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鄉(xiāng)村振興之組織振興情況匯報(bào) 市委組織部以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為主要抓手,著力建設(shè)服務(wù)型基層黨組織,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷提高農(nóng)村發(fā)展的“造血”功能,為鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),著力健全工作機(jī)制。以提升基層組織力為重點(diǎn),不斷提高抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。一是抓好前期工作調(diào)研。由組織部副部長帶隊(duì),分五組下基層開展鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研,以座談了解、實(shí)地察看、個(gè)別訪談等方式,全面深入了解黨建促鄉(xiāng)村振興有關(guān)情況及基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,并形成
2、調(diào)研報(bào)告,為制定出臺有關(guān)政策文件提供參考。二是推行“1331”黨建工作機(jī)制。建設(shè)一個(gè)服務(wù)型基層黨組織;抓好農(nóng)村骨干、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)民志愿者等三支隊(duì)伍建設(shè);推動實(shí)現(xiàn)“兩增收一美麗”目標(biāo);構(gòu)建一套運(yùn)行順暢、效果良好的農(nóng)村工作機(jī)制。依托民富中心服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),組建民富商務(wù)公司,建成XX個(gè)村級民富中心網(wǎng)點(diǎn),構(gòu)建緊密型農(nóng)民專業(yè)合作組織,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下聯(lián)動,夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。三是落實(shí)責(zé)任、考評機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、XX市委和市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,對黨建促鄉(xiāng)村振興具體任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,明確各有關(guān)部門職責(zé)及完成時(shí)限,每個(gè)季度匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況,把工作抓實(shí)抓牢。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)
3、書記抓基層黨建問題、責(zé)任、任務(wù)“三張清單”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記分別掛鉤聯(lián)系1個(gè)先進(jìn)點(diǎn)和1個(gè)后進(jìn)點(diǎn)、領(lǐng)辦1個(gè)黨建項(xiàng)目、培育2個(gè)基層黨組織示范帶頭人,每年至少打造1個(gè)組織工作特色項(xiàng)目,持續(xù)推進(jìn)黨建促鄉(xiāng)村振興工作創(chuàng)新增效。將鄉(xiāng)村振興工作列入一線跟蹤考察干部范圍,激勵廣大干部在鄉(xiāng)村振興一線踴躍作為,推動鄉(xiāng)村振興工作有序開展。二是培育典型幫扶轉(zhuǎn)化。市財(cái)政每年安排xx萬元黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),通過篩選培育一批硬件完善、軟件規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的黨建重點(diǎn)示范村,著力將聯(lián)系點(diǎn)打造成為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和基層黨建的示范標(biāo)桿,示范帶動鄉(xiāng)村振興工作全面提升。
二、農(nóng)村居民對鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點(diǎn) (一)期盼生活水平進(jìn)一步提升。在被
4、問到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時(shí),xx份有效調(diào)查問卷中,有xx人選擇“生活富?!保紉x.x%。
(二)期盼居民收入進(jìn)一步增加。xx份有效調(diào)查問卷中有xx人認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,難度依然較大,需要多方合力來進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
(三)期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。在xx份有效調(diào)查問卷中,認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的,分別有xx人、xx人、xx人,分別占xx.x%、xx.x%、xx.x%。在問到“您
5、認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時(shí),xx村六組龍群蓮回答說“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了,沒錢,怎么搞好農(nóng)村,有錢,沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色,這是大家的共識。
(四)期盼社會保障水平進(jìn)一步提高。在xx份有效調(diào)查問卷中,對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有xx人、xx人,分別占xx.x%、xx.x%。認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有xx人,占xx.x%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報(bào)銷比例是村民的共同心聲。
三、鄉(xiāng)村振興的有利因素 (一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大 近年來,專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
6、組織不斷壯大,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。xxxx年,全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的xxx家,省重點(diǎn)龍頭企業(yè)xx家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社xxxx家,同比增長xx.xx%。同時(shí),全市立足本地資優(yōu)勢,大力發(fā)展武昌魚、藍(lán)莓、xx胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè),打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。xxxx年底,全市共有“一村一品”點(diǎn)xxx個(gè),示范點(diǎn)xx個(gè)。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”有效品牌xx個(gè),總數(shù)達(dá)xxx個(gè),同比增加xx個(gè),增長xx.xx%。
(二)生態(tài)環(huán)境不斷改善 近年來,鄂州市科學(xué)規(guī)劃,合理布局,在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村
7、子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中,更加注重提高鄉(xiāng)村資利用率,xxxx年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約xx萬噸,綜合使用量達(dá)xx.x萬噸,綜合利用率達(dá)到xx.x%,較上年同期提高x.x個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理,生活垃圾處理指數(shù)達(dá)到xxx%。全市有xxx多座污水處理設(shè)施對鄉(xiāng)村生活污水進(jìn)行集中處理,污水集中處理指數(shù)達(dá)到xx%以上。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí) 全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到xxx%,村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無到有不斷完善,為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),全市對鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財(cái)力投入,在開展鄉(xiāng)村振興工作
8、過程中,注重以鄉(xiāng)村文化為載體,在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)行農(nóng)村舊房改造時(shí)堅(jiān)持原真性保護(hù)、原住式開發(fā)、原特色利用。
(四)鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn) 鄂州市積極探索農(nóng)村社會管理途徑,整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資,建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本,而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)階段,隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn),村民自治制度的不斷完善,鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效。
四、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題 (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到,一戶農(nóng)民種植x.x
9、畝地的小麥,產(chǎn)量xxx斤,毛收入xxx元,投入成本xxx元(整地xx元、種子xx元、化肥xx元、收割xx元、農(nóng)藥xx元),人工未計(jì),虧本x元。據(jù)調(diào)查,今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價(jià)格較往年有較大幅度上漲,全市化肥價(jià)格按簡單平均,平均漲幅xx.x%。同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,影響農(nóng)民種植積極性。
(二)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過走訪企業(yè),我們了解到,生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短,產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省xx鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例,基地負(fù)責(zé)人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高,其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行,其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高,如果在本地培訓(xùn)工
10、人,由于是臨時(shí)作業(yè),難以留住工人,所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。
(三)技術(shù)人才支撐不足。通過調(diào)查了解,農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是xx歲以上人口,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難,不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
(四)存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過程中,部分村民覺得自己年紀(jì)大了,不想做農(nóng)活了,希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費(fèi)用太高,政府最好全部報(bào)銷費(fèi)用。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件,過度依賴政府,缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。
五、幾點(diǎn)建議 x.提高鄉(xiāng)村治理水平
11、,促進(jìn)共治共享。一是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)。基層干部要解決好農(nóng)村各種錯綜復(fù)雜的問題,需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問題時(shí),切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處,為百姓干實(shí)事干好事。二是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)。加大對基層干部法治教育培訓(xùn),提高他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項(xiàng)政策時(shí),進(jìn)行合理引導(dǎo),讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時(shí),摒棄“等靠要”思想,通過自身努力奮斗,實(shí)現(xiàn)生活富裕。
x.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,激發(fā)內(nèi)生動力。一是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,促
12、進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。力爭聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè),帶動特色產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“xx湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。
x.加大資金扶持力度,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持增加民生投入,補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板,縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上,美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí),注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品,打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí),加大對農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入,推動農(nóng)業(yè)多功能拓展,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)等,使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
x.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),振興技術(shù)人才。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè),高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強(qiáng)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才,提高科學(xué)種養(yǎng)水平,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益,增加農(nóng)民收入。三是鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使他們成為帶動農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時(shí),進(jìn)一步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
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