀(jì)檢工作。堅持與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)同配合，始終保持以問題為導(dǎo)向原則，審計發(fā)現(xiàn)問題向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送，審后向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)抄送審計報告。抽調(diào)人員配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查案 6 起，向紀(jì)檢及相關(guān)部門移送案件 2 起。2018 年，我局在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面雖然取得了一些成效，但與上級要求和群眾的期望仍然存在一定差距。對此，我局領(lǐng)導(dǎo)班子將全面落實好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓好抓實，努力建設(shè)干部清正、政治清明的審計干部隊伍。